廣東高技術產(chǎn)業(yè)115規(guī)劃.doc

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廣東省高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃 　　“十一五”時期，是廣東省全面建設小康社會的關鍵時期。根據(jù)《廣東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》，特制定《廣東省高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，并展望2020年遠景目標。 　　一、發(fā)展現(xiàn)狀與發(fā)展形勢 　　（一）發(fā)展現(xiàn)狀。 　　“十五”期間，廣東省高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，有力地拉動了國民經(jīng)濟的持續(xù)快速增長。主要有以下特點： 　　1.高技術產(chǎn)業(yè)迅猛增長。2005年廣東省規(guī)模以上高技術產(chǎn)業(yè)（不含高技術服務業(yè)）增加值為2025.6億元，比2000年增長194.3%，年均增長24.1%（按現(xiàn)價）；2005年高新技術產(chǎn)品出口額為835.8億美元，比2000年增長385.6%，年均增長37.2%。“十五”期間廣東省高技術產(chǎn)業(yè)主要經(jīng)濟指標居全國首位。 　　2.對經(jīng)濟的拉動作用日益顯著。高技術產(chǎn)業(yè)有力地促進了經(jīng)濟社會的持續(xù)快速發(fā)展?！笆濉逼陂g，廣東省高技術產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重從7.1%提高到9.3%，提高了2.2個百分點；對廣東省生產(chǎn)總值增長的年均貢獻率為11.1%，年均拉動生產(chǎn)總值增長1.4個百分點。 　　3.電子信息等高技術產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢地位明顯。2005年，廣東省規(guī)模以上高技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為10541.4億元，占全國的30.6%，優(yōu)勢地位明顯，尤其是電子信息產(chǎn)業(yè)占據(jù)主導地位。2005年，廣東省電子信息制造業(yè)產(chǎn)值達9586.0億元，占全國電子信息制造業(yè)產(chǎn)值的36.0%，連續(xù)14年居全國首位。與此同時，新材料、生物技術、先進制造等新興產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出巨大的發(fā)展?jié)摿?，在全國也具有一定的?yōu)勢。 　　4.產(chǎn)業(yè)技術水平穩(wěn)步提高。2005年廣東省產(chǎn)業(yè)技術自給率約為44%，已初步出現(xiàn)具有自主知識產(chǎn)權的核心技術。每萬人口從事科技活動人員數(shù)達36.7人，比2000年增長27.3%。2005年發(fā)明專利申請量為12887件，授權量為1876件，分別是2000年的7.3倍和7.2倍，發(fā)明專利申請量首次位居全國第一。50%以上的大型企業(yè)在生產(chǎn)、管理和銷售等方面實現(xiàn)了信息化，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的大中型制造企業(yè)使用計算機輔助設計的比例接近100%。但總體而言，廣東省高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平還不高，存在自主研發(fā)能力較弱，自主技術和自主品牌與產(chǎn)業(yè)規(guī)模不相適應，高等院校、科研機構的創(chuàng)新能力不能有效支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展，研發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，力量分散，人才缺乏，知識產(chǎn)權保護機制不健全，應對國際技術壁壘能力不強等問題。 　?。ǘ┌l(fā)展形勢。 　　隨著經(jīng)濟和科技全球化向縱深發(fā)展，全球高技術產(chǎn)業(yè)布局進入新一輪調(diào)整期。發(fā)達國家進一步加大了向發(fā)展中國家產(chǎn)業(yè)轉移的力度，跨國高技術企業(yè)加快了在世界范圍內(nèi)組織生產(chǎn)和研究開發(fā)的步伐，推動全球高技術產(chǎn)業(yè)布局向更大范圍、更深層次調(diào)整。生物技術、新材料、新能源、先進制造等新興產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，將成為全球高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要推動力?！笆晃濉逼陂g是廣東省高技術產(chǎn)業(yè)做大做強、培育和形成高技術產(chǎn)業(yè)核心競爭力的關鍵時期，要求我們必須認清國際國內(nèi)發(fā)展形勢和廣東省發(fā)展現(xiàn)狀，緊緊抓住新科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的重大歷史機遇，迎接新一輪的挑戰(zhàn)。 　　1.世界科技迅猛發(fā)展和經(jīng)濟全球化為廣東省高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了戰(zhàn)略機遇，也帶來了風險和挑戰(zhàn)。世界科學技術呈現(xiàn)加速發(fā)展態(tài)勢，未來15年，隨著信息、生物、能源、新材料等技術的重大突破，極有可能引發(fā)新一輪產(chǎn)業(yè)革命，并推動高技術產(chǎn)業(yè)進入新一輪高速發(fā)展期。