新農村精準扶貧開發(fā)工作PPT黨課課件

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主講：歐陽雁,前言,QIAN YAN,2015年10月16日，習近平在2015減貧與發(fā)展高層論壇上強調，中國扶貧攻堅工作實施精準扶貧方略，增加扶貧投入，出臺優(yōu)惠政策措施，堅持中國制度優(yōu)勢，注重六個精準，堅持分類施策，因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策，通過扶持生產和就業(yè)發(fā)展一批，通過易地搬遷安置一批，通過生態(tài)保護脫貧一批，通過教育扶貧脫貧一批，通過低保政策兜底一批，廣泛動員全社會力量參與扶貧。,,,,,,,,,第一章,,精準扶貧的含義,地方要優(yōu)化整合扶貧資源，實行精準扶貧，確保扶貧到村到戶。,,精準扶貧的指導思想,全面貫徹實施黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論，“三個代表”重要思想，科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，咬定青山不放松，采取超常規(guī)舉措，拿出過硬辦法，舉全黨全社會之力，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。,,精準扶貧的含義,改革開放以來，我們實施大規(guī)模扶貧開發(fā) 7億農村貧困人口擺脫貧困，取得了舉世矚目的偉大成就 黨的十八大以來 扶貧開發(fā)工作納入“四個全面”戰(zhàn)略布局 大力實施精準扶貧 不斷豐富和拓展中國特色扶貧開發(fā)道路，不斷開創(chuàng)扶貧開發(fā)事業(yè)新局面。,,精確幫扶,,,精確識別,精確管理,,精準扶貧的含義,,,精準扶貧：是粗放扶貧的對稱，是指針對不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農戶狀況，運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。一般來說，精準扶貧主要是就貧困居民而言的，誰貧困就扶持誰。,,精準扶貧的含義,地方要優(yōu)化整合扶貧資源，實行精準扶貧，確保扶貧到村到戶。,經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設——著眼于全面建成小康社會、實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興,,第二章,,精準扶貧的概述,扶貧工作的現(xiàn)狀，重要性，及重要意義,,精準扶貧的概述,②不少扶貧項目粗放“漫灌”，針對性不強,,,,,①現(xiàn)行的扶貧制度設計存在缺陷,③更多的是在“扶農”而不是“扶貧”。,④地質災害隱患區(qū)等地的貧困戶,,精準扶貧的概述,,01,,02,,03,,04,貧困區(qū)域的發(fā)展，主要應使用財政綜合扶貧資金和其他資金。,針對性不強，更多的是在“扶農”而不是“扶貧”。以扶貧搬遷工程為例，居住在邊遠山區(qū)、地質災害隱患區(qū)等地的貧困戶,精準識別數(shù)據(jù)錄入質量不高。各級扶貧部門均建立了貧困人口檔案，但缺乏科學的動態(tài)管理方法。,部分產業(yè)扶貧項目前期調研不夠細致。目前農村貧困群體80%以上多為缺乏勞動力的傷、殘、病人口，他們想脫貧因受客觀條件制約，心有余而力不足。,,精準扶貧的概述,,,,,,長期來，由于貧困居民數(shù)據(jù)來自抽樣調查后的逐級往下分解，扶貧中的低質、低效問題普遍存在，如：貧困居民底數(shù)不清，扶貧對象常由基層干部“推估”（推測估算），扶貧資金“天女散花”，以致“年年扶貧年年貧”；重點縣舍不得“脫貧摘帽”，數(shù)字弄虛作假，擠占浪費國家扶貧資源；人情扶貧、關系扶貧，造成應扶未扶、扶富不扶窮等社會不公，甚至滋生腐敗。表面上看，粗放扶貧是工作方法存在問題，實質反映的是干部的群眾觀念和執(zhí)政理念的大問題，不可小覷。