2022年安全生產(chǎn)月黨課PPT

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1、主題：遵守安全生產(chǎn)法 當(dāng)好第一責(zé)任人匯報(bào)：老師時(shí)間：2022年5月29日2022年安全生產(chǎn)月專題培訓(xùn)PPT課件前 言2022年全國(guó)安全生產(chǎn)月活動(dòng)通知長(zhǎng)沙居民自建房倒塌等近期安全事故解讀010304052022年安全生產(chǎn)月介紹0602錄目C O N T E N T S安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)07PART12022年全國(guó)安全生產(chǎn)月活動(dòng)通知l 今年6月是第21個(gè)全國(guó)“安全生產(chǎn)月”,主題是“遵守安全生產(chǎn)法 當(dāng)好第一責(zé)任人”,6月16日為全國(guó)安全宣傳咨詢?nèi)?。為組織做好2022年全國(guó)“安全生產(chǎn)月”各項(xiàng)工作,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:二、宣傳貫徹安全生產(chǎn)法，推動(dòng)“第一責(zé)任人”守法履責(zé)各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要廣泛開展安

2、全生產(chǎn)法主題宣傳活動(dòng),督促企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人、實(shí)際負(fù)責(zé)人自覺把安全放在第一位，貫穿工作全過程各方面,切實(shí)擔(dān)起安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”責(zé)任,嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)法規(guī)定的7項(xiàng)職責(zé),帶頭尊法、學(xué)法、守法，主動(dòng)研判風(fēng)險(xiǎn)、排查隱患,向職代會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)工作情況，認(rèn)真組織開展全員應(yīng)急救援演練和知識(shí)技能培訓(xùn),積極參加“第一責(zé)任人安全倡議書”活動(dòng)。加大以案釋法和以案普法的宣傳力度,對(duì)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位被實(shí)行“一案雙罰”的執(zhí)法案例、安全生產(chǎn)行刑銜接的典型案例,以及因發(fā)生生產(chǎn)安全事故構(gòu)成重大責(zé)任事故罪的典型案例,加大曝光力度,形成輿論聲勢(shì)。廣泛開展“我是安全吹哨人”“查找身邊的隱患”等活動(dòng),調(diào)動(dòng)職工參與監(jiān)督

3、企業(yè)和主要負(fù)責(zé)人落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任的主動(dòng)性和自覺性三、持續(xù)開展“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)，分類強(qiáng)化警示教育今年6月至12月,各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要結(jié)合工作實(shí)際和區(qū)域特點(diǎn),采取多種形式組織開展“安全生產(chǎn)萬里行”專題行、區(qū)域行、網(wǎng)上行等活動(dòng),宣傳推廣各地好的經(jīng)驗(yàn)做法,暢通監(jiān)督渠道,開展警示教育,組織觀看安全生產(chǎn)警示教育片、專題展。深化全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),圍繞危險(xiǎn)化學(xué)品、燃?xì)獍踩皟蓚€(gè)集中治理”,以及打擊盜采礦產(chǎn),查處建筑領(lǐng)域違法分包轉(zhuǎn)包,強(qiáng)化水上交通事故追責(zé),嚴(yán)查化工、礦山勞務(wù)派遣違規(guī)用工等,報(bào)道各地打非治違和排查治理進(jìn)展成效。結(jié)合安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)考核巡查、明查暗訪,鼓勵(lì)社會(huì)公眾舉

4、報(bào)安全生產(chǎn)重大隱患和違法行為,發(fā)揮媒體監(jiān)督作用,集中曝光突出問題。各省(自治區(qū)、直轄市)每月至少在省級(jí)主流媒體曝光1-2個(gè)典型案例,并向全國(guó)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)組委會(huì)辦公室報(bào)送情況。四、廣泛開展“安全宣傳咨詢?nèi)铡焙桶踩麄鳌拔暹M(jìn)”活動(dòng)，提升社會(huì)公眾安全意識(shí)和自救互救能力6月16日前后,各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要結(jié)合地區(qū)和行業(yè)實(shí)際,創(chuàng)新開展群眾喜聞樂見、形式多樣、線上線下相結(jié)合的安全宣傳咨詢活動(dòng)。邀請(qǐng)有影響的公眾人物、行業(yè)專家、媒體人員等開展“主播講安全”“專家遠(yuǎn)程會(huì)診”“美好生活從安全開始話題征集”“新安法知多少”“救援技能趣味測(cè)試”等活動(dòng),組織開展“安全宣傳全屏傳播”,制作公益廣告、海報(bào)、短視

5、頻、提示語音等,利用各傳播載體集中推送,在全社會(huì)大力營(yíng)造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的濃厚氛圍。各級(jí)安委會(huì)辦公室要發(fā)揮牽頭抓總作用,推動(dòng)各成員單位加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和資源投入,結(jié)合精神文明創(chuàng)建、社會(huì)治安綜合治理等,組織安全監(jiān)管人員、消防救援人員、災(zāi)害信息員、社區(qū)網(wǎng)格員、安全志愿者等,積極參與“進(jìn)門入戶送安全”“安全志愿者在行動(dòng)”和各類應(yīng)急演練體驗(yàn)活動(dòng),共同推動(dòng)安全宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭,提升公眾安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。PART2安全生產(chǎn)加強(qiáng)民用航空領(lǐng)域安全隱患排查，狠抓責(zé)任落實(shí)，確保航空運(yùn)行絕對(duì)安全，確保人民生命絕對(duì)安全。要堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，堅(jiān)持底線思維，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全。要毫不放松