全球產(chǎn)業(yè)轉移步伐明顯加快，并呈現(xiàn)出向上下游產(chǎn)業(yè)延伸的新趨勢，特別是跨國公司紛紛將研發(fā)、培訓中心和地區(qū)性總部向我國轉移，為廣東省高技術產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)部分領域的跨越發(fā)展、提高自主創(chuàng)新能力提供了戰(zhàn)略機遇。同時，隨著經(jīng)濟和科技全球化向縱深發(fā)展，跨國公司通過專利、技術標準等手段控制了產(chǎn)業(yè)高端環(huán)節(jié)，實行知識封鎖和專利壟斷，設置各種技術貿(mào)易壁壘，不斷強化其全球壟斷地位。國內(nèi)市場進一步國際化，外資大企業(yè)紛紛進入中國，憑借資金和技術優(yōu)勢擠壓國內(nèi)高技術企業(yè)的發(fā)展空間，廣東省高技術產(chǎn)業(yè)被“邊緣化”的風險加劇，進一步發(fā)展將面臨知識產(chǎn)權、技術標準、高層次人才、風險資本等多方面的風險和挑戰(zhàn)。　　　　　　　 　　2.國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新態(tài)勢給廣東省高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了競爭與壓力，也創(chuàng)造了有利條件。近年來，國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)了競爭與合作并行的新態(tài)勢，特別是長江三角洲、環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不斷加速，高技術產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，層次不斷提升，區(qū)域優(yōu)勢日益彰顯，對人才與資金的吸引力不斷加大，使廣東省高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著新的壓力和挑戰(zhàn)。同時，粵港澳經(jīng)濟與科技合作不斷加強，泛珠三角區(qū)域合作不斷向廣度和深度延伸，有利于廣東省發(fā)揮獨特的區(qū)位優(yōu)勢，抓住國際產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉移的機遇，在區(qū)域內(nèi)進行人才、技術、資金等資源的合理配置，加快提高自主創(chuàng)新能力，發(fā)展高技術產(chǎn)業(yè)。 　　3廣東省經(jīng)濟社會的持續(xù)快速發(fā)展為高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅實的基礎，也提出了新的迫切要求。經(jīng)過長期的持續(xù)快速發(fā)展，廣東省高技術產(chǎn)業(yè)已具備較大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成了產(chǎn)業(yè)鏈配套較為完整的產(chǎn)業(yè)集群，培養(yǎng)了一批科學技術人才，建立了以市場為導向、以企業(yè)為主體、政府引導與扶持的發(fā)展機制，并積累了發(fā)展產(chǎn)業(yè)、完善市場、創(chuàng)新機制的豐富經(jīng)驗，為產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展奠定了較好的基礎。同時，廣東省高技術產(chǎn)業(yè)經(jīng)過十幾年的高速增長，在資金、資源、環(huán)境和勞動力供給等方面的投入已經(jīng)很大，面對日益激烈的市場競爭，原來高投入、低產(chǎn)出、高消耗、低效益的增長方式將難以為繼，必須加快提高自主創(chuàng)新能力，充分發(fā)揮促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和優(yōu)化的作用。綜上所述，“十一五”期間是廣東省高技術產(chǎn)業(yè)轉變增長方式、提高自主創(chuàng)新能力、提升產(chǎn)業(yè)競爭力、奠定可持續(xù)發(fā)展基礎的關鍵時期。未來5年，希望與風險共存，機遇與挑戰(zhàn)同在，要求廣東省充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，采取有力措施，加快發(fā)展高技術產(chǎn)業(yè)。 　　二、指導思想與發(fā)展目標 　　（一）指導思想 　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面樹立和落實科學發(fā)展觀，認真貫徹中央和省關于提高自主創(chuàng)新能力提升產(chǎn)業(yè)競爭力的精神，實施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，以加快經(jīng)濟增長方式轉變?yōu)榭傮w目標，以提高自主創(chuàng)新能力、增強產(chǎn)業(yè)競爭力和國際競爭力為核心任務，堅持繼續(xù)做大、加快做強的方針，推動高技術產(chǎn)業(yè)健康、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。“十一五”期間，高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須遵循的基本原則是：——堅持原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新與引進消化吸收再創(chuàng)新相結合。加強優(yōu)勢領域的原始創(chuàng)新，促進從單項創(chuàng)新向集成創(chuàng)新轉變，積極利用國內(nèi)外資源，加強在引進技術的基礎上進行消化吸收再創(chuàng)新，實現(xiàn)創(chuàng)新模式的層次推進，增強自主創(chuàng)新能力。