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中國(guó)城市污水處理事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)
摘要: 中國(guó)城市污水處理事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)探討。
關(guān)鍵詞: 城市污水
世界任何國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,都會(huì)推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步、促進(jìn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力得到提高,使人民生活得到進(jìn)一步改善,但是也隨之帶來(lái)不同程序的環(huán)境污染。污水也是造成環(huán)境污染的來(lái)源之一。這個(gè)污染源的出現(xiàn)引起了世界各國(guó)政府的關(guān)注,治理水污染環(huán)境的課題被列入世界環(huán)保組織的工作日程。中國(guó)政府歷來(lái)重視環(huán)保治理工作,敬愛(ài)的周恩來(lái)總理曾提出了“全面規(guī)劃,合理布局,綜合利用,化害為利,依靠群眾,大家動(dòng)手,保護(hù)環(huán)境,造福人民”32字方針,歷屆政府提出根治海河、三河三湖的治理的要求。由于各界政府的高度重視,我國(guó)的污水處理事業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展,但是我們要清醒的看到,我國(guó)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的步伐很快,特別是改革開(kāi)放的20年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的誕生使我國(guó)的企業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化,有些企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)效益時(shí)忽視了社會(huì)、環(huán)境效益,若長(zhǎng)此下去將帶來(lái)環(huán)境受到嚴(yán)重污染的后患。為此當(dāng)今環(huán)境污染的治理不能停留在各級(jí)政府的重視,而要深化到全民族每位公民環(huán)保意識(shí)的提高。我們不僅要達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,生活水平提高了,還要做到經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展,生活的質(zhì)量不斷提高。為此我們要喚起民眾為21世紀(jì)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),為人類(lèi)健康的生存,為子孫后代留下優(yōu)質(zhì)的環(huán)境而努力完成自己的責(zé)任。
1 污水處理現(xiàn)狀
1.1 建國(guó)50年來(lái)我國(guó)污水處理行業(yè)的成長(zhǎng)歷程
?。?)50~60年代的狀況
解放初期由于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)剛剛起步,當(dāng)時(shí)的污水污染程度很低,且提倡利用污水進(jìn)行農(nóng)業(yè)灌溉,特別是北方缺水地區(qū)將污水灌溉利用作為經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣,如著名的沈撫灌渠等,所以全國(guó)僅有幾個(gè)城市建設(shè)了近十座污水處理廠(還包括1921~1926年間外國(guó)人興建的3座污水處理廠),在處理工藝上有的還是一級(jí)處理,處理的規(guī)模也很小,每天只有幾千m3,最大的也只有每天5萬(wàn)m3左右,致使污水處理技術(shù)和管理水平處于較落后的狀態(tài)。
?。?)70~80年代的發(fā)展變化
隨著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不斷發(fā)展,人民生活水平的逐步提高,城市污水的成分也隨之而變化,污染程度由低向高逐漸演變,一些發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家由于污水的污染,使人民身體健康受到威脅的沉痛教訓(xùn)(如,日本國(guó)骨疼病、水俁病的出現(xiàn)),引起人們的關(guān)注和我國(guó)政府的高度重視,建立了國(guó)家級(jí)環(huán)保組織(國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)辦公室),大學(xué)也陸續(xù)設(shè)置環(huán)境工程系或環(huán)境工程專(zhuān)業(yè),國(guó)務(wù)院環(huán)保辦投資在天津興建污水處理試驗(yàn)廠(天津市紀(jì)莊子污水處理試驗(yàn)廠),70年代末開(kāi)始興建,處理規(guī)模:一級(jí)處理0.1 m3/s,二級(jí)處理0.025 m3/s,北京高碑店污水處理試驗(yàn)廠也先后運(yùn)行。國(guó)家和地方都為籌備建設(shè)國(guó)內(nèi)大型污水處理廠做前期工作,此刻天津市政府與建設(shè)部及有關(guān)部委率先決定建設(shè)天津市紀(jì)莊子污水處理廠,并于1982年破土動(dòng)工,1984年4月28日竣工投產(chǎn)運(yùn)行,處理規(guī)模26萬(wàn)m3/d。
