廣西壯族自治區(qū)人民政府關于加強職業(yè)培訓促進就業(yè)的實施意見

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1、廣西壯族自治區(qū)人民政府關于 加強職業(yè)培訓促進就業(yè)的實施意見 桂政發(fā)〔2011〕66號 各市、縣人民政府，自治區(qū)農(nóng)墾局，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機構： 　　為貫徹落實《國務院關于加強職業(yè)培訓促進就業(yè)的意見》（國發(fā)〔2010〕36號）精神，全面提升勞動者素質(zhì)，加快技能人才隊伍建設，更好地為我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展服務，現(xiàn)就加強我區(qū)職業(yè)培訓促進就業(yè)工作提出如下實施意見： 　　一、充分認識加強職業(yè)培訓的重要意義 　　就業(yè)是民生之本。職業(yè)培訓是促進就業(yè)、實現(xiàn)社會公平和穩(wěn)定的重要舉措，是提高勞動者技能水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力的主要途徑。大力加強職業(yè)培訓工作，健全面向全體勞動者的職業(yè)技能培訓制度，是解

2、決就業(yè)總量矛盾和結構性矛盾，擴大社會就業(yè)面和提升就業(yè)質(zhì)量的重要舉措；是推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化進程的有效途徑；是實施“人才強桂”戰(zhàn)略，加快技能人才隊伍建設，促進我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的重要保證；對促進社會充分就業(yè)，加快推進“富民強桂”新跨越，具有重大而深遠的意義。各級各部門要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識加強職業(yè)培訓工作的重要性和緊迫性，切實把職業(yè)培訓工作作為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重大任務來抓，采取有力措施，努力開創(chuàng)我區(qū)職業(yè)培訓工作新局面。 　　二、指導思想和目標任務 　?。ㄒ唬┲笇枷? 　　深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展總目標，以服

3、務經(jīng)濟發(fā)展、服務就業(yè)為宗旨，堅持學歷職業(yè)教育與職業(yè)技能培訓并舉，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、就業(yè)導向、技能為本、終身培訓的原則，完善覆蓋全區(qū)城鄉(xiāng)勞動者職業(yè)技能培訓體系，建立覆蓋對象廣泛、培訓形式多樣、管理運作規(guī)范、保障措施健全的職業(yè)培訓工作新機制，形成政府引導、企業(yè)支持、社會參與、勞動者積極參加的職業(yè)培訓新格局，努力提高勞動者職業(yè)素質(zhì)和就業(yè)能力。 　?。ǘ┠繕巳蝿? 　　根據(jù)我區(qū)中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要和我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展目標要求，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、覆蓋全體勞動者的總體思路，適應擴大就業(yè)規(guī)模、提高就業(yè)質(zhì)量和增強企業(yè)競爭力的需要，完善制度、創(chuàng)新機制、加大投入，面向城鄉(xiāng)各類有就業(yè)要求和培訓愿望的勞動者，開展有針對性

4、的就業(yè)技能培訓、崗位技能提升培訓、勞動預備制培訓和創(chuàng)業(yè)培訓等，努力實現(xiàn)“培訓一人、就業(yè)一人”和“就業(yè)一人、培訓一人”的目標，為促進就業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的技能人才支持。 　　——勞動者的職業(yè)能力明顯提高。2015年前，每年組織各類職業(yè)技能培訓40萬人次，力爭使新進入人力資源市場的勞動者都有機會接受一次職業(yè)培訓，使企業(yè)技能崗位的職工至少得到一次技能提升培訓，使每個有培訓愿望的創(chuàng)業(yè)者都有機會參加一次創(chuàng)業(yè)培訓。 　　——技能人才結構明顯優(yōu)化。到2015年，全區(qū)技能勞動者總量達到420萬人，其中高技能人才總量達到96萬人，占技能勞動者的比例達到23%左右，技能勞動者供給總體滿足我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)