——堅持技術創(chuàng)新與制度創(chuàng)新相結合。技術創(chuàng)新是高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定因素，制度創(chuàng)新是解決高技術產(chǎn)業(yè)一系列深層次問題、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要保障，要通過深化改革，完善有利于推動技術創(chuàng)新的制度環(huán)境。——堅持市場為主與政府引導相結合。努力構建并完善以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系，輔以政府的政策支持、宏觀導向和資金引導，形成促進高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體合力。——堅持產(chǎn)業(yè)集聚與規(guī)模發(fā)展相結合。要立足資源的優(yōu)化配置，把產(chǎn)業(yè)集聚作為高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略突破口，加快培育和形成高技術產(chǎn)業(yè)群體優(yōu)勢，實現(xiàn)高技術產(chǎn)業(yè)的規(guī)模發(fā)展。 　?。ǘ┌l(fā)展目標 　　建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新體系。建設一支滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的科技人才隊伍，突破一批具有自主知識產(chǎn)權的核心關鍵技術，建設珠江三角洲高技術產(chǎn)業(yè)帶，帶動東西兩翼和山區(qū)加快發(fā)展，把廣東省建設成為全國重要的高技術研究開發(fā)、成果轉化和產(chǎn)業(yè)化基地。到2010年，初步建立適應社會主義市場經(jīng)濟體制、符合科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的區(qū)域自主創(chuàng)新體系，產(chǎn)業(yè)技術自主創(chuàng)新能力明顯提高，在若干重要領域掌握一批具有自主知識產(chǎn)權的核心技術，電子信息、新材料、先進制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的國際競爭力明顯增強，生物技術、新能源、環(huán)保與資源綜合利用等新興產(chǎn)業(yè)形成較大規(guī)模，產(chǎn)業(yè)結構更趨合理。高技術產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重達18％，高新技術產(chǎn)品出口額占外貿(mào)出口總額的比重達40％，研究開發(fā)與試驗發(fā)展經(jīng)費占生產(chǎn)總值的比重達18％；每萬人口科技活動人員數(shù)達55人，每百萬人口發(fā)明專利申請量達200件，產(chǎn)業(yè)技術自給率達48％左右。到2020年，區(qū)域創(chuàng)新體系基本完善，產(chǎn)業(yè)國際競爭力顯著增強，電子信息、生物、新材料、先進制造、新能源等產(chǎn)業(yè)層次得到整體提升，集約型增長方式成為產(chǎn)業(yè)主流，珠江三角洲成為國內(nèi)領先、國際重要的高技術產(chǎn)業(yè)研究開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化基地。高技術產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重達28％，高新技術產(chǎn)品出口額占外貿(mào)出口總額的比重達50％，研究開發(fā)與試驗發(fā)展經(jīng)費占生產(chǎn)總值的比重達28％。 　　三、主要任務 　?。ㄒ唬╈柟烫嵘齼?yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè) 　　繼續(xù)做大、加快做強電子信息產(chǎn)業(yè)。根據(jù)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化總體趨勢，大力發(fā)展軟件、微電子、新型元器件等核心產(chǎn)業(yè)，重點培育數(shù)字化音視頻、新一代移動通信、新型顯示器、網(wǎng)絡設備等信息產(chǎn)業(yè)群，推動信息產(chǎn)業(yè)從加工裝配為主向自主開發(fā)制造延伸。培育和推廣自主軟件品牌，扶持軟件企業(yè)做大做強，努力壯大軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模。加強信息資源開發(fā)和共享，推進信息技術普及與應用，加快發(fā)展通信、信息咨詢服務、電子商務、網(wǎng)上應用等信息服務業(yè)。著力發(fā)展生物技術產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮廣東省特有的資源優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，面向健康、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、能源和材料等領域，加快生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生物能源、生物制造和海洋生物等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鞏固提升新材料、先進制造等產(chǎn)業(yè)。引導和鼓勵企業(yè)加強自主創(chuàng)新工作，加大研究開發(fā)力度，促進產(chǎn)品升級換代。培育精細化工、汽車關鍵零部件、植物資源化工等產(chǎn)業(yè)，提升先進制造產(chǎn)業(yè)層次。