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1、《城市規(guī)劃法》實(shí)施匯報(bào)材料
網(wǎng)更多原創(chuàng)-() 各位副主任、秘書長(zhǎng),各位委員: 受市人民政府的委托,我再次向市人大常委會(huì)作關(guān)于本市執(zhí)行城市規(guī)劃法工作情況的報(bào)告,請(qǐng)予審議。 市三屆人大常委會(huì)第九次會(huì)議聽取并審議了市政府《關(guān)于〈城市規(guī)劃法〉實(shí)施情況的報(bào)告》,認(rèn)為我市在實(shí)施《城市規(guī)劃法》方面做了大量工作,但我市的城市規(guī)劃工作還存在不少問題,需要在以下五個(gè)方面加強(qiáng):一是要提高城市規(guī)劃的科學(xué)性和前瞻性;二是要充分利用多種形式加強(qiáng)對(duì)城市規(guī)劃法律法規(guī)的宣傳,進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和市民的規(guī)劃法律意識(shí);三是要加強(qiáng)執(zhí)法力度,強(qiáng)化“四線”管理;四是要加強(qiáng)對(duì)古城和城市公共綠地的保護(hù),注重改善生態(tài)環(huán)境,提高城市品位
2、;五是要進(jìn)一步提高規(guī)劃執(zhí)法人員素質(zhì),標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平。因此,該報(bào)告經(jīng)會(huì)議表決未獲通過(guò)。
對(duì)此,市政府高度重視,召開常務(wù)會(huì)議專題研究,專門聽取了市建委關(guān)于進(jìn)一步做好《城市規(guī)劃法》實(shí)施工作的報(bào)告,認(rèn)真分析了人大常委會(huì)的審議意見,認(rèn)為:(一)要高度重視人大代表對(duì)政府工作的意見和建議,自覺接受市人大代表的法律監(jiān)督。在人大的監(jiān)督、支持和幫助下,不斷加強(qiáng)和改良政府工作,提高政府依法行政能力,建設(shè)對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的政府。針對(duì)市三屆人大常委會(huì)第九次會(huì)議對(duì)《關(guān)于〈城市規(guī)劃法〉實(shí)施情況的報(bào)告》的審議意見,市建委要強(qiáng)化措施,抓緊整改;對(duì)暫時(shí)因客觀條件限制無(wú)法解決的,要做好溝通解釋工作,爭(zhēng)取人大代表的理解
3、和支持。要通過(guò)此次整改,進(jìn)一步促進(jìn)我市的城市規(guī)劃工作。(二)關(guān)于《市城市總體規(guī)劃》修編工作,要堅(jiān)持和完善城市規(guī)劃決策程序,提高公眾參與度,及時(shí)向市人大常委會(huì)匯報(bào),充分聽取人大代表的意見和建議,進(jìn)一步提高城市規(guī)劃的科學(xué)性和前瞻性。(三)關(guān)于古城保護(hù)及古城人口疏散工作,要按照保護(hù)與開發(fā)相結(jié)合的原那么,抓緊完善《古城疏散規(guī)劃》,專題向市人大常委會(huì)匯報(bào)并征求意見。市政府將下發(fā)文件,進(jìn)一步強(qiáng)化古城保護(hù)的具體要求。(四)關(guān)于城市公共綠地保護(hù)工作,一是抓緊公布實(shí)施《市城市綠地管制方法》;二是對(duì)三國(guó)公園、文湖公園、中山公園占用公共綠地開餐館的行為進(jìn)行專項(xiàng)整治。(五)開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能建設(shè)活動(dòng),進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)法
4、人員素質(zhì),標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃執(zhí)法行為,提高規(guī)劃執(zhí)法水平。
在端正態(tài)度、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、分析問題、查找原因的根底上,市政府周密部署了近一時(shí)期的整改工作、并認(rèn)真督辦落實(shí)。市建委和市規(guī)劃局主動(dòng)從主觀上查找原因,從可行性上制定整改措施,加大了城市規(guī)劃執(zhí)法工作力度。
現(xiàn)將我市近一時(shí)期整改工作情況報(bào)告如下:
一、主要工作及其成效
(一)以落實(shí)人大評(píng)議意見為動(dòng)力,進(jìn)一步加大城市規(guī)劃法的宣傳力度,努力提高全社會(huì)的城市規(guī)劃意識(shí)。
一是注重了對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的城市規(guī)劃法制宣傳。在整改期間,市建委和規(guī)劃局根據(jù)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的意見,組織專業(yè)人員分別為市政府機(jī)關(guān)和區(qū)、沙市區(qū)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)直部門負(fù)責(zé)人以及開發(fā)區(qū)各級(jí)領(lǐng)
5、導(dǎo)宣講城市規(guī)劃法律法規(guī),并結(jié)合的實(shí)際介紹了總規(guī)修編的根本原那么和規(guī)劃思路,為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)了解規(guī)劃、遵守規(guī)劃、支持規(guī)劃奠定了思想根底。
二是加大了部門之間的橫向宣傳、溝通力度。為了爭(zhēng)取相關(guān)部門對(duì)城市規(guī)劃工作的支持,建立良好的協(xié)作關(guān)系,市建委、市規(guī)劃局根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,主動(dòng)上門與市發(fā)改委、國(guó)土局、房產(chǎn)局和監(jiān)察局溝通、協(xié)商,宣講城市規(guī)劃法的相關(guān)規(guī)定,爭(zhēng)取相關(guān)部門對(duì)執(zhí)行城市規(guī)劃法的理解與支持。于20xx年10月初聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃“一書兩證”管理工作的通知》,進(jìn)一步明確地標(biāo)準(zhǔn)了城市規(guī)劃“一書兩證”與相關(guān)部門行政許可的辦事程序,確保了城市規(guī)劃法“一書兩證”制度的實(shí)施。
三是堅(jiān)持
6、了以聽證為主要形式的宣傳機(jī)制。行政許可聽證、行政處分聽證既是公民主張權(quán)利的一種法定形式,也是規(guī)劃部門與公民面對(duì)面、結(jié)合具體案例進(jìn)行規(guī)劃法宣傳、規(guī)劃知識(shí)宣傳的特定場(chǎng)合。在整改期間,規(guī)劃部門堅(jiān)持并加強(qiáng)了這一宣傳機(jī)制,在聽證員的指定上選派綜合素質(zhì)較強(qiáng)的同志擔(dān)任,在聽證當(dāng)事人確實(shí)認(rèn)上盡量擴(kuò)大范圍,保證了聽證的社會(huì)效果和法律效果。整改期間,規(guī)劃部門共組織行政許可聽證會(huì)17場(chǎng)、行政處分聽證會(huì)46場(chǎng)。
四是開辟了多層次的宣傳窗口。在整改期間,規(guī)劃部門在認(rèn)真完善“陽(yáng)光規(guī)劃”網(wǎng)站功能的根底上,針對(duì)市領(lǐng)導(dǎo)工作繁忙的特點(diǎn),開辦了“規(guī)劃”期刊,讓市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)了解規(guī)劃及其部門工作動(dòng)態(tài),多了一條方便的信息渠道;針對(duì)一線管理人員信息渠道有限的特點(diǎn),開辦了“管理在線”期刊,讓執(zhí)法管理人員又多了一條增長(zhǎng)規(guī)劃見識(shí)的途徑。目前,“規(guī)劃”已出刊7期、“管理在線”已出刊11期。
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