6、抓好常態(tài)化疫情防控，有效遏制重特大安全生產(chǎn)事故，推動(dòng)黑除惡常態(tài)化，深化政法隊(duì)伍教育整頓，保持社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。要健全風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制，堅(jiān)持從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，真正把問題解決在萌芽之時(shí)、成災(zāi)之前。要加強(qiáng)交通運(yùn)輸、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)治理，遏制重特大事故的發(fā)生。安全生產(chǎn)是民生大事，-絲毫不能放松，要以對(duì)人民極端負(fù)責(zé)的精神抓好安全生產(chǎn)工作，站在人民群眾的角度想問題，把重大風(fēng)險(xiǎn)隱患當(dāng)成事故來對(duì)待，守土有責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，完善體制，嚴(yán)格監(jiān)管，讓人民群眾安心放心。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的每-一個(gè)項(xiàng)目、 每一一個(gè)環(huán)節(jié)都要以安全為前提，不能有絲毫疏漏。要做到“一廠出事故、萬廠受教育，地有隱患、全國(guó)受

7、警示”。人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)。這必須作為條 不可逾越的紅線。PART3當(dāng)前階段安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜同時(shí)，要清醒地看到，當(dāng)前安全生產(chǎn)仍處于爬坡過坎的艱難階段，各類事故隱患和安全風(fēng)險(xiǎn)交織疊加。特別是今年以來，受世紀(jì)疫情和復(fù)雜外部環(huán)境沖擊等因素影響，交通、建筑、煤礦等方面安全事故多發(fā)，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，統(tǒng)籌發(fā)展和安全面臨很大挑戰(zhàn)。安全生產(chǎn)十五條措施做好做好20222022年安全生產(chǎn)工作年安全生產(chǎn)工作1安全生產(chǎn)2安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)12體現(xiàn)了對(duì)抓好安全生產(chǎn)工作、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的高度重視這十五條措施有五個(gè)突出特點(diǎn)：一是突出責(zé)任落實(shí)。二是突出督查檢

8、查。三是突出治理違法違規(guī)行為。四是突出源頭治理。五是突出嚴(yán)格執(zhí)法。制定出臺(tái)十五條措施，是近年來繼關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見等中央重要文件和全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃等重大部署之后，進(jìn)一步推動(dòng)和加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的又一重大綜合性舉措，每一條都很實(shí)很細(xì)很具體，有深度有硬度，是當(dāng)前防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的迫切之需。一、這十五條措施是如何制定出臺(tái)的？有哪些特點(diǎn)？分析近期事故多發(fā)頻發(fā)的原因，既有復(fù)雜外部環(huán)境沖擊、企業(yè)違法違規(guī)行為突出、監(jiān)管執(zhí)法不嚴(yán)不實(shí)的問題，也是安全生產(chǎn)深層矛盾的集中暴露。十五條措施針對(duì)當(dāng)前比較突出的問題，提出了相應(yīng)的措施辦法。1、針對(duì)2019年江蘇響水“321”爆炸后，化工產(chǎn)

9、業(yè)從東部地區(qū)向中西部轉(zhuǎn)移步伐明顯加快，但一些地區(qū)安全把關(guān)不嚴(yán)，?；肥鹿拭黠@增多；今年貴州“13”建筑滑坡等事故，暴露出重大項(xiàng)目“邊審批、邊設(shè)計(jì)、邊施工”等問題，十五條措施明確要求，各級(jí)發(fā)展改革部門要建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與論證機(jī)制，嚴(yán)把項(xiàng)目審批安全關(guān)，高危項(xiàng)目不得以集中審批為名降低安全門檻，牢牢守住安全紅線；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移要符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和地方規(guī)劃，集中承接地省級(jí)政府要列出重點(diǎn)項(xiàng)目清單，組織市縣集中檢查，不達(dá)安全標(biāo)準(zhǔn)的不能上馬和開工，已經(jīng)運(yùn)行的堅(jiān)決整改。對(duì)地方政府違規(guī)審批、強(qiáng)行上馬的不達(dá)標(biāo)項(xiàng)目，造成事故的要終身追責(zé)。二、十五條措施對(duì)于堅(jiān)持標(biāo)本兼治、提升本質(zhì)安全水平有什么具體要求？分析近期事故多

10、發(fā)頻發(fā)的原因，既有復(fù)雜外部環(huán)境沖擊、企業(yè)違法違規(guī)行為突出、監(jiān)管執(zhí)法不嚴(yán)不實(shí)的問題，也是安全生產(chǎn)深層矛盾的集中暴露。十五條措施針對(duì)當(dāng)前比較突出的問題，提出了相應(yīng)的措施辦法。2、針對(duì)近期交通、建筑、礦山等領(lǐng)域事故暴露出的違法分包轉(zhuǎn)包、掛靠資質(zhì)等違法行為和勞務(wù)派遣、靈活用工等存在的安全管理漏洞，十五條措施要求，嚴(yán)格資質(zhì)管理，堅(jiān)持“誰的資質(zhì)誰負(fù)責(zé)、掛誰的牌子誰負(fù)責(zé)”，對(duì)發(fā)生事故的嚴(yán)格追究資質(zhì)方的責(zé)任，遏制出借資質(zhì)、無序擴(kuò)張；國(guó)有企業(yè)特別是中央企業(yè)要發(fā)揮表率作用，企業(yè)集團(tuán)總部加強(qiáng)對(duì)下屬企業(yè)安全生產(chǎn)的指導(dǎo)、監(jiān)督、考核和獎(jiǎng)懲，不具備條件的不得盲目承接相關(guān)業(yè)務(wù)，對(duì)違法分包轉(zhuǎn)包的行為，通報(bào)其上級(jí)主管部門及紀(jì)檢監(jiān)

11、察部門，并依規(guī)依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要將接受其作業(yè)指令的勞務(wù)派遣人員、靈活用工人員納入本單位統(tǒng)一管理，危險(xiǎn)崗位要嚴(yán)格控制勞務(wù)派遣用工數(shù)量，未經(jīng)安全知識(shí)培訓(xùn)合格的不能上崗，但不能以安全生產(chǎn)為名辭退農(nóng)民工。二、十五條措施對(duì)于堅(jiān)持標(biāo)本兼治、提升本質(zhì)安全水平有什么具體要求？三、十五條措施對(duì)于堅(jiān)持標(biāo)本兼治、提升本質(zhì)安全水平有什么具體要求？分析近期事故多發(fā)頻發(fā)的原因，既有復(fù)雜外部環(huán)境沖擊、企業(yè)違法違規(guī)行為突出、監(jiān)管執(zhí)法不嚴(yán)不實(shí)的問題，也是安全生產(chǎn)深層矛盾的集中暴露。十五條措施針對(duì)當(dāng)前比較突出的問題，提出了相應(yīng)的措施辦法。1、針對(duì)2019年江蘇響水“321”爆炸后，化工產(chǎn)業(yè)從東部地區(qū)向中西部

