民主監(jiān)督：守望公共家園培訓(xùn)講座課件PPT

《民主監(jiān)督：守望公共家園培訓(xùn)講座課件PPT》由會員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《民主監(jiān)督：守望公共家園培訓(xùn)講座課件PPT（41頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。

1、人民批評政府政府不敢懈怠只有民主監(jiān)督才不會政息人亡。 溫家寶：“知屋漏者在宇下，知政失者在草野” 。學(xué)習(xí)目標學(xué)習(xí)目標識記：公民的民主監(jiān)督權(quán)利和行使民主監(jiān)督的渠道理解：公民行使民主監(jiān)督的重大意義學(xué)會：如何行使監(jiān)督權(quán)重點：公民參與民主監(jiān)督的渠道與途徑難點：公民參與民主監(jiān)督的意義（一）誰監(jiān)督（一）誰監(jiān)督 監(jiān)督誰監(jiān)督誰公民公民國家機關(guān)和國家工作人員1、公民的監(jiān)督權(quán)及其具體內(nèi)容 我國人民當家作主不僅體現(xiàn)在依法實行民主選舉、民主決策、民主管理方面，還體現(xiàn)在依法實行民主監(jiān)督方面。 監(jiān)督權(quán)是指公民有監(jiān)督一切國家機關(guān)和國家工作人員的權(quán)利。它是憲法規(guī)定的我國公民享有的政治權(quán)利和自由。（二）選擇民主監(jiān)督的方式 當國

2、家機關(guān)及其工作人員當國家機關(guān)及其工作人員沒有切沒有切實履行職責(zé)實履行職責(zé)，沒有做好本職工作時，沒有做好本職工作時 當公民受到國家機關(guān)的壓制、歧當公民受到國家機關(guān)的壓制、歧視或視或不公正不公正待遇時待遇時 當發(fā)現(xiàn)國家機關(guān)工作人員有當發(fā)現(xiàn)國家機關(guān)工作人員有違違法法、失職行為時、失職行為時批評批評 建議建議控告控告 檢舉檢舉申訴申訴 背景材料：一名賣瓜農(nóng)婦被城管執(zhí)法人員追趕并被掀翻賣瓜的三輪車，地上撒滿香瓜，幾名路人紛紛幫忙收拾殘局，并嚴厲指責(zé)城管工作人員野蠻執(zhí)法的行為。 賣瓜婦女的丈夫李某聞訊趕來, 面對城管工作人員的野蠻執(zhí)法行為憤怒地說:“你們怎么可以這樣對待弱勢群體?我要去告你們!” 李某的指

3、責(zé)和想法對嗎?為什么？ “各級行政機關(guān)及其公務(wù)人員要自覺遵守憲法和法律,嚴格依法行政。切實改進行政執(zhí)法工作,努力做到規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。加快建立健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互制約又相互協(xié)調(diào)的行政運行機制?！闭詼丶覍毧偫淼恼ぷ鲌蟾鎲栴}探究(1)： 李某夫婦回家后，把事情的經(jīng)過向鄰居和村民們一說，村民們聽了個個都為李某夫婦抱不平。 如果你是該村村民，請你為李某夫婦出出點子，建議他們?nèi)绾巫觯繂栴}探究(2)：村民們?yōu)槔钅撤驄D提出了如下建議： 你認為村民們的建議哪些是合法的？哪些是不合法的？哪些是不可取的？問題探究(2)：村民A：打熱線電話，舉報城管執(zhí)法人員的行為。 村民B：找電臺、報社，將城

