大學(xué)圖書館崗位設(shè)置與聘任.ppt

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大學(xué)圖書館崗位設(shè)置與聘任 西安交通大學(xué)的做法 西安交通大學(xué)張西亞2007年5月山東濱州 主要內(nèi)容 1 實行專業(yè)館員與支持館員崗位分類管理制度2 科學(xué)設(shè)崗 強化崗位描述3 實現(xiàn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的評聘與崗位聘用的統(tǒng)一 1 實行專業(yè)館員與支持館員崗位分類管理制度 1 1國外圖書館的崗位分類管理1 2實行崗位分類管理的思路1 3實行崗位分類管理的做法 1 1國外圖書館的崗位分類管理 區(qū)分專業(yè)館員 ProfessionalLibrarian 和支持館員或輔助人員 SupportingLibrarian 是西方發(fā)達國家通行的圖書館人事管理制度 專業(yè)館員有嚴格的準(zhǔn)入制度 支持館員沒有 專業(yè)館員由大學(xué)聘任 享受與教師類似的地位 支持館員的招聘一般由圖書館來操作 不評職稱 1 1國外圖書館的崗位分類管理 專業(yè)館員從事圖書館的高級管理或?qū)I(yè)技術(shù)崗位擔(dān)負研究 開發(fā)和建設(shè)職責(zé) 支持館員從事圖書館的日常業(yè)務(wù)工作 圖書館對于專業(yè)館員的考評比較嚴格 除完成本職工作外 還要有研究成果 支持館員的考核以完成崗位職責(zé)為目標(biāo) 不要求科研成果 1 1國外圖書館的崗位分類管理 專業(yè)館員是圖書館的中堅力量 學(xué)校給專業(yè)館員提供比較好的待遇 同時提供學(xué)習(xí)交流等各種職業(yè)發(fā)展的機會 大約三分之一的圖書館工作是技術(shù)性的 如選書 編目 參考咨詢 計算機系統(tǒng)與網(wǎng)絡(luò)管理等 三分之二的工作量是非技術(shù)性的 如上架整架 裝磁針 借還書 貼書標(biāo)等 因此專業(yè)館員崗位一般占崗位總數(shù)的三分之一 1 1國外圖書館的崗位分類管理 ARL 111所大學(xué) 圖書館各類崗位比例 1999年 來源 黃秋紅 關(guān)于我國圖書館人事管理改革若干問題的思考 圖書館理論與實踐 2003 1 40 41 1 2實行崗位分類管理的思路 常見的現(xiàn)象 圖書館工作就是借借還還 沒啥可干的 圖書館工作技術(shù)含量很高 都有圖書館學(xué)和博士點呢 圖書館工作人員之間心態(tài)不平衡 牢騷多 工作積極性有待提高 圖書館人寫的論文數(shù)量不少 但大多質(zhì)量平平 1 2實行崗位分類管理的思路 圖書館工作是復(fù)雜勞動與簡單勞動相結(jié)合的復(fù)合性勞動 區(qū)分兩類不同性質(zhì)的勞動是圖書館管理理念上的突破 也是圖書館對業(yè)務(wù)及人力資源進行科學(xué)管理的思想基礎(chǔ) 僅看到圖書館的簡單勞動而忽略其復(fù)雜勞動 會導(dǎo)致對圖書館事業(yè)的輕視 而把圖書館的所有勞動都拔高為復(fù)雜勞動 要求人人出研究成果 會偏離圖書館以服務(wù)為宗旨的功能定位 1 2實行崗位分類管理的思路 在美國 區(qū)分兩種勞動的觀點從提出到被社會普遍接受歷時半個世紀 從事務(wù)性勞動的草堆中分檢出專業(yè)性勞動的麥粒 這一努力可追溯到1923年出版的 Williamson報告 它提出應(yīng)明確區(qū)分圖書館的專業(yè)性工作與非專業(yè)性工作 Williamson的忠告引起了社會的反響 在圖書館人的不懈努力 下 1970年 美國圖書館學(xué)會 發(fā)布了 LibraryEducationandPersonnelUtilization 的正式文件 文件明確 1 2實行崗位分類管理的思路 圖書館的專業(yè)性工作是指 需要特別的知識背景并受過專門的教育 能夠識別需求 分析問題 確定目標(biāo)并能對需求 