12、轉(zhuǎn)移步伐明顯加快，但一些地區(qū)安全把關(guān)不嚴(yán)，危化品事故明顯增多；今年貴州“13”建筑滑坡等事故，暴露出重大項(xiàng)目“邊審批、邊設(shè)計(jì)、邊施工”等問題，十五條措施明確要求，各級(jí)發(fā)展改革部門要建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與論證機(jī)制，嚴(yán)把項(xiàng)目審批安全關(guān)，高危項(xiàng)目不得以集中審批為名降低安全門檻，牢牢守住安全紅線；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移要符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和地方規(guī)劃，集中承接地省級(jí)政府要列出重點(diǎn)項(xiàng)目清單，組織市縣集中檢查，不達(dá)安全標(biāo)準(zhǔn)的不能上馬和開工，已經(jīng)運(yùn)行的堅(jiān)決整改。對(duì)地方政府違規(guī)審批、強(qiáng)行上馬的不達(dá)標(biāo)項(xiàng)目，造成事故的要終身追責(zé)。三、十五條措施對(duì)于堅(jiān)持標(biāo)本兼治、提升本質(zhì)安全水平有什么具體要求？2、針對(duì)近期交通、建筑、礦山等領(lǐng)域

13、事故暴露出的違法分包轉(zhuǎn)包、掛靠資質(zhì)等違法行為和勞務(wù)派遣、靈活用工等存在的安全管理漏洞，十五條措施要求，嚴(yán)格資質(zhì)管理，堅(jiān)持“誰的資質(zhì)誰負(fù)責(zé)、掛誰的牌子誰負(fù)責(zé)”，對(duì)發(fā)生事故的嚴(yán)格追究資質(zhì)方的責(zé)任，遏制出借資質(zhì)、無序擴(kuò)張；國(guó)有企業(yè)特別是中央企業(yè)要發(fā)揮表率作用，企業(yè)集團(tuán)總部加強(qiáng)對(duì)下屬企業(yè)安全生產(chǎn)的指導(dǎo)、監(jiān)督、考核和獎(jiǎng)懲，不具備條件的不得盲目承接相關(guān)業(yè)務(wù)，對(duì)違法分包轉(zhuǎn)包的行為，通報(bào)其上級(jí)主管部門及紀(jì)檢監(jiān)察部門，并依規(guī)依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要將接受其作業(yè)指令的勞務(wù)派遣人員、靈活用工人員納入本單位統(tǒng)一管理，危險(xiǎn)崗位要嚴(yán)格控制勞務(wù)派遣用工數(shù)量，未經(jīng)安全知識(shí)培訓(xùn)合格的不能上崗，但不能以安全生產(chǎn)為

14、名辭退農(nóng)民工。第十五條措施特別提出，要統(tǒng)籌做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、疫情防控和安全生產(chǎn)工作，如何理解這一要求？第十五條措施特別提出，要統(tǒng)籌做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、疫情防控和安全生產(chǎn)工作，如何理解這一要求？3、針對(duì)在實(shí)際工作中，一些地方要么重發(fā)展輕安全，尤其在發(fā)展壓力大的時(shí)候，往往放松安全監(jiān)管、棄守安全底線；要么重安全輕發(fā)展，對(duì)存在問題的企業(yè)一關(guān)了之、一停了之，甚至一個(gè)企業(yè)出事故就關(guān)停一片，十五條措施對(duì)精準(zhǔn)做好安全監(jiān)管工作也提出了專門要求。各級(jí)監(jiān)管部門要切實(shí)提高從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局考慮問題的自覺性，注意從實(shí)際出發(fā)，提高監(jiān)管執(zhí)法的精準(zhǔn)性、有效性，處理好“紅燈”、“綠燈”和“黃燈”之間的關(guān)系，使得各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)有序推進(jìn)，引導(dǎo)

15、形成良好的市場(chǎng)預(yù)期，決不能動(dòng)輒一個(gè)區(qū)域、一個(gè)領(lǐng)域停產(chǎn)等“簡(jiǎn)單化”、“一刀切”，決不能只亮“紅燈”、不給“綠燈”，真正實(shí)現(xiàn)以高水平安全服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。第十五條措施特別提出，要統(tǒng)籌做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、疫情防控和安全生產(chǎn)工作，如何理解這一要求？0102安全生產(chǎn)十五條措施安全生產(chǎn)十五條措施還要求，統(tǒng)籌做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、疫情防控和安全生產(chǎn)工作。注意調(diào)動(dòng)各方面積極性，提倡互相協(xié)助、相互尊重、齊心合力，共同解決好面對(duì)的復(fù)雜問題。各級(jí)監(jiān)管部門要注意從實(shí)際出發(fā)，處理好“紅燈”“綠燈”“黃燈”之間的關(guān)系，使各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)有序推進(jìn)，引導(dǎo)形成良好市場(chǎng)預(yù)期。03安全生產(chǎn)十五條措施二、嚴(yán)格落實(shí)地方政府安全生產(chǎn)責(zé)任各有關(guān)部門要按照“管

