副縣長在第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查會議讓的講話.doc

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黨建教育/政府政務(wù) 副縣長在第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查會議讓的講話 　　副縣長在第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查會議讓的講話 副縣長在第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查會議讓的講話 　　同志們： 　　為認(rèn)真貫徹全國和省、州殘疾人抽樣調(diào)查工作會議精神，安排部署我縣殘疾人抽樣調(diào)查工作，今天，我們在這里召開天城縣第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查工作會議。下面，我代表縣抽樣調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組就做好我縣第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查工作講幾點(diǎn)意見： 　　一、第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查的背景 　　年，我國進(jìn)行了第一次全國殘疾人抽樣調(diào)查，通過調(diào)查，黨和政府對殘疾人的基本情況有了一個(gè)比較清楚的了解，引起了對殘疾人和殘疾人事業(yè)的高度重視。自此，國家采取了一系列重大措施發(fā)展殘疾人事業(yè)，使殘疾人的狀況有了很大的改善，殘疾人事業(yè)也邁上了一個(gè)新的臺階。從第一次全國殘疾人抽樣調(diào)查到現(xiàn)在，已經(jīng)有年之久。年來，改革開放和社會主義現(xiàn)代建設(shè)事業(yè)發(fā)展迅速，我國殘疾人的數(shù)量、結(jié)構(gòu)、地區(qū)分布、致殘?jiān)蚣翱祻?fù)、就業(yè)、教育、婚姻、家庭狀況等都發(fā)生了不同程度的變化，第一次抽樣調(diào)查的數(shù)據(jù)和資料已經(jīng)不能準(zhǔn)確、全面反映變化了的現(xiàn)實(shí)，這給實(shí)際工作帶來了很大困難，不利于國家有關(guān)殘疾人和殘疾人事業(yè)計(jì)劃、政策的制定、實(shí)施與評估，也不利于殘疾人事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。為了掌握變化了的情況，推動殘疾人事業(yè)的發(fā)展，年月日，國務(wù)院批準(zhǔn)開展第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查。月日國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于開展第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查的通知》（國辦發(fā)〔〕號），批準(zhǔn)于年年開展第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查。第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查工作分三個(gè)階段進(jìn)行：年月日以前為準(zhǔn)備階段，年月日至月底為現(xiàn)場調(diào)查階段，年月至年月為數(shù)據(jù)處理、資料公布、資料開發(fā)和總結(jié)表彰階段。第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查，是殘疾人事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中的一件大事，也是黨和國家高度重視殘疾人和殘疾人事業(yè)的又一具體體現(xiàn)，我們要精心組織，認(rèn)真實(shí)施，共同做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。 　　二、充分認(rèn)識抽樣調(diào)查工作的重要意義 　　做好殘疾人抽樣調(diào)查工作，發(fā)展殘疾人事業(yè)是構(gòu)建社會主義和諧社會的要求。社會主義和諧社會，就是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。建設(shè)社會主義和諧社會的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是更多地關(guān)注困難人群的生產(chǎn)生活，關(guān)注弱勢群體權(quán)益保障。殘疾人抽樣調(diào)查，是殘疾人事業(yè)的組成部分，做好調(diào)查工作，掌握殘疾人的基本情況，是殘疾人事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，做好殘疾人抽樣調(diào)查工作，發(fā)展殘疾人事業(yè)，是構(gòu)建社會主義和諧社會的要求。 　　．開展殘疾人抽樣調(diào)查是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必不可少的手段?？茖W(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心是堅(jiān)持以人為本，以人為本，就是以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，使包括殘疾人在內(nèi)的廣大人民群眾越來越充分地享受到經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的成果。只有全面了解殘疾人的基本需求和迫切需要解決的實(shí)際困難和問題，才能更好地使廣大殘疾人共享社會物質(zhì)文化成果。