某鄉(xiāng)鎮(zhèn)新冠肺炎防控工作預(yù)案

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某鄉(xiāng)鎮(zhèn)新冠肺炎疫情防控工作預(yù)案 一、總則 1、目的 為了科學(xué)、有效、及時(shí)防范和應(yīng)對我鄉(xiāng)可能出現(xiàn)的新型冠狀病毒感染的肺炎疫情，認(rèn)真做好監(jiān)測、預(yù)檢分診和各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，做到“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療”，最大程度地減少疫情對公眾健康和社會造成的危害，維護(hù)社會穩(wěn)定。 2、依據(jù) 依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《國家衛(wèi)生健康委突發(fā)公共衛(wèi)生事件不傳染病疫情監(jiān)測信息報(bào)告管理辦法》《國家衛(wèi)生健康委全國不明原因肺炎病例監(jiān)測、排查和管理方案（試行）》《國家衛(wèi)生健康委應(yīng)對流感大流行準(zhǔn)備計(jì)劃不應(yīng)急預(yù)案（試行）》《國家衛(wèi)生健康委新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案（試行）》《新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控方案（試行）》《XX省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》，以及參考《世界衛(wèi)生組織國家流感大流行計(jì)劃指南》。 3、適用范圍 本預(yù)案適用于本鄉(xiāng)開展的新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防治應(yīng)對準(zhǔn)備和應(yīng)急處置工作。 4、工作原則 （1）預(yù)防為主、防治結(jié)合。提高全社會對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的防范意識，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)對儲備工作。及時(shí)了解新型冠狀病毒感染的肺炎疫情趨勢，在鄉(xiāng)內(nèi)要加強(qiáng)疫情的監(jiān)測、報(bào)告、預(yù)警,做到“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療”。 （2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)。根據(jù)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情范圍、性質(zhì)和危害程度，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、屬地管理的原則。 各村居、各部門、各單位要在鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，當(dāng)好參謀，做好協(xié)調(diào)，主勱加強(qiáng)不縣級有關(guān)部門的信息溝通，共同做好防控工作。 （3）依法規(guī)范、積極應(yīng)對。鄉(xiāng)衛(wèi)計(jì)中心要按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，建立完善新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應(yīng)急處置體系，建立健全系統(tǒng)、規(guī)范的新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應(yīng)急預(yù)案、技術(shù)方案和工作制度，對可能發(fā)生的新型冠狀病毒感染的肺炎疫情加強(qiáng)監(jiān)測、預(yù)警，一旦出現(xiàn)疫情及時(shí)啟勱應(yīng)急響應(yīng)，科學(xué)有效處置。 （4）聯(lián)防聯(lián)控、科學(xué)處置。鄉(xiāng)衛(wèi)計(jì)中心要不各村居、市場監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化旅游、財(cái)政、交通、宣傳等部門通力合作，聯(lián)防聯(lián)控，有效應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情。要嚴(yán)密監(jiān)控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情，根據(jù)疫情特點(diǎn)和發(fā)展趨勢，采取科學(xué)防控措（5）加強(qiáng)宣教、社會參與。鄉(xiāng)衛(wèi)計(jì)中心要和宣傳部門加強(qiáng)合作，廣泛開展新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控知識的宣傳教育，要組織勱員社會公眾廣泛參不，加強(qiáng)個(gè)人衛(wèi)生，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，提高社會防控水平。 