16、行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，依法依規(guī)抓緊編制安全生產(chǎn)權(quán)力和責(zé)任清單。對(duì)職能交叉和新業(yè)態(tài)新風(fēng)險(xiǎn)，按照“誰主管誰牽頭、誰為主誰牽頭、誰靠近誰牽頭”的原則及時(shí)明確監(jiān)管責(zé)任，各有關(guān)部門要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，不得推諉扯皮。對(duì)直接關(guān)系安全的取消下放事項(xiàng)，要實(shí)事求是開展評(píng)估，基層接不住、監(jiān)管跟不上的要及時(shí)予以糾正，必要時(shí)要收回，釀成事故的要嚴(yán)肅追責(zé)。應(yīng)急管理部門要理直氣壯履行安委會(huì)辦公室職責(zé)，發(fā)揮統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)作用，加強(qiáng)考核巡查、警示提醒、掛牌督辦、提級(jí)調(diào)查，督促各部門落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。三、嚴(yán)格落實(shí)部門安全監(jiān)管責(zé)任四、嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任企業(yè)法定代表人、實(shí)

17、際控制人、實(shí)際負(fù)責(zé)人，要嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任，對(duì)本單位安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。對(duì)故意增加管理層級(jí)，層層推卸責(zé)任、設(shè)置追責(zé)“防火墻”的，發(fā)生重特大事故要直接追究集團(tuán)公司主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人的責(zé)任。要嚴(yán)格落實(shí)重大危險(xiǎn)源安全包保責(zé)任制、礦長(zhǎng)帶班下井等制度規(guī)定，對(duì)弄虛作假、搞“掛名礦長(zhǎng)”逃避安全責(zé)任的，依法追究企業(yè)實(shí)際控制人的責(zé)任。對(duì)發(fā)生重特大事故負(fù)有主要責(zé)任的，在追究刑事責(zé)任的同時(shí)，明確終身不得擔(dān)任本行業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人。五、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須嚴(yán)格履行第一責(zé)任人責(zé)任六、深入扎實(shí)開展全國(guó)安全生產(chǎn)大檢查各級(jí)發(fā)展改革部門要建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與論證機(jī)制，嚴(yán)把項(xiàng)目審批安全關(guān)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移要符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展

18、規(guī)劃和地方規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家各行業(yè)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格安全監(jiān)管，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能?；ぎa(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集中承接地省級(jí)政府要列出重點(diǎn)項(xiàng)目清單，組織市縣集中檢查，不達(dá)安全標(biāo)準(zhǔn)的不能上馬和開工，已經(jīng)運(yùn)行的堅(jiān)決整改。對(duì)地方政府違規(guī)審批、強(qiáng)行上馬的不達(dá)標(biāo)項(xiàng)目，造成事故的要終身追責(zé)。七、牢牢守住項(xiàng)目審批安全紅線嚴(yán)肅查處建筑施工、礦山、化工等高危行業(yè)領(lǐng)域違法分包轉(zhuǎn)包行為，嚴(yán)肅追究發(fā)包方、承包方相應(yīng)法律責(zé)任。嚴(yán)格資質(zhì)管理，堅(jiān)持“誰的資質(zhì)誰負(fù)責(zé)、掛誰的牌子誰負(fù)責(zé)”，對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的嚴(yán)格追究資質(zhì)方的責(zé)任。國(guó)有企業(yè)特別是中央企業(yè)要發(fā)揮表率作用，企業(yè)集團(tuán)總部要建強(qiáng)安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)管理團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)對(duì)下屬企業(yè)安全生產(chǎn)的指導(dǎo)、監(jiān)督、

19、考核和獎(jiǎng)懲，不具備條件的不得盲目承接相關(guān)業(yè)務(wù)，并加強(qiáng)對(duì)分包單位等關(guān)聯(lián)單位安全生產(chǎn)的指導(dǎo)、監(jiān)督，實(shí)行安全生產(chǎn)的統(tǒng)一管理；對(duì)違法分包轉(zhuǎn)包的行為，通報(bào)其上級(jí)主管部門及紀(jì)檢監(jiān)察部門，并依規(guī)依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任。八、嚴(yán)厲查處違法分包轉(zhuǎn)包和掛靠資質(zhì)行為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要將接受其作業(yè)指令的勞務(wù)派遣人員、靈活用工人員納入本單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)的統(tǒng)一管理，履行安全生產(chǎn)保障責(zé)任。危險(xiǎn)崗位要嚴(yán)格控制勞務(wù)派遣用工數(shù)量，未經(jīng)安全知識(shí)培訓(xùn)合格的不能上崗。對(duì)勞務(wù)派遣用工和靈活用工人員數(shù)量較多的行業(yè)領(lǐng)域，有關(guān)行業(yè)主管部門要重點(diǎn)加強(qiáng)安全監(jiān)管，對(duì)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位的責(zé)令限期整改。中央企業(yè)、地方國(guó)有企業(yè)要帶頭減少危險(xiǎn)

20、作業(yè)領(lǐng)域靈活用工人員，但不能以安全生產(chǎn)為名辭退農(nóng)民工，要提高工人安全素質(zhì)，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。九、切實(shí)加強(qiáng)勞務(wù)派遣和靈活用工人員安全管理針對(duì)當(dāng)前一些地方和行業(yè)領(lǐng)域違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)問題突出，立即組織開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)礦山違法盜采、油氣管道亂挖亂鉆、危化品非法生產(chǎn)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)、建筑無資質(zhì)施工和層層轉(zhuǎn)包、客車客船漁船非法營(yíng)運(yùn)等典型非法違法行為，依法精準(zhǔn)采取停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任等執(zhí)法措施。狠抓一批違法違規(guī)行為和事故的處理。深挖嚴(yán)打違法行為背后的“保護(hù)傘”。十、重拳出擊開展“打非治違”安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查要理直氣壯，緊盯各類違法行為不放，督促企業(yè)徹底整改。強(qiáng)化精準(zhǔn)執(zhí)法，按照