天津市紀(jì)莊子污水處理廠的誕生填補(bǔ)了我國(guó)大型污水處理廠建設(shè)的空白,引起了中央領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。李先念主席、彭真委員長(zhǎng)、喬石主席、倪志福主席、李瑞環(huán)主席都先后來(lái)廠視察。紀(jì)莊子污水處理廠自投產(chǎn)運(yùn)行后多年來(lái)達(dá)到設(shè)計(jì)出水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),使黑臭的污水變?yōu)榍辶?,得到全?guó)人大、全國(guó)政協(xié)委員們的贊揚(yáng),并通過(guò)他們向全國(guó)各地政府呼吁,加速建設(shè)污水處理廠的步伐,發(fā)展污水處理事業(yè),消除污水對(duì)環(huán)境的污染。由于紀(jì)莊子污水處理廠是我國(guó)第一座大型城市污水處理廠,也引起各省市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,紛紛帶隊(duì)來(lái)廠參觀取經(jīng),他們的到來(lái)將污水處理的種子帶到祖國(guó)各地開(kāi)花結(jié)果。在他們的決策下,北京、上海、廣東、廣西、陜西、山西、河北、江蘇、浙江、湖北、湖南等省市根據(jù)各自的具體情況分別建設(shè)了不同規(guī)模的污水處理廠,使我國(guó)的污水處理廠由60年代的十幾座發(fā)展到幾十座。
天津市紀(jì)莊子污水處理廠的設(shè)計(jì)、施工、管理的成功經(jīng)驗(yàn),為我國(guó)大型城市綜合污水處理廠的建設(shè)起到了工程建設(shè)的示范作用,也為我國(guó)80年代污水處理事業(yè)大規(guī)模的發(fā)展起到了奠基作用。
?。?)20世紀(jì)末污水處理技術(shù)的發(fā)展和污水處理廠建設(shè)的成就
國(guó)家“七五”、“八五”、“九五”科技攻關(guān)課題的建立,使我國(guó)污水處理的新技術(shù)、污泥處理的新技術(shù)、再生水回用的新技術(shù)都取得了可喜的科研成果,某些項(xiàng)目達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。十一屆三中全會(huì)以來(lái)在鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論的指引下,隨著改革開(kāi)放大好形勢(shì)的不斷深入,我國(guó)的污水處理事業(yè)也得到了快速的發(fā)展。國(guó)外污水處理新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備被引進(jìn)到我國(guó),在活性污泥法工藝應(yīng)用的同時(shí),AB法、A/O法、A/A/O法、CASS法、SBR法、氧化溝法、穩(wěn)定塘法、土地處理法等也在污水處理廠的建設(shè)中得到應(yīng)用。由過(guò)去只具有去除有機(jī)物功能的污水處理工藝技術(shù)發(fā)展為具有除磷脫氮多功能的工藝技術(shù),國(guó)
外一些先進(jìn)的、高效的污水處理專(zhuān)用設(shè)備進(jìn)入了我國(guó)污水處理行業(yè)的市場(chǎng)。如格柵機(jī)、潛水泵、除砂裝置、刮泥機(jī)、曝氣器、鼓風(fēng)機(jī)、污泥泵、脫水機(jī)、沼氣發(fā)電機(jī)、沼氣鍋爐、污泥消化攪拌系統(tǒng)等大型設(shè)備。
由于建設(shè)大型城市污水處理廠的投資很大,我國(guó)的建設(shè)資金有限,無(wú)法適應(yīng)水污染治理的需要。為此引進(jìn)國(guó)外資金建設(shè)污水處理廠成為建設(shè)資金的重要組成部分,從而也加快了我國(guó)城市污水處理廠的建設(shè)速度。一批大型的城市污水處理廠利用國(guó)外貸款項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)。如:我國(guó)20世紀(jì)最大的污水處理廠北京高碑店污水廠,處理規(guī)模一期50萬(wàn)m3/d,二期可達(dá)100萬(wàn)m3/d;杭州四堡污水處理廠處理規(guī)模為60萬(wàn)m3/d;天津東郊污水處理廠、成都三瓦窯污水處理廠、沈陽(yáng)北部污水處理廠、鄭州王新莊污水處理廠處理規(guī)模均為40萬(wàn)m3/d。這些大型污水處理廠的建設(shè)標(biāo)志著我國(guó)污水處理事業(yè)的不斷壯大,標(biāo)志著污水處理技術(shù)在我國(guó)發(fā)展的成果,標(biāo)志著我國(guó)政府對(duì)污水處理事業(yè)的重視,也標(biāo)志著我國(guó)污水處理事業(yè)發(fā)展到了一個(gè)嶄新的階段。
1.2 目前存在的問(wèn)題
?。?)污水處理廠建設(shè)資金的短缺
我國(guó)雖然已建成污水處理廠100多座,但是還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足城市工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活的需要,表現(xiàn)在某一個(gè)城市本身的處理率不高,也就是污水處理的量不夠,還表現(xiàn)在大城市已開(kāi)始著手進(jìn)行污水處理廠建設(shè)的規(guī)劃和建設(shè)計(jì)劃工作。但在中小城市,特別是在西北部中小城市還沒(méi)有將污水處理的規(guī)劃建設(shè)納入城市發(fā)展的議程。其主要原因之一就是沒(méi)有專(zhuān)門(mén)建設(shè)資金,有的地區(qū)的水污染日趨嚴(yán)重,若等待有資金投入時(shí)再興建污水處理廠,就會(huì)使環(huán)境趨于惡化,給人民生活帶來(lái)不便,對(duì)人民身心健康帶來(lái)危害,所以促使我們要多方籌措資金,加快水環(huán)境污染的治理,為子孫后代留下一個(gè)優(yōu)美的生活環(huán)境。
(2)污水處理廠運(yùn)行經(jīng)費(fèi)不能到位
全國(guó)目前已經(jīng)建成投產(chǎn)運(yùn)行的污水處理廠共計(jì)100多座,能夠滿負(fù)荷運(yùn)行的污水處理廠不到1/3。沒(méi)有滿負(fù)荷運(yùn)行的原因:大多數(shù)均是由于運(yùn)行經(jīng)費(fèi)不能到位而造成的,有的省市沒(méi)有收取污水處理費(fèi),有的是只收工廠、企業(yè)的,不收居民的,有的是工廠、企業(yè)、居民的都收了,但收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)定得很低,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足污水處理廠正常運(yùn)行所需的最低費(fèi)用,使一些污水處理廠出現(xiàn)了能得到多少經(jīng)費(fèi)就處理多少噸污水的實(shí)際問(wèn)題。這樣長(zhǎng)此下去既發(fā)揮不了建設(shè)污水處理廠應(yīng)有的效益,也會(huì)使儀表、設(shè)備受損,同時(shí)也無(wú)法發(fā)揮污水處理廠專(zhuān)業(yè)管理人員的作用。