5、展需要。 　　——職業(yè)培訓基礎能力明顯增強。高技能人才培訓基地主要面向企業(yè)具有高級工以上技能水平的在職職工，開展技能研修、技能提升培訓活動，使之達到技師或高級技師水平。從2012年到2020年，全區(qū)共建成30個高技能人才培訓基地，基本形成覆蓋重點產(chǎn)業(yè)和中心城市的高技能人才培養(yǎng)網(wǎng)絡。其中，到2015年底，完成自治區(qū)重點支持的20個高技能人才培訓基地建設。各地市同步開展本地區(qū)重點支持的高技能人才培訓基地建設工作，到2020年底，完成全部30個高技能人才培訓基地的建設任務和終期評估。 　　三、突出重點，大力開展多種形式的職業(yè)培訓 　?。ㄒ唬┙∪殬I(yè)培訓制度 　　根據(jù)我區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的實際

6、需要，適應城鄉(xiāng)全體勞動者就業(yè)需要和職業(yè)生涯發(fā)展要求，健全現(xiàn)代職業(yè)培訓制度。統(tǒng)籌社會各類培訓資源，以新進入人力資源市場的勞動者、企業(yè)在崗職工、有培訓愿望的創(chuàng)業(yè)者和高技能人才為重點，進一步加強就業(yè)技能培訓、崗位技能提升培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，貫通技能勞動者從初級工、中級工、高級工到技師、高級技師的成長通道。 　?。ǘ┟嫦虺青l(xiāng)各類有就業(yè)要求和培訓愿望的勞動者開展針對性就業(yè)技能培訓 　　堅持以就業(yè)為導向，瞄準我區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點行業(yè)領域和主導產(chǎn)業(yè)，突出勞動者實際操作技能訓練和職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)，使城鄉(xiāng)各類有就業(yè)要求和培訓愿望的勞動者普遍得到多種形式的就業(yè)技能培訓，確保他們達到上崗要求或掌握初級以上職業(yè)技能，

7、著力提高培訓后的就業(yè)率。對農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、失地農(nóng)民、失海漁民、庫區(qū)移民等群體，重點開展初級技能培訓，使其掌握就業(yè)的一技之長；對城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員，及時提供轉(zhuǎn)崗或技能提升培訓，增強其轉(zhuǎn)崗能力和就業(yè)能力；對城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學的初高中畢業(yè)生等新成長勞動力，組織參加1—2個學期的勞動預備制培訓，提升其技能水平和就業(yè)能力；對企業(yè)新錄用的人員，結合就業(yè)崗位的實際要求，通過師傅帶徒弟、集中培訓等形式開展崗前培訓；對退役士兵積極開展免費職業(yè)技能培訓；對職業(yè)院校學生強化職業(yè)技能和從業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)，使他們掌握中級以上職業(yè)技能。鼓勵高等院校大力開展職業(yè)技能和從業(yè)素質(zhì)培訓，同時加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育和就業(yè)指導服務，促進高校畢業(yè)生

8、就業(yè)。 　?。ㄈ┻m應企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和技術進步要求，廣泛開展在崗職工技能提升培訓和高技能人才培養(yǎng) 　　進一步完善職工培訓制度，落實職工教育培訓經(jīng)費，充分發(fā)揮企業(yè)在職業(yè)培訓工作中的重要作用。鼓勵企業(yè)創(chuàng)新培訓模式，通過在崗培訓、脫產(chǎn)培訓、業(yè)務研修、技能競賽等多種形式，加快提升企業(yè)在崗職工的技能水平；鼓勵有條件的企業(yè)通過建立技能大師工作室和技師研修制度，自辦培訓機構或與職業(yè)院校聯(lián)合辦學等形式，結合企業(yè)技術創(chuàng)新、技術改造和技術項目引進，廣泛開展在崗職工技能提升培訓和高技能人才培訓；鼓勵企業(yè)積極承擔社會培訓任務，為參加職業(yè)培訓人員提供實訓實習條件。 　?。ㄋ模┽槍?chuàng)業(yè)者特點和創(chuàng)業(yè)不同階段的需求，開展

