異常工況情況下應(yīng)急管理授權(quán)決策制度.doc

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XXXXX 有 限 公 司 異常工況應(yīng)急處理授權(quán)決策管理制度 編號： 版號： 擬制： 日期： 審核： 日期： 批準： 日期： 201 年 月 日發(fā)布 201 年 月 日實施 1 目的 為規(guī)范公司內(nèi)部在異常工況情況下的應(yīng)急處理授權(quán)決策，提高應(yīng)急處理能力，為發(fā)生突發(fā)事故救援時提供應(yīng)急處置領(lǐng)導體系，保障應(yīng)急救險預(yù)防工作落到實處，特制定本制度。 2 適用范圍 本制度適xxxxxxx有限公司異常工況情況下應(yīng)急處理的授權(quán)決策。 3 職責 3.1安全生產(chǎn)委員負責對異常工況情況下應(yīng)急處理程序進行決策。 3.2 應(yīng)急處置組織領(lǐng)導小組對應(yīng)異常工況情況下應(yīng)急處理方案進行決策。 3.3應(yīng)急處置領(lǐng)導小組組長（主要負責人）負責啟動應(yīng)急處理方案或應(yīng)急救援預(yù)案，對現(xiàn)場具體的應(yīng)急處理進行決策，可對下級進行相關(guān)職責的授權(quán)。 4 程序內(nèi)容 4.1 異常工況情況 4.1.1氫氣為易燃氣體，與空氣混合能形成爆炸性混合物，遇明火、高熱能引起燃燒爆炸。氣體比空氣輕，在室內(nèi)使用時，若泄漏氣體上升滯留屋頂不易排出，遇火星會引起爆炸。與氟、氯等能發(fā)生劇烈的化學反應(yīng)。 4.1.2液化石油氣、天然氣為易燃氣體，與空氣混合能形成爆炸性混合物，遇明火、高熱極易燃燒爆炸。其蒸氣比空氣重，能在較低處擴散到相當遠的地方，遇明火會引著回燃。若遇高熱，容器內(nèi)壓增大，有開裂和爆炸的危險。 4.1.3磷酸、鹽酸、氫氧化鈉等酸、堿類腐蝕品，對建筑物、設(shè)備有較強的腐蝕性；如不采取相應(yīng)的防腐措施，建筑、設(shè)備可能因銹蝕、強度下降導致危險。 4.1.4氮氣在密閉空間內(nèi)可將人窒息死亡。若遇高熱，容器內(nèi)壓增大，有開裂和爆炸的危險。 4.1.5棕櫚油可燃，加料時流速過快易導致靜電積聚，若設(shè)備無接地裝置，易引發(fā)火災(zāi)事故。 4.1.6磷酸加料過程中，若勞保用品穿戴不當或管道、閥門等泄漏或不按操作規(guī)程操作，容易造成化學灼燙事故。 4.1.7棕櫚油水解過程是在高溫（280℃）、高壓（6.5Mpa）下進行，若塔內(nèi)壓力升高，安全裝置失靈會發(fā)生物理爆炸。水解塔中分解出的脂肪酸、硬脂酸對設(shè)備有一定的腐蝕作用若不定期對塔壁厚進行檢測，極有可能發(fā)生塔壁減薄強度降低而引起危險。脂肪酸蒸餾在較高的溫度下進行，若蒸干結(jié)垢引起局部過熱有著火爆炸的可能。高溫蒸餾系統(tǒng)中若系統(tǒng)水突然漏入塔中，水迅速汽化致使塔內(nèi)壓力突然增高而將物料沖出或發(fā)生爆炸。蒸餾系統(tǒng)的高沸物放料時未降溫直接放料有發(fā)生火災(zāi)、爆炸、灼燙的危險。水解的設(shè)備、管道如果缺少適當?shù)募訜岜卮胧?，原料和產(chǎn)品均有可能凝固，堵塞管道和設(shè)備，給生產(chǎn)造成障礙，甚至發(fā)生事故。油脂水解使用高溫導熱油、物料溫度達到250℃左右，這些物料泄漏有燙傷作業(yè)人員的危險。 4.1.8甘油水在預(yù)處理過程中，若攪拌器突然中斷攪拌或突然失效，造成物料停滯、分層、局部過熱，引發(fā)火災(zāi)、爆炸事故。 4.1.9壓力表、防爆膜、測溫儀等自控系統(tǒng)故障或突然停電、停水，會引起超溫、超壓，存在爆炸、火災(zāi)、灼燙等危險有害因素。 