?。?)進(jìn)口設(shè)備的維修及設(shè)備備件的開(kāi)發(fā)
由于大批的進(jìn)口設(shè)備進(jìn)入污水處理行業(yè),經(jīng)過(guò)幾年的運(yùn)轉(zhuǎn)后,設(shè)備陸續(xù)會(huì)出現(xiàn)大小不等的損壞,特別是索賠期后的維修和正常的大修。這就需要有專(zhuān)業(yè)技能的技術(shù)人員來(lái)進(jìn)行,若請(qǐng)國(guó)外的專(zhuān)家來(lái)維修,維修成本將會(huì)大幅度增高實(shí)在難以接受,若使進(jìn)口設(shè)備能夠維持正常運(yùn)轉(zhuǎn),必須培養(yǎng)對(duì)進(jìn)口設(shè)備維修保養(yǎng)的國(guó)內(nèi)專(zhuān)業(yè)人員,使其掌握維修技能達(dá)到進(jìn)口設(shè)備的維修標(biāo)準(zhǔn)。有了維修的專(zhuān)業(yè)人才還得有充足的備品配件,特別是一些將要淘汰的設(shè)備被引進(jìn)中國(guó),備品配件國(guó)外也不會(huì)再生產(chǎn)了,就需要國(guó)內(nèi)自行測(cè)繪、加工制造,只有這樣才能使進(jìn)口設(shè)備發(fā)揮出它的作用,否則設(shè)備的損壞,配件的缺乏會(huì)影響污水處理廠的正常運(yùn)行。
?。?)污水處理工藝選擇有一陣風(fēng)的現(xiàn)象,不結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況選熱門(mén)工藝
選擇熱門(mén)工藝是在選擇污水處理工藝時(shí),出現(xiàn)的單純追求工藝新,追求時(shí)髦工藝,不考慮本地區(qū)的進(jìn)水水質(zhì)、處理水量以及出水用途的問(wèn)題,在我國(guó)已建成的一些污水處理廠中,本來(lái)進(jìn)水水質(zhì)都比較低,還要選擇AB法,結(jié)果不能得到充分的利用,造成設(shè)施設(shè)備的閑置。有的地區(qū)經(jīng)處理的再生水直接用于農(nóng)業(yè)灌溉,還過(guò)分強(qiáng)調(diào)除磷脫氮,采取A/A/O法,增大了建設(shè)投資也提高了日常運(yùn)轉(zhuǎn)成本,還有一些個(gè)別地區(qū)在建設(shè)污水處理廠時(shí),看當(dāng)時(shí)風(fēng)刮什么工藝就采取什么工藝。
?。?)污水處理后的再生水得不到充分的利用
巨大的投資建設(shè)了污水處理廠,經(jīng)過(guò)處理后的再生水不能得到充分利用,甚至有的地區(qū)還將處理后的再生水與未經(jīng)處理的污水混在一起同流合污,有的地區(qū)沒(méi)有將再生水回用卻排入大海造成淡水資源的浪費(fèi)。目前世界的淡水資源極為匱乏,中國(guó)淡水資源的占有量在世界上排第121位,人均淡水占有量?jī)H為2000 m3。
?。?)污泥沒(méi)有真正達(dá)到無(wú)害化,沒(méi)有最終處置的途徑
污水經(jīng)過(guò)各種不同工藝處理后,出水達(dá)到了國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),但是在污水處理過(guò)程中產(chǎn)生的污泥卻未能得到妥善的處置,還會(huì)給環(huán)境造成二次污染。有些地區(qū)污泥不經(jīng)過(guò)無(wú)害化處理,將污泥外運(yùn),到底污泥最終的去處是哪里也搞不清楚。有的地區(qū)雖然將污泥進(jìn)行了消化處理,將污泥堆放在場(chǎng)外,任意取走不知下落。有的地區(qū)將污泥進(jìn)行干燥用作農(nóng)肥,重金屬含量是否達(dá)標(biāo)考慮的很少,對(duì)農(nóng)作物有多大的危害分析不足。國(guó)家環(huán)保部門(mén)禁止將污泥作為菜田、稻田的肥料,作為旱田的農(nóng)肥需要對(duì)污泥的成份進(jìn)行分析,重金屬及有毒害物質(zhì)不超標(biāo)方能使用。污泥作為綠地用肥要有園林部門(mén)認(rèn)可,有監(jiān)測(cè)部門(mén)跟蹤分析方能使用,總之污泥若沒(méi)有最終處置的途徑,是給環(huán)境帶來(lái)再次污染的隱患。
(7)污水處理廠沒(méi)有除臭裝置
污水處理廠的進(jìn)水池,格柵間,沉砂池,初沉池及污泥處理系統(tǒng)的儲(chǔ)泥池,脫水機(jī)房(除
離心機(jī)外)都會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的臭氣,既影響操作運(yùn)行人員的身體健康,也給周?chē)用裆瞽h(huán)境帶來(lái)污染,特別是一些建設(shè)較早,周?chē)^(guò)去是農(nóng)田、水池、遠(yuǎn)離市區(qū)的污水處理廠,目前成為市區(qū),污水處理廠周?chē)w起了民宅,形成了居民區(qū),污水廠的周邊百姓身受其害,應(yīng)該多渠道解決除臭裝置,因?yàn)槲鬯幚韽S本身就是消除污染保護(hù)環(huán)境的企業(yè)。
2 今后的發(fā)展趨勢(shì)
2.1 經(jīng)濟(jì)發(fā)展與污水處理事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
經(jīng)濟(jì)發(fā)展與水環(huán)境污染是成正比的,也就是說(shuō)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度越快,相應(yīng)帶來(lái)的水環(huán)境污染就越嚴(yán)重。人民生活離不開(kāi)水,工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展更離不開(kāi)水,排出來(lái)的無(wú)論是生活污水還是工業(yè)廢水都會(huì)帶來(lái)不同程度的污染。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是需要資金投入的,保護(hù)環(huán)境不受污染,同樣也需要錢(qián),當(dāng)資金有限的時(shí)候,就需要將經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保護(hù)環(huán)境這兩項(xiàng)硬指標(biāo)進(jìn)行有機(jī)的協(xié)調(diào),不能造成顧此失彼或厚此薄彼的局面。若顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展失環(huán)境保護(hù),就會(huì)產(chǎn)生環(huán)境嚴(yán)重受到污染,再投入相當(dāng)?shù)馁Y金也不會(huì)治理到原來(lái)的清潔環(huán)境。國(guó)外的反面教訓(xùn)警示了我們,日本的伊勢(shì)灣受到沿海石化生產(chǎn)廢水的污染,使伊勢(shì)灣的水產(chǎn)品受到嚴(yán)重的損失,產(chǎn)生了不能食用的后果,雖經(jīng)多年的治理也難以恢復(fù)污染前的環(huán)境狀況。這也充分證明了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的密切關(guān)系。要避免環(huán)境污染的進(jìn)一步惡化,我們要采取3項(xiàng)措施:
?。?)基本建設(shè)項(xiàng)目要堅(jiān)持生產(chǎn)線與污染治理同步實(shí)施。審查項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告時(shí)必須具備環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū),生產(chǎn)線的設(shè)計(jì)和污染治理設(shè)計(jì)同步進(jìn)行,生產(chǎn)線的施工要與污染治理的設(shè)施建設(shè)同步進(jìn)行,生產(chǎn)線建成投產(chǎn)要與污染治理設(shè)備同時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn),沒(méi)有具備“三同時(shí)”條件的生產(chǎn)線寧可不上,也不要讓新項(xiàng)目盲目上馬,以免造成環(huán)境受到污染的后患。
?。?)從改革生產(chǎn)工藝入手,解決污染從源頭開(kāi)始,進(jìn)行清潔生產(chǎn),生產(chǎn)綠色產(chǎn)品,如無(wú)氰電鍍、無(wú)氟制冷、無(wú)磷洗衣粉的生產(chǎn)等都是從工藝上解決污染的措施。
?。?)對(duì)已經(jīng)建成投產(chǎn)的生產(chǎn)線,由于沒(méi)有污染治理措施而造成污染受到罰款的,不能將罰款簡(jiǎn)單的退還給污染者,要提出限期治理的要求,要幫助他制定有可操作性的實(shí)施方案,從根本上解決污染狀況,否則污染者年復(fù)一年的交納污染罰款不搞治理,因?yàn)榱P10退8的政策太優(yōu)惠了。
2.2 扶植國(guó)內(nèi)環(huán)保產(chǎn)業(yè)(污水處理行業(yè))的發(fā)展
?。?)污水處理專(zhuān)用設(shè)備國(guó)產(chǎn)化
污水處理設(shè)備雖然有一定的專(zhuān)業(yè)個(gè)性,但也具有其他行業(yè)設(shè)備的共性,只要了解污水處
理專(zhuān)用設(shè)備的用途,設(shè)備在處理工藝中的作用以及設(shè)備應(yīng)具有的技術(shù)“參數(shù)”,就會(huì)生產(chǎn)出合格的適用的污水處理專(zhuān)用設(shè)備,“七五”期間,國(guó)家科技攻關(guān)課題59-03-04-04“帶式壓濾機(jī)國(guó)產(chǎn)化的研究”,該項(xiàng)目成果已在國(guó)內(nèi)污水處理行業(yè)中得到廣泛的應(yīng)用,其效果達(dá)到國(guó)外同類(lèi)產(chǎn)品水平,為國(guó)家節(jié)約大量外匯額度,從而說(shuō)明污水處理專(zhuān)用設(shè)備國(guó)產(chǎn)化是可行的,國(guó)內(nèi)大中型企業(yè)中有許多是機(jī)械制造廠家,他們已具備機(jī)械制造行業(yè)的基本素質(zhì),再把污水處理專(zhuān)用設(shè)備的專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)和要求結(jié)合起來(lái),生產(chǎn)出高質(zhì)量適用的污水處理設(shè)備是完全可以的。這條渠道也是今后機(jī)械行業(yè)謀求生存之路的良好途徑,國(guó)家再給予一些優(yōu)惠的環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策,那么這個(gè)企業(yè)就會(huì)興旺發(fā)達(dá)起來(lái),同時(shí)可以減少購(gòu)置國(guó)外設(shè)備的數(shù)量,更重要的是從根本上解決了國(guó)外設(shè)備需要國(guó)外專(zhuān)業(yè)維修人員進(jìn)行維修及國(guó)外設(shè)備淘汰后沒(méi)有備品備件的實(shí)際問(wèn)題。
?。?)污水處理專(zhuān)用儀表的開(kāi)發(fā)研制
污水處理廠實(shí)行現(xiàn)代化管理,離不開(kāi)污水處理專(zhuān)用儀表,而目前我國(guó)使用的國(guó)產(chǎn)儀表是借用化工、熱工儀表,因污水處理專(zhuān)業(yè)與化工、熱工行業(yè)有所不同,所以儀表在污水處理廠的運(yùn)行管理中經(jīng)常出現(xiàn)問(wèn)題。另外有些儀表在我國(guó)儀表行業(yè)中還是空白,這就迫使國(guó)內(nèi)大部分污水處理廠的儀表都采用國(guó)外生產(chǎn)的儀表,這不僅是市場(chǎng)被國(guó)外占領(lǐng),也給維修帶來(lái)不便,為此國(guó)內(nèi)儀表行業(yè)應(yīng)積極投入環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域,國(guó)家也應(yīng)給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策,使其為我國(guó)的污水處理事業(yè)發(fā)展作好配套工作。
2.3 多方籌資加速污水處理廠的建設(shè),以最短的時(shí)間控制、治理已造成污染的水環(huán)境
?。?)千方百計(jì)爭(zhēng)取國(guó)際贈(zèng)款
利用好國(guó)際、國(guó)內(nèi)的政策,抓住機(jī)遇,選好項(xiàng)目,爭(zhēng)取得到國(guó)際上發(fā)達(dá)國(guó)家有興趣的環(huán)保項(xiàng)目的贈(zèng)款金額,作為水污染治理項(xiàng)目建設(shè)資金的一部分。
