特選：防汛、防洪、防臺三防應(yīng)急預(yù)案（23頁領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急流程等應(yīng)有盡有）

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xx省道xxxx至xx段（xx區(qū)段） 改建工程公路項目第一合同段 三防應(yīng)急預(yù)案 xx集團有限公司 xx省道xxxx至xx段（xx區(qū)段）改建工程第一合同段項目經(jīng)理部 20xx年11月8日 目 錄 一、編制說明 1 1、編制依據(jù) 1 2、編制目的 1 二、工程概況 2 1、工程簡介 2 2、水文地質(zhì)條件 2 3、施工準(zhǔn)備 3 4、施工條件 3 5、適應(yīng)范圍 4 三、應(yīng)急處置基本原則 3 1、基本原則 4 2、工作重點 3 四、組織機構(gòu)與職責(zé) 5 1、應(yīng)急組織體系 3 2、應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責(zé) 3 2.1 應(yīng)急指揮機構(gòu) 3 2.2 應(yīng)急指揮機構(gòu)職責(zé) 3 2.3 應(yīng)急指揮機構(gòu)各部門成員及職責(zé) 3 五、預(yù)防與預(yù)警 3 1、危險源監(jiān)控 3 2、預(yù)防行動 3 六、信息報告程序 3 1、報警系統(tǒng)及程序 3 2、現(xiàn)場報警方式 3 3、24小時與相關(guān)部門的通訊、聯(lián)絡(luò)方式 3 4、相互認(rèn)可的通告、報警形式和內(nèi)容 3 5、向外求援方式 3 七、應(yīng)急處置 3 1、響應(yīng)分級 3 1.1事件等級劃分 3 1.2應(yīng)急響應(yīng)級別劃分 3 2、應(yīng)急響應(yīng)程序 12 2.1應(yīng)急響應(yīng)流程圖 3 2.2Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng) 3 2.3Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng) 3 2.4Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng) 3 2.5Ⅳ級臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng) 3 2.6擴大響應(yīng) 3 3、處置措施 3 3.1防臺風(fēng)處置措施 3 3.2防汛處置措施 3 4、應(yīng)急終止 3 5、信息發(fā)布急災(zāi)害統(tǒng)計 3 八、應(yīng)急物資和裝備保障 3 1、應(yīng)急物資保障 3 2、應(yīng)急資金保障 3 3、應(yīng)急技術(shù)保障 3 九、宣傳、培訓(xùn)和演練 3 1、宣傳 3 2、培訓(xùn) 3 3、演練 3 十、預(yù)案管理 3 1、管理與更新 3 2、批準(zhǔn)與發(fā)布 3 3、解釋部門 3 附件 3 1 項目“三防”工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單 3 2 項目“三防”組織機構(gòu)負(fù)責(zé)人聯(lián)絡(luò)表 3 3 搶險突擊隊名單 3 4 應(yīng)急搶險物資明細(xì)表 3 5 常用緊急救援電話 3 防汛@ “防汛、防洪、防臺” “三防”應(yīng)急救援預(yù)案 一、編制說明 1、編制依據(jù) （1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》； （2）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號）； （3）《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)AQ/T9002-2006） （4）《中華人民共和國防洪法》； （5）《xx省省防汛防旱應(yīng)急預(yù)案》； （6）《xx省公路水運建設(shè)工程“三防”應(yīng)急預(yù)案》； （7）項目水文、氣象、地質(zhì)等實際情況。 2、編制目的 堅持以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持管生產(chǎn)必須管安全的原則，確保無重大安全事故發(fā)生。 為做好臺風(fēng)（含超強臺風(fēng)、強臺風(fēng)、臺風(fēng)、強熱帶風(fēng)暴、熱帶風(fēng)暴、熱帶低壓，下同）、暴雨、洪澇、潮汛等災(zāi)害性突發(fā)事件的防范和處置工作，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、信息暢通、協(xié)調(diào)有序、運行高效的工作機制，提高項目“三防”應(yīng)急能力，避免和減少職工生命財產(chǎn)損失，制訂本預(yù)案。 二、工程概況 1、工程簡介 本工程為xx省道xxxx至xx段改建工程路基施工第一合同段，工程施工樁號為xx，路線長為8.506km。