殘疾人抽樣調(diào)查，是國情調(diào)查的一部分，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必不可少的手段。 　　開展殘疾人抽樣調(diào)查是科學(xué)執(zhí)政的需要。堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政，就是按共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律執(zhí)政。了解掌握客觀現(xiàn)實(shí)是認(rèn)識客觀規(guī)律的前提和基礎(chǔ)，通過殘疾人抽樣調(diào)查，可以掌握殘疾人的基本狀況，對殘疾人事業(yè)的發(fā)展情況有一個(gè)全面的了解和掌握，為國家制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃提供可靠的依據(jù)，為有關(guān)殘疾人的法律、法規(guī)、政策的制定、完善與實(shí)施提供可靠的支持，所以，開展殘疾人抽樣調(diào)查是科學(xué)執(zhí)政的需要。版權(quán)所有 　　殘疾人抽樣調(diào)查作為舉世矚目的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，將樹立我國社會文明進(jìn)步、殘疾人事業(yè)發(fā)展、人權(quán)保障的良好形象。在一個(gè)世界上人口最多的國家，開展殘疾人抽樣調(diào)查，這本身將對世界殘疾人權(quán)利公約的制定是一個(gè)很好的推動，也是一個(gè)實(shí)際的貢獻(xiàn)。抽樣調(diào)查將充分體現(xiàn)中國作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國，是對國際事務(wù)負(fù)有重要義務(wù)的大國。通過抽樣調(diào)查得到完整的數(shù)據(jù)，并加以公布，可以進(jìn)一步樹立中國在國際社會的民主、開放、更有活力的形象，可以體現(xiàn)中國對弱勢群體的關(guān)心，向著和諧社會邁進(jìn)。 　　三、切實(shí)加強(qiáng)對殘疾人抽樣調(diào)查工作的領(lǐng)導(dǎo) 　　第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查工作得到了國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，年月日，在國務(wù)院殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會第十三次全體會議上，回良玉副總理在講話中指出：“要做好第二次全國殘疾人狀況抽樣調(diào)查的準(zhǔn)備工作，認(rèn)真組織實(shí)施，為制定殘疾人事業(yè)政策、規(guī)劃提供科學(xué)的依據(jù)”，在年月日全國扶助貧困殘疾人工作會議上，回良玉副總理強(qiáng)調(diào)指出：“第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查，是發(fā)展殘疾人事業(yè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，各級政府和有關(guān)部門對這項(xiàng)工作要給予重視和支持，確保調(diào)查順利進(jìn)行”。年月日，在國務(wù)院殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會第十四次全體會議上，回良玉副總理再次強(qiáng)調(diào)要按照領(lǐng)導(dǎo)小組的要求和安排，各地和有關(guān)部門要 積極參與，大力配合，共同推進(jìn)這項(xiàng)重大工作的順利實(shí)施。省州人民政府十分重視殘疾人抽樣調(diào)查工作，分別召開了省州殘疾人抽樣調(diào)查工作會議，部署了殘疾人抽樣調(diào)查的相關(guān)工作。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的重要講話及省州殘疾人抽樣調(diào)查會議精神，按要求積極做好我縣殘疾人抽樣調(diào)查工作。 　　加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保我縣第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查工作的順利完成。做好殘疾人抽樣調(diào)查工作，首先要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府按照國務(wù)院和省州政府的要求，成立了我縣第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，并配備業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的干部具體負(fù)責(zé)抽樣調(diào)查工作。竹元鎮(zhèn)、虹溪鎮(zhèn)、西三鎮(zhèn)、江邊鄉(xiāng)也相應(yīng)成立了殘疾人抽樣調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室?？h人民政府對殘疾人抽樣調(diào)查工作中遇到的各種困難和問題，將及時(shí)采取有效措施，切實(shí)予以解決。各級各部門要按照國務(wù)院和國家五部委的規(guī)定，認(rèn)真抓好本次調(diào)查經(jīng)費(fèi)、人員、辦公場地的落實(shí)，確保我縣第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查工作的完成。 　　明確職責(zé)要求，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。這次抽樣調(diào)查工作涉及范圍之廣、參與部門之多，技術(shù)要求之高、工作難度之大，都是以往的工作中少有的，不允許任何環(huán)節(jié)上出現(xiàn)失誤和疏漏。