4、管執(zhí)法人員的野蠻行為曝 光。村民C：找本村的市人大代表，請人大代表出面解決。 村民D：多一事不如少一事，吃點虧就吃點虧，你們 就忍一忍吧。村民E：我們一起去把城管人員打一頓，出出氣！ 行使監(jiān)督權(quán)的渠道信訪舉報制度輿論監(jiān)督制度人大代表聯(lián)系群眾制度其他監(jiān)督的新形式、新方法 2、民主監(jiān)督的合法渠道和方式信訪舉報制度含義通過給國家機關(guān)寫信、打電話或向有關(guān)人員當面指出的方式，反映自己意見，提出批評、建議方式信函、電話、當面指出等特點是我們行使憲法所規(guī)定的提出批評、建議、申述、控告和檢舉權(quán)利的重要途徑之一，是民主監(jiān)督的有效方法作用為公民監(jiān)督提供了有力保障中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳人民來訪接待室人大代表聯(lián)

5、系群眾制度：含義將自己的意見、建議和要求反映給人大代表，形成人大代表的議案，上傳到國家權(quán)力機關(guān)方式 人大代表的議案特點人大代表一頭連著國家權(quán)力機關(guān)，一頭連著人民群眾作用使公民行使監(jiān)督權(quán)、參與民主監(jiān)督得以真正落實輿論監(jiān)督制度含義公民依法在新聞媒體上公開發(fā)表意見。方式電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等特點透明度高、威力大、時效快、影響廣作用對國家機關(guān)及其工作人員的監(jiān)督發(fā)揮獨特作用 1997年12月29日，李鵬總理題詞：“焦點訪談，表揚先進，批評落后，伸張正義。” 1998年10月7日，朱镕基總理贈言：“輿論監(jiān)督，群眾喉舌，政府鏡鑒，改革尖兵。” 2003年8月26日，溫家寶總理贈言：“與人民同行，與祖國同在

6、，與世界同步，與時代同進。” 三任總理的題詞和贈言三任總理的題詞和贈言焦點訪談焦點訪談： 湖南衡陽六名“瞌睡干部”被免職臺上報告不斷 ，臺下酣睡一片 2012年8月26日，陜西省包茂高速安塞段發(fā)生特大交通事故。一張新聞圖片拍攝到陜西省安監(jiān)局原局長楊達才面帶微笑出現(xiàn)在事故現(xiàn)場，引發(fā)網(wǎng)友憤怒聲討，網(wǎng)友又“人肉搜索”出楊達才佩戴名表的各類圖片。調(diào)查表明，楊達才存在嚴重違紀問題，依據(jù)有關(guān)紀律規(guī)定，經(jīng)省紀委常委會研究并報經(jīng)省委研究決定：撤銷楊達才陜西省第十二屆紀委委員、省安監(jiān)局黨組書記、局長職務(wù)。新形式、新方式:監(jiān)督聽證會、民主評議會、網(wǎng)上評議政府等成立市長熱線電話，市長接待日，重點行業(yè)的主要負責(zé)人回答

7、群眾疑問 廣州市人大對政廣州市人大對政府部門的監(jiān)督再現(xiàn)重府部門的監(jiān)督再現(xiàn)重大突破大突破全國首全國首個監(jiān)督聽證會昨日召個監(jiān)督聽證會昨日召開開，針對廣州市政府針對廣州市政府部門執(zhí)行部門執(zhí)行廣州市城廣州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定理規(guī)定是否到位問是否到位問題題 進行激烈的爭論。進行激烈的爭論。監(jiān)督聽證會監(jiān)督聽證會民主評議會民主評議會網(wǎng)上評議政府網(wǎng)上評議政府新形式區(qū)別含義 P27P28P28監(jiān)督聽證會、民主評議會、網(wǎng)上評議政府方式特點作用相同點信訪舉報信訪舉報制度制度人大代表聯(lián)人大代表聯(lián)系群眾制度系群眾制度輿論監(jiān)督輿論監(jiān)督制度制度信函、電話信函、電話當面指出當面指出重要途徑重要途徑有

