大學(xué)圖書館崗位設(shè)置與聘任.ppt

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大學(xué)圖書館崗位設(shè)置與聘任 西安交通大學(xué)的做法 西安交通大學(xué)張西亞2007年5月山東濱州 主要內(nèi)容 1 實(shí)行專業(yè)館員與支持館員崗位分類管理制度2 科學(xué)設(shè)崗 強(qiáng)化崗位描述3 實(shí)現(xiàn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的評(píng)聘與崗位聘用的統(tǒng)一 1 實(shí)行專業(yè)館員與支持館員崗位分類管理制度 1 1國(guó)外圖書館的崗位分類管理1 2實(shí)行崗位分類管理的思路1 3實(shí)行崗位分類管理的做法 1 1國(guó)外圖書館的崗位分類管理 區(qū)分專業(yè)館員 ProfessionalLibrarian 和支持館員或輔助人員 SupportingLibrarian 是西方發(fā)達(dá)國(guó)家通行的圖書館人事管理制度 專業(yè)館員有嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度 支持館員沒(méi)有 專業(yè)館員由大學(xué)聘任 享受與教師類似的地位 支持館員的招聘一般由圖書館來(lái)操作 不評(píng)職稱 1 1國(guó)外圖書館的崗位分類管理 專業(yè)館員從事圖書館的高級(jí)管理或?qū)I(yè)技術(shù)崗位擔(dān)負(fù)研究 開發(fā)和建設(shè)職責(zé) 支持館員從事圖書館的日常業(yè)務(wù)工作 圖書館對(duì)于專業(yè)館員的考評(píng)比較嚴(yán)格 除完成本職工作外 還要有研究成果 支持館員的考核以完成崗位職責(zé)為目標(biāo) 不要求科研成果 1 1國(guó)外圖書館的崗位分類管理 專業(yè)館員是圖書館的中堅(jiān)力量 學(xué)校給專業(yè)館員提供比較好的待遇 同時(shí)提供學(xué)習(xí)交流等各種職業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì) 大約三分之一的圖書館工作是技術(shù)性的 如選書 編目 參考咨詢 計(jì)算機(jī)系統(tǒng)與網(wǎng)絡(luò)管理等 三分之二的工作量是非技術(shù)性的 如上架整架 裝磁針 借還書 貼書標(biāo)等 因此專業(yè)館員崗位一般占崗位總數(shù)的三分之一 1 1國(guó)外圖書館的崗位分類管理 ARL 111所大學(xué) 圖書館各類崗位比例 1999年 來(lái)源 黃秋紅 關(guān)于我國(guó)圖書館人事管理改革若干問(wèn)題的思考 圖書館理論與實(shí)踐 2003 1 40 41 1 2實(shí)行崗位分類管理的思路 常見的現(xiàn)象 圖書館工作就是借借還還 沒(méi)啥可干的 圖書館工作技術(shù)含量很高 都有圖書館學(xué)和博士點(diǎn)呢 圖書館工作人員之間心態(tài)不平衡 牢騷多 工作積極性有待提高 圖書館人寫的論文數(shù)量不少 但大多質(zhì)量平平 1 2實(shí)行崗位分類管理的思路 圖書館工作是復(fù)雜勞動(dòng)與簡(jiǎn)單勞動(dòng)相結(jié)合的復(fù)合性勞動(dòng) 區(qū)分兩類不同性質(zhì)的勞動(dòng)是圖書館管理理念上的突破 也是圖書館對(duì)業(yè)務(wù)及人力資源進(jìn)行科學(xué)管理的思想基礎(chǔ) 僅看到圖書館的簡(jiǎn)單勞動(dòng)而忽略其復(fù)雜勞動(dòng) 會(huì)導(dǎo)致對(duì)圖書館事業(yè)的輕視 而把圖書館的所有勞動(dòng)都拔高為復(fù)雜勞動(dòng) 要求人人出研究成果 