,精準扶貧的背后是粗放扶貧,,精準扶貧的重要性,事關全面建成小康社會,事關人民福祉,事關鞏固黨的執(zhí)政基礎,事關我國國際形象,事關國家長治久安,,精準扶貧的重要意義,,是實現(xiàn)共同富裕的重大舉措,促進全體人民改革發(fā)展成果,是社會正確性的重要標志,是經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下擴大國內需求，促進經(jīng)濟增長的重要途徑,,第三章,,精準扶貧的實施,精準扶貧的總體目標，實施方法，基本原則,,精準扶貧的實施方法,,,,,精準扶貧的基本原則,堅持黨的領導 夯實組織基礎,堅持精準扶貧 提高扶貧成效,堅持群眾主體 激發(fā)內生動力,堅持政府主導 增強社會合力,堅持保護生態(tài) 實現(xiàn)綠色發(fā)展,堅持因地制宜 創(chuàng)新體制機制,,精準扶貧的總體目標,到2020年，穩(wěn)定實現(xiàn)農村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。實現(xiàn)貧困地區(qū)農民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平，基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平。確保我國現(xiàn)行標準下農村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。,,第四章,,戶情登記信息的重要性,,一定要通過基本信息表找準問題，登記要具體認清貧困家庭幫扶類型，找到致貧的主要原因一定要實事求是，調查要認真仔細。采取“一算二查五看”的方式進行評估。一算：算貧困戶收支情況;二查：查評議流程是否規(guī)范，查評議結果是否公開；五看：一看房、二看糧、三看勞動力強不強、四看有無讀書郎、五看有無病人躺在床。,,找準原因，因地制宜,,,成員信息，全面具體,針對貧困戶家庭成員的信息一定要具體，根據(jù)戶口本上的信息進行登記，認真仔細核查清楚要做到 一、人口不要遺漏 二、登記不出錯誤 三、情況真實可靠,,,成員信息，詳細調查,對于貧困戶的家庭成員登記一定要寫詳細、清楚、一目了然，不能有漏洞。 在什么地方？ 現(xiàn)在干什么？ 身體好不好？ 收入怎么樣？ 電話是多少？ 這些都需要問清楚，并且在信息無法確定的情況下要及時打電話聯(lián)系到其他成員以確保信息的準確性。,,,幫貧困家庭算算賬,算算賬，統(tǒng)計總收入，算出家庭純收入。 所謂農民純收入是指按農村人口平均的農民純收入。其中，農民純收入指的是農村居民當年從各個來源渠道得到的總收入，相應地扣除獲得收入所發(fā)生的費用后的收入總和。農民人均純收入=（農村居民家庭總收入-農庭經(jīng)營費用支出-生產性固定資產折舊-稅金和上交承包費用-調查補貼）/農村居民農庭常住人口。在計算貧困戶人均收入時，大病救助、危房補助、異地搬遷、一次保險賠付、扶貧物資、低保補助、高齡補助等7類收入不能計入,,,因貧施策,問問貧困戶脫貧致富的主要意愿，有何想法，通過找準基本情況制定脫貧對策，確保扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準。,,,兩個統(tǒng)一、一個避免,第一、表格一定要邏輯統(tǒng)一 總表和分表要對得上、分表和分表之間也要對得上、系統(tǒng)與表要對得上、基本信息要一致。資料上的致貧原因要與政策一致 。 針對情況，實事求是。 第二、表實統(tǒng)一、人數(shù)統(tǒng)一 致貧原因要統(tǒng)一,幫扶措施要精準 做過的事情要寫入記錄， 第三、避免造假 避免扶貧干部作秀一定要坐實情況，切勿虛假脫貧，工作不實。出了問題就是自己的事情，工作隊要指出糾正。情節(jié)嚴重者追究結對幫扶干部責任和工作隊的責任。,,,踏石留印 抓鐵留痕,結對幫扶要留下痕跡，對于貧困戶的住房、家庭成員、包括工作隊以及幫扶責任人都要與幫扶貧困戶進行合影。,讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，凝心聚力，精準發(fā)力，苦干實干，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，為全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗。,感謝您的傾聽,