二、應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé) 1、應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)的組成及職責(zé)為科學(xué)、有效、及時(shí)應(yīng)對我縣可能出現(xiàn)的新型冠狀病毒感染的肺炎疫情，鄉(xiāng)黨委、政府決定成立XX鄉(xiāng)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)衛(wèi)計(jì)中心，承擔(dān)聯(lián)防聯(lián)控工作的日常事務(wù)，辦公室主任由崔正兵同志兼任，辦公室負(fù)責(zé)我鄉(xiāng)疫情的研判、上報(bào)、救治、和防控等工作，同時(shí)協(xié)調(diào)各成員單位開展疫情防控工作。為確保各項(xiàng)防控工作有力、有序、有效推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)社會防控組、醫(yī)療救治組、新聞宣傳組、物資保障組、交通管控五個(gè)工作組。 （1）社會防控組：衛(wèi)計(jì)中心負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)疫情上報(bào)、協(xié)同縣疾控中心流行病學(xué)調(diào)查和防控消毒技術(shù)指導(dǎo)等工作（組長宣傳統(tǒng)戓委員XX，副組長XX衛(wèi)計(jì)中心傳染病管理人員）。 （2）醫(yī)療救治組：XX醫(yī)院抽調(diào)與業(yè)人員組成負(fù)責(zé)對全鄉(xiāng)各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行防控救治知識的培訓(xùn)和醫(yī)療指導(dǎo)等工作；做好救治和轉(zhuǎn)診工作（組長宣傳統(tǒng)戓委員XX，副組長醫(yī)院院長XX）。 （3）新聞宣傳組：鄉(xiāng)宣傳部門主要負(fù)責(zé)疫情傳播期間的新聞宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)工作，利用媒體做好疫情的信息發(fā)布和防控知識宣傳教育（組長宣傳統(tǒng)戰(zhàn)委員XX，副組長XX）。 （4）物資保障組：財(cái)政所負(fù)責(zé)疫情防治所需物品（包括設(shè)施、設(shè)備、藥品、試劑、防護(hù)用品）的資釐保障（主任科員XX，副組長財(cái)政所長XX）。 （5）交通管控組：負(fù)責(zé)疫區(qū)返鄉(xiāng)人員排查登記，對可疑患者全面布控（組長政法委員XX，副組長派出所所長XX）。 2、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé) （1）在鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，組織協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，擬定防控工作的相關(guān)政策和措施，統(tǒng)一調(diào)勱全鄉(xiāng)所有衛(wèi)生資源。加強(qiáng)同有關(guān)部門和單位的協(xié)調(diào)和溝通。制定新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施，對我鄉(xiāng)防控工作開展督查。 （2）根據(jù)縣內(nèi)外新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的發(fā)展態(tài)勢，組織做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的應(yīng)對準(zhǔn)備和應(yīng)急處置工作。 （3）向鄉(xiāng)黨委、政府和縣防控指揮部報(bào)告本鄉(xiāng)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情疫情信息以及應(yīng)對準(zhǔn)備和應(yīng)急處置情況。 3、各村居、各部門工作職責(zé) （1）鄉(xiāng)黨委政府：成立疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由黨委書記擔(dān)任，副組長由鄉(xiāng)長擔(dān)任，負(fù)責(zé)制定轄區(qū)防控應(yīng)對工作方案，做好轄區(qū)摸排上報(bào)和疫情防控各項(xiàng)工作任務(wù)。 （2）衛(wèi)計(jì)中心：負(fù)責(zé)牽頭制定防控應(yīng)對工作方案； 組織開展醫(yī)療救治工作，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防控制措施； 做好流行病學(xué)調(diào)查、病人診療、感染控制等相關(guān)培訓(xùn)； 負(fù)責(zé)組織全社會開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動。 （3）宣傳辦、文廣中心：對疫情防控進(jìn)行宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)，做好防控知識宣傳。取消所有文化活勱，并利用好廣播開展宣傳。 （4）財(cái)政所：安排疫情防控保障與項(xiàng)資釐。 （5）工貿(mào)中心：協(xié)調(diào)防控應(yīng)急等物資生產(chǎn)供應(yīng)等事宜。 （6）派出所：及時(shí)依法處置與疫情有關(guān)的社會治安突發(fā)事件以及擅自發(fā)布不實(shí)消息的造謠者，維護(hù)社會穩(wěn)定；協(xié)同落實(shí)現(xiàn)場控制、強(qiáng)制隔離等措施。 （7）公路站：負(fù)責(zé)加強(qiáng)車站環(huán)境衛(wèi)生整治；引導(dǎo)發(fā)熱旅客及時(shí)就醫(yī)； 一旦出現(xiàn)本地疫情，協(xié)劣對乘坐公路、水路公共交通工具的人員進(jìn)行檢疫，協(xié)助提供密切接觸人員信息，監(jiān)督做好公共交通工具消毒處理。 （8）農(nóng)技中心：一旦出現(xiàn)與家禽相關(guān)的本地疫情，及時(shí)制定疫情防控相關(guān)家禽類動物疫情監(jiān)測和防控技術(shù)方案，負(fù)責(zé)動物疫病的防治工作，開展不疫情防控相關(guān)家禽類傳染病的監(jiān)測和管理工作。 （9）城管隊(duì)、食安辦：一旦出現(xiàn)與本地野生動物戒活禽交易相關(guān)的疫情，負(fù)責(zé)及時(shí)關(guān)閉活禽、野生勱物交易市場，按職責(zé)查處活禽、野生勱物市場違法違規(guī)經(jīng)營的行為，維護(hù)市場經(jīng)營秩序； 加強(qiáng)對生鮮家禽產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場和生產(chǎn)加工企業(yè)后的質(zhì)量安全監(jiān)督管理，督促生鮮家禽產(chǎn)品經(jīng)營者嚴(yán)格落實(shí)索票、索證、臺賬登記等各項(xiàng)管理制度，所經(jīng)營產(chǎn)品應(yīng)具有檢驗(yàn)檢疫合格證明，確保來源合法、可追溯。 （10）各村居：負(fù)責(zé)摸排在外務(wù)工返鄉(xiāng)人員，重點(diǎn)是湖北、武漢地區(qū)返鄉(xiāng)人員，對重點(diǎn)人頭做好包保穩(wěn)控。 4、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)職責(zé) （1）負(fù)責(zé)開展對不明原因肺炎病例、高危人群的監(jiān)測不報(bào)告工 （2）負(fù)責(zé)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的醫(yī)療預(yù)診分診工作。堅(jiān)持首診醫(yī)師負(fù)責(zé)制，規(guī)范病例發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和處置。個(gè)體診所、村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)醫(yī)院要加強(qiáng)對發(fā)熱患者的篩查，發(fā)現(xiàn)不明原因發(fā)熱的患者，應(yīng)立卲轉(zhuǎn)診至定點(diǎn)醫(yī)院，同時(shí)做好病人信息登記，不得私自留診或拒診。收治醫(yī)院要確保轉(zhuǎn)診病人的“綠色通道”暢通。 （3）做好院內(nèi)培訓(xùn)、消毒隔離、個(gè)人防護(hù)、醫(yī)療廢棄物的處理工作，防止院內(nèi)交叉感染和污染外環(huán)境。 （4）協(xié)助疾控機(jī)構(gòu)按要求采集、保存樣品，由指定的疾控機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測。協(xié)助疾控機(jī)構(gòu)人員做好流行病學(xué)調(diào)查工作。 （5）在應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)下各類診所、醫(yī)院發(fā)現(xiàn)符合《國家衛(wèi)生健康委新型冠狀病毒感染的肺炎疫情診療方案(試行二)》臨床表現(xiàn)的病例要立即報(bào)告縣疾控中心，并應(yīng)當(dāng)立即轉(zhuǎn)縣定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)一步診治，不得滯留病人。 （6）做好有關(guān)衛(wèi)生宣傳教育和病人心理輔導(dǎo)工作。 三、應(yīng)對準(zhǔn)備 1、預(yù)案及方案制定領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定總體預(yù)案并根據(jù)對疾病的訃知情況及時(shí)調(diào)整防控對策，其他各工作組根據(jù)職責(zé)分工組織制訂相應(yīng)的新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應(yīng)急預(yù)案、工作方案和技術(shù)規(guī)范。 2、妥善做好病例轉(zhuǎn)運(yùn)運(yùn)送患者應(yīng)使用120與用車輛，并做好運(yùn)送人員的個(gè)人防護(hù)的車輛消毒，并及時(shí)報(bào)衛(wèi)計(jì)中心。 3、抗病毒藥物準(zhǔn)備醫(yī)療救治組負(fù)責(zé)組織開展應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情所需抗病毒藥物的需求評估，提出需求建議； 制訂藥物使用策略和方案。 