會(huì)偏離圖書館以服務(wù)為宗旨的功能定位 1 2實(shí)行崗位分類管理的思路 在美國(guó) 區(qū)分兩種勞動(dòng)的觀點(diǎn)從提出到被社會(huì)普遍接受歷時(shí)半個(gè)世紀(jì) 從事務(wù)性勞動(dòng)的草堆中分檢出專業(yè)性勞動(dòng)的麥粒 這一努力可追溯到1923年出版的 Williamson報(bào)告 它提出應(yīng)明確區(qū)分圖書館的專業(yè)性工作與非專業(yè)性工作 Williamson的忠告引起了社會(huì)的反響 在圖書館人的不懈努力 下 1970年 美國(guó)圖書館學(xué)會(huì) 發(fā)布了 LibraryEducationandPersonnelUtilization 的正式文件 文件明確 1 2實(shí)行崗位分類管理的思路 圖書館的專業(yè)性工作是指 需要特別的知識(shí)背景并受過(guò)專門的教育 能夠識(shí)別需求 分析問(wèn)題 確定目標(biāo)并能對(duì)需求 問(wèn)題和目標(biāo)提出原創(chuàng)性的解決方案 能夠?qū)⒗碚搼?yīng)用于實(shí)踐 能夠規(guī)劃 組織 宣傳和完成圖書館的資源建設(shè)與讀者服務(wù)計(jì)劃 1 2實(shí)行崗位分類管理的思路 就讀者服務(wù)而言 專業(yè)館員不但能識(shí)別現(xiàn)實(shí)用戶 還能識(shí)別潛在用戶 并能將服務(wù)傳遞到兩類用戶中去 圖書館非專業(yè)性工作是依照成熟的規(guī)范和技能完成的日常性工作 1 2實(shí)行崗位分類管理的思路 圖書館是一個(gè)高級(jí)專門人才和普通技能性人才以及簡(jiǎn)單勞動(dòng)性人才的一個(gè)集合群體 目前國(guó)內(nèi)高校圖書館里有許多專業(yè)人員在從事輔助人員的工作 而從事簡(jiǎn)單工作的人也可以擔(dān)任高級(jí)的職務(wù) 這種現(xiàn)象產(chǎn)生多種弊病 如大材小用 人浮于事 分配不公 1 2實(shí)行崗位分類管理的思路 人盡其才 讓每個(gè)人干最適合于自己的事是圖書館人事管理改革的關(guān)鍵 確定每一個(gè)崗位的位置 突出專業(yè)崗位的作用 讓專業(yè)人員做專業(yè)工作 發(fā)揮他們的專業(yè)知識(shí) 減少他們做相對(duì)簡(jiǎn)單和重復(fù)的勞動(dòng) 是圖書館創(chuàng)造環(huán)境 為專業(yè)人才發(fā)揮作用的一個(gè)重要舉措 1 2實(shí)行崗位分類管理的思路 專業(yè)館員嚴(yán)格的準(zhǔn)入和考核制度使圖書館擁有了一只高水平的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍 專業(yè)館員的職業(yè)貢獻(xiàn)推動(dòng)了圖書館事業(yè)的發(fā)展 也為圖書館館員這個(gè)職業(yè)贏得了學(xué)術(shù)地位 專業(yè)館員與支持館員分類管理有助于圖書館正確處理開發(fā)與維護(hù) 建設(shè)與服務(wù) 發(fā)展與穩(wěn)定等矛盾 是解決目前存在的兩類人員心態(tài)不平衡的根本 使圖書館在保障正常運(yùn)轉(zhuǎn)的情況下 努力跟蹤最新理念和最新技術(shù) 推動(dòng)圖書館的現(xiàn)代化發(fā)展 1 3實(shí)行崗位分類管理的做法 在圖書館崗位設(shè)置上 明確設(shè)置專業(yè)館員崗和支持館員崗二大類 專業(yè)館員崗又進(jìn)一步分為高級(jí)專業(yè)館員崗和普通專業(yè)館員崗 專業(yè)館員針對(duì)崗位不對(duì)人 專業(yè)館員崗位設(shè)置的原則與數(shù)量 根據(jù)國(guó)外圖書館實(shí)踐看 專業(yè)館員從事圖書館的高級(jí)管理或?qū)I(yè)技術(shù)崗位 擔(dān)負(fù)研究 