?。?)多種渠道尋求國(guó)際貸款
目前有世行貸款、亞行貸款、日元貸款,還有一些發(fā)達(dá)國(guó)家的政府貸款及商務(wù)貸款等。要根據(jù)我國(guó)某個(gè)地區(qū)的特點(diǎn)和對(duì)某種貸款的需要,選擇好貸款渠道,充分利用國(guó)際金融的財(cái)力,搞好污水處理事業(yè)的發(fā)展,貸款是找人家借錢(qián),要還本付息,這樣我們雖然會(huì)給子孫后代們留下一些債務(wù),但總比給他們留下一個(gè)惡劣的生活環(huán)境好得多。
?。?)挖掘地方財(cái)力,走自籌資金的自力更生之路
自籌資金建設(shè)污水治理工程是最好的辦法之一,它不僅將被污染的環(huán)境得到治理且沒(méi)給子孫留下債務(wù),但難度很大,由一個(gè)部門(mén)出資是不可能的,只能在政府的統(tǒng)一組織下由多方進(jìn)行籌措。從城市建設(shè)資金,污水處理費(fèi),超標(biāo)罰款,財(cái)政收入等方面共同努力集資,這種
方法在中小城市更為適宜。
?。?)發(fā)揮國(guó)家、地方各級(jí)政府的積極性,實(shí)行三家抬的形式來(lái)籌措資金
對(duì)污染嚴(yán)重、其污染源涉及面廣、危害較大,又不是一個(gè)城市自己能解決的污染項(xiàng)目,要由所在省有關(guān)部門(mén)做好向國(guó)家有關(guān)部門(mén)立項(xiàng),爭(zhēng)取一定額度的建設(shè)資金,再由省有關(guān)部門(mén)拿出一定額度的資金,剩下的由所在市自己投入一定額度的資金,把集中在一起的財(cái)力用到治理項(xiàng)目中來(lái),調(diào)動(dòng)了各方的積極性。
?。?)調(diào)動(dòng)社會(huì)財(cái)力,發(fā)放建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)債券
建設(shè)污水處理廠,消除水污染也是為人民造福的一項(xiàng)事業(yè),政府一時(shí)又拿不出巨大的資金投入到治理項(xiàng)目的建設(shè)中去。為了使污染快速得到控制,向公民投放建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)債券,給公民一定的高于銀行存款利息的待遇,使公民的資金投入到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)揮這部分資金的作用,也能為政府解除一些資金籌措的憂慮,又體現(xiàn)了全民的環(huán)保意識(shí)。
2.4 改變污水處理行業(yè)的運(yùn)營(yíng)機(jī)制,由事業(yè)型向企業(yè)經(jīng)營(yíng)型轉(zhuǎn)變
?。?)污水處理行業(yè)是消除污染,為民造福的行業(yè),也是耗資較大的行業(yè),每天處理污水20萬(wàn)m3的污水處理廠每年需要運(yùn)行經(jīng)費(fèi)幾千萬(wàn)元,一個(gè)城市一個(gè)地區(qū)只建一座污水處理廠,當(dāng)?shù)卣擅銖?qiáng)承擔(dān)其運(yùn)行費(fèi)用,擔(dān)負(fù)幾座污水處理廠的全部運(yùn)行費(fèi)用,當(dāng)?shù)卣蜔o(wú)法承擔(dān)了。所以發(fā)展的趨勢(shì)逼迫污水處理廠的運(yùn)營(yíng)機(jī)制由事業(yè)型轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)經(jīng)營(yíng)型,由過(guò)去的政府承擔(dān)運(yùn)行費(fèi)轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式自己去收費(fèi)(要合理的收費(fèi)),企業(yè)法定代表人就可按照經(jīng)營(yíng)型的運(yùn)作方式去管理運(yùn)行污水處理廠,這樣就避免了一些地區(qū)出現(xiàn)的無(wú)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)而造成停運(yùn)和有多少經(jīng)費(fèi)處理多少污水的不正常狀態(tài)。由于有了正常的合理的固定的收費(fèi)渠道,從而也保證了污水處理廠的正常運(yùn)行,使這項(xiàng)造福于民的行業(yè)興旺發(fā)達(dá)起來(lái)。
?。?)加大合理收費(fèi)的力度,保障污水處理廠的正常運(yùn)行,污水處理廠運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的唯一可靠的來(lái)源渠道就是收取污水處理費(fèi),國(guó)家對(duì)該收費(fèi)有了明確的規(guī)定,地方政府應(yīng)按照本地區(qū)污水處理行業(yè)所需要的經(jīng)費(fèi)及當(dāng)?shù)毓S企業(yè)、居民承受的能力,給予加大收費(fèi)力度的政策。一個(gè)地區(qū)污水處理廠建設(shè)的規(guī)模越大,處理的水量就越大,人民受益也相對(duì)大,從而污水處理廠的運(yùn)行費(fèi)用也高,向工廠、企業(yè)、居民收取污水處理費(fèi)也會(huì)相對(duì)高些,這個(gè)道理人們會(huì)理解的。隨著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,人民生活水準(zhǔn)的提高,物價(jià)會(huì)不斷上漲,污水處理費(fèi)的收取也要隨之提高。這樣才能滿足污水處理廠合理開(kāi)支的需要,才能保障污水處理廠持久地正常運(yùn)行,才能使污水處理行業(yè)沿著良性發(fā)展軌道可持續(xù)的生存,人民的身心健康才能得到保障,良好的水環(huán)境才能得到長(zhǎng)期的保留,才能真正辦好為子孫后代造福的偉大事業(yè)。
2.5 加強(qiáng)污水處理工藝選擇參謀機(jī)制,為各地區(qū)污水處理廠建設(shè)的工藝審查把關(guān)