21、省市縣三級(jí)執(zhí)法管理權(quán)限，確定各級(jí)管轄企業(yè)名單，明確重點(diǎn)檢查企業(yè)和重點(diǎn)執(zhí)法事項(xiàng)，突出對(duì)典型事故暴露出的嚴(yán)重違法行為，舉一反三加強(qiáng)執(zhí)法檢查。強(qiáng)化專業(yè)執(zhí)法，組織專家參與執(zhí)法過程，解決安全檢查查不出問題的難題。創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法方式，大力推行異地交叉檢查，充分利用在線遠(yuǎn)程巡查、用水用電監(jiān)測(cè)、電子封條等信息化手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法盜采、冒險(xiǎn)作業(yè)等行為，對(duì)關(guān)停的礦山要停止供電，派人現(xiàn)場(chǎng)盯守或巡查，嚴(yán)防明停暗采。十一、堅(jiān)決整治執(zhí)法檢查寬松軟問題針對(duì)安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍“人少質(zhì)弱”的實(shí)際，各地要按照不同安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)企業(yè)數(shù)量，配齊建強(qiáng)市縣兩級(jí)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍，確保有足夠力量承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法任務(wù)，不得層層轉(zhuǎn)移下放執(zhí)法責(zé)任。加強(qiáng)

22、執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、充實(shí)專業(yè)干部、培養(yǎng)執(zhí)法骨干力量，加強(qiáng)專業(yè)執(zhí)法裝備配備，健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，盡快提高執(zhí)法專業(yè)能力和保障水平。十二、著力加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)鼓勵(lì)社會(huì)公眾通過政務(wù)熱線、舉報(bào)電話和網(wǎng)站、來信來訪等多種方式，對(duì)安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)、事故隱患和違法行為進(jìn)行舉報(bào)。用好安全生產(chǎn)“吹哨人”制度，鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)部員工舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要及時(shí)處理舉報(bào)，依法保護(hù)舉報(bào)人，不得私自泄露有關(guān)個(gè)人信息；根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)報(bào)告重大安全風(fēng)險(xiǎn)、重大事故隱患或者舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為的有功人員實(shí)行重獎(jiǎng)。十三、重獎(jiǎng)激勵(lì)安全生產(chǎn)隱患舉報(bào)嚴(yán)格落實(shí)事故直報(bào)制度，生產(chǎn)安全事

23、故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的，對(duì)直接責(zé)任人和負(fù)有管理和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員依規(guī)依紀(jì)依法從嚴(yán)追究責(zé)任。對(duì)初步認(rèn)定的瞞報(bào)事故，一律由上級(jí)安委會(huì)掛牌督辦，必要時(shí)提級(jí)調(diào)查。十四、嚴(yán)肅查處瞞報(bào)謊報(bào)遲報(bào)漏報(bào)事故行為十五、統(tǒng)籌做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、疫情防控和安全生產(chǎn)工作PART4安全生產(chǎn)法實(shí)施發(fā)揮重要作用現(xiàn)行的安全生產(chǎn)法是2002年制定的，2009年和2014年進(jìn)行過兩次修改，今年是第三次修改。我國(guó)生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)最高峰的時(shí)候是2002年，那年死亡大約14萬人，現(xiàn)在已經(jīng)降到了去年的2.71萬人，下降了80.6%。這部法律對(duì)預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故發(fā)揮了重要作用。l 但是，現(xiàn)實(shí)警醒我們，過去長(zhǎng)期積累的傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)還沒有完全

24、消除，有的還在集中暴露，新的風(fēng)險(xiǎn)又不斷涌現(xiàn)，雖然說全國(guó)生產(chǎn)安全事故總體上呈一個(gè)下降趨勢(shì)，但是開始進(jìn)入一個(gè)瓶頸期、平臺(tái)期，而且稍有不慎，重特大事故還會(huì)出現(xiàn)反彈。同時(shí)新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局又對(duì)安全生產(chǎn)工作提出更高的要求，對(duì)安全生產(chǎn)法進(jìn)行修改正當(dāng)其時(shí)、十分必要。亟需修訂新的安全生產(chǎn)法2021年中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法貫徹新思想、新理念這次修改決定一共42條，大約占原來?xiàng)l款的1/3，主要包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：這次修改深入貫徹中央文件的精神，增加規(guī)定了重大事故隱患排查治理情況的報(bào)告、高危行業(yè)領(lǐng)域強(qiáng)制實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)、安全生產(chǎn)公益訴訟等重要制度。落實(shí)中央決策部署健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系深刻汲

25、取近年來的事故教訓(xùn)，對(duì)生產(chǎn)安全事故中暴露的新問題作了針對(duì)性規(guī)定。比如，要求餐飲行業(yè)使用燃?xì)獾纳a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要安裝可燃?xì)怏w報(bào)警裝置，并且保障其正常使用；要求礦山等高危行業(yè)施工單位加強(qiáng)安全管理，不得非法轉(zhuǎn)讓施工的資質(zhì)，不得違法分包、轉(zhuǎn)包；還比如要求承擔(dān)安全評(píng)價(jià)的一些機(jī)構(gòu)實(shí)施報(bào)告公開制度，不得租借資質(zhì)、掛靠、出具虛假報(bào)告。同時(shí)，對(duì)于新業(yè)態(tài)、新模式產(chǎn)生的新風(fēng)險(xiǎn)，也強(qiáng)調(diào)了應(yīng)當(dāng)建立健全并落實(shí)安全責(zé)任制，加強(qiáng)從業(yè)人員的教育和培訓(xùn)，履行法定的安全生產(chǎn)義務(wù)。強(qiáng)化新問題、新風(fēng)險(xiǎn)的防范應(yīng)對(duì)第一，罰款金額更高?，F(xiàn)在對(duì)特別重大事故的罰款，最高可以達(dá)到1億元的罰款。第二，處罰方式更嚴(yán)，違法行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，即責(zé)令整改并處罰款，