4.1.10甘油預(yù)處理過程中所用的原料鹽酸、氫氧化鈉、氫氧化鈣腐蝕品，在作業(yè)過程中若勞保用品穿戴不當、管道、設(shè)備封密性差，造成物料泄漏，容易導致化學灼傷事故。 4.1.11鹽酸、氫氧化鈉、氫氧化鈣具有腐蝕性，設(shè)備、管道防腐措施不當或設(shè)備、管道材質(zhì)、選型不對，造成腐蝕、泄漏，容易導致學灼傷等事故。 4.1.12甘油在蒸發(fā)過程中，溫度控制不當，濃縮過程中結(jié)垢，導致熱效率降低，產(chǎn)生局部過熱，容易引發(fā)火災(zāi)、爆炸事故。 4.1.13甘油蒸發(fā)器蒸餾，蒸餾液相溫度達到200℃，如果蒸發(fā)器中沉淀和污垢不及時清理，將影響傳熱效果，有可能造成局部過熱而發(fā)生甘油分解，發(fā)生爆炸事故。高溫導熱油和甘油泄漏將會造成人員燙傷事故。蒸餾是在負壓下進行，空氣進入蒸發(fā)器也有可能造成甘油氧化而發(fā)生事故。 4.1.14蒸餾產(chǎn)生的殘渣溫度較高存在燙傷的可能。同時若殘渣處理不妥，容易引起火災(zāi)事故。 4.1.15脂肪酸分餾是減壓精餾、借助液體混合物各組分揮發(fā)度的不同，使其分離為碳原子數(shù)不同的脂肪酸：a、分餾過程中的壓力為-0.098MPa，溫度為275℃～300℃，如果設(shè)備密封性不好，溫度控制不當，造成物料泄漏或沖料，若操作人員勞保用品穿戴不當，容易造成化學灼傷、中毒、火災(zāi)等危險；b、精餾冷凝系統(tǒng)失效，且排汽不合理，存在中毒危險；c、精餾系統(tǒng)若絕熱保溫失效，存在灼燙危險；d、精餾過程若真空系統(tǒng)失效，空氣進入，物料在高溫下，可能會發(fā)生爆炸；若塔內(nèi)物料蒸干未及時補充造成干塔，物料易焦化而引起火災(zāi)，甚至爆炸；進料速度過快而淹塔，遇高溫、明火也會引起火災(zāi)。 4.1.16酯化反應(yīng)是放熱反應(yīng)，若沒有控制好反應(yīng)溫度或攪拌故障，引起超溫、爆炸、火災(zāi)、中毒危險，若設(shè)備不密封，同樣引起中毒、灼傷和火災(zāi)等危害。 4.1.17蠟酯氫化過程中使用大量氫氣，氫氣在輸送過程中，設(shè)備、管道未用氮氣置換或操作不當（如開錯閥門等）容易引起火災(zāi)爆炸，而且反應(yīng)溫度和壓力都很高，在高壓下長期使用，鋼與氫氣接觸，鋼材內(nèi)的碳分子易被氫氣所奪取，使碳鋼硬度增大而降低強度，產(chǎn)生氫脆，如設(shè)備或管道檢查或更換不及時，就會在高壓下發(fā)生設(shè)備爆炸。 4.1.18車間內(nèi)的電氣設(shè)備不防爆，通風不暢、尾氣放空管未設(shè)阻火器等也易引起火災(zāi)、爆炸事故。 4.1.19蠟酯氫化過程中，氫氣送入火炬系統(tǒng)時，若攜帶可燃液體，會引起火災(zāi)、爆炸事故；火炬的高度不足，火焰的輻射熱會影響人身和設(shè)備的安全；在火炬30m范圍內(nèi)，其他可燃氣體如液化石油氣放空，會引起火災(zāi)事故，嚴重時會發(fā)生爆炸；火炬頂部的常明燈等故障，導致氫氣與空氣混合，遇明火會發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故。 4.1.20脂肪酸具有腐蝕性，高壓下腐蝕的速度迅速增快，設(shè)備、管道的材質(zhì)不當或防腐措施不當，容易造成物料泄漏，從而造成火災(zāi)、爆炸、中毒等事故。 4.1.21輸送氫氣的設(shè)備、管道無良好的靜電接地；管道的法蘭處未進行靜電跨接；氫氣在管道中流速過快，均容易產(chǎn)生靜電，從而導致火災(zāi)、爆炸事故的發(fā)生。 4.1.22加氫壓縮機廠房內(nèi)有氫循環(huán)壓縮機、氫氣增壓機，氫氣的壓力較高，出現(xiàn)故障的機率較大，因此該區(qū)域有潛在的危險性，主要存在火災(zāi)、爆炸、中毒等危險有害性。 