問題和目標(biāo)提出原創(chuàng)性的解決方案 能夠?qū)⒗碚搼?yīng)用于實踐 能夠規(guī)劃 組織 宣傳和完成圖書館的資源建設(shè)與讀者服務(wù)計劃 1 2實行崗位分類管理的思路 就讀者服務(wù)而言 專業(yè)館員不但能識別現(xiàn)實用戶 還能識別潛在用戶 并能將服務(wù)傳遞到兩類用戶中去 圖書館非專業(yè)性工作是依照成熟的規(guī)范和技能完成的日常性工作 1 2實行崗位分類管理的思路 圖書館是一個高級專門人才和普通技能性人才以及簡單勞動性人才的一個集合群體 目前國內(nèi)高校圖書館里有許多專業(yè)人員在從事輔助人員的工作 而從事簡單工作的人也可以擔(dān)任高級的職務(wù) 這種現(xiàn)象產(chǎn)生多種弊病 如大材小用 人浮于事 分配不公 1 2實行崗位分類管理的思路 人盡其才 讓每個人干最適合于自己的事是圖書館人事管理改革的關(guān)鍵 確定每一個崗位的位置 突出專業(yè)崗位的作用 讓專業(yè)人員做專業(yè)工作 發(fā)揮他們的專業(yè)知識 減少他們做相對簡單和重復(fù)的勞動 是圖書館創(chuàng)造環(huán)境 為專業(yè)人才發(fā)揮作用的一個重要舉措 1 2實行崗位分類管理的思路 專業(yè)館員嚴格的準(zhǔn)入和考核制度使圖書館擁有了一只高水平的專業(yè)技術(shù)隊伍 專業(yè)館員的職業(yè)貢獻推動了圖書館事業(yè)的發(fā)展 也為圖書館館員這個職業(yè)贏得了學(xué)術(shù)地位 專業(yè)館員與支持館員分類管理有助于圖書館正確處理開發(fā)與維護 建設(shè)與服務(wù) 發(fā)展與穩(wěn)定等矛盾 是解決目前存在的兩類人員心態(tài)不平衡的根本 使圖書館在保障正常運轉(zhuǎn)的情況下 努力跟蹤最新理念和最新技術(shù) 推動圖書館的現(xiàn)代化發(fā)展 1 3實行崗位分類管理的做法 在圖書館崗位設(shè)置上 明確設(shè)置專業(yè)館員崗和支持館員崗二大類 專業(yè)館員崗又進一步分為高級專業(yè)館員崗和普通專業(yè)館員崗 專業(yè)館員針對崗位不對人 專業(yè)館員崗位設(shè)置的原則與數(shù)量 根據(jù)國外圖書館實踐看 專業(yè)館員從事圖書館的高級管理或?qū)I(yè)技術(shù)崗位 擔(dān)負研究 開發(fā)和建設(shè)職責(zé) 以促進圖書館現(xiàn)代化建設(shè)為主要任務(wù) 支持館員從事圖書館的日常業(yè)務(wù)與服務(wù)工作 從圖書館工作性質(zhì)來看 專業(yè)館員崗占總數(shù)的三分之一 1 3實行崗位分類管理的做法 專業(yè)性勞動與非專業(yè)性勞動之間存在一個過渡帶 正如白晝與黑夜之間的過渡帶一樣 要明確地劃分兩類崗位 需要根據(jù)各個圖書館的具體情況因時 因地制宜 我們認為 設(shè)置專業(yè)館員崗位需考慮的因素有 責(zé)任性大小 凡承擔(dān)管理協(xié)調(diào)職責(zé)的崗位 為專業(yè)館員崗位 如中心 部 室 主任 組長等 1 3實行崗位分類管理的做法 知識和技術(shù)含量 含有選書 資源挑選 原始編目 讀者教育 高級參考咨詢 系統(tǒng)維護和管理等工作的崗位 設(shè)為專業(yè)館員崗位 驗收 套數(shù)據(jù) 加工 初級參考咨詢 上架 借還書 圖書管理及維護 裝訂等工作為支持館員崗位 需要外語等專門知識的崗位 可設(shè)為專業(yè)館員崗位 1 3實行崗位分類管理的做法 我們本次的做法是 在采訪 編目 信息咨詢 自動化等部門設(shè)專業(yè)館員崗位數(shù)量控制在70 80 在流通 閱覽等部門設(shè)專業(yè)館員崗位數(shù)量控制在30 左右 全館專業(yè)館員崗數(shù)量總體不超過50 經(jīng)過3 5年后 逐步實現(xiàn)全館專業(yè)館員崗總體結(jié)構(gòu)達到35 40 的合理比例 1 