26、拒不整改的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改整頓，并且可以按日連續(xù)計(jì)罰。第三，懲戒力度更大。采取聯(lián)合懲戒方式，最嚴(yán)重的要進(jìn)行行業(yè)或者職業(yè)禁入等聯(lián)合懲戒措施。通過“利劍高懸”，有效打擊震懾違法企業(yè)，保障守法企業(yè)的合法權(quán)益。加大對(duì)違法行為的懲處力度二、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全員安全責(zé)任制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每一個(gè)部門、每一個(gè)崗位、每一個(gè)員工，都不同程度直接和間接影響著安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)人人都是主角，沒有旁觀者。這次修改新增了全員安全責(zé)任制的規(guī)定，就是要把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全體員工的積極性和創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)起來，形成人人關(guān)心安全生產(chǎn)、人人提升安全素質(zhì)、人人做好安全生產(chǎn)的局面，從而整體上提升安全生產(chǎn)的水平。全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，是由企業(yè)根據(jù)安全生產(chǎn)

27、法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，根據(jù)企業(yè)崗位的性質(zhì)、特點(diǎn)和具體工作內(nèi)容，明確所有層級(jí)、各類崗位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，通過加強(qiáng)教育培訓(xùn)、強(qiáng)化管理考核和嚴(yán)格獎(jiǎng)懲等方式，建立起安全生產(chǎn)工作“層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的工作體系。三、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人這次修改，在總則的第5條就明確了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。其他負(fù)責(zé)人對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。同時(shí)，在第18條明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的七項(xiàng)職責(zé)，一是建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；二是組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和

28、操作規(guī)程；三是組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；四是保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；五是組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；六是組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；七是及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。四、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，提出的要求，是對(duì)易發(fā)重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域采取風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制，是推動(dòng)安全生產(chǎn)關(guān)口前移的好機(jī)制。安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控是國(guó)內(nèi)外企業(yè)安全管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功做法。建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控機(jī)制，

29、就是要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要定期組織開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估，嚴(yán)格落實(shí)分級(jí)管控措施，防止風(fēng)險(xiǎn)演變而引發(fā)事故。隱患排查治理是安全生產(chǎn)法已經(jīng)確立的重要制度，這次修改又補(bǔ)充增加了重大事故隱患排查治理情況要及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告，以及事故隱患排查治理情況要通過職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)、信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報(bào)的規(guī)定五、高危行業(yè)強(qiáng)制實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度修改前的安全生產(chǎn)法規(guī)定，國(guó)家鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，這次修改，在第五十一條又增加了高危行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須投保的規(guī)定。安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的保障范圍，不僅僅包括本企業(yè)的從業(yè)人員，還包括第三方的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，以及相關(guān)救援救護(hù)、事故鑒定、法律訴訟等

30、費(fèi)用。最重要的是安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)具有事故預(yù)防的功能，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)必須為投保單位提供事故預(yù)防的服務(wù)，幫助企業(yè)查找風(fēng)險(xiǎn)隱患，提高安全管理水平。新修改的安全生產(chǎn)法在第74條增加一款，作為第2款，明確規(guī)定因?yàn)榘踩a(chǎn)違法行為造成重大事故隱患或者導(dǎo)致重大事故，致使國(guó)家利益或者社會(huì)公共利益受到侵害的，人民檢察院可以根據(jù)民事訴訟法、行政訴訟法的相關(guān)規(guī)定提起公益訴訟。 六、安全生產(chǎn)公益訴訟制度七、強(qiáng)化政府安全監(jiān)管責(zé)任安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。這次修改安全生產(chǎn)法，將強(qiáng)化政府安全監(jiān)管責(zé)任作為重點(diǎn)，完善政府安全監(jiān)管責(zé)任制度，強(qiáng)化基礎(chǔ)保障能力，依靠法治力量推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。八、 嚴(yán)厲懲處打擊違法行為第一罰

31、款金額更高?，F(xiàn)在對(duì)特別重大事故的罰款，最高可以達(dá)到1億元的罰款。第二處罰方式更嚴(yán)。違法行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，即責(zé)令整改并處罰款，拒不整改的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改整頓，并且可以按日連續(xù)計(jì)罰。懲戒范圍更寬。對(duì)于有違法行為的安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)職責(zé)的機(jī)構(gòu)及其直接責(zé)任人員，吊銷其相應(yīng)資質(zhì)和資格，五年內(nèi)不得從事安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)等工作，情節(jié)嚴(yán)重的實(shí)行終身行業(yè)和職業(yè)禁入。第三PART5長(zhǎng)沙居民自建房倒塌等近期安全事故解讀要求不惜代價(jià)搜救被困人員 全力救治受傷人員盡最大努力減少因傷致殘和死亡 深刻汲取4.29湖南長(zhǎng)沙居民自建房倒塌事故教訓(xùn)，全面排查居民自建房現(xiàn)狀、超高違建數(shù)量、空間分布狀況，對(duì)未批先建、少

32、批多建、私自加層等違法違規(guī)行為。 深刻汲取事故教訓(xùn)，嚴(yán)字當(dāng)頭、舉一反三，深化安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神和批示要求貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神和批示要求安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神和批示要求貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神和批示要求l 2、要搶抓時(shí)間全力開展現(xiàn)場(chǎng)救援，科學(xué)制定方案，不惜一切代價(jià)搜救被困人員；要以最優(yōu)資源保障醫(yī)療救治工作，確保全程救護(hù)、全力救治、全路暢通；要做好宣傳引導(dǎo)，通過新聞發(fā)布會(huì)等多種形式，公開透明、準(zhǔn)確權(quán)威發(fā)布信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切；要周到細(xì)致開展善后處置，深入細(xì)致做好家屬、傷者安撫工作，組織人員進(jìn)行心理撫慰和情緒疏

33、導(dǎo)。安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神和批示要求貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神和批示要求l 3、配合開展事故調(diào)查，堅(jiān)決查清事故原因。同時(shí)將舉一反三，以最堅(jiān)決態(tài)度、最有力舉措，開展建筑安全專項(xiàng)大排查大整治。全面排查居民自建房現(xiàn)狀、超高違建數(shù)量、空間分布狀況，對(duì)未批先建、少批多建、私自加層等違法違規(guī)行為，依法堅(jiān)決查處；對(duì)自建房住改商存在安全隱患的，徹查隱患，迅速整改；細(xì)化安全檢測(cè)、違建拆除、人員搬離等工作機(jī)制，嚴(yán)防類似事件再發(fā)生。徹底排查整治礦山、?；贰熁ū?、交通運(yùn)輸、建筑安全、燃?xì)狻⑾?、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全隱患，堅(jiān)決防范遏制各類事故發(fā)生。3月26日晚，“321”東航