開發(fā)和建設(shè)職責(zé) 以促進(jìn)圖書館現(xiàn)代化建設(shè)為主要任務(wù) 支持館員從事圖書館的日常業(yè)務(wù)與服務(wù)工作 從圖書館工作性質(zhì)來(lái)看 專業(yè)館員崗占總數(shù)的三分之一 1 3實(shí)行崗位分類管理的做法 專業(yè)性勞動(dòng)與非專業(yè)性勞動(dòng)之間存在一個(gè)過(guò)渡帶 正如白晝與黑夜之間的過(guò)渡帶一樣 要明確地劃分兩類崗位 需要根據(jù)各個(gè)圖書館的具體情況因時(shí) 因地制宜 我們認(rèn)為 設(shè)置專業(yè)館員崗位需考慮的因素有 責(zé)任性大小 凡承擔(dān)管理協(xié)調(diào)職責(zé)的崗位 為專業(yè)館員崗位 如中心 部 室 主任 組長(zhǎng)等 1 3實(shí)行崗位分類管理的做法 知識(shí)和技術(shù)含量 含有選書 資源挑選 原始編目 讀者教育 高級(jí)參考咨詢 系統(tǒng)維護(hù)和管理等工作的崗位 設(shè)為專業(yè)館員崗位 驗(yàn)收 套數(shù)據(jù) 加工 初級(jí)參考咨詢 上架 借還書 圖書管理及維護(hù) 裝訂等工作為支持館員崗位 需要外語(yǔ)等專門知識(shí)的崗位 可設(shè)為專業(yè)館員崗位 1 3實(shí)行崗位分類管理的做法 我們本次的做法是 在采訪 編目 信息咨詢 自動(dòng)化等部門設(shè)專業(yè)館員崗位數(shù)量控制在70 80 在流通 閱覽等部門設(shè)專業(yè)館員崗位數(shù)量控制在30 左右 全館專業(yè)館員崗數(shù)量總體不超過(guò)50 經(jīng)過(guò)3 5年后 逐步實(shí)現(xiàn)全館專業(yè)館員崗總體結(jié)構(gòu)達(dá)到35 40 的合理比例 1 3實(shí)行崗位分類管理的做法 實(shí)行專業(yè)館員嚴(yán)格的準(zhǔn)入和考核制度 新人上專業(yè)館員崗應(yīng)具有碩士及以上學(xué)歷 現(xiàn)有人員一般應(yīng)具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷 2 科學(xué)設(shè)崗 強(qiáng)化崗位描述 1科學(xué)設(shè)崗是崗位聘任制的關(guān)鍵 2崗位描述是實(shí)行科學(xué)管理的基礎(chǔ) 2 1科學(xué)設(shè)崗是崗位聘任制的關(guān)鍵 圖書館的崗位設(shè)置是由其總?cè)蝿?wù)決定的 圖書館在進(jìn)行崗位設(shè)計(jì)時(shí) 不僅要充分考慮每個(gè)崗位的具體情況 還要從全館整體出發(fā) 對(duì)崗位的設(shè)置進(jìn)行總體評(píng)價(jià) 對(duì)應(yīng)該設(shè)置多少崗位 設(shè)置什么樣的崗位等問(wèn)題 進(jìn)行認(rèn)真研究 2 1科學(xué)設(shè)崗是崗位聘任制的關(guān)鍵 設(shè)置崗位的主要原則 1 按需設(shè)崗原則以工作任務(wù)和目標(biāo)的大小為出發(fā)點(diǎn) 按需設(shè)崗 現(xiàn)有人員及現(xiàn)有職稱等因素不作為主要考慮因素 不按人設(shè)崗 不對(duì)號(hào)入座 例 隨著電子資源數(shù)量的不斷增加 在采訪中心新設(shè)電子資源采訪崗位 壓縮一個(gè)外刊驗(yàn)收崗位 2 1科學(xué)設(shè)崗是崗位聘任制的關(guān)鍵 2 業(yè)務(wù)分析原則 即把圖書館的任務(wù)和目標(biāo)分解為各個(gè)中心 部 室 的工作 各個(gè)中心 部 室 的工作分解為具體的業(yè)務(wù) 每個(gè)中心 部 室 須將其所有業(yè)務(wù)進(jìn)行細(xì)分并梳理 例如 中文圖書采訪工作可細(xì)分為 計(jì)劃 預(yù)算 選擇書商 選書 