本工程設(shè)計采用交通部頒發(fā)的《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTG B01--2014）中的一級公路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，設(shè)計時速80㎞/h，路基寬度為24.5米，其中xx段（長3.790㎞）為兼顧城市道路功能路段，路基寬度為31.5m；中橋48米/1座；小橋91米/7座；上部結(jié)構(gòu)均采用預(yù)應(yīng)力混凝土空心板，下部結(jié)構(gòu)均采用柱式臺，混凝土灌注樁基礎(chǔ)。 主要工程包括：路基、路面、橋涵、路線交叉及其他工程（含水保）等的施工及缺陷責(zé)任期的缺陷修復(fù)。 2、水文地質(zhì)條件 本工程位于xx省中北部，xx平原西南部，屬典型的亞熱帶季風(fēng)氣候，濕潤多雨四季分明，光照充足，雨量充沛。流域年平均氣溫在16-17℃左右，日平均氣溫穩(wěn)定通過10℃的初日常年平均出現(xiàn)在4月上旬中期，最高氣溫出現(xiàn)在7月，平均28-29℃，極端最高氣溫39.5℃，最低氣溫在1月-2月，平均在3-4℃左右，極端最低氣溫-10.1℃。年平均降水量一般在1438.9mm，分布不均，降水年變化呈雙峰型且年際變化較大，降雨過程多集中在3月-6月(梅汛期)和9月（臺汛期），年蒸發(fā)量在800-1000mm，7-8月和10月至翌年2月為兩個少雨季，最多年降水與最少年相差達(dá)895.2mm，年降水日數(shù)平均為156.2天，相對濕度在80%左右，初霜一般出現(xiàn)在11月中旬后期，終霜一般出現(xiàn)在3月下旬前期，無霜期年平均為238天。洪澇、干旱和低溫冷害等常有出現(xiàn)。 3、施工準(zhǔn)備 （1）按照設(shè)計文件、業(yè)主和監(jiān)理辦要求及實際施工條件，原材料配備及供給，各種保障體系、技術(shù)服務(wù)，規(guī)章制度等均已準(zhǔn)備就緒。 （2）組織有關(guān)人員進一步熟悉施工圖紙、鋼筋設(shè)置等要求，找出疑難重點，認(rèn)真、細(xì)致審查圖紙，為實施施工方案做好基礎(chǔ)工作。 （3）根據(jù)工程具體要求，投入機械、設(shè)備、勞動力組織等動態(tài)情況，編制施工方案，力求方案思路明確，措施保障有力，技術(shù)方法得當(dāng)，為進入施工實施作好充分準(zhǔn)備。 （4）各分項工程在施工前逐級進行安全技術(shù)交底。 4、施工條件 按照設(shè)計文件、業(yè)主和總監(jiān)辦要求及實際施工條件，各種保障體系、技術(shù)服務(wù)，規(guī)章制度等均已準(zhǔn)備就緒。 （1）開工前已具備以下資料： a、工程施工設(shè)計圖紙、技術(shù)要求； b、設(shè)計技術(shù)交底會議紀(jì)要及技術(shù)聯(lián)系單； c、專項方案； d、工程施工技術(shù)措施，施工進度表； e、質(zhì)量、安全保證措施。 （2）工程開工之前，組織有關(guān)人員進一步熟悉施工步驟，找出疑難重點，研究對策，列出工程有效文件清單，在此基礎(chǔ)上召開專題會議認(rèn)真、細(xì)致審查施工方法，為編制實施施工方案做好基礎(chǔ)工作。 （3）在充分研究、了解施工步驟后，根據(jù)工程具體要求，投入機械、設(shè)備、勞動力組織等，編制施工方案，力求方案思路明確，措施保障有力，技術(shù)方法得當(dāng)，為進入施工實施作好充分準(zhǔn)備。 （4）對現(xiàn)場進行總體布置，確定施工作業(yè)，并制訂好施工進度計劃。 （5）施工前逐級進行安全、技術(shù)交底。 5 、適應(yīng)范圍 本預(yù)案適用于本工程的防臺、防洪、防汛工作，包括可能發(fā)生的臺風(fēng)、暴雨、洪澇、風(fēng)暴潮等造成的各種自然災(zāi)害適用本預(yù)案； 三、應(yīng)急處置基本原則 1、基本原則 （1）以人為本，預(yù)防為主?！叭馈惫ぷ鲌猿忠匀藶楸?、安全第一，把人身安全放在首位，做到居安思危、以防為主、防抗結(jié)合，做好應(yīng)急人員、技術(shù)、物資、裝備、資金、信息等準(zhǔn)備工作。 （2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在交通主管部門專業(yè)應(yīng)急救援機構(gòu)的統(tǒng)一指揮下，項目各部門、班組應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)害性質(zhì)和影響程度，分級負(fù)責(zé)，分類處理。 （3）快速反應(yīng)，部門聯(lián)動。各專業(yè)處置組要明確分工，加強協(xié)調(diào)，通力合作，聯(lián)合行動，及時高效地開展預(yù)防和應(yīng)急處置工作。 （4）服從整體，結(jié)合減災(zāi)。堅持局部利益服從整體利益，個人利益服從項目利益，立足于防大災(zāi)抗大災(zāi)，統(tǒng)籌考慮，有效的開展各項應(yīng)急工作。 2、 工作重點 組織項目工程范圍內(nèi)危險地段、低洼地帶、地質(zhì)災(zāi)害路段的人員和物資轉(zhuǎn)移，加固和拆除高空施工器具，做好臨水路段的防范和低洼地道路的防洪排澇工作，組織道路的搶通和物資的運輸保障工作，做好“三防”信息的發(fā)布和應(yīng)急隊伍的教育培訓(xùn)和演練等工作。 