9、多種形式的創(chuàng)業(yè)培訓 　　依托有資質(zhì)的創(chuàng)業(yè)培訓機構，擴大創(chuàng)業(yè)培訓范圍，鼓勵和引導符合條件的各類群體參加創(chuàng)業(yè)培訓，重點面向有創(chuàng)業(yè)愿望并具有一定創(chuàng)業(yè)條件的高校、職業(yè)院校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)勞動者和處于創(chuàng)業(yè)初期的創(chuàng)業(yè)者開展創(chuàng)業(yè)培訓。對符合條件人員，給予創(chuàng)業(yè)培訓補貼，對成功創(chuàng)業(yè)人員，進一步參加改善或擴大企業(yè)培訓，可按規(guī)定再享受一次創(chuàng)業(yè)培訓補貼。要通過規(guī)范培訓標準、提高師資水平、完善培訓模式，不斷提高創(chuàng)業(yè)培訓質(zhì)量；要結合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)項目，根據(jù)不同培訓對象特點，重點開展創(chuàng)業(yè)意識教育、創(chuàng)業(yè)項目指導和企業(yè)經(jīng)營管理培訓。通過案例剖析、考察觀摩、企業(yè)家現(xiàn)身說法等方式，增強培訓效果，提升勞動者的創(chuàng)業(yè)能力。要強化創(chuàng)業(yè)培

10、訓與小額擔保貸款、稅費減免等扶持政策及創(chuàng)業(yè)咨詢、創(chuàng)業(yè)孵化等服務手段的銜接，健全政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)服務相結合的“三位一體”的工作機制，提高創(chuàng)業(yè)成功率。 　　四、夯實基礎，強化職業(yè)培訓能力建設 　?。ㄒ唬娀殬I(yè)院校職業(yè)培訓功能 　　進一步強化政府舉辦職業(yè)院校的責任，加強基礎建設，引導職業(yè)院校根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和用人需要，按照國家職業(yè)分類和職業(yè)技能等級標準的要求，調(diào)整專業(yè)結構、教學計劃和課程設置，面向城鄉(xiāng)各類勞動者開展職業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓。探索搭建學歷教育與職業(yè)培訓“立交橋”，鼓勵高等院校在校學生利用寒暑假或課余時間普遍進入職業(yè)院校接受職業(yè)技能培訓，取得職業(yè)資格證書。深化校企合作，鼓勵

11、職業(yè)院校與企業(yè)通過校企合作面向企業(yè)職工開展職業(yè)技能提升培訓。 　?。ǘ┘訌妼嵱柣亟ㄔO 　　按照政府適當補助的模式，充分發(fā)揮現(xiàn)有培訓資源的作用，積極推動實訓基地建設，面向社會提供技能培訓和鑒定服務。到2015年，力爭在有條件的10個縣（市）建立以初、中級技能培訓鑒定為主的示范性實訓基地；在地級城市提升改造20個以中、高級技能培訓為主的示范性公共實訓基地。 　?。ㄈ┕膭罱⒓寄艽髱煿ぷ魇? 　　采取政府補貼、企業(yè)主辦的模式，積極鼓勵大中型企業(yè)建立技能大師工作室，作為企業(yè)技師技術交流、科研創(chuàng)新、師傅帶徒的平臺。到2015年，全區(qū)建立20家技能大師工作室，使技能大師工作室成為企業(yè)培養(yǎng)高技能