34、MU5735航空器飛行事故國(guó)家應(yīng)急處置指揮部現(xiàn)場(chǎng)副總指揮、民航局副局長(zhǎng)胡振江在發(fā)布會(huì)上說，“321”東航MU5735航班機(jī)上123名乘客和9名機(jī)組人員已全部遇難。發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，全體起立為機(jī)上遇難人員默哀 。3月27日，東航集團(tuán)正式啟動(dòng)理賠工作。 2022年3月21日，民航局表示已確認(rèn)該飛機(jī)墜毀。機(jī)上人員共132人，其中旅客123人、機(jī)組9人要求全力組織搜救 妥善處置善后要求全力以赴搜尋幸存者要切實(shí)加強(qiáng)安全工作組織領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)加強(qiáng)安全工作組織領(lǐng)導(dǎo)第一要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理第二各地區(qū)、各單位要切實(shí)加強(qiáng)民航領(lǐng)域安全隱患排查，舉一反三，從飛機(jī)保養(yǎng)維修情況、飛行天氣情況、人

35、員資質(zhì)、操作技能、空防安全等方面，立即、全面排查隱患。務(wù)實(shí)推動(dòng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，對(duì)照“從根本上消除事故隱患，從根本上解決問題”的要求，切實(shí)防控風(fēng)險(xiǎn)，盯緊問題隱患動(dòng)態(tài)清零，盯緊盯住重點(diǎn)單位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人員，落實(shí)防范措施，采取有力措施加強(qiáng)民航安全管理。要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度和運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度和運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)第三空管部門要加強(qiáng)氣象預(yù)報(bào)和現(xiàn)場(chǎng)天氣變化的及時(shí)通報(bào)，配合機(jī)組把好天氣關(guān)；遇有危險(xiǎn)天氣、邊緣天氣，要及時(shí)預(yù)警，協(xié)助機(jī)組做好處置。航空公司要嚴(yán)把放行關(guān)，增強(qiáng)機(jī)組搭配力量，同時(shí)加強(qiáng)運(yùn)控部門的飛行動(dòng)態(tài)監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)管控，對(duì)飛行中發(fā)生的任何不正常情況及時(shí)報(bào)告，并給予機(jī)組及時(shí)、必要的技術(shù)和決策支持。

36、要切實(shí)履行安全監(jiān)管職責(zé)要切實(shí)履行安全監(jiān)管職責(zé)第四PART62022年安全生產(chǎn)月介紹安全生產(chǎn)月推動(dòng)安全生產(chǎn)1把預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生放在安全生產(chǎn)工作的首位3要依法追究生產(chǎn)安全事故責(zé)任人的責(zé)任2必須堅(jiān)持以人為本4安全是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基本條件安全第一預(yù)防為主宣傳教育各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人要通過安全生產(chǎn)“大講堂”“大家談”“公開課”“微課堂”和在線訪談、基層宣講等形式02總體思路PART7安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法 Production safety law of the peoples Republic of China安全生產(chǎn)理念以人為本、堅(jiān)持安全發(fā)展安全生產(chǎn)方針安全第一、預(yù)防為主

37、、綜合治理安全生產(chǎn)工作機(jī)制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督 安全生產(chǎn)三不違原則原則一不違章指揮原則二不違章作業(yè)三違不除安全不保原則三不違反勞動(dòng)紀(jì)律“三違事故”的根源，是安全的大敵。違章指揮等于殺人，違章作業(yè)等于自殺原則一不傷害自己不傷害自己，就是要提高自我保護(hù)意識(shí)，不能由于自已的疏忽、失誤而使自己受到傷害它取決于自己的安全意識(shí)、安全知識(shí)、對(duì)工作任務(wù)的熟悉程度、崗位技能、工作態(tài)度、工作方法、精神狀態(tài)、作業(yè)行為等多方面因素；工作前應(yīng)思考下下列問題1我是否了解這項(xiàng)工作任務(wù)，我的責(zé)任是什么？我具備完成這項(xiàng)工作的技能嗎？2這項(xiàng)工作有什么不安全因素，有可能出現(xiàn)什么差錯(cuò)？萬一出現(xiàn)故障

38、我該怎么辦？3我該如何防治失誤原則二不傷害他人他人生命與你的一樣寶貴，不應(yīng)該被忽視，保護(hù)同事是你應(yīng)盡的義務(wù)，我不傷害他人，就是我的行為或后果，不能給他人造成傷害應(yīng)該做到以下幾個(gè)方面在多人作業(yè)同時(shí)，由于自己不遵守操作規(guī)程，對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)周圍觀察不夠以及自己操作失誤等原因，自己的行為可能對(duì)現(xiàn)場(chǎng)周圍的人員造成傷害；自覺遵守勞動(dòng)紀(jì)律，遵章守規(guī)，正確操作多人作業(yè)時(shí)候要互相配合，要顧及他人的安全工作后不要留下隱患檢修完設(shè)備后，未將拆除或移開的蓋板，防護(hù)罩等設(shè)施恢復(fù)正常，就可能使他人受到傷害動(dòng)火作業(yè)完畢后現(xiàn)場(chǎng)未清理，殘留火種可能引發(fā)火情活動(dòng)過程的危害識(shí)別既存在哪些可能危險(xiǎn)和危害因素活動(dòng)過程的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)可能危險(xiǎn)和危