四、 組織機構(gòu)與職責(zé) 1、 應(yīng)急組織體系 “三防”工作應(yīng)急組織機構(gòu) 組長：xx “三防”工作應(yīng)急組織機構(gòu)副組長：xx “三防”工作應(yīng)急組織機構(gòu)副組長：xx 善后處理組 組長：xx 設(shè)備加固組 組長：xx 應(yīng)急搶險組 組長：xx 綜合協(xié)調(diào)組 組長：xx 人員轉(zhuǎn)移組 組長：xx 搶險突擊隊（二） 搶險突擊隊（一） 2 、應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責(zé) 2.1 應(yīng)急指揮機構(gòu) 為加強對項目“三防”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，項目部成立“三防”工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。項目經(jīng)理擔(dān)任組長，項目總工、項目副經(jīng)理為副組長，項目部各部室負(fù)責(zé)人和各工區(qū)主任為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，下設(shè)專業(yè)處置組和搶險突擊隊。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在項目部安保部，安保部部長兼任辦公室主任，安保部負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室“三防”日常工作。 組 長：xx 副組長：xx xx 成 員：xx、xx、xx、xx、xx、cc等 專業(yè)處置組：綜合協(xié)調(diào)組、應(yīng)急搶險組、設(shè)備加固組、人員轉(zhuǎn)移組、善后處理組。 2.2 應(yīng)急指揮機構(gòu)職責(zé) （1）貫徹上級有關(guān)“三防”工作的方針、政策、法令、法規(guī)、指示，協(xié)調(diào)開展“三防”應(yīng)急工作； （2）明確項目各部室工作職責(zé)，部署“三防”工作，組織制訂“三防”預(yù)案，并督促、檢查、落實各項準(zhǔn)備工作；結(jié)合日常工作，經(jīng)常開展“三防”工作檢查，及時督促、處理檢查中發(fā)現(xiàn)的問題； （3）接到報警后，迅速進入應(yīng)急狀態(tài)，指揮、協(xié)調(diào)項目部做好防范工作，及時、有效、果斷地開展防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)的指揮工作，努力減少災(zāi)害損失，確保生命財產(chǎn)安全； （4）準(zhǔn)確、詳細(xì)、及時了解并掌握災(zāi)情和“三防”工作動態(tài)，并根據(jù)上級要求及時報送相關(guān)資料，必要時向有關(guān)部門通報； （5）指揮和協(xié)調(diào)各部門、班組做好災(zāi)后生產(chǎn)自救的工作，并及時總結(jié)搶險救災(zāi)情況； （6）及時、詳細(xì)和準(zhǔn)確了解氣象變化和應(yīng)急響應(yīng)動態(tài)，要提前做好“三防”工作檢查，對所屬各施工班組、施工點進行全面的檢查； （7）災(zāi)害發(fā)生時，積極組織人員和機械搶險救災(zāi)，應(yīng)急響應(yīng)達(dá)到I、II級時，必須停止一切施工，確保人身安全，降低災(zāi)害損失。 2.3 應(yīng)急指揮機構(gòu)各部門成員及職責(zé) （1）綜合協(xié)調(diào)組 組長：xx 成員：xx 職責(zé)：合理安排人員值班，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援期間的通信聯(lián)絡(luò)工作，收集氣象變化和應(yīng)急響應(yīng)動態(tài)等相關(guān)信息，及時有效的指導(dǎo)項目進行“三防”救災(zāi)工作，隨時向上級部門匯報“三防”工作的開展情況，根據(jù)災(zāi)害的具體情況，請求有關(guān)單位和部門支援。 （2）應(yīng)急搶險組 組長：xx 成員：cc 職責(zé)：成立搶險突擊隊，提供現(xiàn)場搶救技術(shù)方案，迅速開展搶險救援工作，全面負(fù)責(zé)做好施工現(xiàn)場在建構(gòu)造物的加固、施工機械設(shè)備的撤離、施工材料的轉(zhuǎn)移捆綁加固以及組織施工人員的有序撤離工作，嚴(yán)防臺風(fēng)對構(gòu)建物、設(shè)備、材料造成的損失和對人員造成的傷害。 （3）設(shè)備加固組 組長：xx 組員：cc 職責(zé)：做好高風(fēng)險作業(yè)、高空作業(yè)、大型結(jié)構(gòu)物等高危險工作面的觀察，加固和轉(zhuǎn)移不安全結(jié)構(gòu)物和器具，確保機具的安全。 （4）人員轉(zhuǎn)移組 組長：xx 成員：cc 職責(zé)：根據(jù)情況做好項目部及施工班組人員的轉(zhuǎn)移工作，落實后勤保障工作，儲備手電筒、救生圈、食品等必須的防臺防汛應(yīng)急物資，同時做好應(yīng)急資金的儲備工作。 （5）善后處理組 組長：xx 成員：cc 職責(zé)：迅速組織有關(guān)醫(yī)療單位對傷亡人員實施救治和處置，妥善做好傷亡人員家屬的的安撫等善后處理事宜，維護社會穩(wěn)定。同時做好財產(chǎn)損失及人員傷亡的統(tǒng)計工作，通知保險公司開展理賠工作。 （6）搶險突擊隊 成立搶先突擊隊負(fù)責(zé)搶險工作，搶險隊成員分別從項目部及施工班組抽調(diào)三十名年輕力壯、具有較好責(zé)任的人員組成。具體負(fù)責(zé)落實構(gòu)建物加固、施工材料的加固、機械和人員的撤離等。 