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1、一、破產的概念一、破產的概念二、破產法的概念和性質二、破產法的概念和性質三、破產法的制度價值三、破產法的制度價值四、我國破產法的淵源和體系四、我國破產法的淵源和體系五、我國破產法的適用范圍五、我國破產法的適用范圍生活用語-失敗經濟現象-喪產法律概念-制度一、破產的概念？一、破產的概念？-一個發(fā)展的概念一個發(fā)展的概念* * 傳統(tǒng)的破產概念有兩層含義傳統(tǒng)的破產概念有兩層含義： 1.1.事實狀況事實狀況：指債務人處于無力清償到期債務：指債務人處于無力清償到期債務的事實狀態(tài)。（倒閉清算）的事實狀態(tài)。（倒閉清算）2.2.法律程序法律程序：指在：指在債務人債務人無力償債的情況下以無力償債的情況下以其財產對
2、其財產對債權人債權人進行公平清償的法律程序。進行公平清償的法律程序。（破產清算程序）（破產清算程序） 原因結果必要條件和充分條件債權人債權人債權人債權人法院法院債務人債務人清償清償* * 破產的特征：公平償債的法律程序破產的特征：公平償債的法律程序事實狀態(tài)倒閉清算破產破產破產破產破產破產【破產法】是規(guī)定在債務人不能清償到期債【破產法】是規(guī)定在債務人不能清償到期債務或負債超過資產時，由法院宣告其破產，務或負債超過資產時，由法院宣告其破產，并主持對其全部財產強制進行清算分配，公并主持對其全部財產強制進行清算分配，公平清償全體債權人，或由債務人與債權人會平清償全體債權人，或由債務人與債權人會議達成和
3、解協(xié)議、進行企業(yè)重整，避免破產議達成和解協(xié)議、進行企業(yè)重整，避免破產的法律規(guī)范的總稱。的法律規(guī)范的總稱。破產法有狹義與廣義之分，狹義的破產法僅破產法有狹義與廣義之分，狹義的破產法僅指對債務人財產進行破產清算的法律，廣義指對債務人財產進行破產清算的法律，廣義的破產法則還包括以避免債務人破產為主要的破產法則還包括以避免債務人破產為主要目的的各種關于和解、整頓、企業(yè)重整等制目的的各種關于和解、整頓、企業(yè)重整等制度的法律。度的法律。破產法是實體法和程序法的結合破產法是實體法和程序法的結合實體法規(guī)范：實體法規(guī)范：程序法規(guī)范：法院裁定程序法規(guī)范：法院裁定-執(zhí)行程序執(zhí)行程序第一種學說是訴訟事件說。該學說主張
4、破產屬于訴訟事件，認為在破產程序中，債權人提出破產申請，相當于民事訴訟中申請對債務人全部財產進行保全，破產宣告則相當于財產保全裁定，債權人申報債權相當于提起或參加訴訟，破產債權的確認相當于確定權利義務的判決，多數債權人間的關系則與訴訟中的共同訴訟人類似，對債務人全部財產的執(zhí)行也和對債務人財產的個別執(zhí)行基本相同，只是在執(zhí)行財產的范圍與分配方式上有所區(qū)別，因此，破產程序相當于民事訴訟中財產保全、判決和執(zhí)行程序的結合。破產與民事訴訟在具體程序上或有區(qū)別，但目的都是為確認、保護當事人的民事權利并予以實現，所以應屬訴訟程序。第二種學說是非訟事件說。該學說主張破產是非訟事件，理由是破產程序中債務人可以申請
5、破產宣告，而在民事訴訟中不存在債務人就自己的財產申請扣押執(zhí)行的情況。在破產程序中設有破產管理人和債權人會議的專門機構，具有訴訟中不具備的債權人自治性質的內容。破產債權的申報與民事訴訟中的起訴、請求法院裁判性質不同，而且在破產程序中并不對當事人的實體權利義務作出裁判，只是加以實現。破產人不僅喪失對財產的管理、處分權，人身自由與社會任職資格也受到許多限制，與民事訴訟中的債務人的地位有所不同。據此，主張破產是在法院主持、監(jiān)督下由債權人團體與債務人共同進行的財產清算程序，而不是民事訴訟程序，故其性質應為非訟事件。破產法兼有私法和公法的性質破產法兼有私法和公法的性質由于法院的參與，使破產法具有了公法的由