12、人才的重要陣地，自主創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的有效載體。 　　（四）加強職業(yè)培訓師資隊伍建設 　　依托有條件的大中型企業(yè)和職業(yè)院校，開展師資培訓，加快培養(yǎng)既能講授專業(yè)知識又能傳授操作技能的“雙師型”教師隊伍。建立和完善企業(yè)實踐制度，職業(yè)院校專業(yè)教師每年必須有1個月時間到企業(yè)或生產(chǎn)服務一線進行實踐。完善專兼職教師制度，鼓勵技師、高級技師以及高級工程師擔任專兼職專業(yè)課教師或?qū)嵙曋笇Ы處?。加大教師引進力度，暢通企業(yè)工程技術人員和高技能人才到學校擔任專業(yè)課教師或生產(chǎn)實習指導教師通道。主要采取面向社會的方式，加快選拔培養(yǎng)一批創(chuàng)業(yè)培訓講師和創(chuàng)業(yè)咨詢師。 　　五、注重實效，切實提高職業(yè)培訓質(zhì)量 　?。ㄒ唬?/p>

13、規(guī)范培訓機構的認定，進一步加強職業(yè)培訓管理 　　根據(jù)我區(qū)職業(yè)技能定點培訓機構管理辦法，按照公開、公平、公正的原則，面向社會各類職業(yè)院校、職業(yè)培訓學校和有關企業(yè)單位，通過專家組認定、招投標等方式認定承擔培訓任務的培訓機構。在認定過程中，要對培訓學校辦學條件、場地設施、師資力量等方面的內(nèi)容進行重點評審，評審合格列為職業(yè)培訓定點單位的，要向社會統(tǒng)一公布培訓單位的培訓內(nèi)容、收費標準、培訓期限等情況。建立和完善職業(yè)培訓機構退出機制，及時取消培訓不符合辦學要求和辦學條件的職業(yè)培訓定點單位資格。 　　（二）完善職業(yè)培訓監(jiān)管手段，有效規(guī)范職業(yè)培訓行為 　　完善政府補貼培訓機構的監(jiān)管手段，支持開發(fā)全區(qū)統(tǒng)一

14、的職業(yè)技能培訓信息管理平臺，嚴格執(zhí)行開班申請、過程檢查、結業(yè)審核三項制度，嚴把職業(yè)培訓質(zhì)量關。建立健全職業(yè)培訓臺賬，對培訓對象實行實名制管理。規(guī)范培訓工作管理流程，加強對培訓工作全程的監(jiān)管考評，做到培訓信息公開、審核結果公示、培訓過程透明、社會參與監(jiān)管。鼓勵各地探索第三方監(jiān)督機制，委托有資質(zhì)的審計中介組織對培訓機構培訓質(zhì)量及資金使用情況進行評估。 　　（三）以就業(yè)為導向，開展訂單、定向、定崗等多種模式的培訓 　　積極引導職業(yè)院校、企業(yè)和職業(yè)培訓機構，根據(jù)人力資源市場需要和職業(yè)技能標準要求，大力推行與就業(yè)緊密結合的培訓模式，改革培訓課程，創(chuàng)新培訓方法，增強培訓針對性和有效性。全面實行校企合作

15、，對有就業(yè)要求和培訓愿望的城鄉(xiāng)勞動者，根據(jù)市場變化和企業(yè)需求，科學確定培訓方式和內(nèi)容，大力開展訂單式培訓，實現(xiàn)學校培養(yǎng)與企業(yè)使用的無縫對接；對企業(yè)新錄用的職工，根據(jù)崗位實際需要，開展定崗培訓；對城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學的初高中畢業(yè)生等新成長勞動力，結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展對后備技能人才的需求，開展定向培訓。 　　（四）加強職業(yè)技能鑒定工作，充分發(fā)揮其在職業(yè)培訓中的引導作用 　　切實加強職業(yè)技能鑒定工作，以質(zhì)量建設為核心，按照國家職業(yè)標準建立健全技能人才培養(yǎng)評價標準，充分發(fā)揮職業(yè)技能鑒定在職業(yè)培訓中的引導作用。各級職業(yè)技能鑒定機構要按照國家職業(yè)技能鑒定有關規(guī)定和要求，為勞動者提供及時、方便、快捷的職業(yè)技能鑒定服務