積極發(fā)展特種功能材料、環(huán)境友好材料，提升新材料產(chǎn)業(yè)層次。積極培育新興潛力產(chǎn)業(yè)。注重培育新能源、環(huán)保與資源綜合利用、航天航空等新興產(chǎn)業(yè)，爭取形成新的經(jīng)濟增長點，促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。 　　（二）集中力量突破一批核心、共性技術和關鍵產(chǎn)品 　　圍繞廣東省工業(yè)9大產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)的重點領域，突出重點，明確目標，集中力量，攻克一批對產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)壯大具有帶動作用、覆蓋面廣、關聯(lián)度高、綜合性強、產(chǎn)業(yè)滲透和輻射作用顯著、有利于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的關鍵技術及其配套集成技術，形成自主知識產(chǎn)權和具有創(chuàng)新優(yōu)勢的技術標準，整體提升產(chǎn)業(yè)的技術水平和內(nèi)在質(zhì)量，推動產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和優(yōu)化升級，增強產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。重點圍繞消費類電子、軟件與集成電路、生物與新醫(yī)藥、重大裝備制造、先進制造、新材料、節(jié)能與新能源、環(huán)保與資源綜合利用、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)等10大關鍵技術專項領域，集中力量突破數(shù)字音頻標準、射頻芯片、新型顯示技術、藥物篩選、高速精密加工、燃料電池、食品安全技術等一批核心、共性技術和關鍵產(chǎn)品。 　?。ㄈ┡嘤慌攸c大型高技術企業(yè)，扶持中小高技術企業(yè)發(fā)展 　　推動形成一批具有較強核心競爭力的重點大型高技術企業(yè)。在廣東省電子信息、生物醫(yī)藥、裝備制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)等領域重點培育一批高技術骨干企業(yè)，使之成為擁有自主知識產(chǎn)權核心技術和具有自主品牌、主業(yè)突出、核心競爭力強的大企業(yè)（集團），充分發(fā)揮其在自主創(chuàng)新和高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的引領帶動作用。促進中小高技術企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展，形成具有比較優(yōu)勢的中小高技術企業(yè)群體。優(yōu)化廣東省高技術企業(yè)結構，初步構建以大型企業(yè)為龍頭、中小企業(yè)合理分工協(xié)作的高技術產(chǎn)業(yè)體系。進一步完善創(chuàng)業(yè)投資機制，建立多層次的資本市場體系，鼓勵和吸引海內(nèi)外各類投資者創(chuàng)辦高技術企業(yè)。建立和完善中小高技術企業(yè)服務體系，加大對中小高技術企業(yè)的信用擔保和金融支持力度，促進中小高技術企業(yè)發(fā)展。 　?。ㄋ模┘涌爝\用高技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) 　　加快完善工業(yè)行業(yè)技術創(chuàng)新體系，加強產(chǎn)業(yè)技術進步各個環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)和配套，形成技術進步與創(chuàng)新的合力。運用高技術和先進適用技術改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快信息、現(xiàn)代生物等高技術向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的滲透，發(fā)展使用新材料、新能源，進一步提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術與裝備水平。努力改變生產(chǎn)制造中能源耗費、資源消耗重和環(huán)境污染嚴重的現(xiàn)狀，引導企業(yè)推廣應用節(jié)能、環(huán)保、資源節(jié)約型技術和產(chǎn)品。加快推進企業(yè)信息化，促進設計、制造過程和產(chǎn)品的數(shù)字化和信息化，利用信息技術提高裝備業(yè)和制造業(yè)的技術水平。推進農(nóng)業(yè)信息基礎設施建設，培育涉農(nóng)綜合信息服務體系；大力發(fā)展電子商務，提高交通運輸業(yè)、旅游業(yè)、金融業(yè)、商業(yè)等行業(yè)的信息化水平，加快推動傳統(tǒng)服務業(yè)向現(xiàn)代服務業(yè)邁進的步伐。 　?。ㄎ澹汛蟾呒夹g產(chǎn)業(yè)集群，促進產(chǎn)業(yè)集聚 　　按照產(chǎn)業(yè)集聚、規(guī)模發(fā)展和擴大國際合作的要求，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色、產(chǎn)品配套鏈條等因素，分類扶持一批產(chǎn)業(yè)基礎好、集聚程度高的地區(qū)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)層次。按照產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，引導高技術產(chǎn)業(yè)向預定方向集中，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應，形成產(chǎn)業(yè)鏈較為完整，產(chǎn)業(yè)人才、資金和技術高度集中的高技術產(chǎn)業(yè)集群。