因此，要樹立全國、全省、全州、全縣一盤棋的思想，統(tǒng)一步調(diào)，同步實(shí)施，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都要追究責(zé)任人的責(zé)任，縣抽樣調(diào)查辦公室制定了領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的工作職責(zé)，各單位要認(rèn)真履行職責(zé)，密切配合，共同做好抽樣調(diào)查工作。統(tǒng)計(jì)部門要充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)調(diào)查的業(yè)務(wù)專長，主動參與，在人員培訓(xùn)、調(diào)查技術(shù)支持，數(shù)據(jù)處理和數(shù)據(jù)分析等方面協(xié)助做好業(yè)務(wù)工作；民政部門要主動參與抽樣調(diào)查工作，對職能相關(guān)的殘疾人情況認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查摸底和統(tǒng)計(jì)核實(shí)，掌握確切的數(shù)據(jù)。還要積極動員城鄉(xiāng)基層組織，認(rèn)真落實(shí)抽樣調(diào)查提出的各項(xiàng)任務(wù)，要發(fā)揮基層組織熟悉群眾、擅長入戶工作的特點(diǎn)，確保此次抽樣調(diào)查工作在基層全面落實(shí)；衛(wèi)生部門和有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要根據(jù)調(diào)查工作的需要做好組織動員，在調(diào)查隊(duì)組建和人員培訓(xùn)方面發(fā)揮作用，要抽調(diào)有經(jīng)驗(yàn)的醫(yī)生，做好培訓(xùn)和入戶調(diào)查，并為他們安排必要的工作時(shí)間和創(chuàng)造工作條件。財(cái)政部門要合理安排抽樣調(diào)查經(jīng)費(fèi)。要按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查的通知》（國發(fā)辦〔〕號）文件明確的“所需經(jīng)費(fèi)由中央和地方財(cái)政共同負(fù)擔(dān)”，“各地區(qū)、各部門給予必要的經(jīng)費(fèi)和條件和保障”的原則，切實(shí)安排我縣第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查所需經(jīng)費(fèi)。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，中央財(cái)政負(fù)擔(dān)本次調(diào)查的殘疾標(biāo)準(zhǔn)修訂、調(diào)查方案設(shè)計(jì)、調(diào)查表格印刷、國家級培訓(xùn)和試點(diǎn)、數(shù)據(jù)匯總處理等項(xiàng)費(fèi)用，并對部分貧困地區(qū)調(diào)查隊(duì)殘疾檢測評定工具給予補(bǔ)貼，地方承擔(dān)調(diào)查隊(duì)的培訓(xùn)，調(diào)查期間的交通、食宿和人員經(jīng)費(fèi)，各調(diào)查隊(duì)的殘疾評定工具以及組織協(xié)調(diào)、宣傳和調(diào)查工作機(jī)構(gòu)的辦公費(fèi)用；抽樣調(diào)查辦公室要按照工作任務(wù)和有關(guān)規(guī)定，做好經(jīng)費(fèi)預(yù)算，積極協(xié)調(diào)財(cái)政部門，安排好調(diào)查各個(gè)環(huán)節(jié)所需的資金，以保證工作順利開展，絕不能因經(jīng)費(fèi)問題而影響數(shù)據(jù)的科學(xué)性和全縣乃至全州調(diào)查工作的整體推進(jìn)。數(shù)據(jù)的科學(xué)性是決定這次調(diào)查的關(guān)鍵所在，決不允許出現(xiàn)虛報(bào)、假報(bào)、編報(bào)的現(xiàn)象；殘聯(lián)要承擔(dān)起抽樣調(diào)查的具體組織工作；其他部門也要積極做好職責(zé)范圍內(nèi)的工作?？傊?，各單位要通力合作，共同推進(jìn)殘疾人抽樣調(diào)查工作。版權(quán)所有 　　做好宣傳工作，廣泛動員社會力量支持抽樣調(diào)查工作，殘疾人抽樣調(diào)查是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)需要動員大量人力、財(cái)力、物力和花費(fèi)時(shí)間的工作，必須廣泛動員社會，利用全社會的力量做好工作。宣傳部門要重視宣傳動員工作，廣泛深入地宣傳殘疾人抽樣調(diào)查的意義和要求，為調(diào)查工作的順利實(shí)施創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。要動員社會各個(gè)階層投身殘疾人抽樣調(diào)查工作，特別是要發(fā)揮好鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和社區(qū)、村民委員會等基層組織的作用，工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)的基層組織也要在抽樣調(diào)查中積極發(fā)揮作用。 　　同志們，任務(wù)已經(jīng)明確，責(zé)任肩負(fù)在身。做好第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查工作，既是黨和國家的要求，也是殘疾人事業(yè)發(fā)展的迫切需要，更是廣大殘疾人的熱切期望。我們要不辱使命，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格各項(xiàng)管理，精心組織實(shí)施，為確保此次調(diào)查工作的圓滿成功作出努力和貢獻(xiàn)。