4.1.23蠟酯氫化過程中分兩部分置換，在空氣環(huán)境置換為氮氣環(huán)境時，若系統(tǒng)的氧含量＞1%，系統(tǒng)引入氫氣時容易發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故。 4.1.24高溫、高壓、臨氫部分的設(shè)備、管道長期使用造成設(shè)備腐蝕，容易發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故。 4.1.25在反應(yīng)過程中未按工藝技術(shù)指標控制溫度、壓力等，容易導致各種事故的發(fā)生。 4.1.26離心式氫循環(huán)壓縮機在使用過程中存在喘振的可能。 4.1.27脂肪醇蒸餾過程中：a、如果設(shè)備密封性不好，溫度控制不當，造成物料泄漏或沖料，若操作人員勞保用品穿戴不當，容易造成化學灼傷、中毒、火災(zāi)等危險；b、精餾冷凝系統(tǒng)失效，且排汽不合理，存在中毒危險；c、精餾系統(tǒng)若絕熱保溫失效，存在灼燙危險；d、精餾過程若真空系統(tǒng)失效，空氣進入，物料在高溫下，可能會發(fā)生爆炸；若塔內(nèi)物料蒸干未及時補充造成干塔，物料易焦化而引起火災(zāi)，甚至爆炸；進料速度過快而淹塔，遇高溫、明火也會引起火災(zāi)。 4.1.28粗脂肪醇的餾分在輸送的過程中容易導致靜電積聚，若防靜電措施不到位，有火災(zāi)、爆炸危險。 4.1.29在羰基轉(zhuǎn)換部分進行進一步加氫的過程中，氫氣在輸送過程中，設(shè)備、管道未用氮氣置換或操作不當（如開錯閥門等）容易引起火災(zāi)爆炸，而且反應(yīng)溫度和壓力都很高，在高壓下長期使用，鋼與氫氣接觸，鋼材內(nèi)的碳分子易被氫氣所奪取，使碳鋼硬度增大而降低強度，產(chǎn)生氫脆，如設(shè)備或管道檢查或更換不及時，就會在高壓下發(fā)生設(shè)備爆炸。尾氣放空管未設(shè)阻火器等也易引起火災(zāi)、爆炸事故。輸送氫氣的設(shè)備、管道無良好的靜電接地；管道的法蘭處未進行靜電跨接；氫氣在管道中流速過快，均容易產(chǎn)生靜電，從而導致火災(zāi)、爆炸事故的發(fā)生。氫循環(huán)壓縮機若出現(xiàn)故障也會存在火災(zāi)、爆炸、中毒事故。高溫、高壓、臨氫部分的設(shè)備、管道長期使用造成設(shè)備腐蝕，容易發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故。 4.1.30氫氣系統(tǒng)運行時，帶壓修理、超壓、負壓會引發(fā)火災(zāi)、爆炸事故。 4.1.31未通過放空管在室內(nèi)排放氫氣，容易發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故。 4.1.32設(shè)備、管道、閥門泄漏，容易發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故。 4.1.33生產(chǎn)系統(tǒng)無禁火標志、職工攜帶火種進入禁火區(qū)或職工的勞動用品穿戴不當，也會引發(fā)火災(zāi)、爆炸事故。 4.1.34生產(chǎn)系統(tǒng)電機、燈具不防爆、無靜電接地裝置，容易引發(fā)火災(zāi)、爆炸事故。 4.1.35檢修動火作業(yè)前，未用惰性氣體置換合格，易發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故。 4.1.36氫氣緩沖罐壓力表、安全閥失靈或存氣壓力超過貯罐的機械強度時，易引起爆炸。 4.1.37氫氣緩沖罐如缺可靠的避雷設(shè)施，受到雷擊，也是造成燃燒、爆炸的因素之一。 4.1.38第一次投氣或大修后投氣時，未將管道、設(shè)備內(nèi)的空氣置換干凈，容易發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故。 