建設好廣州、珠海國家軟件產(chǎn)業(yè)基地和深圳國家軟件出口基地、珠江三角洲國家級電子信息產(chǎn)業(yè)基地、廣州和深圳國家生物產(chǎn)業(yè)基地，努力建立新材料等國家特色高技術產(chǎn)業(yè)基地，促進廣東省電子信息、軟件以及生物等新興產(chǎn)業(yè)的集聚快速發(fā)展。 　　（六）推進高技術產(chǎn)業(yè)的區(qū)域協(xié)調(diào)和梯度發(fā)展 　　形成以廣州、深圳等中心城市為龍頭，以高技術產(chǎn)業(yè)集群為重點，以珠江三角洲高新技術產(chǎn)業(yè)帶為骨干，帶動東西兩翼和山區(qū)加快發(fā)展的梯度發(fā)展格局。廣州、深圳等中心城市要充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)、技術、人才、資金等方面的優(yōu)勢，提升原始創(chuàng)新能力、核心攻關能力和科技創(chuàng)新服務能力，加大核心關鍵技術研發(fā)力度，大力發(fā)展知識和技術密集型產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮中心城市的龍頭帶動作用，成為廣東省的主要技術源泉和高技術產(chǎn)業(yè)輻射中心。珠江三角洲要充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)配套齊全、制造能力較強等優(yōu)勢，大力發(fā)展資金與技術密集型產(chǎn)業(yè)，著力培育多形式、分層次的高技術產(chǎn)業(yè)集群，不斷推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和梯度轉移，成為廣東省高技術產(chǎn)業(yè)的集聚地和擴散源，以及全國最重要的高技術產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)品出口基地之一。 　　東西兩翼要充分發(fā)揮工業(yè)基礎的作用，促進高技術成果產(chǎn)業(yè)化，重點利用高技術和先進適用技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展特色工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和海洋產(chǎn)業(yè)，依托本地的鋼鐵、石化等重大工業(yè)項目發(fā)展相關的高技術配套產(chǎn)業(yè)，積極承接珠江三角洲產(chǎn)業(yè)轉移，加快形成具有區(qū)域特色的高技術產(chǎn)業(yè)群。山區(qū)要圍繞地方特色和優(yōu)勢，立足本地資源，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，主動承接中心區(qū)域的產(chǎn)業(yè)轉移，加快先進適用技術的應用推廣，培育形成具有山區(qū)特色的產(chǎn)業(yè)基地，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展。 　　四、產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點 　?。ㄒ唬╇娮有畔a(chǎn)業(yè) 　　加快推動電子信息產(chǎn)業(yè)由大做強。根據(jù)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化總體趨勢，大力發(fā)展集成電路、新型元器件等核心產(chǎn)業(yè)，重點培育下一代網(wǎng)絡、新一代移動通信、數(shù)字電視、高性能計算機及網(wǎng)絡設備等電子信息產(chǎn)業(yè)，建設好珠江三角洲國家級電子信息產(chǎn)業(yè)基地，延伸完善產(chǎn)業(yè)鏈，增強創(chuàng)新能力和核心競爭力，推動電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展由速度規(guī)模型向創(chuàng)新效益型轉變。促進電子元器件產(chǎn)業(yè)調(diào)整和升級。鞏固廣東省在傳統(tǒng)元器件領域的優(yōu)勢，加快新型元器件的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。積極發(fā)展液晶、有機發(fā)光等新型顯示器件，掌握部分核心技術，進一步擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。重點發(fā)展高靈敏度、高精度、高可靠性的傳感器件和敏感器件，突破關鍵技術和制造工藝。大力發(fā)展片式化、微型化、集成化、高性能化的各類新型元器件。鼓勵采用綠色環(huán)保生產(chǎn)工藝，加快環(huán)保型電子元器件的發(fā)展。鼓勵企業(yè)間資源整合，提高行業(yè)集中度，建立整機和元器件企業(yè)之間的合作開發(fā)機制。大力發(fā)展通信產(chǎn)品。抓住通信技術跨越、融合與全球通信產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整的機遇，重點發(fā)展新一代移動通信產(chǎn)品、具有自主知識產(chǎn)權的數(shù)字集群通信產(chǎn)品，XDSL、光纖、無線等寬帶接入產(chǎn)品，以及智能光網(wǎng)絡、超長距超高速光傳輸?shù)认冗M光通信產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)。推進視聽產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化戰(zhàn)略轉型。以市場為導向，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，加快培育繁榮數(shù)字視聽產(chǎn)品市場。