國家防洪標準

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1、1.防洪標準（GB50201－94） 1.防洪標準（GB50201－94） 　防洪標準 【副 題 名】：Standard for flood control 【起草單位】：中華人民共和國水利部主編 【標 準 號】：GB 50201-94 【頒布部門】：中華人民共和國建設部批準 【發(fā)布日期】：1994年6月2日 【實施日期】：1995年1月1日 【批準文號】：建標［1994］369號 【批準文件】： 　　　　　　　　　　　　　　　關于發(fā)布國家標準《防洪標準》的通知 建標［1994］369號 　　根據(jù)國家計委計綜［１９８６］2630號文的要求，由水利部會同有關部門

2、共同制訂的《防洪標準》，已經有關部門會審?，F(xiàn)批準《防洪標準》GB 50201-94為強制性國家標準， 自一九九五年一月一日起施行。 　　本標準由水利部負責管理，其具體解釋等工作由水利水電規(guī)劃設計總院負責。出版發(fā)行 　　由建設部標準定額研究所負責組織。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國建設部　 一九九四年六月二日 【全　　文】： 　　　　　　　　　　　　　　　1　　總　　 則　 　　1.0.1　為適應國民經濟各部門、各地區(qū)的防洪要求和防洪建設的需要，維護人民生命財產的防洪安全，根據(jù)我國的社會經濟條件，制訂本標準。　　1.0.2　本標

3、準適用于城市、鄉(xiāng)村、工礦企業(yè)、交通運輸設施、水利水電工程、動力設施、通信設施、文物古跡和旅游設施等防護對象，防御暴雨洪水、融雪洪水、雨雪混合洪水和海岸、河口地區(qū)防御潮水的規(guī)劃、設計、施工和運行管理工作。　　1.0.3　防護對象的防洪標準應以防御的洪水或潮水的重現(xiàn)期表示；對特別重要的防護對象，可采用可能最大洪水表示。根據(jù)防護對象的不同需要,其防洪標準可采用設計一級或設計、校核兩級。　　1.0.4　各類防護對象的防洪標準，應根據(jù)防洪安全的要求，并考慮經濟、政治、社會、環(huán)境等因素，綜合論證確定。有條件時，應進行不同防洪標準所可能減免的洪災經濟損失與所需的防洪費用的對比分析，合理確定。　　1.0

4、.5　下述的防護對象，其防洪標準應按下列的規(guī)定確定：.1　當防護區(qū)內有兩種以上的防護對象，又不能分別進行防護時，該防護區(qū)的防洪標準， 應按防護區(qū)和主要防護對象兩者要求的防洪標準中較高者確定。.2　對于影響公共防洪安全的防護對象，應按自身和公共防洪安全兩者要求的防洪標準中較高者確定。.3　兼有防洪作用的路基、圍墻等建筑物、構筑物，其防洪標準應按防護區(qū)和該建筑物、構筑物的防洪標準中較高者確定。　　1.0.6　下列的防護對象，經論證，其防洪標準可適當提高或降低：.1　遭受洪災或失事后損失巨大、影響十分嚴重的防護對象,可采用高于本標準規(guī)定的防洪標準。 .2　遭受洪災或失事后損失及影響均較小

5、或使用期限較短及臨時性的防護對象，可采用低于本標準規(guī)定的防洪標準。 　　采用高于或低于本標準規(guī)定的防洪標準時，不影響公共防洪安全的，應報行業(yè)主管部門批準；影響公共防洪安全的，尚應同時報水行政主管部門批準。　　1.0.7　各類防護對象現(xiàn)有的防洪標準低于本標準規(guī)定的，應積極采取措施,盡快達到。確有困難， 經論證，并報行業(yè)主管部門批準，可適當降低或分期達到。　　1.0.8　按本標準規(guī)定的防洪標準進行防洪建設，若需要的工程量大，費用多，一時難以實現(xiàn)時，經報行業(yè)主管部門批準，可分期實施，逐步達到。 1.0.9　各類防護對象的防洪標準確定后，相應的設計洪水或潮位、校核洪水或潮位，應根據(jù)防洪對象