五、預(yù)防與預(yù)警 1、 危險源監(jiān)控 （1）派專人監(jiān)控電腦網(wǎng)絡(luò)信息，包括臺風(fēng)網(wǎng)、防汛網(wǎng)等，密切關(guān)注氣象預(yù)報，動態(tài)掌握臺風(fēng)動向； （2）與上級主管部門、地方政府部門保持通暢聯(lián)系，快速收集最新的“三防”應(yīng)急指令、文件和應(yīng)急響應(yīng)等，及時有效指導(dǎo)開展“三防”應(yīng)急工作； （3）項目安全管理部門組織對現(xiàn)場各施工點進行安全檢查，對不牢固的結(jié)構(gòu)物、機械設(shè)備等督促整改，尤其是工人宿舍、臨時工棚等。 （4）應(yīng)急準(zhǔn)備措施 ①思想準(zhǔn)備：加強“三防”知識宣傳，提高項目干部職工的“三防”意識和自我保護意識，做好防大汛抗大災(zāi)的思想準(zhǔn)備。 ②組織準(zhǔn)備：建立健全項目部防臺防汛組織指揮機構(gòu)，落實“三防”工作責(zé)任人、隊伍、預(yù)防體系及預(yù)警措施，加強防汛防臺專業(yè)搶險隊伍建設(shè)。 ③工程準(zhǔn)備：對橋梁隱患部位采取應(yīng)急除險加固和封閉處理；對工地高支架進行加固，低洼地、臨水棚進行轉(zhuǎn)移。 ④預(yù)案準(zhǔn)備：修訂完善各類應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急預(yù)案演練，提高預(yù)案可操作性。 ⑤物資準(zhǔn)備：加強對“三防”物資的準(zhǔn)備和儲存，應(yīng)用于道路搶通的戰(zhàn)備鋼橋、器具及砂袋、砂石等物資要進行補充的儲備。 ⑥通信準(zhǔn)備：充分利用社會公網(wǎng)平臺，如臺風(fēng)網(wǎng)、防汛網(wǎng)等，及時收聽和報送“三防”信息，重點保證信息的暢通。 ⑦前期準(zhǔn)備：對“三防”的組織、預(yù)案、物資、搶險隊伍、信息報送渠道等情況進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，進一步明確職責(zé)、限期整改。 2 、預(yù)防行動 （1）項目部“三防”工作小組收到氣象部門預(yù)報有汛潮和接到上級防汛指揮部通知時，應(yīng)及時通知項目各部門及各施工班組。 （2）當(dāng)上級防汛指揮部和氣象部門預(yù)報有風(fēng)暴潮災(zāi)害時，項目部“三防”工作小組應(yīng)及時通過會議、電話、現(xiàn)場喊話器等發(fā)布預(yù)防信息，并要求做好防范工作。 （3）收到暴雨和澇情時，處于底洼地帶的工棚、器械、人員必需轉(zhuǎn)移，對施工工地做好必要的防范工作，并將情況報上級單位。 六、信息報告程序 1 、報警系統(tǒng)及程序 危險警情發(fā)生 報告“三防”值班室 信息反饋 報 警 警情判斷，響應(yīng)級別 Y N 應(yīng)急啟動 2 、現(xiàn)場報警方式 發(fā)現(xiàn)警情時，立即通過移動電話通知現(xiàn)場負(fù)責(zé)人或者施工班組長，判斷警情后，立即通知項目負(fù)責(zé)人，當(dāng)警情無法控制時，立即向外求援。 3 、24小時與相關(guān)部門的通訊、聯(lián)絡(luò)方式 （1）項目應(yīng)急值班電話：cc 4 、相互認(rèn)可的通告、報警形式和內(nèi)容 根據(jù)上級單位要求，制定固定的格式，以紅頭文件形式上報。 5、向外求援方式 火警119，治安110，醫(yī)療急救120。 七、應(yīng)急處置 1、 響應(yīng)分級 1.1 事件等級劃分 “三防”事件等級按照災(zāi)害事件的性質(zhì)和影響程度，劃分為4個等級事件，具體情況如下： （1）特別重大事件（Ⅰ級） ①當(dāng)?shù)貧庀笈_發(fā)布臺風(fēng)紅色預(yù)警信號，6小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，平均風(fēng)力達(dá)10級以上或陣風(fēng)12級以上，沿海平均風(fēng)力12級以上或陣風(fēng)14級以上并可能持續(xù)，伴有強降水； ②當(dāng)?shù)貧庀笈_發(fā)布暴雨紅色預(yù)警信號，3小時內(nèi)降雨量將達(dá)100毫米以上，或已達(dá)100毫米以上，可能或已造成嚴(yán)重影響，并可能持續(xù)的； ③當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機構(gòu)發(fā)布紅色洪澇災(zāi)害預(yù)警信號，或江河、水庫水位以及海塘、江塘、大中型水庫堤壩決口等特別重大險情信息的； ④當(dāng)?shù)睾Ｊ戮职l(fā)布風(fēng)暴潮或海嘯紅色預(yù)警，受熱帶氣旋或溫帶天氣系統(tǒng)影響，預(yù)計未來沿岸受影響區(qū)域內(nèi)有一個或一個以上有代表性的驗潮站將出現(xiàn)達(dá)到或超過當(dāng)?shù)鼐涑蔽?0厘米以上的高潮位，沿?；蜿懙仄骄L(fēng)力達(dá)11級以上，或陣風(fēng)12級以上并可能持續(xù)；受海嘯影響，預(yù)計沿岸驗潮站將出現(xiàn)3米以上海嘯波高、300公里以上岸段嚴(yán)重受損并危急生命財產(chǎn)安全的； ⑤其它可能造成嚴(yán)重社會影響和的突發(fā)事件。 （2）重大事件（Ⅱ級） ①當(dāng)?shù)貧庀笈_發(fā)布臺風(fēng)橙色預(yù)警信號； ②當(dāng)?shù)貧庀笈_發(fā)布暴雨橙色預(yù)警信號； ③當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機構(gòu)發(fā)布洪澇災(zāi)害橙色預(yù)警信號，或發(fā)布江河、水庫水位以及海塘、江塘、大中型水庫堤壩決口等較大險情信息； ④當(dāng)?shù)睾Ｊ戮职l(fā)布風(fēng)暴潮或海嘯橙色預(yù)警信號； ⑤其它可能造成重大社會影響的突發(fā)事件。 （3）較大事件（Ⅲ級） ①當(dāng)?shù)貧庀笈_發(fā)布臺風(fēng)黃色預(yù)警信號； ②當(dāng)?shù)貧庀笈_發(fā)布暴雨黃色預(yù)警信號； ③當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機構(gòu)發(fā)布洪澇災(zāi)害黃色預(yù)警信號，或發(fā)布江河、水庫水位以及海塘、江塘、大中型水庫堤壩決口等較大險情信息； ④當(dāng)?shù)睾Ｊ戮职l(fā)布風(fēng)暴潮或海嘯黃色預(yù)警信號； ⑤其它可能造成較大社會影響的突發(fā)事件。 （4）一般事件（Ⅳ級） ①當(dāng)?shù)貧庀笈_發(fā)布臺風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號； ②當(dāng)?shù)貧庀笈_發(fā)布暴雨藍(lán)色預(yù)警信號； ③當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機構(gòu)發(fā)布洪澇災(zāi)害藍(lán)色預(yù)警信號，或發(fā)布江河、水庫水位以及海塘、江塘、大中型水庫堤壩決口等較大險情信息； ④當(dāng)?shù)睾Ｊ戮职l(fā)布風(fēng)暴潮或海嘯藍(lán)色預(yù)警信號； ⑤其它可能造成一般社會影響的突發(fā)事件。 1.2 應(yīng)急響應(yīng)級別劃分 （1）當(dāng)出現(xiàn)特別重大事件（Ⅰ級）時，啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)； （2）當(dāng)出現(xiàn)重大事件（Ⅱ級）時，啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)； （3）當(dāng)出現(xiàn)較大事件（Ⅲ級）時，啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)； （4）當(dāng)出現(xiàn)一般事件（Ⅳ級）時，啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。 ? 2 、應(yīng)急響應(yīng)程序 2.1 應(yīng)急響應(yīng)流程圖 人員救助 中心人員到位 工程搶險 應(yīng)急啟動 信息網(wǎng)絡(luò)開通 警戒與交通管制 應(yīng)急資源調(diào)配 醫(yī)療救護 現(xiàn)場指揮到位 人群疏散 救援行動 環(huán)境保護 擴大應(yīng)急 申請增援 現(xiàn)場監(jiān)測 事態(tài)控制 現(xiàn)場清理 N 專家支持 解除警戒 善后處理 事故調(diào)查 應(yīng)急恢復(fù) 2.2 Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng) （1）三防”工作小組組長主持“三防”工作布置會，部署防臺工作，全體職工進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，實行24小時全天候值班，及時上報防臺抗臺信息。 （2）監(jiān)督現(xiàn)場施工船舶必須駛?cè)氡茱L(fēng)港，加強錨泊船舶的安全值班管理，落實船舶“防風(fēng)、防撞、防走錨”措施。 （3）安排地點和交通工具及時將簡易工棚、低洼地帶、不良地質(zhì)影響區(qū)域的人員、資料、物資和機械設(shè)備撤出，妥善安排撤出人員的生活。 （4）落實人員對水上作業(yè)、高空作業(yè)、移動模架、支架、掛籃、工人宿舍等區(qū)域進行全程觀察，發(fā)現(xiàn)問題及時向上級部門匯報，及時落實各項應(yīng)急加固措施。 （5）清除拌和站、工人宿舍、鋼筋加工場以及項目駐地等低洼地帶的障礙物、保證排洪通暢。 （6）工程一律停止施工，安排搶險救災(zāi)突擊隊、搶險機具和物資處于戰(zhàn)斗狀態(tài)。 2.3 Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng) （1）“三防”工作小組組長主持“三防”工作布置會，部署防臺工作，全體職工進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，及時上報防臺抗臺信息。 （2）監(jiān)督現(xiàn)場施工船舶必須駛?cè)氡茱L(fēng)港，加強錨泊船舶的安全值班管理，落實船舶“防風(fēng)、防撞、防走錨”措施。 （3）做好將簡易工棚、低洼地帶、不良地質(zhì)影響區(qū)域的人員、資料、物資和機械設(shè)備做好撤離準(zhǔn)備，并落實撤離地點和工具，妥善安排撤出人員的生活。 （4）對水上作業(yè)、高空作業(yè)、移動模架、掛籃、支架、臨時用電、簡易工棚、工人宿舍等高危險區(qū)域進行拉網(wǎng)式檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時向上級部門匯報，確保及時落實整改措施。 （5）檢查拌和站、工人宿舍、試驗室及項目駐地等區(qū)域的排洪情況，做好清除準(zhǔn)備。 （6）落實搶險物資和機具設(shè)備，安排好搶險救災(zāi)人員，做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備。 2.4 Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng) （1）“三防”工作小組組長主持“三防”工作布置會，研究防御重點，部署防臺工作，及時傳達(dá)上級的信息和命令，掌握各專業(yè)處置組工作動態(tài)，隨時向上級報告；督促啟動響應(yīng)預(yù)案，落實搶險物資和機具設(shè)備，安排好搶險救災(zāi)人員。 （2）加強對工程腳手架、施工便橋、簡易工棚的安全防護，做好將簡易工棚、低洼地帶、不良地質(zhì)影響區(qū)域的人員、資料、物資和機械設(shè)備撤至安全地帶及施工船舶轉(zhuǎn)移至安全錨地的準(zhǔn)備。 （3）各專業(yè)處置組組長到位上崗，落實搶險物資和機具設(shè)備，安排好值班、防御隊伍及搶險救災(zāi)人員。 2.5 Ⅳ級臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng) （1）“三防”工作小組組長主持“三防”工作布置會，啟動應(yīng)急預(yù)案，研究防御重點和對策，部署防臺工作；加強值班，保證信息的暢通；督促項目部各專業(yè)處置組重點做好水上及高空等危險點作業(yè)人員的安保工作。 （2）應(yīng)急機構(gòu)各處置組組長到位上崗，落實值班人員，保證信息暢通，及時做好防臺抗臺信息的上傳下達(dá)。 2.6 擴大響應(yīng) 當(dāng)多個種類“三防”災(zāi)害事件同時發(fā)生時，在啟動本級“三防”應(yīng)急預(yù)案的同時，及時向上級行業(yè)主管部門和當(dāng)?shù)卣畧蟾?，建議啟動多個上級專項應(yīng)急預(yù)案或政府總體應(yīng)急預(yù)案，由上級政府應(yīng)急指揮機構(gòu)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)開展應(yīng)急處置行動。 3 、處置措施 3.1防臺風(fēng)處置措施 （1）工程施工過程中建立正常的天氣預(yù)報接收制度，與氣象、水文部門建立業(yè)務(wù)咨詢關(guān)系，由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)，每日向各工區(qū)通告。臺風(fēng)、洪水來臨前和洪水期間，加強與氣象部門聯(lián)系，掌握臺風(fēng)、洪水情況，及時調(diào)整施工計劃； （2）臺風(fēng)來臨前由安全環(huán)保部和工區(qū)主任組織對全工地所有電氣設(shè)備、工地周圍排水、房屋等進行一次全面檢查，檢查出的問題立即著手改進。所有電氣設(shè)備均應(yīng)有安全防護裝工程技術(shù)部置、防雨水措施，必要時可拆走電動機等核心部件。不允許有裸露的電線頭，架空電纜能放下則放到地面固定，不能放下的則采取加固措施，臺風(fēng)期間生產(chǎn)場區(qū)可采取斷電措施； （3）加強大臨設(shè)施的安全監(jiān)控，臺風(fēng)、洪水期間，派專人認(rèn)真檢查便橋施工設(shè)備和電力電纜等。如便橋沖刷嚴(yán)重，要拋填備好的袋裝砂土。安全環(huán)保部制定防汛防臺物資需用計劃報項目經(jīng)理審批。材料員負(fù)責(zé)本項目部防洪搶險物資的采購。倉庫管理員負(fù)責(zé)防洪搶險物資的保管，并負(fù)責(zé)日常檢查，確保性能良好； （4）安全環(huán)保部安全員定期組織對物資情況進行檢驗，確保險情出現(xiàn)時能夠及時有效地投入使用。安質(zhì)項目部安全員負(fù)責(zé)對臨時設(shè)施、腳手架、材料、機械設(shè)備等各方面的防臺防汛（防火）措施執(zhí)行情況的日常監(jiān)督和檢查； （5）常用工程材料的存放地點、庫棚時候牢固，材料、設(shè)備庫棚要加壓，周圍要利于排洪、防汛。場地排水系統(tǒng)應(yīng)順暢，應(yīng)加大排洪力度，臺風(fēng)期間有專人負(fù)責(zé)檢查場地排水情況。施工人員居住區(qū)域是否安全（有無坍塌、積水、風(fēng)吹的隱患），在防臺防汛方案中有明確的人員疏散方案，事先規(guī)劃好疏散地點、帶隊負(fù)責(zé)人、食物供應(yīng)、工地值班員等辦法，一旦出現(xiàn)人員疏散要求，能有條不紊地進入疏散程序； （6）堅決服從防汛指揮部的領(lǐng)導(dǎo)，洪水期間要派人經(jīng)常檢查河道，備好抗洪物資，發(fā)現(xiàn)問題及時解決并向有關(guān)部門報告。要備足手電、雨具、應(yīng)急飲用水、食品及藥品； （7）橋梁墩臺身、臺頂、腳手架、打樁機、起重設(shè)備不得留有未固定的構(gòu)件和有隱患的物品； （8）對于龍門吊等可移動設(shè)備，臺風(fēng)期間應(yīng)停在安全地帶或轉(zhuǎn)移；非移動設(shè)備在臺風(fēng)前應(yīng)檢查基礎(chǔ)錨固情況，松動部位及時加固，臺風(fēng)期間所有機械設(shè)備上的活動部位能取下的取下，放回倉庫，不能取下的做好加固措施。