3實行崗位分類管理的做法 實行專業(yè)館員嚴格的準(zhǔn)入和考核制度 新人上專業(yè)館員崗應(yīng)具有碩士及以上學(xué)歷 現(xiàn)有人員一般應(yīng)具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷 2 科學(xué)設(shè)崗 強化崗位描述 1科學(xué)設(shè)崗是崗位聘任制的關(guān)鍵 2崗位描述是實行科學(xué)管理的基礎(chǔ) 2 1科學(xué)設(shè)崗是崗位聘任制的關(guān)鍵 圖書館的崗位設(shè)置是由其總?cè)蝿?wù)決定的 圖書館在進行崗位設(shè)計時 不僅要充分考慮每個崗位的具體情況 還要從全館整體出發(fā) 對崗位的設(shè)置進行總體評價 對應(yīng)該設(shè)置多少崗位 設(shè)置什么樣的崗位等問題 進行認真研究 2 1科學(xué)設(shè)崗是崗位聘任制的關(guān)鍵 設(shè)置崗位的主要原則 1 按需設(shè)崗原則以工作任務(wù)和目標(biāo)的大小為出發(fā)點 按需設(shè)崗 現(xiàn)有人員及現(xiàn)有職稱等因素不作為主要考慮因素 不按人設(shè)崗 不對號入座 例 隨著電子資源數(shù)量的不斷增加 在采訪中心新設(shè)電子資源采訪崗位 壓縮一個外刊驗收崗位 2 1科學(xué)設(shè)崗是崗位聘任制的關(guān)鍵 2 業(yè)務(wù)分析原則 即把圖書館的任務(wù)和目標(biāo)分解為各個中心 部 室 的工作 各個中心 部 室 的工作分解為具體的業(yè)務(wù) 每個中心 部 室 須將其所有業(yè)務(wù)進行細分并梳理 例如 中文圖書采訪工作可細分為 計劃 預(yù)算 選擇書商 選書 建立訂購記錄 維護訂購記錄 補訂 摧缺 退書 結(jié)算 報銷等業(yè)務(wù) 2 1科學(xué)設(shè)崗是崗位聘任制的關(guān)鍵 3 滿負荷工作原則 即先計算每項業(yè)務(wù)的年度工作量 各項業(yè)務(wù)的合理組合 形成一個崗位 組合的原則有兩個 一是業(yè)務(wù)之間有密切聯(lián)系 二是組成崗位的業(yè)務(wù)其工作量累加后 崗位的年度工作量是飽滿的 2 1科學(xué)設(shè)崗是崗位聘任制的關(guān)鍵 4 崗位再造原則 要改變原有業(yè)務(wù)流程中專業(yè)工作和輔助工作混合不分 高級專業(yè)技術(shù)崗位和一般專業(yè)技術(shù)崗位職責(zé)區(qū)分不清的現(xiàn)象 按照圖書館實行專業(yè)館員制度和專業(yè)技術(shù)崗位聘任制的要求 重組崗位職責(zé) 再造崗位 2 2崗位描述是實行科學(xué)管理的基礎(chǔ) 崗位描述的12個要素 1 崗位名稱7 縱向關(guān)系2 級別8 橫向關(guān)系3 津貼數(shù)量9 館外協(xié)作關(guān)系4 所屬部門10 工作量預(yù)估5 崗位類型11 上崗條件6 崗位職責(zé)12 崗位考核 2 2崗位描述是實行科學(xué)管理的基礎(chǔ) 崗位職責(zé) 縱橫向關(guān)系 上崗條件和崗位考核為最重要的四個要素 崗位職責(zé)分為三個部分 一 管理職責(zé) 凡正副主任 小組長崗位均有管理職責(zé) 二 業(yè)務(wù)職責(zé) 是這個崗位上的具體業(yè)務(wù) 三 研究職責(zé) 凡專業(yè)館員崗位都有一定的研究職責(zé) 或每年發(fā)表一篇論文 或承擔(dān)某一級別的研究課題 2 2崗位描述是實行科學(xué)管理的基礎(chǔ) 縱向關(guān)系與橫向關(guān)系縱向關(guān)系即某一崗位向誰匯報 接受誰的匯報 也就是受誰領(lǐng)導(dǎo) 領(lǐng)導(dǎo)誰的上下級關(guān)系 橫向關(guān)系即某一崗位與其它崗位發(fā)生業(yè)務(wù)交叉時 具體的分工是什么 通過強化說明 避免業(yè)務(wù)推諉或業(yè)務(wù)真空 對崗位進行評價時 