建立訂購(gòu)記錄 維護(hù)訂購(gòu)記錄 補(bǔ)訂 摧缺 退書 結(jié)算 報(bào)銷等業(yè)務(wù) 2 1科學(xué)設(shè)崗是崗位聘任制的關(guān)鍵 3 滿負(fù)荷工作原則 即先計(jì)算每項(xiàng)業(yè)務(wù)的年度工作量 各項(xiàng)業(yè)務(wù)的合理組合 形成一個(gè)崗位 組合的原則有兩個(gè) 一是業(yè)務(wù)之間有密切聯(lián)系 二是組成崗位的業(yè)務(wù)其工作量累加后 崗位的年度工作量是飽滿的 2 1科學(xué)設(shè)崗是崗位聘任制的關(guān)鍵 4 崗位再造原則 要改變?cè)袠I(yè)務(wù)流程中專業(yè)工作和輔助工作混合不分 高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位和一般專業(yè)技術(shù)崗位職責(zé)區(qū)分不清的現(xiàn)象 按照?qǐng)D書館實(shí)行專業(yè)館員制度和專業(yè)技術(shù)崗位聘任制的要求 重組崗位職責(zé) 再造崗位 2 2崗位描述是實(shí)行科學(xué)管理的基礎(chǔ) 崗位描述的12個(gè)要素 1 崗位名稱7 縱向關(guān)系2 級(jí)別8 橫向關(guān)系3 津貼數(shù)量9 館外協(xié)作關(guān)系4 所屬部門10 工作量預(yù)估5 崗位類型11 上崗條件6 崗位職責(zé)12 崗位考核 2 2崗位描述是實(shí)行科學(xué)管理的基礎(chǔ) 崗位職責(zé) 縱橫向關(guān)系 上崗條件和崗位考核為最重要的四個(gè)要素 崗位職責(zé)分為三個(gè)部分 一 管理職責(zé) 凡正副主任 小組長(zhǎng)崗位均有管理職責(zé) 二 業(yè)務(wù)職責(zé) 是這個(gè)崗位上的具體業(yè)務(wù) 三 研究職責(zé) 凡專業(yè)館員崗位都有一定的研究職責(zé) 或每年發(fā)表一篇論文 或承擔(dān)某一級(jí)別的研究課題 2 2崗位描述是實(shí)行科學(xué)管理的基礎(chǔ) 縱向關(guān)系與橫向關(guān)系縱向關(guān)系即某一崗位向誰(shuí)匯報(bào) 接受誰(shuí)的匯報(bào) 也就是受誰(shuí)領(lǐng)導(dǎo) 領(lǐng)導(dǎo)誰(shuí)的上下級(jí)關(guān)系 橫向關(guān)系即某一崗位與其它崗位發(fā)生業(yè)務(wù)交叉時(shí) 具體的分工是什么 通過(guò)強(qiáng)化說(shuō)明 避免業(yè)務(wù)推諉或業(yè)務(wù)真空 對(duì)崗位進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí) 不按部室建制來(lái)評(píng)價(jià) 而是由與該崗位有縱向或橫向關(guān)系的人來(lái)評(píng)價(jià) 2 2崗位描述是實(shí)行科學(xué)管理的基礎(chǔ) 上崗條件與崗位職責(zé)具有對(duì)應(yīng)關(guān)系上崗條件一般分為三個(gè)類型 準(zhǔn)入資格 包括學(xué)歷 專業(yè)職務(wù)和專業(yè)資格證書 專業(yè)知識(shí)與技能 綜合素質(zhì) 2 2崗位描述是實(shí)行科學(xué)管理的基礎(chǔ) 崗位考核 評(píng)價(jià) 自評(píng)報(bào)告 根據(jù)崗位職責(zé)逐條陳述完成情況 實(shí)物查驗(yàn) 對(duì)所完成的工作進(jìn)行實(shí)物抽查 如編目紀(jì)錄 查新報(bào)告 讀者推薦庫(kù) 虛擬咨詢的答案 上級(jí)評(píng)價(jià) 本崗位的上司進(jìn)行評(píng)價(jià) 同行評(píng)價(jià) 與本崗位有橫向關(guān)系的館員來(lái)評(píng)價(jià)本崗位 