重點發(fā)展數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)，構建從核心元器件到整機產(chǎn)品、從硬件到軟件、從系統(tǒng)到終端的數(shù)字電視制造業(yè)體系。推動發(fā)展數(shù)字音視頻廣播，突破數(shù)字音視頻編解碼、內(nèi)容保護等關鍵技術。加快下一代光盤產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。積極發(fā)展數(shù)字化音視頻娛樂產(chǎn)品。增強計算機與網(wǎng)絡產(chǎn)品制造業(yè)的創(chuàng)新能力。大力發(fā)展高性能計算機、高端服務器，加快開發(fā)以計算設備為核心的各類智能化、網(wǎng)絡化電子消費產(chǎn)品。優(yōu)先支持下一代互聯(lián)網(wǎng)核心技術和關鍵產(chǎn)品的研究開發(fā)，重點發(fā)展高端路由器、網(wǎng)絡交換機等。積極推進計算機外部設備的研發(fā)，重點發(fā)展大容量磁、光、半導體存儲產(chǎn)品和高速率、網(wǎng)絡化、高分辨率、多功能打印設備。大力發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)。落實集成電路產(chǎn)業(yè)政策，優(yōu)先發(fā)展集成電路設計業(yè)，增強關鍵芯片自主設計能力，重點開發(fā)系統(tǒng)級芯片（SOC）。發(fā)展集成器件制造（IDM），大力支持新一代芯片生產(chǎn)線建設，努力掌握有自主知識產(chǎn)權的先進生產(chǎn)制造工藝。形成高密度集成電路封裝能力，提高測試技術水平。鼓勵發(fā)展8～12英寸集成電路芯片制造、封裝、測試設備的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。加快發(fā)展電子專用設備儀器產(chǎn)業(yè)。支持TFT-LCD、PDP等新型平板顯示器件生產(chǎn)設備和測試儀器的開發(fā)生產(chǎn)；增強新型元器件關鍵生產(chǎn)設備，以及表面貼裝和無鉛工藝整機裝聯(lián)設備的產(chǎn)業(yè)化能力；加大數(shù)字電視、新一代通信產(chǎn)品等專用測試儀器及高精度模具的開發(fā)力度。積極培育汽車電子產(chǎn)業(yè)。重點加強汽車設計、制造、試驗等領域的關鍵軟件開發(fā)，加快發(fā)動機、車身、傳動、行駛與安全電子控制系統(tǒng)的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，大幅度提升車載電子產(chǎn)品的技術水平，關鍵集成控制系統(tǒng)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，初步形成汽車電子的生產(chǎn)和研發(fā)體系。 　　（二）生物產(chǎn)業(yè) 　　優(yōu)先發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展防治嚴重危害人民生命健康的重大疾病、傳染病的新型疫苗、診斷試劑、藥物和醫(yī)療器械，提高自主創(chuàng)新能力。大力發(fā)展重大傳染病診斷試劑和生物芯片、用于傳染病控制和生物防御的疫苗和藥物。針對重大疾病尤其是癌癥、心血管病、糖尿病及伴隨人口老齡化增長的各類疾病，研制新型生物制劑、單克隆抗體類藥物，并降低生產(chǎn)成本。加快發(fā)展緩釋、控釋、靶向、透皮等各類新型制劑的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，提高藥物制劑的整體水平。建設一批瀕危稀缺中藥道地藥材種植基地，加強中藥制藥關鍵技術研究和產(chǎn)業(yè)化，建立現(xiàn)代中藥工程技術體系，加強名醫(yī)名方開發(fā)及名優(yōu)中成藥的二次開發(fā)。提高原創(chuàng)藥、仿創(chuàng)藥物的研發(fā)能力。加快發(fā)展重大疾病的急救、診療、康復裝備和生物醫(yī)學材料產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展生物農(nóng)業(yè)。圍繞保障糧食安全、食品安全、生態(tài)安全，促進農(nóng)產(chǎn)品結構調(diào)整和增加農(nóng)民收入，加快做大做強一批優(yōu)勢農(nóng)業(yè)生物制品。重點選育并推廣應用高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)、多抗、專用的動植物新品種；重點發(fā)展生物農(nóng)藥、生物肥料、畜禽新型疫苗、生物飼料添加劑、食品安全檢測產(chǎn)品等重要農(nóng)用生物制品，開發(fā)新型動物疫苗和診斷制劑。積極發(fā)展生物能源。建設以甘蔗、木薯等為原料的10萬噸級以上規(guī)模的燃料乙醇裝置，建設年產(chǎn)萬噸級植物纖維燃料乙醇示范線，逐步擴大燃料乙醇應用試點范圍。建設5萬噸級連續(xù)化生物柴油生產(chǎn)裝置，在部分地區(qū)開展生物柴油應用試點。發(fā)展以秸稈、木屑等農(nóng)林業(yè)廢棄物及生活垃圾為原料的生物質(zhì)氣化發(fā)電廠，實現(xiàn)經(jīng)濟合理的生產(chǎn)與應用。加快發(fā)展生物制造。重點發(fā)展廢水處理、城市垃圾處理生物技術產(chǎn)品；發(fā)展對污染土壤的生物修復技術；加快發(fā)展基于淀粉和木質(zhì)纖維素的可生物降解塑料和功能高分子新材料，實現(xiàn)對石化原料的部分替代。擴大微生物和酶制劑在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的應用，建設示范生產(chǎn)線，顯著降低醫(yī)藥、化工、食品和飼料、紡織、制漿和造紙等工業(yè)的能耗和污染水平。