4.1.39由于氫滲入鋼材能使鋼材變脆（即所謂“氫脆”），因此貯存、輸送氫氣的設(shè)備、管道極易破裂，導致氫氣逸出，從而引發(fā)火災(zāi)、爆炸事故。 4.1.40制氫系統(tǒng)短時間停運時，系統(tǒng)未保持一定的正壓或停止運行，未用惰性氣體置換，進入空氣發(fā)生爆炸。 4.1.41轉(zhuǎn)化爐過程中，升溫過快，耐火材料中的水分迅速蒸發(fā)容易導致爐墻倒塌。 4.1.42催化劑裝填過程中，作業(yè)人員勞保用品穿戴不當，容易引起中毒、窒息事故；催化劑裝填不均勻或在陰雨天裝填，開工時反應(yīng)器會出現(xiàn)偏流或“熱點”，影響正常生產(chǎn)，從而導致事故的發(fā)生。 4.1.43制氫裝置內(nèi)有CO2、CH4、CO、H2S等有毒氣體產(chǎn)生，若操作不當容易引起人員中毒。 4.1.44制氫裝置高溫、高壓、臨氫部分的設(shè)備、管道選材不當造成設(shè)備腐蝕，容易發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故。 4.1.45制氫過程中未按操作規(guī)程操作，未嚴格按工藝技術(shù)指標控制溫度、壓力等，容易導致火災(zāi)、爆炸事故的發(fā)生。 4.1.46制氫裝置的原料為液化石油氣，屬易燃、易爆氣體，在生產(chǎn)過程中，若操作不當，設(shè)備、管道泄漏等等，容易發(fā)生火災(zāi)、爆炸、中毒事故。 4.1.47液化氣在轉(zhuǎn)化爐的引管或高溫床進行，反應(yīng)溫度高達800℃，反應(yīng)中生產(chǎn)CH4、H2等，同時生產(chǎn)產(chǎn)物又發(fā)生聚合反應(yīng)、縮合反應(yīng)，生成焦炭，這兩種反應(yīng)構(gòu)成復(fù)雜的平行、順序反應(yīng)系，不可避免的造成轉(zhuǎn)化催化劑的表面結(jié)炭，降低活性。高溫下設(shè)備材質(zhì)易氫脆破壞，一旦發(fā)生泄漏，高溫的氣體會自行燃燒，甚至爆炸。 4.1.48 工藝指標控制不嚴、作業(yè)人員操作失誤、工藝管理欠缺等原因，可導致物料外泄，造成火災(zāi)、爆炸、中毒、灼燙、腐蝕等事故。 4.1.49變配電設(shè)施故障或突然停電，備用電源未能及時啟動，可能會造成火災(zāi)、爆炸事故的發(fā)生。 4.1.50溫度、壓力控制系統(tǒng)及報警系統(tǒng)故障，造成操作失誤，可引起爆炸事故。 4.1.51若手機、煙蒂等火源進入工藝裝置區(qū)，會引發(fā)燃爆事故的發(fā)生。 4.1.52項目的腐蝕性物料磷酸、鹽酸、氫氧化鈉等對設(shè)備、管道、容器腐蝕。腐蝕使電氣儀表受損，動作失靈；使絕緣層損壞，造成短路；產(chǎn)生電火花導致事故的發(fā)生。 4.1.53生產(chǎn)過程中，由于防護欄桿不規(guī)范可能會有墜落或物體打擊的危險。設(shè)備檢修、構(gòu)筑物維修、增建等存在高處墜落的危險。 4.1.54輸送易燃氣體的管道未采取有效的防靜電措施可因靜電導致火災(zāi)爆炸事故的發(fā)生。 4.1.55供熱系統(tǒng)故障會影響生產(chǎn)裝置的正常運行，甚至引發(fā)裝置發(fā)生事故。 4.1.56本項目采用DCS控制，一旦系統(tǒng)失靈，可能會導致各種事故發(fā)生。 4.1.57腐蝕性氣體可損害密封線路，其槽鍍金彈片頂部，鍍銅印刷電路板，鍍銀移動部位等部位。 4.1.58塵埃會附著在集成塊上，影響其散熱或引起接觸不良，塵埃中的金屬顆粒和灰塵不僅會磨損磁頭，還會引起數(shù)據(jù)的讀寫錯誤，以及使電路板或半導體端子間絕緣不良。 4.1.59溫度對元器體、電阻、電容、絕緣材料和金屬構(gòu)件有影響，在超過規(guī)定溫度工作時溫度每增加10℃元件的可靠性下降10%，電容器的使用時間下降50%，溫度升高還會導致電阻器額定功率和絕緣性能下降。 