《農產品基本信息描述 水產類》國家標準編制說明

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1農產品基本信息描述 水產類國家標準編 制 說 明（征求意見稿）一、任務來源本國家標準的制定任務列入國家標準化管理委員會二 一七年國家標準制修訂項目 ，項目編號“20171300-T-424” 。本項任務由中國標準化研究院提出并歸口，定于2018 年完成。本標準起草工作組由中國標準化研究院等單位共同組成。二、目的和意義電子商務在我國經濟發(fā)展和社會層面中發(fā)揮重要的作用，并且早已超越美國成為全球最大的網絡零售市場，已經成為我國越來越不可替代的銷售方式。在這樣的發(fā)展背景下，我國出臺了全國電子商務物流發(fā)展專項規(guī)劃（2016-2020 年） ，鼓勵并支持電子商務的發(fā)展。2014 年國家印發(fā)的關于全面深化農村改革加快推進農業(yè)現(xiàn)代化的若干意見要求啟動農村的流通設施和以信息化提升農產品批發(fā)市場，增強農產品電子商務平臺建設，使得電子商務的優(yōu)勢在市場中日益凸顯，從而加快了網絡的交易效率。加之電子商務相關配套設施的逐步完善，個人消費者的網絡購買習慣和網絡消費理念逐漸形成，廣大中小企業(yè)開始在現(xiàn)今發(fā)展的沖擊下反思自身的商業(yè)模式和營銷方式，這都從技術手段、政策支持、群眾基礎等方面為電子商務的發(fā)展提供了廣闊空間。報告顯示，2017 年中國電子商務交易規(guī)模繼續(xù)擴大并保持高速增長態(tài)勢。2017 年全年網上零售額 71751 億元，比上年增長 32.2。其中網上商品零售額 54806 億元，增長 28.0，占社會消費品零售總額的比重為 15.0。在網上商品零售額中，食品類商品增長 28.6。為此，在農產品購銷基本信息描述總則標準指導下，研究制定基于信息平臺的水產品基本信息描述，促進水產品快速交易，減少流通環(huán)節(jié)損失和流通成本，促進產業(yè)健康快速發(fā)展。（一）促進水產品交易的需要互聯(lián)網技術的應用，給我國的農產品流通注入了新的生機和活力。根據(jù)市場調研機構尼爾森的報告顯示，我國生鮮產品的電子商務市場在未來三年內呈現(xiàn)爆發(fā)式增長。2018 年有望超過 1500 億，年均復合增長率達到 50%，但水產品電子商務占水產品行業(yè)僅為 2%-3%，有很大的推廣潛力。另外作為一個水產品出口大國，在水產品進出口比重日2益增加的今日，我國用互聯(lián)網作為銷售渠道的電子商務銷售模式也越來越受到重視。為此，在電子商務快速發(fā)展當下，如果在漁業(yè)、水產業(yè)的發(fā)展中，利用信息技術的手段，搭建供需平臺，建立起經營者和消費者之間對稱、開放的信息渠道。一方面，有利于農產品生產者及時了解市場需求、價格波動等信息進行生產和銷售；也有利于農戶將農產品推向市場，建立多元銷售渠道。另外，還可以培養(yǎng)廣大農民的訂單意識、品牌意識,引導人們按市場的需求從事生產,帶動農業(yè)產業(yè)化的提高。同時，通過互聯(lián)網打破水產品銷售在時間和空間上的限制，讓其它地區(qū)的消費者也能像水產品產地消費者一樣進行鮮活水產品消費，進而逐漸改變消費者的消費習慣，將極大的促進水產業(yè)的發(fā)展。（二）維護相關方利益的需要消費者和經營者之間的交易是以電子信息的形式進行的，消費者不能實際地觀察、挑選和檢驗水產品，使得電子商務環(huán)境中消費者的知情權保護尤為重要，尤其是水產品是一種體驗式的產品，傳統(tǒng)意義上消費者去購買水產品時都會選擇先看再購買，而電商平臺的出現(xiàn)造成了這一環(huán)節(jié)的缺失，所以消費者在選擇時只能通過詳細的信息來確定是否合意，這一環(huán)節(jié)的缺失導致了消費者購買時缺乏“安全感” 。另外，對生產者來說，通過電子商務服務平臺，生產者能直接、迅速、準確地了解消費者需求，生產出適銷、適量的產品，避免因過剩而導致運輸、儲藏、以及損耗成本等。同時，產品信息描述猶如產品的一幅廣告，企業(yè)可以利用質量信息描述合法有效地向用戶介紹自己產品的特征，傳達產品質量信息以及就產品質量對用戶做出明示承諾和保證。通過對電子商務交易產品的描述信息進行規(guī)范化將有助于規(guī)范整個交易市場，無論在交易前端的產品選購還是交易后的產品維權都將極大地便捷消費者，同時，研制電子商務交易產品的描述信息標準，在一定程度上推動各大交易平臺的產品信息標準化，促進信息共享，節(jié)約數(shù)據(jù)加工的人力財力成本，直接提升電子商務相關方的經濟效益。