目前我國(guó)有關(guān)部門(mén)在污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)審批工作中,有專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)對(duì)項(xiàng)目投資的合理性、資金來(lái)源的可靠性進(jìn)行嚴(yán)格地審查,使資金的合理使用,工程進(jìn)度的科學(xué)安排都具有可靠的可行性。但是建設(shè)項(xiàng)目的工藝選擇沒(méi)有專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)進(jìn)行審查把關(guān),造成有些污水處理廠的建設(shè)由于處理工藝選擇不當(dāng)產(chǎn)生了進(jìn)水水質(zhì)濃度不高卻選擇了較復(fù)雜的處理工藝。通水運(yùn)行后出現(xiàn)部分處理構(gòu)筑物和設(shè)備處于閑置的問(wèn)題,問(wèn)題出現(xiàn)的原因,其一是受工藝選擇一陣風(fēng)的影響,其二是建設(shè)單位對(duì)污水處理工藝了解不多,其三是當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)的長(zhǎng)官抉擇。該問(wèn)題的出現(xiàn)實(shí)際也是一種浪費(fèi),為了避免不必要浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生,國(guó)家建設(shè)部有關(guān)部門(mén)應(yīng)有專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)在污水處理廠立項(xiàng)中選擇適合當(dāng)?shù)貙?shí)際水質(zhì)狀況的工藝方案的審批工作。有關(guān)部門(mén)與國(guó)家計(jì)劃部門(mén)緊密配合,嚴(yán)格把關(guān),正確選擇,就會(huì)使不必要的浪費(fèi)問(wèn)題消滅在萌芽中,從而也會(huì)節(jié)省一批基本建設(shè)投資,使建設(shè)資金發(fā)揮更大的社會(huì)、環(huán)境效益。
2.6 政府應(yīng)給予污水處理行業(yè)優(yōu)惠的政策
?。?)電費(fèi)價(jià)格
污水處理廠是常年運(yùn)轉(zhuǎn)的單位,污水需要日夜24小時(shí)均勻的衡量地進(jìn)行處理,污水處理廠又是一個(gè)用電大戶,電費(fèi)是污水廠運(yùn)行費(fèi)用的主要組成部分,直接影響污水處理廠的成本核算。目前有些省市電業(yè)部門(mén)提出了\"峰、谷、平\"的用電收費(fèi)措施。其目的是鼓勵(lì)工廠、企業(yè)、居民百姓夜間用電,白天少用電,但是污水處理廠享受不了只在夜間用電,白天少用電的優(yōu)惠政策,由于污水處理廠是為民造福的福利性企業(yè),污水處理廠的成本加大會(huì)給工廠、企業(yè)、居民造成負(fù)擔(dān)。為了使污水處理廠能夠保持正常運(yùn)行,政府應(yīng)給予污水處理廠較合理的低價(jià)格的電價(jià)政策。
?。?)自來(lái)水水費(fèi)價(jià)格的確定
談起價(jià)格來(lái),老百姓有句通俗話叫“以質(zhì)論價(jià)”,談起價(jià)格的高低來(lái)老百姓也有句通俗話叫“物以稀為貴”,水的價(jià)格制定也要按照水的質(zhì)量來(lái)定,優(yōu)質(zhì)水就得定價(jià)高些,礦泉水、純凈水都是按照這個(gè)規(guī)律定的價(jià),而自來(lái)水卻不然,從市內(nèi)河道里取水進(jìn)入自來(lái)水廠進(jìn)行凈化的自來(lái)水與從外省市經(jīng)長(zhǎng)途調(diào)來(lái)的水的價(jià)格區(qū)別不大,要根據(jù)自來(lái)水到用戶的真正價(jià)值來(lái)定水的價(jià)格。這樣也讓工廠、企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)及居民了解水資源的來(lái)之不易,從而也提高節(jié)約用水的意識(shí)。特別是我國(guó)北方城市的淡水資源更為匱乏,南水北調(diào)的規(guī)劃是多年來(lái)的愿望,實(shí)施起來(lái)需付出極大的代價(jià)。水的價(jià)格也是可觀的,無(wú)論是哪里來(lái)的水都是淡水資源總量的一部分,是越用越少的,而不是取之不盡的。水的價(jià)值隨著日益減少而更加昂貴起來(lái),這個(gè)規(guī)律是社會(huì)發(fā)展的必然,在走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天,政府有關(guān)部門(mén)也沒(méi)有必要再向自來(lái)水費(fèi)中補(bǔ)貼了。只有徹底將自來(lái)水價(jià)格推向市場(chǎng),才能體現(xiàn)出淡水資源的真正價(jià)值來(lái),才能刺激消費(fèi)
者水的憂患意識(shí)和節(jié)約用水的實(shí)際行動(dòng),才能迫使人類(lèi)產(chǎn)生尋求第二水資源的意愿。
?。?)自來(lái)水采取定量供應(yīng),超量加價(jià)的措施
根據(jù)工廠、企業(yè)、賓館、飯店等不同行業(yè)的特點(diǎn),制定限量供水的額定指標(biāo),居民按照家庭人口的多少定出生活用水額定指標(biāo),在此基礎(chǔ)上,對(duì)自來(lái)水用戶采取超量加價(jià)收費(fèi)的措施,用經(jīng)濟(jì)手段來(lái)促進(jìn)人們對(duì)淡水資源匱乏的認(rèn)識(shí)和節(jié)約用水的行動(dòng),從而逐步使人們認(rèn)識(shí)水資源的本來(lái)價(jià)值。
(4)污水處理費(fèi)要按照排出廢水的水量和水質(zhì)的實(shí)際狀況,實(shí)行綜合指標(biāo)計(jì)費(fèi)法進(jìn)行收費(fèi)
污水處理廠的建設(shè)規(guī)模及處理工藝的選擇是依據(jù)污水排放系統(tǒng)的水量與水質(zhì)而確定的,污水處理廠運(yùn)行管理成本的組成不僅與各工廠企業(yè)排出污水的水量有關(guān),而且與各工廠、企業(yè)排出污水的水質(zhì)有更直接的影響。為此,收取污水處理費(fèi)不能單純從排出水量的多少來(lái)計(jì)費(fèi),而且還要綜合排出污水中各種污染物的多少一并計(jì)費(fèi),對(duì)排放污水量大而且污染物含量高的工廠、企業(yè)收費(fèi)單價(jià)相對(duì)要高些,對(duì)排放污水量小而且污染物含量低的工廠、企業(yè)收費(fèi)單價(jià)相對(duì)要低些,對(duì)賓館、飯店的收費(fèi)要高于工廠、企業(yè)的收費(fèi)價(jià)格,對(duì)居民的收費(fèi)價(jià)格要低于工廠、企業(yè)的收費(fèi)價(jià)格。