6、所在地區(qū)實測和調查的暴雨、洪水、潮位等資料分析研究確定，并應符合下列的要求： 　1.0.9.1　對實測的水文資料進行審查，并檢查資料的一致性和分析計算系列的代表性。對調查資料應進行復核。.2　根據(jù)暴雨資料計算設計洪水，對產流、匯流計算方法和參數(shù)，應采用實測的暴雨洪水資料進行檢驗。.3　對暴雨、洪水的統(tǒng)計參數(shù)和采用成果，應進行合理性分析。  　1.0.10　各類防護對象的防洪標準，除應符合本標準外，尚應符合國家現(xiàn)行有關標準、規(guī)范的規(guī)定。 2　城　 市 2.0.1　城市應根據(jù)其社會經濟地位的重要性或非農業(yè)人口的數(shù)量分為四個等級。各等級的防洪標準按表2.0.1的規(guī)定確定。 　　2

7、.0.2　城市可以分為幾部分單獨進行防護的，各防護區(qū)的防洪標準，應根據(jù)其重要性、洪水危害程度和防護區(qū)非農業(yè)人口的數(shù)量，按表2.0.1的規(guī)定分別確定。 2.0.3　位于山丘區(qū)的城市，當城區(qū)分布高程相差較大時，應分析不同量級洪水可能淹沒的范圍，并根據(jù)淹沒區(qū)非農業(yè)人口和損失的大小，按表2.0.1的規(guī)定確定其防洪標準。 2.0.4　位于平原、湖洼地區(qū)的城市，當需要防御持續(xù)時間較長的江河洪水或湖泊高水位時，其防洪標準可取表2.0.1規(guī)定中的較高者。 2.0.5　位于濱海地區(qū)中等及以上城市，當按表2.0.1的防洪標準確定的設計高潮位低于當?shù)貧v史最高潮位時，應采用當?shù)貧v史最高潮位進行校核。3　

8、鄉(xiāng)　　村　 　　3.0.1　以鄉(xiāng)村為主的防護區(qū)(簡稱鄉(xiāng)村防護區(qū))，應根據(jù)其人口或耕地面積分為四個等級，各等級的防洪標準按表3.0.1的規(guī)定確定。　　3.0.2　人口密集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)較發(fā)達或農作物高產的鄉(xiāng)村防護區(qū)，其防洪標準可適當提高。地廣人稀或淹沒損失較小的鄉(xiāng)村防護區(qū)，其防洪標準可適當降低。 蓄、滯洪區(qū)的防洪標準，應根據(jù)批準的江河流域規(guī)劃的要求分析確定。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　4　 工礦企業(yè)　 　4.0.1　冶金、煤炭、石油、化工、林業(yè)、建材、機械、輕工、紡織、商業(yè)等工礦企業(yè)，應根據(jù)其規(guī)模分為四個等級，各等級的防洪標準按表4.0.1的規(guī)定確定。 注：①各

9、類工礦企業(yè)的規(guī)模，按國家現(xiàn)行規(guī)定劃分。②如輔助廠區(qū)(或車間)和生活區(qū)單獨進行防護的，其防洪標準可適當降低。 　　4.0.2　濱海的中型及以上的工礦企業(yè)，當按表4.0.1的防洪標準確定的設計高潮位低于當?shù)貧v史最高潮位時，應采用當?shù)貧v史最高潮位進行校核。 　　4.0.3　當工礦企業(yè)遭受洪水淹沒后，損失巨大，影響嚴重，恢復生產所需時間較長的，其防洪標準可取表4.0.1規(guī)定的上限或提高一等。 工礦企業(yè)遭受洪災后，其損失和影響較小，很快可恢復生產的，其防洪標準可按表4．0．1規(guī)定的下限確定。地下采礦業(yè)的坑口、井口等重要部位，應按表4.0.1規(guī)定的防洪標準提高一等進行校核或采取專門的防護措施。

10、 　　4.0.4　當工礦企業(yè)遭受洪水淹沒后，可能引起爆炸或會導致毒液、毒氣、放射性等有害物質大量泄漏、擴散時，其防洪標準應符合下列的規(guī)定： 　　4.0.4.1　對于中、小型工礦企業(yè)，其規(guī)模應提高兩等后，按表4.0.1的規(guī)定確定其防洪標準。 　　4.0.4.2　對于特大、大型工礦企業(yè)，除采用表4.0.1中Ⅰ等的最高防洪標準外，尚應采取專門的防護措施。 　　4.0.4.3　對于核工業(yè)與核安全有關的廠區(qū)、車間及專門設施，應采用高于200年一遇的防洪標準。對于核污染危害嚴重的，應采用可能最大洪水校核。 　　4.0.5　工礦企業(yè)的尾礦壩或尾礦庫，應根據(jù)庫容或壩高的規(guī)模分為五個等級，各