39、害因素能造成多大的傷害。這種因素將造成多大損失，能否接受等針對(duì)不能接受的傷害采取安全預(yù)防措施保持良好的安全狀態(tài)解決安全狀態(tài)問題就要進(jìn)行安全管理工作將這三個(gè)過程由人的自發(fā)行為轉(zhuǎn)變?yōu)槿说淖杂X行為，由被動(dòng)行為轉(zhuǎn)為主動(dòng)行為以過馬路為例，了解一下如何進(jìn)行危害識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、采取安全措施和最終安全通過 危害識(shí)別在穿越馬路前，看看有沒有突然駛?cè)胍曇岸笥彝ㄟ^的汽車風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)有上下行的汽車則對(duì)汽車的速度和距離以及自己的速度做出判斷。是否在馬路中間與汽車相交采取安全措施當(dāng)與汽車在馬路中間相交的可能性變大時(shí)，自己停下來，讓汽車先過最終實(shí)現(xiàn)活動(dòng)目標(biāo)最后確定沒有危險(xiǎn)時(shí)穿過馬路不安全行為分類操作錯(cuò)誤，忽視安全，忽視警告；

40、攀坐不安全位置（如平臺(tái)護(hù)欄等）；造成安全裝置失效；使用不安全設(shè)備；手代替工具操作；物體（指成品、半成品、材料、工具等）存放不當(dāng)；冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所；在起吊物下作業(yè)、停留；機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)加油、修理、檢查、調(diào)整、清掃等工作；有分散注意力行為；在必須使用個(gè)人防護(hù)用品的作業(yè)，使用不安全裝束；對(duì)易燃、易爆等危險(xiǎn)品處理錯(cuò)誤。不安全狀態(tài)分類1防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝置缺乏或有缺陷；2設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷；3個(gè)人防護(hù)用品用具有缺陷（如防護(hù)服、手套、護(hù)目鏡、面罩、安全帶、安全帽、安全鞋等）；4生產(chǎn)（施工）場(chǎng)地（環(huán)境）不良。p 安全工作的幾項(xiàng)原則“管生產(chǎn)必須管安全、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則這一原則要求誰管生產(chǎn)就必須在管

41、理生產(chǎn)的同時(shí)，管好管轄范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，并負(fù)全面責(zé)任?！叭瑫r(shí)”原則指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在對(duì)新建、改建、擴(kuò)建工程和技術(shù)改造程項(xiàng)目中，勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入和使用。 “四不放過”原則指在調(diào)查處理工傷事故時(shí)，必須堅(jiān)持事故原因分析不清不放過責(zé)任人和相關(guān)人員未受到教育不放過安全防范措施未落實(shí)不放過責(zé)任人未追究責(zé)任不放過 “三不傷害”原則是指不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害。 四全管理”原則是指全員、全過程、全方位、全天候。 “3E”原則（1）安全技術(shù)；（2）安全教育；（3）安全管理。 “安全三寶”是指安全帽、安全帶、安全鞋。 “三違”是指違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)

42、律。p 安全工作的幾項(xiàng)原則u 起重作業(yè)10不吊1. 指揮信號(hào)不明或亂指揮不吊2. 超負(fù)荷不吊3. 工件緊固不牢不吊4. 吊物上面有人不吊5. 安全裝置不靈不吊6. 工件埋在地下不吊7. 光線陰暗看不清不吊8. 斜拉工件不吊9. 棱角物件沒有措施不吊10.鋼水包過滿不吊嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全規(guī)定嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律嚴(yán)格執(zhí)行操作票嚴(yán)格控制工藝指標(biāo)嚴(yán)格進(jìn)行巡回檢查嚴(yán)格進(jìn)行交接班操作人員6個(gè)嚴(yán)格遵守1. 電閘要拉下斷開2. 門窗要關(guān)嚴(yán)鎖牢3. 熱源處不堆放易燃易爆物品4. 怕光曬的物品要遮蓋好5. 液流開關(guān)要關(guān)閉6. 各種用具要清點(diǎn)后收齊放好7. 易燃易爆物品要注意通風(fēng)良好8. 夏冬防雷、防雨設(shè)施要保證完好9.

43、 冬季取暖設(shè)備的泄水閥保持正常10.火種要妥善處理好下班離崗前10要1. 加強(qiáng)明火管理，防火、防爆區(qū)內(nèi)不準(zhǔn)吸煙2. 生產(chǎn)區(qū)內(nèi)不準(zhǔn)帶小孩3. 禁火區(qū)內(nèi)，不準(zhǔn)無阻火器車輛行駛 4. 上班時(shí)間不準(zhǔn)睡覺、干私活、離崗和干與工作無關(guān)的事5. 在班前、班上不準(zhǔn)喝酒； 6. 液流開關(guān)不準(zhǔn)使用汽油等揮發(fā)性強(qiáng)的可燃液體擦洗設(shè)備、用具和衣物7. 不按工廠規(guī)定穿戴勞動(dòng)保護(hù)用品，不準(zhǔn)進(jìn)入生產(chǎn)崗位8. 安全裝置不齊全的設(shè)備不準(zhǔn)使用9. 不是自己分管的設(shè)備、工具不準(zhǔn)動(dòng)用10.檢修設(shè)備時(shí)安全措施不落實(shí)，不準(zhǔn)開始檢修11.停機(jī)檢修后的設(shè)備，未經(jīng)徹底檢查不準(zhǔn)啟動(dòng)12.不戴安全帽不準(zhǔn)登高作業(yè)生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)12個(gè)不準(zhǔn)必須遵守廠紀(jì)廠規(guī)必須經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核合格后持證上崗作業(yè)必須了解本崗位的危險(xiǎn)危害因素必須正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品必須嚴(yán)格遵守危險(xiǎn)性作業(yè)的安全要求嚴(yán)禁在禁火區(qū)域吸煙、動(dòng)火AB嚴(yán)禁在上崗前和工作時(shí)間飲酒C嚴(yán)禁擅自移動(dòng)或拆除安全裝置和安全標(biāo)志E嚴(yán)禁在工作時(shí)間串崗、離崗、睡崗或嬉戲打鬧 五個(gè)嚴(yán)禁D嚴(yán)禁擅自觸摸與已無關(guān)的設(shè)備、設(shè)施感謝大家觀看聆聽