3 實(shí)現(xiàn)職稱評(píng)聘與崗位聘用的統(tǒng)一 3 1目前職稱評(píng)聘的現(xiàn)狀3 2職稱評(píng)聘與崗位聘用統(tǒng)一 評(píng)聘結(jié)合 3 3高級(jí)專業(yè)館員崗位聘任程序 3 1目前職稱評(píng)聘的現(xiàn)狀 現(xiàn)象與問(wèn)題 職稱評(píng)聘是否走入死胡同 許多高職的人在做低職的工作 職稱能否反映圖書館人員的工作水平和貢獻(xiàn) 職稱評(píng)聘是否起到調(diào)動(dòng)工作人員積極性的作用 3 1目前職稱評(píng)聘的現(xiàn)狀 崗位聘任與職稱評(píng)聘的關(guān)系 完全分離 雙軌運(yùn)行 部分結(jié)合 強(qiáng)化崗位 淡化職稱 職稱評(píng)聘與崗位聘用統(tǒng)一 評(píng)聘結(jié)合 3 2職稱評(píng)聘與崗位聘用的統(tǒng)一 在專業(yè)館員崗位中根據(jù)技術(shù)含量與責(zé)任大小設(shè)置高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位 每個(gè)高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位都是一個(gè)實(shí)崗 高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)不再是一頂帽子 共在全館85個(gè)專業(yè)館員崗位上設(shè)高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位49個(gè) 3 2職稱評(píng)聘與崗位聘用的統(tǒng)一 對(duì)于申報(bào)高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位的人員 我們不僅要看其發(fā)表的論文論著數(shù)量 質(zhì)量是否符合學(xué)校的要求 更重要的是看申報(bào)人能否勝任應(yīng)聘崗位的職責(zé) 3 3高級(jí)專業(yè)館員崗位聘任程序 一 正常聘任 即具有高級(jí)職稱的人員在圖書館高級(jí)專業(yè)館員崗位范圍內(nèi)申報(bào)應(yīng)聘崗位 由有關(guān)聘任小組聘任 二 評(píng)聘結(jié)合 即在未聘到高級(jí)職稱人員的高級(jí)專業(yè)館員崗位范圍內(nèi) 啟動(dòng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審與聘任程序 被評(píng)聘上的人員即具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)并從事這個(gè)崗位的工作 3 3高級(jí)專業(yè)館員崗位聘任程序 三 臨時(shí)聘任 過(guò)渡期 即對(duì)尚未聘到高級(jí)職稱人員的高級(jí)專業(yè)館員崗位 允許中級(jí)職務(wù)人員臨時(shí)應(yīng)聘該崗 其崗位可在以后年度再次啟動(dòng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審與聘任程序 公開招聘 待聘到高級(jí)職稱人員后 原臨時(shí)上崗者重新選擇新崗位 總結(jié) 一是實(shí)行符合現(xiàn)代大學(xué)圖書館通行做法的專業(yè)館員與支持館員崗位分類管理制度 二是科學(xué)設(shè)崗 強(qiáng)化崗位描述 形成了161個(gè)明確具體的崗位描述文本 三是將職稱評(píng)聘與崗位聘用相結(jié)合 發(fā)揮職稱評(píng)聘對(duì)圖書館工作的促進(jìn)作用 后記 人事改革的后續(xù)工作 改革需要分步到位 分配制度配套館員培養(yǎng)館員考核大環(huán)境的影響 人事部事業(yè)單位崗位聘任制管理辦法 謝謝