11、等級的防洪標準按表4.0.5的規(guī)定確定。 　　　　　　　　　　　尾礦壩或尾礦庫的等級和防洪標準 表4.0.5 等級 重要性 防洪標準〔重現(xiàn)期（年）〕 庫容 （108 m3） 壩高 （m） 設計 校核 Ⅰ 具備提高等級條件的 Ⅱ、Ⅲ等工程 2000～1000 Ⅱ≥1 ≥100 200～100 1000～500 Ⅲ 1～0.10 100～60 100～50 500～200 Ⅳ 0.10～0.01 60～30 50～30 200～100　 Ⅴ≤0.01 ≤30 30～20 100～50 　　4.0.6　當尾礦壩或尾礦庫一旦失事，對下游的城鎮(zhèn)、工礦企業(yè)、交通運輸?shù)仍O施會造成嚴重

12、危害，或有害物質會大量擴散的，應按表4.0.5的規(guī)定確定的防洪標準提高一等或二等，對于特別重要的尾礦壩或尾礦庫，除采用表4.0.5中Ⅰ等的最高防洪標準外，尚應采取專門的防護措施。 　5　　交通運輸設施　 　　5.1　鐵 路　　5.1.1　國家標準軌距鐵路的各類建筑物、構筑物，應根據(jù)其重要程度或運輸能力分為三個等級，各等級的防洪標準按表5.1.1的規(guī)定，并結合所在河段、地區(qū)的行洪和蓄、滯洪的要求確定。 注：?、龠\輸能力為重車方向的運量。②每對旅客列車上下行各按每年70×１０4t折算。③經過蓄、滯洪區(qū)的鐵路、不得影響蓄、滯洪區(qū)的正常運用。 5.1.2　工礦企業(yè)專用標準軌距鐵

13、路的防洪標準，應根據(jù)工礦企業(yè)的防洪要求確定。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　5.2　公路 5.2.1　汽車專用公路的各類建筑物、構筑物，應根據(jù)其重要性和交通量分為高速、Ⅰ、Ⅱ三個等級，各等級的防洪標準按表5.2.1的規(guī)定確定。 注：經過蓄、滯洪區(qū)的公路，不得影響蓄、滯洪區(qū)的正常運用?！　　　　? 5.2.2　一般公路的各類建筑物、構筑物，應根據(jù)其重要性和交通量分為Ⅱ～Ⅳ三個等級，各等級的防洪標準按表5.2.2的規(guī)定確定?！　　　　? 注：?、佗艏壒返穆坊?、涵洞及小型排水構筑物的防洪標準， 可視具體情況確定。②經過蓄、滯洪區(qū)的公路，不得影響蓄、滯洪區(qū)的正常運用。

14、　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　5.3　航運 　5.3.1　江河港口主要港區(qū)的陸域，應根據(jù)所在城鎮(zhèn)的重要性和受淹損失程度分為三個等級，各等級主要港區(qū)陸域的防洪標準按表5.3.1的規(guī)定確定。 　 　5.3.2　當港區(qū)陸域的防洪工程是城鎮(zhèn)防洪工程的組成部分時，其防洪標準應與該城鎮(zhèn)的防洪標準相適應。 　5.3.3　天然、渠化河流和人工運河上的船閘的防洪標準，應根據(jù)其等級和所在河流以及船閘在樞紐建筑物中的地位，按表5.3.3的規(guī)定確定。 　　　　　　 5.3.4　海港主要港區(qū)的陸域，應根據(jù)港口的重要性和受淹損失程度分為三個等級，各等級主要港區(qū)陸域的防洪標準按表5

15、.3.4的規(guī)定確定。 的防洪標準確定的海港主要港區(qū)陸域的設計高潮位低于當?shù)貧v史最高潮位時，應采用當?shù)貧v史最高潮位進行校核。有掩護的Ⅲ等海港主要港區(qū)陸域的防洪標準，可按50年一遇的高潮位進行校核。 　　　　　　　　　　　　　　　5.4　民用機場 5.4.1　民用機場應根據(jù)其重要程度分為三個等級，各等級的防洪標準按表5.4.1的規(guī)定確定。 5.4.2　當跑道和機場的重要設施可分開單獨防護時，跑道的防洪標準可適當降低。 5.5管道工程　 5.5.1 跨越水域(江河、湖泊)的輸水、輸油、輸氣等管道工程，應根據(jù)其工程規(guī)模分為三個等級，各等級的防洪標準按表5.5.1的規(guī)定和所跨越