積極發(fā)展海洋生物產(chǎn)業(yè)。加強海洋生物資源發(fā)掘和篩選，開展深海生物基因資源的研究，鑒定一批具有重要應用價值的海洋生物基因；以優(yōu)質(zhì)高效抗逆為目標，選育一批海水養(yǎng)殖新品種，建立種苗繁育基地，加速產(chǎn)業(yè)化，推動海水養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展；加快海洋生物活性物質(zhì)分離、提取、純化技術研究和產(chǎn)業(yè)化，形成一批防治重大疾病的海洋藥物，培育一批海洋生物醫(yī)藥企業(yè)。推動海洋生物酶研究開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。建立南海海洋生物種質(zhì)資源庫。 　?。ㄈ┬虏牧袭a(chǎn)業(yè) 　　優(yōu)先發(fā)展電子信息材料產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展集成電路生產(chǎn)所需的多晶硅、單晶材料和封裝材料。針對光通信、移動通信和高速信息網(wǎng)絡的需要，大力發(fā)展半導體激光器材料、通信光纖、光纖傳感材料等光電子材料。積極發(fā)展平板顯示材料、半導體照明材料、全固態(tài)激光材料。努力培育航空航天材料產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展具有更輕質(zhì)量和更高強度的鋁合金、鈦合金、超高強度鋼、渦輪高溫合金、碳纖維陶瓷材料、先進樹脂基復合材料、有機氟材料和功能涂層材料等。大力發(fā)展先進交通材料產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展汽車用薄板和結構鋼，加快開發(fā)大型薄壁、寬幅、中空鋁合金擠壓型材和汽車專用鋁型材，汽車用工程塑料、特種工程塑料和樹脂基復合材料。加快發(fā)展高速鐵路用鋼。加快發(fā)展新型建筑材料產(chǎn)業(yè)。以環(huán)保和節(jié)能為核心，大力發(fā)展節(jié)能、環(huán)保、多功能的新型建筑材料產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展輕質(zhì)建筑材料，提高絕熱功能，降低生產(chǎn)能耗、資源消耗和使用能耗。開發(fā)各類新型墻體材料、節(jié)能玻璃、環(huán)保涂層材料、高效密封材料等，實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)。推動發(fā)展新能源材料產(chǎn)業(yè)。針對我國核電快速發(fā)展的巨大需求，重點發(fā)展核燃料元件和組件所需的鋯合金材料、壓力容器所需的特種鋼材料、離心機所需的超高強度鋁合金和復合材料、后處理所需的鈦合金材料，及核反應堆材料等。加快發(fā)展風電材料、太陽能電池材料、鎳氫電池材料、鋰離子電池材料、燃料電池材料等。促進形成生物醫(yī)用材料產(chǎn)業(yè)。爭取在矯形外科材料和植入體、心血管系統(tǒng)修復材料、疫苗控釋載體材料、牙科材料、血液凈化分離和過濾材料、高分子傳感材料等領域?qū)崿F(xiàn)重點突破。積極培育特種功能材料產(chǎn)業(yè)。努力發(fā)展海水淡化用膜材料、傳熱耐腐蝕耐垢材料，爭取建立大型海水淡化裝置，緩解水資源瓶頸。發(fā)展環(huán)境友好材料，加快對固體廢棄物和生物資源的加工及深加工利用，推廣使用先進環(huán)境降解材料，加強治理大氣用新型高效催化材料、吸附材料，及治理水污染用膜分離材料、過濾材料的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。積極發(fā)展用于能源、交通、醫(yī)療等領域的高溫超導材料。積極發(fā)展納米材料并推動在紡織、建材、汽車、信息等領域的應用。 　　（四）高技術服務業(yè) 　　加強信息基礎設施建設。加快寬帶通信網(wǎng)絡建設，大力發(fā)展用戶接入網(wǎng)，穩(wěn)步推進新一代移動通信網(wǎng)絡建設；建設集有線、地面和衛(wèi)星傳輸于一體、覆蓋廣東省的數(shù)字電視網(wǎng)絡；建設覆蓋廣東省的下一代互聯(lián)網(wǎng)，加快商業(yè)化應用。強化信息安全基礎設施建設，提高信息安全保障能力。制定和完善網(wǎng)絡標準，提高通信網(wǎng)絡利用率，促進互聯(lián)互通和資源共享。加快發(fā)展電信服務業(yè)。完善通信服務業(yè)的管理體系，營造公平、公正、有序的電信市場環(huán)境。改善基礎業(yè)務，發(fā)展增值業(yè)務，開發(fā)新興業(yè)務，著力提高資源利用率和服務質(zhì)量，確保網(wǎng)絡與信息安全，提升廣東省電信企業(yè)的持續(xù)發(fā)展能力。大力發(fā)展網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)。加強網(wǎng)絡和信息資源的標準化，積極促進“三網(wǎng)融合”，整合網(wǎng)絡資源，促進固定和移動互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視等不同技術手段網(wǎng)絡平臺間的業(yè)務準入，實現(xiàn)資源共享和業(yè)務融合互補。制訂寬帶互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務發(fā)展戰(zhàn)略，推動寬帶互聯(lián)網(wǎng)應用。推進電子商務，創(chuàng)建良好的電子商務支撐環(huán)境，健全信用信息資源共享機制。加快電子政務基礎數(shù)據(jù)和資源建設，完善重點業(yè)務系統(tǒng)，健全政府、企業(yè)、公眾互動的門戶網(wǎng)站體系。加速數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大公益性信息資源開發(fā)利用力度，加強測繪基礎設施建設，加快基礎地理信息資源開發(fā)利用，發(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè)。