?。?)要充分利用經(jīng)污水處理廠凈化后的再生水
為使再生水得到充分合理的利用,有關(guān)部門(mén)應(yīng)出臺(tái)明確的優(yōu)惠政策和必要的強(qiáng)制性政策。
A. 優(yōu)惠政策
凡是能夠利用再生水的工廠、企事業(yè)單位和居民都能享受優(yōu)惠的自來(lái)水水價(jià)(額定指標(biāo)內(nèi)的自來(lái)水用水量)。
凡積極使用再生水的單位和個(gè)人,其原核定的自來(lái)水用水指標(biāo)不予減少。
B. 強(qiáng)制性政策對(duì)能夠使用再生水的工廠、企事業(yè)單位(再生水水質(zhì)能達(dá)到用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn))而無(wú)正當(dāng)理由卻不接受使用再生水的單位進(jìn)行宣傳,協(xié)助解決思想技術(shù)問(wèn)題,并采取加倍收取自來(lái)水水費(fèi)的臨時(shí)措施,使其很快接受使用再生水。對(duì)仍堅(jiān)持不使用再生水的要核減其自來(lái)水用水指標(biāo)。
(6)污水處理廠轉(zhuǎn)制
污水處理廠轉(zhuǎn)制后,由行政事業(yè)性單位轉(zhuǎn)為企業(yè)經(jīng)營(yíng)型實(shí)體,但污水處理廠的服務(wù)對(duì)象還沒(méi)變,為民造福的宗旨沒(méi)有變,所以不能把這個(gè)企業(yè)辦成追求高利潤(rùn)的企業(yè),要辦成千方百計(jì)節(jié)約能耗、降低成本的企業(yè)。污水處理廠又是保護(hù)環(huán)境治理污染的企業(yè),應(yīng)當(dāng)享受政府
頒布的各種減免稅優(yōu)惠政策。
2.7 再生水回用
污水經(jīng)過(guò)不同深度的處理后,成為了人們的第二水資源。污水經(jīng)過(guò)處理不能得到合理的使用,就會(huì)淡化了污水處理的意義。世界的淡水資源極端緊缺,前聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)德奎利亞爾曾講到:\"過(guò)去人類(lèi)最可怕的是戰(zhàn)爭(zhēng),未來(lái)人類(lèi)最可怕的是淡水資源的緊缺\"。淡水資源面臨取盡,使人類(lèi)產(chǎn)生巨大的危機(jī)感。中國(guó)水資源的擁有量在世界排名第121位,可見(jiàn)我國(guó)水資源的占有量居于世界排位之后,說(shuō)明我國(guó)淡水資源匱乏,需引起我們高度關(guān)注,并在節(jié)約用水的同時(shí)還要積極開(kāi)發(fā)第二水資源。實(shí)踐證明來(lái)源較為可靠的再生水是第二水資源之一,但是人們對(duì)再生水的認(rèn)識(shí)有偏見(jiàn),認(rèn)為再生水是由污水經(jīng)過(guò)處理后獲得的,歸根還是污水,所以不能得到重用,因此給再生水利用渠道的開(kāi)發(fā)造成了極大的困難。面對(duì)淡水資源的寶貴要求,人們重新認(rèn)識(shí)再生水,把再生水利用的渠道拓寬,要因地制宜根據(jù)需要確定利用途徑,可以從以下幾種利用途徑選擇:
?。?)農(nóng)業(yè)用水
國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)灌溉用水制定了水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),污水經(jīng)過(guò)二級(jí)處理后一般都能達(dá)到農(nóng)業(yè)灌溉用水標(biāo)準(zhǔn)。如果污水處理廠周?chē)寝r(nóng)田,污水處理廠的出水用于農(nóng)田灌溉是最好的途徑,既節(jié)約了輸水工程,又可將再生水就近得到利用,還可將二級(jí)污水處理廠出水的氮、磷去除標(biāo)準(zhǔn)放寬(只限農(nóng)業(yè)灌溉期間)。
?。?)工業(yè)用水
由于工廠、企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品不同,所以工業(yè)用水的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)也不同。電子工業(yè)的用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)較高,工廠循環(huán)冷卻水的用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)低些,工業(yè)用水應(yīng)在二級(jí)污水處理廠的出水基礎(chǔ)上根據(jù)工廠、企業(yè)用水水質(zhì)的不同標(biāo)準(zhǔn),由工廠、企業(yè)再進(jìn)行進(jìn)一步的處理,達(dá)到不同行業(yè)的用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),作為生產(chǎn)用水以達(dá)到節(jié)約優(yōu)質(zhì)淡水資源的目的。
?。?)市政、園林用水
城市道路噴灑、園林綠地澆灌的用水量隨著人民生活質(zhì)量的不斷提高,而用水量也會(huì)逐年加大,將優(yōu)質(zhì)的淡水用于道路噴灑、綠地澆灌是一種浪費(fèi),只要將再生水的水質(zhì)達(dá)到雜用水標(biāo)準(zhǔn)就可以將再生水代替自來(lái)水作為市政、園林用水,這也是節(jié)約優(yōu)質(zhì)淡水資源的途徑之一。
(4)生活雜用水
由于自來(lái)水限量供應(yīng),給再生水用于生活雜用水帶來(lái)生機(jī),國(guó)家早已頒布了生活雜用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn):二級(jí)污水處理廠的出水再進(jìn)行進(jìn)一步處理即可作為生活雜用水使用。特別是集中
的居民小區(qū)內(nèi)使用該水更為方便,可用于家庭衛(wèi)生間沖洗馬桶用水、擦地面用水以及小區(qū)內(nèi)坑塘補(bǔ)充水、小區(qū)道路噴灑水、樹(shù)木、草坪、鮮花澆灌水等。
(5)城市二級(jí)河道景觀用水