（三）加強水產品監(jiān)督管理的需要在信息技術環(huán)境下，信息描述標準是實現(xiàn)水產品信息資源的有效發(fā)現(xiàn)、管理、共享、交換和整合的重要手段。從我國總的電子商務發(fā)展來看，不同電子商務交易平臺需要大量的后臺信息維護人員，花大量的時間加工產品信息，各自對相同交易產品的信息描述形成孤島效應，無法進行信息共享，造成了大量人力和財力的浪費，也一定程度上增加了電子商務的交易成本，降低了電子商務的盈利空間，降低整個電子商務經濟效益。另外，我國水產品信息描述也存在不準確、不規(guī)范等問題，如有些水產品信息中僅是對某些產品標準中的部分內容進行展示；有些信息描述中數(shù)據(jù)形式五花八門，描述內容不統(tǒng)3一，特別是對關鍵信息的描述，一些不良企業(yè)根據(jù)自身的需求，有選擇地描述一些不重要的信息，對一些涉及產品使用的重要信息或采取規(guī)避描述或采取模糊描述，存在避重就輕的現(xiàn)象，且存在夸大、不實的信息描述，達到以假亂真的目的，誤導消費者，不僅給消費者選購產品帶來困惑，使其無法切實區(qū)別產品的真假、優(yōu)劣，性能差別等，甚至其所購產品與實際收到的不符，引起網購糾紛，造成消費者的維權難，降低消費者積極參與電子商務的熱情。進而使購買者對電子商務中產品信息描述產生信任危機，影響信息技術環(huán)境下水產品的交易。數(shù)據(jù)描述標準的制定正是實現(xiàn)水產品信息標準化和規(guī)范化的關鍵，是實現(xiàn)水產品追溯的重要手段。為此，研究制定基于信息平臺的水產品信息描述標準，可為水產品電子商務、追溯等信息平臺的建立和管理提供基礎支撐，促進水產品流通和管理效率提升，進而產生顯著的經濟和社會效益。三、標準制定原則及主要內容（一）標準編制原則水產品產品基本信息涉及生產、銷售等相關組織，基于信息平臺的水產品產品信息的范圍和內容確定是編制工作的重點。首先是科學性原則。本標準綜合系統(tǒng)分析我國水產品已有的標準，將易于描述和控制的信息提取出來，然后對水產品基本信息內容和屬性提出要求，進而指導在信息技術環(huán)境中水產品的描述。第二是實用性原則。本標準是指導相關組織基于信息平臺開展水產品交易時準確描述其產品提供技術支撐，因此需具備較強的應用性。因此，在選擇水產品需要描述的信息時，重點考慮該指標對促進水產品快速交易是否重要、必要和常用。這些指標主要基于購買雙方以及第三方交易平臺的調研來確定的，因此實用性較強。第三是協(xié)調性原則。標準必須根據(jù)實際情況而制訂，標準的適用范圍和工作原則滿足相關農產品標準和信息標準化工作的要求。水產品信息描述標準內容需符合我國現(xiàn)行的水產品法律法規(guī)，并且其內容與相關水產品標準協(xié)調一致。第四是擴充性原則。本標準在制定初期，水產品信息描述也處在不斷發(fā)展時期，因此，標準的內容、技術等方面主要立足當前水產品交易的信息描述需求，適當考慮水產品發(fā)展，使標準具有不斷發(fā)展、不斷完善空間。（二）標準制訂主要依據(jù)1、標準編寫遵循 GB1.1-2009標準化工作導則 第 1 部分：標準的結構和編寫規(guī)則4的有關要求。2、標準編寫內容參考我國與農產品相關的法規(guī)、標準，包括 GB/T18769大宗商品電子交易規(guī)范 、GB/T24662電子商務 產品核心元數(shù)據(jù) 、GB/T31738農產品購銷基本信息描述 總則 、GB/T32950鮮活農產品標簽標識 以及 GB/T 31814-2015凍扇貝 、GBGB/T30889-2014凍蝦 、GB/T18108-2008鮮海水魚 、GB/T 18109-2011凍魚 、GB/T19957-2005地理標志產品 陽澄湖大閘蟹 、NY/T840-2012綠色食品 蝦 、NY/T841-2012綠色食品 蟹 、NY/T842-2012 綠色食品 魚 、NY/T 1329-2017綠色食品 海水貝等等。（三）本標準的主要內容本標準主要包括以下 4 個部分：（1） 范圍；（2） 規(guī)范性引用文件（3） 術語和定義；（4） 描述要求，包括描述內容、描述方法、描述屬性和基本信息摘要描述。四、主要工作過程1、組成標準起草小組標準制定任務下達后，2018 年 6 月，組成了標準起草工作組，明確了任務要求，安排了工作進度，成立了標準起草工作小組，會議研究討論了農產品基本信息描述 水產品初稿，對起草小組在標準起草過程中的一些思考及難點問題進行了深刻討論，各單位代表就標準的范圍界定、內容等發(fā)表了各自的看法，確定了農產品基本信息描述 水產品基本框架及主要內容。