16、水域的防洪要求確定。 注：經過蓄、滯洪區(qū)的管道工程，不得影響蓄、滯洪區(qū)的正常運用。 5.5.2　從洪水期沖刷較劇烈的水域(江河、湖泊)底部穿過的輸水、輸油、輸氣等管道工程，其埋深應在相應的防洪標準洪水的沖刷深度以下。 5.6　木材水運工程　 5.6.1　木材水運工程各類建筑物、構筑物，應根據(jù)其工程類別和工程規(guī)模分為二個或三個等級，各等級的防洪標準按表5.6.1的規(guī)定確定。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　6　水利水電工程 6.1　水利水電樞紐工程的等別和級別 6.1.1　水利水電樞紐工程，應根據(jù)其工程規(guī)模、效益和在國民經濟中的重要性分為五等，其等別按表

17、6.1.1的規(guī)定確定。6.1.2　水利水電樞紐工程的水工建筑物，應根據(jù)其所屬樞紐工程的等別、作用和重要性分為五級，其級別按表6.1.2的規(guī)定確定。 　 　　　　　　　　　　　　　　　　　6.2　水庫和水電站工程 6.2.1　水庫工程水工建筑物的防洪標準，應根據(jù)其級別按表6.2.1的規(guī)定確定。 注：當山區(qū)、丘陵區(qū)的水庫樞紐工程擋水建筑物的擋水高度低于15m， 上下游水頭差小10m時，其防洪標準可按平原區(qū)、濱海區(qū)欄的規(guī)定確定；當平原區(qū)、濱海區(qū)的水庫樞紐工程擋水建筑物的擋水高度高于15m，上下游水頭差大于10m時，其防洪標準可按山區(qū)、丘陵區(qū)欄的規(guī)定確定。 6.2.2　土石壩一旦

18、失事將對下游造成特別重大的災害時，1級建筑物的校核防洪標準，應采用可能最大洪水(PMF)或10000年一遇；2～4級建筑物的校核防洪標準，可提高一級。 6.2.3　混凝土壩和漿砌石壩，如果洪水漫頂可能造成極其嚴重的損失時 ，1級建筑物的校核防洪標準，經過專門論證，并報主管部門批準，可采用可能最大洪水(PMF)或10000年一遇 。 6.2.4　低水頭或失事后損失不大的水庫樞紐工程的擋水和泄水建筑物，經過專門論證，并報主管部門批準，其校核防洪標準可降低一級。 6.2.5　水電站廠房的防洪標準，應根據(jù)其級別按表6.2.5的規(guī)定確定。河床式水電站廠房作為擋水建筑物時，其防洪標準應與擋水建筑

19、物的防洪標準相一致。 6.2.6　抽水蓄能電站的上下調節(jié)池，若容積較小，失事后對下游的危害不大，修復較容易的，其水工建筑物的防洪標準，可根據(jù)其級別按表6.2.5的規(guī)定確定。　　　　　　　　　　　　　　　6.3　灌溉、治澇和供水工程 6.3.1　灌溉、治澇和供水工程主要建筑物的防洪標準，應根據(jù)其級別分別按表6.3.1-1和6.3.1-2的規(guī)定確定。 注：灌溉和治澇工程主要建筑物的校核防洪標準，可視具體情況和需要研究確定。 6.3.2　溉灌、治澇和供水工程系統(tǒng)中的次要建筑物及其管網、渠系等的防洪標準，根據(jù)其級別按表6.3.1-1和6.3.1-2的規(guī)定適當降低。　　　　　　　

20、　　　　　　　　　　　　　6.4　堤防工程 6.4.1　江、河、湖、海及蓄、滯洪區(qū)堤防工程的防洪標準，應根據(jù)防護對象的重要程度和受災后損失的大小，以及江河流域規(guī)劃或流域防洪規(guī)劃的要求分析確定。 6.4.2　堤防上的閘、涵、泵站等建筑物、構筑物的設計防洪標準，不應低于堤防工程的防洪標準，并應留有適當?shù)陌踩６?。? 6.4.3　潮汐河口擋潮樞紐工程主要建筑物的防洪標準，應根據(jù)水工建筑物的級別按表6.4.3的規(guī)定確定。 注 : 潮汐河口擋潮樞紐工程的安全主要是防潮水，為統(tǒng)一起見 ，本標準將防潮標準統(tǒng)稱　　　　　　 防洪標準。 6.4.4　對于保護重要防護對象的擋潮樞紐工程，如確定