16、。完善企業(yè)技能人才評價制度，進一步擴大企業(yè)內(nèi)員工職業(yè)技能評價的范圍，指導企業(yè)結合國家職業(yè)標準和崗位要求，積極開展技能人才評價工作，形成企業(yè)職工技能成才的便捷通道。在中等職業(yè)學校中積極推行學歷證書與職業(yè)資格證書“雙證書”制度。 　　（五）廣泛開展技能競賽活動，拓寬技能人才成長通道 　　充分發(fā)揮技能競賽在技能人才培養(yǎng)中的積極作用，選擇技術含量高、通用性廣、從業(yè)人員多、社會影響大的職業(yè)（工種）廣泛開展多層次的技能競賽，為發(fā)現(xiàn)和選拔高技能人才創(chuàng)造條件。鼓勵勞動者刻苦鉆研學習，立志技能成才。對在自治區(qū)一類、二類級技能競賽中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀技能人才，在給予物質(zhì)獎勵的同時，授予“廣西技術能手”稱號，并按規(guī)定

17、晉升相應職業(yè)資格。各市也應制定完善相關辦法，對競賽中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀技能人才，按有關規(guī)定給予表彰和獎勵。加大“廣西技能大獎”、“廣西技術能手”和享受政府津貼高技能人才表彰力度，營造尊重技能人才的時代風尚，激勵技能人才輩出。 　?。┣袑嵓訌娕嘤柧蜆I(yè)服務，引導和組織城鄉(xiāng)各類勞動者參加職業(yè)培訓 　　加強覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務體系建設，為各類勞動者提供完善的職業(yè)培訓政策信息咨詢、職業(yè)指導和職業(yè)介紹等服務，定期公布人力資源市場供求信息，引導各類勞動者根據(jù)市場需求，選擇適合自身需要的職業(yè)培訓。加強基層人力資源和社會保障公共服務平臺建設，實現(xiàn)用人單位、培訓機構、勞動者個人供需信息準確收集、快速發(fā)布、及時

18、共享、按需匹配、有效對接的服務功能。各級人力資源和社會保障部門要積極動員組織轄區(qū)內(nèi)各類勞動者參加職業(yè)培訓和職業(yè)技能鑒定，落實相關就業(yè)扶持政策，促進其實現(xiàn)就業(yè)。各產(chǎn)業(yè)基地、工業(yè)園區(qū)的管理機構要及時掌握入?yún)^(qū)項目用工需求的技能結構和時間進度，同當?shù)厝肆Y源和社會保障部門建立季度通報制度和聯(lián)動工作機制，及時提供人力資源需求和培訓需求信息，協(xié)助搞好培訓需求和培訓資源對接，發(fā)揮職業(yè)培訓促進勞動者就業(yè)和服務企業(yè)用工的雙重作用。各職業(yè)院校和職業(yè)培訓機構要主動加強與公共就業(yè)服務機構的聯(lián)系，完善協(xié)作配合機制，為各類求職者提供及時、有效的培訓服務。 　　（七）嚴格推行就業(yè)準入制度，規(guī)范用人單位的用工行為 　　用

19、人單位招錄用職工要認真執(zhí)行“先培訓、后就業(yè)”、“先培訓、后上崗”的規(guī)定，從持有職業(yè)資格證書的人員中優(yōu)先錄用。對涉及人民群眾生命財產(chǎn)安全的高危崗位（工種）實行崗位培訓、定期培訓等強制培訓制度。進一步加大對特定行業(yè)、特定工種和崗位的就業(yè)準入制度執(zhí)行情況的勞動監(jiān)察力度。 　?。ò耍┕膭钌鐣α块_展職業(yè)培訓，推動民辦職業(yè)培訓工作健康發(fā)展 　　根據(jù)國家有關法律法規(guī)規(guī)定，完善我區(qū)民辦職業(yè)培訓機構的師資、設備、場地等基本設置條件，鼓勵和引導社會力量開展職業(yè)培訓，并在師資培養(yǎng)、技能鑒定、就業(yè)信息服務、政策支持等方面給予扶持。同時，依法加強對民辦職業(yè)培訓機構招生、收費、培訓等環(huán)節(jié)的指導與監(jiān)管，規(guī)范民辦職業(yè)培