鼓勵教育、文化、出版、廣播影視等領域的數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動網(wǎng)絡游戲、動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設市場信息、科技信息、政務信息和公共信息等基礎數(shù)據(jù)庫，形成門類齊全、個性化的信息服務體系，豐富中文數(shù)字內(nèi)容資源。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，提高信息資源的開放程度，鼓勵中介組織、企業(yè)從事商業(yè)信息服務業(yè)，推動傳統(tǒng)媒體拓展網(wǎng)絡信息內(nèi)容服務。積極向海外宣傳推廣優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品，傳播中華文化，增強文化影響力。加快發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)和系統(tǒng)集成服務業(yè)。繼續(xù)落實軟件產(chǎn)業(yè)政策，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，大力發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權的軟件產(chǎn)品，鼓勵軟件出口和軟件外包，擴大軟件定制服務和服務出口。大力開發(fā)基于Linux的中間件與應用軟件，推進Linux軟件在涉及國家安全的經(jīng)濟領域與政府部門的推廣應用。支持企業(yè)開發(fā)面向新一代通信和數(shù)字電視產(chǎn)品的嵌入式操作系統(tǒng)和應用軟件，進一步提升電力、金融、稅務、通信等重點行業(yè)國產(chǎn)應用軟件系統(tǒng)的技術水平和集成服務能力。繼續(xù)加強廣州、珠海國家軟件產(chǎn)業(yè)基地和深圳國家軟件出口基地建設，培育大型軟件企業(yè)。制訂政府采購軟件產(chǎn)品和服務的目錄及標準，推動軟件產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。培育發(fā)展新興服務業(yè)。加快信息安全產(chǎn)業(yè)的建設與發(fā)展，加強密碼、可信計算、可生存性、網(wǎng)絡監(jiān)控、容災與應急處理關鍵產(chǎn)品的研發(fā)和應用。積極培育發(fā)展研發(fā)服務業(yè)，促進創(chuàng)意設計、研究與試驗發(fā)展、專業(yè)技術服務、科技交流和推廣服務的產(chǎn)業(yè)化，為有效提升全社會自主創(chuàng)新能力提供有力支撐。推進基因檔案服務、生物信息服務、生物技術合同研究和新藥臨床試驗。加快信息技術在傳統(tǒng)服務業(yè)的廣泛應用，大力推進金融、商業(yè)、物流、教育和醫(yī)療衛(wèi)生等行業(yè)的信息化，促進傳統(tǒng)服務業(yè)快速發(fā)展和結構升級。 　?。ㄎ澹┬履茉串a(chǎn)業(yè) 　　積極發(fā)展核能產(chǎn)業(yè)。重點研究開發(fā)并掌握具有自主知識產(chǎn)權的百萬千瓦級先進壓水堆核電技術，適時建設示范電站。堅持以我為主，中外合作，全面推進核電設計、制造、建設和運營的自主化，實現(xiàn)廣東核電的標準化、系列化、批量化和產(chǎn)業(yè)化，2010年核電裝機容量達到600萬千瓦。高起點培育和扶持核電裝備制造業(yè)的發(fā)展。加快發(fā)展核能海水淡化、同位素生產(chǎn)堆、新型放射診斷和治療裝置與藥物、新型輻照加速器等輻照裝置及其應用，加快核技術在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等領域的廣泛應用。大力開發(fā)風電產(chǎn)業(yè)。充分利用各地風能資源，實現(xiàn)風力發(fā)電機組產(chǎn)業(yè)化，建設風力發(fā)電項目，2010年風電總裝機容量達到88萬千瓦。掌握兆瓦級變槳距、變轉速風電機組總體設計技術，葉片、控制器、發(fā)電機、齒輪箱、偏航系統(tǒng)等關鍵部件的設計制造技術，實現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)。 　　著力推廣太陽能利用。大力開發(fā)太陽能光伏電池材料和組件，開展太陽熱發(fā)電示范電站建設。進一步推動城市太陽能一體化建筑、太陽能集中供熱水、太陽能采暖和制冷示范工程建設，推廣應用適合農(nóng)村的太陽能熱水器、太陽房、太陽灶等。優(yōu)先發(fā)展生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)。推動農(nóng)林廢棄物發(fā)電、城市垃圾焚燒發(fā)電和垃圾填埋氣發(fā)電，建設生物質(zhì)發(fā)電裝置。建設生物質(zhì)燃料壓縮成型裝置。充分利用沼氣和農(nóng)林廢棄物氣化技術，提高農(nóng)村地區(qū)生活用能的燃氣比例。建設生物質(zhì)燃料乙醇生產(chǎn)示范項目。建立餐飲行業(yè)的廢油回收體系。推動生物質(zhì)液體燃料對石油的部分替代。加快發(fā)展氫能和燃料電池。進行質(zhì)子膜燃料電池關鍵原材料和部件、車用質(zhì)子膜電堆批量化組裝和測試等技術開發(fā)，建立示范生產(chǎn)線。研發(fā)固體氧化物燃料電池、醇基燃料電池、微燃料電池，爭取在制氫與儲氫技術上取得突破。推動其他新能源開發(fā)利用。研究開發(fā)地熱發(fā)電技術，合理利用地熱資源，推廣滿足環(huán)境保護和水資源保護要求的地熱供暖、供熱水和地源熱泵技術。發(fā)展潮汐發(fā)電，研究利用波浪能等其他海洋發(fā)電技術。此外，要積極創(chuàng)造條件，培育民機研發(fā)和制