2、開展相關調研情況為了更好地支撐水產品的電商發(fā)展，起草工作小組首先對銷售水產品電子商務平臺進行調研，在調研基礎上，查閱了我國有關水產品方面的標準、研究論文等資料，重點收集分析了水產品電子商務國內外相關法律法規(guī)及標準情況，修改了電子商務交易水產品基本信息描述標準的主要內容。3、標準起草完善過程依據(jù) GB/T 1.12000標準化工作導則 第 1 部分：標準的結構和編寫規(guī)則 、GB/T 1.22002標準化工作導則 第 2 部分：標準中規(guī)范性技術要素內容的確定方法等標5準編制要求，對農產品基本信息描述 水產品標準開展了研制工作。重點參考了包括 GB/T 18769-2003 大宗商品電子交易規(guī)范 、GB/T 24662-2009電子商務 產品核心元數(shù)據(jù) 、GB 7718食品安全國家標準 預包裝食品標簽通則 、GB/T 2659世界各國和地區(qū)名稱代碼 、GB/T 7408數(shù)據(jù)元和交換格式 信息交換 日期和時間表示法 、GB/T 17295國際貿易計量單位代碼 、GB/T 31814-2015凍扇貝 、GBGB/T30889-2014凍蝦、GB/T18108-2008鮮海水魚 、GB/T 18109-2011凍魚 、GB/T19957-2005地理標志產品 陽澄湖大閘蟹 、NY/T840-2012綠色食品 蝦 、NY/T841-2012綠色食品 蟹 、NY/T842-2012綠色食品 魚 、NY/T 1329-2017綠色食品 海水貝等標準，起草工作小組完成了農產品基本信息描述 水產類國家標準（草案） 。在廣泛調查研究的基礎上，分析了當前水產品的基本特性和產業(yè)模式，重點針對信息技術環(huán)境中所交易的水產品所需要的信息描述，通過研討修改完善了水產品信息描述標準的內容。在此基礎上，2018 年 10 月征求了專家意見，起草組按照專家意見對標準內容進行了修改完善，形成了標準征求意見稿。五、與有關的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強制性國家標準的關系本標準符合國家現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章和強制性國家標準的要求，本標準有助于中華人民共和國產品質量法等相關法律、法規(guī)、規(guī)章和強制性國家標準的實施。本標準的實施不涉及對現(xiàn)行標準的廢止情況。六、關鍵問題的說明1、水產品定義本標準中水產品為海洋和淡水漁業(yè)生產的動植物及其加工產品的統(tǒng)稱。2、水產品基本信息描述屬性根據(jù)水產品特點，本標準將描述的屬性劃分為 10 類，包括中文名稱、英文名稱、標記、說明、數(shù)據(jù)類型及格式、值域、同義詞、約束/條件、計量單位和備注。3、水產品基本信息描述方法本標準可采用 UML 圖描述、字典描述和 XML Schema 等方法對水產品數(shù)據(jù)項的屬性進行完整說明。4、水產品基本信息描述內容應包括水產品的名稱、凈含量、規(guī)格、生產者名稱、生產者地址、生產者聯(lián)系方式、經銷者名稱、經銷者地址、經銷者聯(lián)系方式、代理商名稱、代理商地址、代理商聯(lián)系方6式、進口商名稱、進口商地址、進口商聯(lián)系方式、委托單位名稱、委托單位地址、受委托單位名稱、受委托單位地址、統(tǒng)一社會信用代碼、產地、原產國、地區(qū)、生產日期、保質期、貯存條件、運輸條件、產品標準代號、圖片、商標、品牌、單價、包裝、檢驗報告、認證證書、質量等級、批號、食用方法、致敏物質、感官指標、理化指標、食品安全指標、色澤、形態(tài)、氣味、組織、雜質、魚體、眼球、腮、肝臟、性腺、完整率、畸形率、損傷率、水分、鹽分、灰分、粗蛋白、粗脂肪、過氧化值、揮發(fā)性鹽基氮、水煮實驗、凍品中心溫度、麻痹性貝類毒素、 、腹瀉性貝類毒素、 、神經性貝類毒素、失憶性貝類毒素、組胺、寄生蟲等內容。七、標準屬性的建議本標準屬于基礎管理標準，建議作為推薦性標準批準發(fā)布。八、貫徹國家標準的要求和措施建議本標準針對電子商務交易水產品的信息描述而制定的國家標準，為推薦性標準，建議率先在標準起草單位中應用實施，再逐漸推廣到行業(yè)內其他電子商務企業(yè)實施本標準,并將實施過程中出現(xiàn)的問題和好的改進建議反饋起草組以便進一步對本標準修訂完善。