6、于法院的參與，使破產法具有了公法的性質，又由于當事人意思自治原則的運用，性質，又由于當事人意思自治原則的運用，使破產法具有私法的特點。使破產法具有私法的特點。 1. 1.破產法是債務清償法破產法是債務清償法 （1 1）債務清償秩序是經濟流轉的保障。）債務清償秩序是經濟流轉的保障。 （2 2）債務清償秩序是市場信用的保障。）債務清償秩序是市場信用的保障。 （3 3）債務清償秩序是金融安全的保障。）債務清償秩序是金融安全的保障。企業(yè)企業(yè)企業(yè)企業(yè)企業(yè)企業(yè)企業(yè)企業(yè)企業(yè)企業(yè)企業(yè)企業(yè)2.2.破產法是企業(yè)淘汰法破產法是企業(yè)淘汰法破產是企業(yè)優(yōu)勝劣汰的一種機制，企業(yè)喪失賴以生存的財產，即喪失其法律人格?！坝胸敭a
7、才有人格”3.3.破產法是企業(yè)拯救法破產法是企業(yè)拯救法現代破產法設立的和解和重整制度，可以幫助企業(yè)恢復生機，促進企業(yè)復興。4.4.破產法是債務清償法和企業(yè)法的結合破產法是債務清償法和企業(yè)法的結合雙重任務：公平清理債務和治理困境企業(yè)。雙重任務：公平清理債務和治理困境企業(yè)。* * 歸納：歸納：1.1.對債權人：對債權人： 破產法可以使債權人的債權得到公平的清償，破產法可以使債權人的債權得到公平的清償，避免在不公平清償情況下受到的損害。避免在不公平清償情況下受到的損害。2.2.對債務人：對債務人： 破產法可以通過破產清算程序使落后的企業(yè)破產法可以通過破產清算程序使落后的企業(yè)得以淘汰，又可通過和解或重
8、整程序使企業(yè)得以淘汰，又可通過和解或重整程序使企業(yè)得以起死回生。得以起死回生。3.3.對社會：對社會： 破產法可以維護債務清償秩序，維護社會安破產法可以維護債務清償秩序，維護社會安定，實現資源的優(yōu)化組合。定，實現資源的優(yōu)化組合。四、我國破產法的淵源和體系四、我國破產法的淵源和體系（一）普通規(guī)范*1986年12月2日企業(yè)破產法，6章43條；*1991年4月9日民事訴訟法第19章，8條；*1991年11月7日最高院關于貫徹執(zhí)行企 業(yè)破產法若干問題的意見，8部分76條；*2002年7月30日最高院關于審理企業(yè)破產 案件若干問題的規(guī)定，14部分106條。（二）特別規(guī)范*1995年商業(yè)銀行法（第71條）
9、、行政 法規(guī)、規(guī)章等。五、我國破產法的適用范圍五、我國破產法的適用范圍（一）國有企業(yè)：（一）國有企業(yè)：企業(yè)破產法企業(yè)破產法（二）非國有法人企業(yè)：（二）非國有法人企業(yè)： 民訴法民訴法企業(yè)破產法企業(yè)破產法（三）商業(yè)銀行：（三）商業(yè)銀行： 商業(yè)銀行法商業(yè)銀行法 民訴法民訴法和和破產法破產法一、商人破產主義與一般破產主義一、商人破產主義與一般破產主義 破產能力（適用范圍）破產能力（適用范圍）二、自力救濟主義和公力救濟主義二、自力救濟主義和公力救濟主義三、受理開始主義和宣告開始主義三、受理開始主義和宣告開始主義四、申請宣告主義和職權宣告主義四、申請宣告主義和職權宣告主義五、清算主義與再建主義五、清算主義與再建主義 再建主義又分再建前置和并列兩種再建主義又分再建前置和并列兩種 我國的我國的“破產前置主義破產前置主義”六、懲罰主義與非懲罰主義六、懲罰主義與非懲罰主義七、屬地主義與普及主義七、屬地主義與普及主義 破產程序是否具有域外效力破產程序是否具有域外效力 19971997年年5 5月聯(lián)合國月聯(lián)合國跨國界破產示范法跨國界破產示范法八、破產宣告的溯及主義與不溯及主義八、破產宣告的溯及主義與不溯及主義九、破產財產的固定主義與膨脹主義九、破產財產的固定主義與膨脹主義十、免責主義與不免責主義十、免責主義與不免責主義 針對自然人破產針對自然人破產
法學專業(yè)本科基礎課程課件：第一章 破產法概述