起重小車、平衡重均應(yīng)移到非工作狀態(tài)位置，吊鉤升到離臂桿頂端2～3m處，起重臂桿要放在順風(fēng)自由回轉(zhuǎn)位置； （9）拌和站水泥罐、粉煤灰罐、攪拌機搭設(shè)的簡易棚用纜風(fēng)繩拉緊，固定；對倉庫、住房檢查，加固穩(wěn)定； （10）要做好搶險隊的動員，臺風(fēng)一旦來臨，要禁止一切人員外出，不得隨意離開職守。臺風(fēng)過后，項目部立即組織人員進場檢查，修復(fù)臺風(fēng)中損壞的設(shè)施，盡快轉(zhuǎn)入正常生產(chǎn)狀態(tài)。 3.2防汛處置措施 （1）汛期前對排水管線，設(shè)施進行一次徹底的檢查和疏通，將河道和排水路線上現(xiàn)存的阻礙物全部進行清理，將可能出現(xiàn)危險的地段進行加固。 （2）對本合同段便道沿線設(shè)置雨霧天的限速和重點地段提醒標(biāo)志，提示過往司機安全駕駛。 （3）搶險物資、設(shè)備放在指定地點，由專人負(fù)責(zé)保養(yǎng)看護，保證險情一旦發(fā)生時能及時跟上。 （4）對施工人員的住所進行檢查，在排水路線上或較低處的采取搬遷或加強防護等措施。 （5）車輛機械停放盡量選擇制高點，遠(yuǎn)離容易發(fā)生塌方、滑坡洪汛隱患區(qū)。汛期要保證車輛、機械的完好使用率，隨時準(zhǔn)備對突發(fā)事件應(yīng)急搶險。 （6）對施工地段進行認(rèn)真排查，汛期到來之前做到施工地段河流暢通，道路暢通，排水溝暢通，加強施工維修，嚴(yán)防塌方、滑坡，堵塞通道造成洪災(zāi)。 （7）電工對整個項目架設(shè)線路進行認(rèn)真細(xì)致排查，發(fā)現(xiàn)線路老化、短路、搭鐵避雷器損壞，漏電保護器失效等現(xiàn)象，及時整改修復(fù)，以免造成事故傷害。 對現(xiàn)場臨時用電進行了全面檢查，并與電力部門取得聯(lián)系，做好緊急斷電送電工作。 （8）項目各部門所有貴重物品及資料全部轉(zhuǎn)移到地勢較高的避風(fēng)避雨區(qū)域，并用防水塑料袋包裹做好防水措施。 （9）項目部派專人檢查，做到宿舍及辦公室門窗關(guān)緊，同時做好防盜工作。 4、 應(yīng)急終止 應(yīng)急搶險、救援結(jié)束或事件危害得到有效控制，可能發(fā)生的次生、衍生災(zāi)害因素已經(jīng)消除或上級災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)信號終止時，由項目“三防”工作機構(gòu)提出應(yīng)急響應(yīng)終止建議，報告項目“三防”工作機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)同意，宣布應(yīng)急響應(yīng)終止，并報上級“三防”工作機構(gòu)備案。 各部門、班組視情況開展災(zāi)情統(tǒng)計、物資補充、修復(fù)災(zāi)毀工程、障礙清除、車船檢修、信息報告等工作，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序。 5 、信息發(fā)布急災(zāi)害統(tǒng)計 “三防”災(zāi)害事件的信息發(fā)布，按照“合法、有序”的規(guī)定，根據(jù)交通主管部門的相關(guān)要求，由項目“三防”應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)組組織實施。按照規(guī)定的信息發(fā)布程序，統(tǒng)一、準(zhǔn)確、及時向公眾發(fā)布。 （1）災(zāi)情信息統(tǒng)計 項目部應(yīng)當(dāng)建立災(zāi)情信息和數(shù)據(jù)報告制度。報告的主要內(nèi)容是受災(zāi)損失、搶險救災(zāi)和災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)等情況。 （2）災(zāi)情報告渠道 由項目部統(tǒng)一對本工程項目的損失情況進行統(tǒng)計上報建設(shè)單位及公司。 （3）報告時間及程序 受“三防”災(zāi)害影響的工程項目，按照程序及時上報損失和工作開展情況，按照“有損失報損失，無損失報平安”的原則開展信息報告，并做好電話記錄等臺賬管理。每次臺風(fēng)、強降雨等較大自然災(zāi)害發(fā)生時，各部門、施工班組要及時統(tǒng)計匯總應(yīng)急資源投入、損失情況，于每日上午7：40前把有關(guān)數(shù)據(jù)報送到項目部“三防”工作機構(gòu)；項目部“三防”工作機構(gòu)要及時統(tǒng)計匯總應(yīng)急資源投入、損失情況。 如項目部遭受重大損失，市質(zhì)監(jiān)站 “三防”工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在1小時初步核實情況，及時向廳質(zhì)監(jiān)局“三防”辦公室報告，同時報告當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T。 抗災(zāi)期間發(fā)生的一般情況，尤其是搶險救災(zāi)的一些重大決策、重點難點或好人好事等，項目“三防”工作機構(gòu)應(yīng)隨時報告。 八、應(yīng)急物資和裝備保障 1、 應(yīng)急物資保障 施工現(xiàn)場實行“分級儲備和管理、統(tǒng)一調(diào)配、合理負(fù)擔(dān)”的原則，項目部準(zhǔn)備應(yīng)急物資若干，具體見附件。 