不按部室建制來評價 而是由與該崗位有縱向或橫向關(guān)系的人來評價 2 2崗位描述是實行科學(xué)管理的基礎(chǔ) 上崗條件與崗位職責(zé)具有對應(yīng)關(guān)系上崗條件一般分為三個類型 準(zhǔn)入資格 包括學(xué)歷 專業(yè)職務(wù)和專業(yè)資格證書 專業(yè)知識與技能 綜合素質(zhì) 2 2崗位描述是實行科學(xué)管理的基礎(chǔ) 崗位考核 評價 自評報告 根據(jù)崗位職責(zé)逐條陳述完成情況 實物查驗 對所完成的工作進行實物抽查 如編目紀錄 查新報告 讀者推薦庫 虛擬咨詢的答案 上級評價 本崗位的上司進行評價 同行評價 與本崗位有橫向關(guān)系的館員來評價本崗位 3 實現(xiàn)職稱評聘與崗位聘用的統(tǒng)一 3 1目前職稱評聘的現(xiàn)狀3 2職稱評聘與崗位聘用統(tǒng)一 評聘結(jié)合 3 3高級專業(yè)館員崗位聘任程序 3 1目前職稱評聘的現(xiàn)狀 現(xiàn)象與問題 職稱評聘是否走入死胡同 許多高職的人在做低職的工作 職稱能否反映圖書館人員的工作水平和貢獻 職稱評聘是否起到調(diào)動工作人員積極性的作用 3 1目前職稱評聘的現(xiàn)狀 崗位聘任與職稱評聘的關(guān)系 完全分離 雙軌運行 部分結(jié)合 強化崗位 淡化職稱 職稱評聘與崗位聘用統(tǒng)一 評聘結(jié)合 3 2職稱評聘與崗位聘用的統(tǒng)一 在專業(yè)館員崗位中根據(jù)技術(shù)含量與責(zé)任大小設(shè)置高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位 每個高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位都是一個實崗 高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)不再是一頂帽子 共在全館85個專業(yè)館員崗位上設(shè)高級專業(yè)技術(shù)崗位49個 3 2職稱評聘與崗位聘用的統(tǒng)一 對于申報高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位的人員 我們不僅要看其發(fā)表的論文論著數(shù)量 質(zhì)量是否符合學(xué)校的要求 更重要的是看申報人能否勝任應(yīng)聘崗位的職責(zé) 3 3高級專業(yè)館員崗位聘任程序 一 正常聘任 即具有高級職稱的人員在圖書館高級專業(yè)館員崗位范圍內(nèi)申報應(yīng)聘崗位 由有關(guān)聘任小組聘任 二 評聘結(jié)合 即在未聘到高級職稱人員的高級專業(yè)館員崗位范圍內(nèi) 啟動專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審與聘任程序 被評聘上的人員即具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)并從事這個崗位的工作 3 3高級專業(yè)館員崗位聘任程序 三 臨時聘任 過渡期 即對尚未聘到高級職稱人員的高級專業(yè)館員崗位 允許中級職務(wù)人員臨時應(yīng)聘該崗 其崗位可在以后年度再次啟動專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審與聘任程序 公開招聘 待聘到高級職稱人員后 原臨時上崗者重新選擇新崗位 總結(jié) 一是實行符合現(xiàn)代大學(xué)圖書館通行做法的專業(yè)館員與支持館員崗位分類管理制度 二是科學(xué)設(shè)崗 強化崗位描述 形成了161個明確具體的崗位描述文本 三是將職稱評聘與崗位聘用相結(jié)合 發(fā)揮職稱評聘對圖書館工作的促進作用 后記 人事改革的后續(xù)工作 改革需要分步到位 分配制度配套館員培養(yǎng)館員考核大環(huán)境的影響 人事部事業(yè)單位崗位聘任制管理辦法 謝謝