4.1.60濕度：相對濕度越大水蒸汽在元器件或材質(zhì)表面形成的水膜超厚以至造成導電短路和飛弧。 4.1.61電源質(zhì)量：低質(zhì)量的供電不僅會損壞計算機的電源系統(tǒng)，還會對元件造成損壞。 4.1.62接地阻抗：若系統(tǒng)接地不良會發(fā)生寄生電容耦合的干擾，靜電和噪聲對元器體和設(shè)備的損壞。 4.1.63噪聲可造成設(shè)備的誤動作，會造成零部件的燒毀損壞以及電子元器件性能的老化和毀壞。 4.1.64振動會對系統(tǒng)的硬件造成損害。 4.1.65老鼠可能咬斷儀表及自控系統(tǒng)的電纜、總線和網(wǎng)絡(luò)，排泄物可能引起電源和電路板短路。 4.1.66操作人員各種有意無意的行為可能造成軟驅(qū)、鑰匙鎖孔、各種開關(guān)按鈕等損害，影響使用壽命。 4.1.67儀表及自控系統(tǒng)中，干擾存在整個控制過程中，電導耦合干擾可誘發(fā)監(jiān)測、控制的差錯，甚至誘發(fā)嚴重事故；電磁感應(yīng)會對信號產(chǎn)生嚴重干擾，屏幕上出現(xiàn)麻點和閃動，雷電會對控制系統(tǒng)產(chǎn)生干擾可損壞。 4.1.68自控操作人員工作責任心不強、安全意識淡薄、對工藝參數(shù)偏差危險性分析不到位，操作技能差均可能導致安全事故的發(fā)生。 4.2授權(quán)決策 4.2.1主要負責人臨時有事外出情況下將應(yīng)急救援的指揮權(quán)授權(quán)于安全總監(jiān)，安全總監(jiān)履行應(yīng)急處置總指揮所有職責，安全總監(jiān)不得進行二次授權(quán)。 4.2.2主要負責人和安全總監(jiān)同時外出，由主要負責人將應(yīng)急救援的指揮權(quán)授權(quán)于分管安全負責人，分管安全負責人履行應(yīng)急處置總指揮所有職責，分管安全負責人不得進行二次授權(quán)。 4.2.3主要負責人授權(quán)后，被授權(quán)人員應(yīng)熟悉異常工況情況下的應(yīng)急處理流程。 4.2.4授權(quán)以書面形式通知各部門，各部門應(yīng)積極配合被授權(quán)人在異常工況情況下所做的處理決定。 4.2.5授權(quán)時限由授權(quán)人根據(jù)自身實際情況進行填寫。 4.2.6發(fā)生異常工況情況，被授權(quán)人需填寫《異常工況情況說明》，主要內(nèi)容包括：異常工況產(chǎn)生的經(jīng)過，處置方法，應(yīng)急救援情況，產(chǎn)生異常工況的原因等。 5 引用標準 5.1應(yīng)急管理部關(guān)于印發(fā)《化工園區(qū)安全風險排查治理導則（試行）》和《危險化學品企業(yè)安全風險隱患排查治理導則》的通知（應(yīng)急【2019】78號） 6 相關(guān)記錄 6.1 《授權(quán)書》 6.2《異常工況情況說明》 授權(quán)書 xxxxx有限公司： 茲委托____________同志（身份證號碼：_______________________________）負責我公司異常工況情況下的應(yīng)急處理，啟動應(yīng)急處理方案或應(yīng)急救援預(yù)案，對現(xiàn)場具體的應(yīng)急處理進行決策。 請各部門積極配合在異常工況情況下應(yīng)急處理工作。若有不配合工作者，按公司相關(guān)規(guī)定進行處理。 授權(quán)時限：______年_______月_______日起至______年______月______日止 特此申明！ 授權(quán)人（主要負責人）： 授權(quán)時間： 異常工況情況說明 時間 部門 裝置 設(shè)備位號 異常工況發(fā)生經(jīng)過： 處置方法及應(yīng)急救援情況： 異常工況產(chǎn)生原因： 備注： 報告人 填報時間