20、訓機構管理，引導民辦職業(yè)培訓工作健康發(fā)展。 　　六、加大投入，保障職業(yè)培訓可持續(xù)發(fā)展 　　（一）完善和落實職業(yè)培訓補貼政策 　　城鄉(xiāng)有就業(yè)要求和培訓愿望的勞動者參加就業(yè)技能培訓或創(chuàng)業(yè)培訓，培訓合格并通過技能鑒定取得初級以上職業(yè)資格證書（未頒布國家職業(yè)技能標準的職業(yè)應取得專項職業(yè)能力證書或培訓合格證書），根據(jù)其獲得職業(yè)資格證書或就業(yè)情況，按規(guī)定給予培訓費補貼；企業(yè)新錄用的符合職業(yè)培訓補貼條件的勞動者，由企業(yè)依托所屬培訓機構或政府認定培訓機構開展崗前培訓的，按規(guī)定給予企業(yè)一定培訓費補貼。對通過初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書的，按規(guī)定給予一次性職業(yè)技能鑒定補貼。對城鄉(xiāng)未繼

21、續(xù)升學的初高中畢業(yè)生參加勞動預備制培訓，按規(guī)定給予學費、實習材料費、住宿費等費用補貼，同時參照中等職業(yè)學校助學金標準給予生活費補貼，所需資金由就業(yè)專項資金支出。 　?。ǘ┘哟舐殬I(yè)培訓資金投入 　　按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、集中使用、提高效益”的要求和“渠道不亂、用途不變、各司其職”的原則，管理和使用好現(xiàn)有各類職業(yè)培訓補貼資金。政府培訓項目主管部門要加大工作力度，積極爭取中央財政支持。各級財政要加大投入，調(diào)整就業(yè)專項資金支出結構，逐步提高職業(yè)培訓支出比重，重點保障重點產(chǎn)業(yè)用工訂單培訓和就業(yè)困難群體定向就業(yè)培訓。就業(yè)專項資金要逐步從保障型向促進就業(yè)型轉(zhuǎn)移，逐步提高培訓補貼標準和比例，用于職業(yè)培訓補貼資

22、金不少于15%。自治區(qū)財政安排專項經(jīng)費，用于支持開發(fā)全區(qū)統(tǒng)一的職業(yè)技能培訓信息管理平臺，同時安排經(jīng)費對職業(yè)培訓教材開發(fā)、師資培訓、職業(yè)技能競賽、評選表彰等基礎工作給予支持。由失業(yè)保險基金支付的各項培訓補貼按相關規(guī)定執(zhí)行。到2015年，自治區(qū)本級財政每年安排一定資金，用于高技能培訓基地、公共實訓平臺、技能大師工作室建設，各市、縣也應安排相應資金，用于高技能人才培養(yǎng)。鼓勵社會各界為職業(yè)培訓進行捐贈或提供其他服務。 　?。ㄈ┞鋵嵠髽I(yè)職工教育經(jīng)費 　　企業(yè)要按規(guī)定足額提取并合理使用企業(yè)職工教育經(jīng)費，職工教育經(jīng)費的60%以上應用于一線職工的教育和培訓，企業(yè)職工在崗技能提升培訓和高技能人才培訓所需費