21、的設計高潮位低于當?shù)貧v史最高潮位時，應采用當?shù)貧v史最高潮位進行校核。 7　 動力設施　7.0.1　火電廠應根據(jù)其裝機容量分為四個等級，各等級的防洪標準按表7.0.1的規(guī)定確定。 7.0.2　在電力系統(tǒng)中占主導地位的火電廠，其防洪標準可適當提高。 7.0.3　工礦企業(yè)自備火電廠的防洪標準，應與該工礦企業(yè)的防洪標準相適應。 7.0.4　核電站核島部分的防洪標準，必須采用可能最大洪水或可能最大潮位進行校核。 7.0.5　35kW及以上的高壓和超高壓輸配電設施，應根據(jù)其電壓分為四個等級，各等級的防洪標準按表7.0.5的規(guī)定確定。 注:　±500kV及以上的直流輸電設施的防

22、洪標準按Ⅰ等采用。 7.0.6　工礦企業(yè)專用高壓輸配電設施的防洪標準，應與該工礦企業(yè)的防洪標準相適應。 7.0.7　35kV的中、低壓配電設施的防洪標準，應根據(jù)所在地區(qū)和主要用戶的防洪標準確定。 7.0.8　火電廠灰壩或灰?guī)斓姆篮闃藴剩瑧鶕?jù)其工程規(guī)模按本標準4.0.5條和第4.0.6條的規(guī)定確定。　8　通信設施　 8.0.1　公用長途通信線路，應根據(jù)其重要程度和設施內容分為三個等級,各等級的防洪標準按表8.0.1的規(guī)定確定。 8.0.2　公用通信局、所，應根據(jù)其重要程度和設施內容分為二個等級，各等級的防洪標準按表8.0.2的規(guī)定確定。8.0.3　公用無線電通信臺、站，應

23、根據(jù)其重要程度和設施內容分為二個等級，各等級的防洪標準按表8.0.3的規(guī)定確定。　　8.0.4　交通運輸、水利水電工程及動力設施等專用的通信設施，其防洪標準可根據(jù)服務對象的要求確定。 　　　　　　　　　　　　　　 9　文物古跡和旅游設施 9.0.1　不耐淹的文物古跡，應根據(jù)其文物保護的級別分為三個等級，各等級的防洪標準按表9.0.1的規(guī)定確定。對于特別重要的文物古跡，其防洪標準可適當提高。9.0.2　受洪災威脅的旅游設施，應根據(jù)其旅游價值、知名度和受淹損失程度分為三個等級，各等級的防洪標準按表9.0.2的規(guī)定確定?！　? 　　　　　　 9.0.3　供游覽的文物古跡的防洪標準，應根據(jù)

24、其等級按表9.0.1和表9.0.2中較高者確定。 　　　　　　　　　　　　　　　　　附錄A　 本標準用詞說明　　　A.0.1　為便于在執(zhí)行本標準條文時區(qū)別對待，對要求嚴格程度不同的用詞說明如下： 　　　　 (1) 表示很嚴格，非這樣做不可的： 　　　　　　 正面詞采用“必須”； 　　　　　　 反面詞采用“嚴禁”。  　　　　(2) 表示嚴格，在正常情況均應這樣做的： 　　　　　　正面詞采用“應”； 　　　　　　反面詞采用“不應”或“不得”。  　　　　(3) 表示允許稍有選擇，在條件許可時首先應這樣做的： 　　　　　　正面詞采用“宜”或“可”； 　　　　　

25、　反面詞采用“不宜”。 　　　A.0.2　條文中指定應按其它有關標準、規(guī)范執(zhí)行時，寫法為“應符合……的規(guī)定”或“應按……執(zhí)行”。 附加說明 　　　　　　　　　　　　 本標準主編單位、參編單位和主要起草人名單　  　　　主 編 單 位： 水利水電規(guī)劃設計總院 　　　參 編 單 位： 水利部黃河水利委員會　　　水利部松遼水利委員會 　　　　　　　　　　水利部珠江水利委員會　　　水利電力部天津勘測設計院 　　　　　　　　　　安徽省水利水電勘測設計院　水利部水利管理司 　　　　　　　　　　河海大學水利經濟研究所　　水利電力信息研究所 　　　　　　　　　　水利部南京水文水資源研究所  　　　主要起草人：陳清濂　 王中禮　 滕煒芬　徐泳九　王國安　 溫善章　李文山　 葉林宜 　　　　　　　　　朱　杰　 尤家煌　 程炳元　張　英　戴樹聲　 高又生　金懋高　 駱承政