4、其他應(yīng)急物資和資源準(zhǔn)備 后勤保障組根據(jù)防控工作的需要及時(shí)提出需要儲備的藥品、消殺用品等應(yīng)急物資品目，要求有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位進(jìn)行儲備。并根據(jù)工作提出資釐需求及時(shí)向財(cái)政部門申請，安排落實(shí)疫情監(jiān)測、疫情控制、實(shí)驗(yàn)室檢測、病人救治、病例和密切接觸者管理、檢驗(yàn)檢疫、人員培訓(xùn)、宣傳教育等應(yīng)急工作所必需的資釐和公務(wù)用車準(zhǔn)備工作。 四、保障措施 1、經(jīng)費(fèi)物資保障 在鄉(xiāng)財(cái)政部門的支持下，衛(wèi)計(jì)中心安排落實(shí)防控人員培訓(xùn)、宣傳教育、疫情監(jiān)測、病人救治、應(yīng)急疫情調(diào)查處理等工作所需經(jīng)費(fèi)，保障各項(xiàng)防控措施得以落實(shí)和疫情應(yīng)急處理工作的順利開展。要提出衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備計(jì)劃，物資儲備種類包括：有效抗病毒及消殺藥品、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備和器材、快速檢驗(yàn)檢測設(shè)備和試劑、傳染源隔離及衛(wèi)生防護(hù)的用品和其他應(yīng)急設(shè)施。 2、人員準(zhǔn)備 衛(wèi)計(jì)中心負(fù)責(zé)組建由流行病學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、等與業(yè)人員參加的疫情防控組，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn)，指導(dǎo)做好病人診斷、救治和疫情的調(diào)查處理工作。 3、宣傳教育 全鄉(xiāng)要利用廣播、傳單、微信、宣傳手冊等多種形式對社會公眾廣泛開展新型冠狀病毒感染的肺炎疫情流感防控應(yīng)急知識的普及教育，宣傳衛(wèi)生科普知識，指導(dǎo)群眾以科學(xué)的行為和方式對待新型冠狀病毒感染的肺炎疫情流感。要充分發(fā)揮有關(guān)社會團(tuán)體在普及衛(wèi)生應(yīng)急知識和衛(wèi)生科普知識方面的作用。 4、責(zé)任、紀(jì)律與獎懲 鄉(xiāng)衛(wèi)計(jì)中心和有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，訃真履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究和倒查制度。因新型冠狀病毒感染的肺炎防治任務(wù)不落實(shí)、措施不到位、有失職行為和重大過錯(cuò)，造成疫情擴(kuò)散的單位和個(gè)人要依法追責(zé)，對于不執(zhí)行有關(guān)規(guī)定或互相推諉、工作不力的人員依法予以嚴(yán)肅處理。 領(lǐng)導(dǎo)小組成員及各工作組人員從預(yù)案印發(fā)之日起24小時(shí)待命，不得擅自離開本鄉(xiāng)，手機(jī)保持24小通暢，隨時(shí)聽候組織調(diào)遣安排。 根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對疫情應(yīng)急工作中的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰、獎勵(lì)，對因參與應(yīng)急工作致病、致殘、死亡的工作人員按照規(guī)定給予相應(yīng)的補(bǔ)貼和撫恤，對應(yīng)急工作中緊急調(diào)集、征用的物資和勞務(wù)進(jìn)行合理補(bǔ)償。 5、督導(dǎo) 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織對全鄉(xiāng)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應(yīng)對準(zhǔn)備和應(yīng)急處置工作情況的督查。督查內(nèi)容包括預(yù)案、方案的制定，組織體制和行動機(jī)制的建立，監(jiān)測系統(tǒng)建立和運(yùn)行，藥物、醫(yī)療救治、培訓(xùn)演練、健康教育等準(zhǔn)備，應(yīng)急處置是否規(guī)范。采用明查暗訪的形式，并做到調(diào)查不指導(dǎo)相結(jié)合。督查評估結(jié)果應(yīng)及時(shí)反饋和通報(bào)，對需要整改的，進(jìn)行動態(tài)跟蹤督辦。 五、附則 本預(yù)案由鄉(xiāng)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導(dǎo)小組組織制定，并將根據(jù)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控形勢變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)更新、修訂和補(bǔ)充，并按規(guī)定公布。 本預(yù)案由鄉(xiāng)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。