公平正義理念13版.ppt

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社會主義法治理念之 公平正義,省人大常委會內(nèi)務(wù)司法工作委員會 潘法律 2013年10月,什么是法治理念,●什么是法治 ●什么是理念 ●什么是法治理念 ●什么是社會主義法治理念,什么是法治(rule of law)？,●蘇格拉底的苦酒,（Socrates,公元前469/470-公元前399）,什么是法治？,●柏拉圖：“如果法律能完全導(dǎo)善或至少部分的達(dá)到這樣目的，這些法律我們應(yīng)該遵守?！?●亞里士多德的《政治學(xué)》：“所謂法治，應(yīng)包含兩重意義：已成立的法律獲得普遍服從，而大家服從的法律又應(yīng)該是本身制定得良好的法律?！?什么是法治？,●《牛津法律大詞典》：“一個無比重要的，但未被定義，也不是隨便就被定義的概念，它意指所有的權(quán)威機(jī)構(gòu)、立法、行政、司法及其他機(jī)構(gòu)都要服從于某些原則?！?什么是法治？,法治至少有五層含義： ●法治是一種治國方略或社會調(diào)控方式； ●法治是一種理性的辦事原則； ●法治是一種民主的法制模式； ●法治是一種法律精神； ●法治是一種理想的社會秩序。,什么是理念,●它是一種信念、思想、觀念。 ●它是一定的社會組織和個人認(rèn)識特定的自然和社會現(xiàn)象的思想、價值觀、信仰以及行為準(zhǔn)則等方面的深層次的概括和提煉，是一種理論化、系統(tǒng)化的認(rèn)知，用于指導(dǎo)人們的行為。 ●理念與意識、觀點(diǎn)、觀念都有不同。,什么是法治理念,●法治理念是一定的組織（在現(xiàn)代主要是政黨）和個人對法律的功能、作用和法律的實(shí)施所持有的思想、信念和觀念的總和，是指導(dǎo)立法、執(zhí)法、司法和守法實(shí)踐的思想基礎(chǔ)和主導(dǎo)價值追求，引導(dǎo)、統(tǒng)攝、支配和決定著法治活動，決定著法治行為及法治效果。,法治理念內(nèi)涵結(jié)構(gòu)圖,社會主義法治理念,●依法治國（法律面前人人平等、樹立法律權(quán)威） ●執(zhí)法為民 ●公平正義 ●服務(wù)大局 ●黨的領(lǐng)導(dǎo),社會主義法治理念之 公平正義,,,●如何理解公平正義？ ●為什么說公平正義是法治的價值追求? ●如何實(shí)現(xiàn)公平正義？,,一、如何理解公平正義,,公平正義是歷史的,●歷史上的復(fù)仇 ●【唐朝張氏兄弟復(fù)仇案】,,唐玄宗下詔曰：“復(fù)仇雖禮法所許，殺人亦格律具存。孝子之情，義不顧命，國家設(shè)法，焉得容此。殺之成復(fù)仇之志；赦之虧律格之條。”,唐玄宗 李隆基 (712-756),公平正義是具體的,●【哈佛大學(xué)法學(xué)院公開課案例】,公平正義是具體的,●【西方法理學(xué)上的一則經(jīng)典案例】,公平正義是相對的,●法律規(guī)定，年滿18周歲具備完全民事行為能力。但實(shí)際上，17周歲與18周歲究竟有多大區(qū)別？18周歲與25周歲之間也并非沒有差別，但法律不可能一一做出差別規(guī)定 。,,二、為什么說公平正義是社會主義法治的價值追求,公平正義是社會主義法治建設(shè)的根本目標(biāo),,公平正義是新時期人民群眾的 強(qiáng)烈愿望,●【巴東鄧玉嬌案】,,,公平正義是新時期人民群眾的 強(qiáng)烈愿望,,,,●【杭州飆車案】,關(guān)于道路交通事故責(zé)任的歸屬,●“撞了白撞”：在行人違章是造成交通事故的直接原因而且機(jī)動車司機(jī)無過錯并已經(jīng)采取了必要避讓措施的情況下，司機(jī)不承擔(dān)責(zé)任。（沈陽、深圳地方性法規(guī)的規(guī)定） ●“撞了不白撞”：機(jī)動車與非機(jī)動車駕駛?cè)?、行人之間發(fā)生交通事故的，由機(jī)動車一方承擔(dān)責(zé)任；但是行人違規(guī)，司機(jī)已采取必要處置措施的，減輕機(jī)動車一方的責(zé)任。（原《道路交通安全法》的規(guī)定）,公平正義是立法、行政執(zhí)法和司法的生命線,●【關(guān)于道路交通事故責(zé)任的歸屬立法例】,,新道路交通安全法：機(jī)動車無責(zé)撞人 最多賠10%,●自立法之初就頗受爭議的道路交通安全法第76條，在實(shí)施3年多后進(jìn)入修改程序。2007年新修訂的該法規(guī)定：機(jī)動車與非機(jī)動車駕駛?cè)?、行人之間發(fā)生交通事故，非機(jī)動車駕駛?cè)?、行人沒有過錯的，由機(jī)動車一方承擔(dān)賠償責(zé)任；有證據(jù)證明非機(jī)動車駕駛?cè)?、行人有過錯的，根據(jù)過錯程度適當(dāng)減輕機(jī)動車一方的賠償責(zé)任；機(jī)動車一方?jīng)]有過錯的，承擔(dān)不超過百分之十的賠償責(zé)任。 ●這樣修改既公平確定責(zé)任又體現(xiàn)對非機(jī)動車駕駛?cè)恕⑿腥说谋Ｗo(hù)，較好體現(xiàn)了公平原則，增強(qiáng)了可操作性。,公平正義是立法、行政執(zhí)法和司法的生命線,●非法集資罪,,公平正義是立法、行政執(zhí)法和司法的生命線,●“同命不同價”有違公平原則,,,三、如何實(shí)現(xiàn)公平正義,必須堅持公平正義的首要內(nèi)涵 ——法律面前人人平等,●平等對待,● 【葛銳打假案】,必須堅持公平正義的首要內(nèi)涵 ——法律面前人人平等,●平等對待,● 【孕婦李麗云死亡案】,必須堅持公平正義的首要內(nèi)涵 ——法律面前人人平等,●反對特權(quán),【“我爸是李剛”事件】,必須堅持公平正義的首要內(nèi)涵 ——法律面前人人平等,●反對特權(quán),,必須堅持公平正義的首要內(nèi)涵 ——法律面前人人平等,●禁止歧視,【中國“乙肝歧視”第一案】,必須堅持公平正義的首要內(nèi)涵 ——法律面前人人平等,●禁止歧視 ●【高考招生歧視】 ●【就業(yè)歧視】教育部“三個嚴(yán)禁”：嚴(yán)禁發(fā)布含有限定９８５高校、２１１高校等字樣的招聘信息，嚴(yán)禁發(fā)布違反國家規(guī)定的有關(guān)性別、戶籍、學(xué)歷等歧視性條款的需求信息，嚴(yán)禁發(fā)布虛假和欺詐等非法就業(yè)信息，堅決反對任何形式的就業(yè)歧視。,必須堅持公平正義的首要內(nèi)涵 ——法律面前人人平等,●禁止歧視,,●【訴訟歧視】,必須堅持公平正義的內(nèi)在品質(zhì) ——合法合理,●合乎法律,●自由裁量權(quán)問題 ● 2003年以來省部級官員犯罪及處刑情況列表（見附件）,2003年以來省部級官員犯罪及 處刑情況,必須堅持公平正義的內(nèi)在品質(zhì) ——合法合理,●合乎法律 ●【許霆ATM惡意取款案】,必須堅持公平正義的內(nèi)在品質(zhì) ——合法合理,●利益均衡 ●【我國集體土地征收的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)】,,,●合肥市肥東縣2012年征收耕地的最低年產(chǎn)值1510元／畝 ●征收1畝耕地的補(bǔ)償費(fèi)用：151010倍=15100元 ● 安置補(bǔ)助費(fèi)：15106倍=9060元 ●24160元（15100+9060)1年的利息收入845元,壁畫名作《赤壁之戰(zhàn)》被毀索賠案,,學(xué)界高度關(guān)注錢鍾書楊絳 私人信件拍賣事件,,楊絳(1911- ),必須堅持公平正義的內(nèi)在品質(zhì) ——合法合理,●理情兼顧 ●【美國市區(qū)公園禁停汽車案 】,,必須堅持實(shí)現(xiàn)公平正義的方式和載體 ——程序正當(dāng),●充分參與,●正義不僅要實(shí)現(xiàn)，而且要以人們看得見的方式實(shí)現(xiàn)。（Justice must not only be done, but must be seen to be done.）。,必須堅持實(shí)現(xiàn)公平正義的方式和載體 ——程序正當(dāng),●裁判中立,,必須堅持實(shí)現(xiàn)公平正義的方式和載體 ——程序正當(dāng),●程序公開,必須堅持實(shí)現(xiàn)公平正義的方式和載體 ——程序正當(dāng),●【Sheppard殺妻案】 ●媒體報道的限制令,,(Sam Sheppard),李某某強(qiáng)奸案輿論亂象,,,,李某某案口供全曝光(圖),必須堅持實(shí)現(xiàn)公平正義的方式和載體 ——程序正當(dāng),●程序約束 ●【沈陽劉涌黑社會性質(zhì)組織案】—— 一個失敗的程序約束案例,必須堅持實(shí)現(xiàn)公平正義的方式和載體 ——程序正當(dāng),●程序約束 ●【云南李昌奎案件】——又一個失敗的程序約束案例,,必須堅持實(shí)現(xiàn)公平正義的方式和載體 ——程序正當(dāng),●【美國辛普森殺妻案】—— 一個程序約束的成功典型,,必須堅持衡量公平正義的重要 標(biāo)尺 ——及時高效,●完善體制,●遲來的正義為非正義,必須堅持衡量公平正義的重要 標(biāo)尺 ——及時高效,●節(jié)約成本 ●“一元錢官司”，該不該打？,,,● 【姚明狀告可口可樂公司侵犯其肖像權(quán)的“一元錢官司” 】,● 【盲人蔣某某訴公交 公司案】,必須堅持衡量公平正義的重要 標(biāo)尺 ——及時高效,●提高效率,對完善小額訴訟制度的幾點(diǎn)設(shè)想,●設(shè)想一:設(shè)置獨(dú)立的小額訴訟法庭 ●設(shè)想二:鼓勵本人訴訟，限制律師參與 ●設(shè)想三:放松取證規(guī)則，降低證明標(biāo)準(zhǔn) ●設(shè)想四:程序靈活多樣 ●設(shè)想五:嚴(yán)格限制上訴,莫言的“破廟”故事,,,謝謝大家！,