2 、應(yīng)急資金保障 項目部的財務(wù)部門負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)資金的籌措、落實，并積極爭取上級部門的支持，同時做好救災(zāi)物資的分配、下?lián)芄ぷ鳌ａ槍岆U救災(zāi)物料消耗情況，要及時補充到位。各級辦公室負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)時的食品、飲用水、醫(yī)療、藥品等后勤保障。 3 、應(yīng)急技術(shù)保障 應(yīng)急組織機構(gòu)積極開展重大風(fēng)險源普查、管理、應(yīng)急處置技術(shù)的研究；加大監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)研發(fā)的投入，不斷改進技術(shù)裝備，建立、健全重大風(fēng)險源安全應(yīng)急技術(shù)平臺；開展預(yù)警、分析、評估等科學(xué)研究，提高防范和處置“三防”突發(fā)事件的科學(xué)決策水平。 九、宣傳、培訓(xùn)和演練 1、 宣傳 項目部“三防”工作領(lǐng)導(dǎo)小組要通過各種形式宣傳“三防”知識，提高廣大干部職工的應(yīng)急管理能力，加強自我防范意識和共同參與意識，及時報道“三防”工作動態(tài)和在抗災(zāi)救災(zāi)中涌現(xiàn)出來的好人好事，總結(jié)“三防”工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷提高“三防”工作水平。 2 、培訓(xùn) 項目部結(jié)合實際，采取多種形式，每年汛前至少要組織開展一次全面的“三防”應(yīng)急宣傳教育和應(yīng)急救援知識培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的防范意識和應(yīng)急處置能力。 3 、演練 （1）項目部“三防”工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織不同類型的應(yīng)急演練，以檢驗、完善和強化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急反應(yīng)能力； （2）專業(yè)搶險隊伍必需針對項目部所在地區(qū)易發(fā)生險情的特點，每年有針對性開展“三防”應(yīng)急演練。 十、預(yù)案管理 1、 管理與更新 項目部“三防”應(yīng)急機構(gòu)根據(jù)生產(chǎn)環(huán)境、工程規(guī)模、自身條件的變化以及“三防”應(yīng)急管理情況，及時對“三防”應(yīng)急預(yù)案進行更新、修訂和完善，報本地區(qū)行業(yè)主管部門（市質(zhì)監(jiān)局）備案。 2、 批準(zhǔn)與發(fā)布 本預(yù)案經(jīng)內(nèi)部評審和外部評審合格后，由項目經(jīng)理簽字批準(zhǔn)后予以發(fā)布，自發(fā)布之日起執(zhí)行。 3、 解釋部門 本預(yù)案由項目安全部門負(fù)責(zé)解釋。  10 附件 10.1 項目“三防”工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單 組 長：xx 副組長：xx xx 成 員：xx、xx、xx、xx、xx、cc等 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在項目安保部，安保部長兼任辦公室主任。聯(lián)系人：xx，聯(lián)系電話：cc 10.2 項目“三防”組織機構(gòu)負(fù)責(zé)人聯(lián)絡(luò)表 職務(wù)或?qū)I(yè)組名稱 姓 名 電 話 備 注 組 長 xx 副組長 xx 副組長 xx 綜合協(xié)調(diào)組組長 xx 應(yīng)急搶險組組長 xx 設(shè)備加固組組長 xx 人員轉(zhuǎn)移組組長 xx 善后處理組組長 xx 10.3 搶險突擊隊名單 隊長：cc 成員：cc 注：以上人員將根據(jù)項目部工人進場情況進行調(diào)整，調(diào)整后人員重新補充登記。 10.4 應(yīng)急搶險物資明細(xì)表 序號 物品名稱 數(shù)量 存放位置 管理責(zé)任人 聯(lián)系電話 1 滅火器 120個 項目部及現(xiàn)場 xx xx 2 挖機 2臺 施工現(xiàn)場 zz aa 3 裝載機 1臺 施工現(xiàn)場 zz aa 4 自卸車 2臺 拌合站 zz aa 5 砂石料 10t 拌合站 zz aa 6 鋼筋 10t 鋼筋場地 zz aa 7 汽車起重機 1臺 施工現(xiàn)場 zz aa 9 車輛 2臺 項目部 xx xx 10 雨鞋 50雙 項目部 xx xx 11 雨衣 50件 項目部 xx xx 12 應(yīng)急手電 20個 項目部 xx xx 13 擴音喇叭 5個 項目部 xx xx 14 對講機 10個 項目部 xx xx 15 鐵鍬 20把 拌合站 xx xx 16 擔(dān)架 5副 項目部 xx xx 17 應(yīng)急藥品 若干 項目部 xx xx 19 安全帽 50 項目部 xx xx 20 安全帶 20 項目部 xx xx 23 交通標(biāo)志 若干 項目部 xx xx 24 交通錐形桶 若干 項目部 xx xx 10.5 常用緊急救援電話 應(yīng)急對象 電話號碼 服務(wù)單位 火警 119 消防隊 匪警 110 公安局 急救 120 醫(yī)院 氣象 121 氣象局