城市的河道由于水源緊張,河床處于無(wú)水狀態(tài)。有的河道變?yōu)榕欧盼鬯某魷?,使城市景觀不僅受到不良的影響,而且失去了河道在城市景觀中的功能。國(guó)家對(duì)景觀水質(zhì)制定了水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),二級(jí)污水處理廠的出水水質(zhì)與河道景觀用水水質(zhì)要求相似。在衛(wèi)生指標(biāo)上加以再處理即可達(dá)標(biāo)。只要河道是流動(dòng)的河道本身還具有一定的自凈能力,這樣不僅使城市景觀得到改善,也為河道兩岸再生水回用單位提供了輸水渠道。
?。?)利用現(xiàn)有坑塘儲(chǔ)存再生水
污水處理廠是常年運(yùn)行的,而再生水利用是有季節(jié)性或時(shí)差性的,因此會(huì)產(chǎn)生部分剩余的再生水,利用現(xiàn)有的坑塘或興建簡(jiǎn)易水庫(kù),將這部分再生水儲(chǔ)存起來(lái)作為備用水源,避免寶貴的淡水資源的流失和浪費(fèi)。
?。?)地下水回灌用水
由于地下水的開(kāi)采量過(guò)大,引起地面下沉,我國(guó)一些城市地面下沉極為嚴(yán)重,平均每年下沉10多cm。為了控制下沉,除限制開(kāi)采量或禁止開(kāi)采外,還要采取回灌措施。再生水可以作為回灌水的水源之一,但要經(jīng)過(guò)進(jìn)一步處理,達(dá)到地下水回灌的水質(zhì)要求方可回灌。
2.8 污泥最終處置要向無(wú)害化、資源化方向邁進(jìn)
全國(guó)污水處理廠產(chǎn)生的污泥其最終處置均存在不同程度的問(wèn)題,污泥的最終處置不能用統(tǒng)一的模式,要根據(jù)污泥的成分分類(lèi)結(jié)合本地區(qū)的具體實(shí)情來(lái)選擇最終處置的途徑。
?。?)純生活污水處理廠產(chǎn)生的污泥經(jīng)過(guò)無(wú)害化處理后,可用做農(nóng)肥。
?。?)工業(yè)廢水與生活污水混合污水的污水處理廠產(chǎn)生的污泥也要經(jīng)過(guò)無(wú)害化處理后可制作用于園林、綠化、鮮花的肥料。剩余的污泥也可送至污泥填埋場(chǎng)去填埋,也可以作為燃料發(fā)揮污泥中有機(jī)物質(zhì)的熱能作用,但必須具備避免再次污染的條件方可實(shí)施。
?。?)純工業(yè)廢水(特別是重金屬及有毒害物質(zhì)含量較高的)產(chǎn)生的污泥不能作為肥料,避免造成二次污染,其最終處置的方向要進(jìn)行無(wú)機(jī)化。無(wú)機(jī)化的污泥可作為建筑材料的原料,污泥在無(wú)機(jī)化過(guò)程中,要將有毒害氣體的處理一并實(shí)施。污泥在無(wú)機(jī)化過(guò)程中要將污泥的有機(jī)能量充分得到利用,可作為無(wú)機(jī)化過(guò)程中所需燃料的一部分,還要將無(wú)機(jī)化過(guò)程中產(chǎn)生的余熱進(jìn)行回收,達(dá)到綜合利用節(jié)約能源的目的,從而降低污泥無(wú)機(jī)化處理的成本。
2.9 建設(shè)環(huán)保型的污水處理廠
污水處理廠是消除污染、化害為利、造福于民的產(chǎn)業(yè),建設(shè)污水處理廠要消除自身對(duì)環(huán)
境的污染,特別是隨著環(huán)保法的深入人心,全民環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng),污水處理廠自身的污染應(yīng)引起高度的重視,污水處理廠的進(jìn)水池、格柵間、沉砂池、初沉池以及污泥系統(tǒng)的儲(chǔ)泥池,污泥脫水機(jī)房等構(gòu)筑物由于污水、污泥本身的臭氣在工藝流程中釋放出來(lái),給工作環(huán)境和周邊環(huán)境帶來(lái)一定程度的污染,為此對(duì)臭氣的處理,要納入21世紀(jì)污水處理廠消除自身污染的議事日程。采用鼓風(fēng)曝氣的污水處理廠要選擇低噪聲的鼓風(fēng)系統(tǒng),污泥采用填埋處置工藝,要防止污泥廢液污染地下水,并將廢液進(jìn)行處理方可排放。采用污泥干燥焚燒工藝的污泥處置廠,要將有毒害氣體進(jìn)行處理,防止有毒害氣體污染大氣。污水處理廠的生活采暖或生產(chǎn)供熱鍋爐應(yīng)配套消煙除塵設(shè)備。已建成的污水處理廠要大力開(kāi)展綠化工作,有條件的污水處理廠進(jìn)行立體綠化,提高消除污染的力度,使我國(guó)的每座污水處理廠建設(shè)成為美麗的大花園,成為無(wú)污染的綠色工程。
2.10 環(huán)保要從娃娃抓起,提高全民水的憂患意識(shí)
保護(hù)環(huán)境不是一朝一夕的任務(wù),也不是一代人的責(zé)任,而是世世代代持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略工程。經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,產(chǎn)生了環(huán)境污染的問(wèn)題,環(huán)境污染消除了,又促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。既相矛盾而又統(tǒng)一的這對(duì)孿生姊妹在人類(lèi)生活中客觀存在著。水是人類(lèi)生命之源,水是經(jīng)濟(jì)騰飛的先決條件,水環(huán)境不容污染,水資源不是取之不盡用之不完的。要讓孩子們知道,從他們走進(jìn)學(xué)堂的第一天,通過(guò)書(shū)本、課外讀物了解淡水資源的寶貴,從小養(yǎng)成節(jié)約用水的良好習(xí)慣,從小就把保護(hù)環(huán)境作為應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任,還要利用可利用的宣傳陣地廣泛宣傳保護(hù)水資源的重要,樹(shù)立保護(hù)水資源,節(jié)約用水的典范。從家庭到單位,從職工到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在全民范圍內(nèi)喚起對(duì)水的憂患,使人人都投入到節(jié)約用水,保護(hù)水資源環(huán)境,消除水污染的現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)中去,為落實(shí)21世紀(jì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想,為經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,為人類(lèi)健康的生存,為給子孫后代留下寶貴的水資源及優(yōu)質(zhì)的生活環(huán)境奉獻(xiàn)我們的愛(ài)心吧!
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