23、用從職工教育經(jīng)費中列支。企業(yè)應將職工教育經(jīng)費的提取與使用情況定期或不定期進行公開，接受職工代表的質(zhì)詢和全體職工的監(jiān)督。對自身沒有能力開展職工培訓，以及未開展高技能人才培訓的企業(yè)，縣級以上地方人民政府或下屬行業(yè)主管部門可依法對職工教育經(jīng)費實行統(tǒng)籌，人力資源和社會保障部門會同有關部門統(tǒng)一組織培訓服務。 　?。ㄋ模┘訌妼β殬I(yè)培訓資金的監(jiān)管 　　各地要加強對職業(yè)培訓資金的管理，明確資金用途、申領撥付程序和監(jiān)管措施。建立享受培訓補貼政策人員、單位的基礎信息數(shù)據(jù)庫，有效甄別培訓補貼申請材料的真實性，防止出現(xiàn)冒領行為。根據(jù)培訓對象特點和培訓組織形式，在現(xiàn)有補貼培訓學校方式基礎上，研究建立直補個人、直補企

24、業(yè)等職業(yè)培訓補貼方式。要按照政府信息公開的有關規(guī)定，向社會公開培訓資金使用管理情況，接受監(jiān)察、審計部門和社會的監(jiān)督。健全培訓補貼資金與培訓成本、培訓質(zhì)量、就業(yè)效果掛鉤的績效評估機制，嚴肅查處套取培訓資金的行為。對虛報、套取、私分、截留、挪用培訓補貼資金等行為的單位和個人，要根據(jù)有關規(guī)定嚴肅查處，并按照誰審批誰負責的原則，追究相關單位和人員的責任。涉嫌犯罪的，依法移送司法部門處理。 　　七、加強領導，營造職業(yè)培訓良好氛圍 　?。ㄒ唬┩晟乒ぷ鳈C制 　　各級政府、各有關部門要進一步提高對職業(yè)培訓工作重要性的認識，增強責任感和緊迫感，從全局和戰(zhàn)略的高度，切實加強職業(yè)培訓工作的領導。建立在政府統(tǒng)一

25、領導下，人力資源和社會保障部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，發(fā)展改革、教育、工信、國資、科技、財政、住房城鄉(xiāng)建設、農(nóng)業(yè)、扶貧等部門各司其職、密切配合，工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體廣泛參與的職業(yè)培訓工作機制，定期研究解決工作中存在的問題，確保培訓計劃落實，共同推動職業(yè)培訓工作健康協(xié)調(diào)發(fā)展。 　?。ǘ娀ぷ髫熑? 　　各級政府要把職業(yè)培訓工作作為促進就業(yè)工作的一項重要內(nèi)容，列入重要議事日程，科學制定中長期職業(yè)培訓規(guī)劃，完善政策保障措施，建立領導責任制和目標考核制，對本地區(qū)職業(yè)培訓進行統(tǒng)一管理和監(jiān)督檢查。人力資源和社會保障部門要結合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和發(fā)展狀況、企業(yè)用工情況，對勞動力資源供求和培訓需求信息等進行統(tǒng)

26、計分析，并定期向社會發(fā)布。行業(yè)主管部門和行業(yè)組織要做好本行業(yè)技能人才需求預測，指導本行業(yè)企業(yè)完善職工培訓制度，落實職業(yè)培訓政策措施。 　　（三）加大宣傳表彰力度 　　進一步完善高技能人才評選表彰制度，自治區(qū)人民政府每2年對在職業(yè)培訓工作中做出突出貢獻的機構和個人予以表彰獎勵。各級政府和有關部門要充分運用新聞媒體，廣泛開展主題宣傳活動，大力宣傳各級黨委、政府關于加強職業(yè)培訓工作的方針政策，宣傳技能成才和成功創(chuàng)業(yè)的典型事跡，宣傳優(yōu)秀職業(yè)院校和職業(yè)培訓機構在職業(yè)培訓方面的經(jīng)驗和做法，營造尊重勞動、崇尚技能、鼓勵創(chuàng)造的良好氛圍。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廣西壯族自治區(qū)人民政府 ? 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一一年十二月八日 主題詞：勞動　就業(yè)　意見