8、效方法有效方法有力保障有力保障人大代表議案人大代表議案落實、保障落實、保障新聞媒體新聞媒體透明度高、威透明度高、威力大、影響廣、力大、影響廣、時效快時效快 獨特的作用獨特的作用 都是民主監(jiān)督的方式，在民主監(jiān)督中發(fā)揮著重要作用都是民主監(jiān)督的方式，在民主監(jiān)督中發(fā)揮著重要作用 不論哪種方式，都要遵守法律，依照規(guī)則和程序辦事不論哪種方式，都要遵守法律，依照規(guī)則和程序辦事 2、民主監(jiān)督的合法渠道和方式把國家權(quán)力把國家權(quán)力機關(guān)和群眾機關(guān)和群眾連起來連起來（1）假如按村民D“多一事不如少一事，忍了算了”的想法辦，李某夫婦的合法權(quán)益還能得到維護嗎？這說明了什么？（2）假如按照村民E的做法：“圍攻城管局、毆打城

9、管工作人員，出出氣”,李某夫婦的合法權(quán)益還能得到維護嗎？這對公民行使監(jiān)督權(quán)有什么啟示？（三）負責(zé)地行使監(jiān)督權(quán)利 問題探究(3)： 1、公民如何負責(zé)任地行使監(jiān)督權(quán)（1）為了國家和人民的利益，要敢于同邪惡勢力進行斗爭，勇于使用憲法和法律規(guī)定的監(jiān)督權(quán)。（態(tài)度）（2）必須采取合法方式，堅持實事求是的原則，不能干擾公務(wù)活動。（行為） 李某夫婦在村民A的幫助下寫了舉報信，寄給了上級信訪監(jiān)察部門。監(jiān)察部門派專人進行調(diào)查，查清事實后，責(zé)令城管部門對相關(guān)執(zhí)法人員進行了嚴肅處理，并對李某夫婦賠禮道歉，補償了一定的經(jīng)濟損失。 從李某夫婦通過信訪舉報方式行使自己監(jiān)督權(quán)的實例中，我們可以看出公民依法行使監(jiān)督權(quán)有哪些意義

10、？問題探究(4)：2、實行民主監(jiān)督的意義（1）有利于改進國家機關(guān)和國家工作人員的工作；（被監(jiān)督者：國家機關(guān)和國家工作人員）（2）有助于激發(fā)廣大公民關(guān)心國家大事、為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神。（監(jiān)督者：公民）民主監(jiān)督權(quán)利內(nèi)容內(nèi)容建議建議、批評、批評申訴申訴控告控告、檢舉、檢舉方方式式信訪舉報制度信訪舉報制度人大代表聯(lián)系群眾制度人大代表聯(lián)系群眾制度輿論監(jiān)督制度輿論監(jiān)督制度（向人大代表向人大代表）（向新聞媒體向新聞媒體）（向國家機關(guān)及工作人員向國家機關(guān)及工作人員）為什么（意義）如何行使如何行使勇敢、負責(zé)、依法行使）勇敢、負責(zé)、依法行使） （權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一）權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一）對象對象 國

11、家機關(guān)及其工作人員國家機關(guān)及其工作人員（沒切實履行職責(zé)時沒切實履行職責(zé)時）(有違法、失職行為有違法、失職行為)(對行政處分、訴訟判決不服或受不公正待遇對行政處分、訴訟判決不服或受不公正待遇)改進工作；維護利益；激發(fā)主人翁精神改進工作；維護利益；激發(fā)主人翁精神其他新形式其他新形式是什么怎么辦本課知識小結(jié)本課知識小結(jié) 拓展深化： 正確區(qū)分民主監(jiān)督與民主決策的渠道和方式：(1)不同方式的區(qū)別：民主監(jiān)督的途徑主要有：信訪舉報制度、人大代表聯(lián)系群眾制度、輿論監(jiān)督制度和監(jiān)督聽證會、民主評議會、網(wǎng)上評議政府等。參與民主決策的方式主要有：社情民意反映制度、專家咨詢制度、重大事項社會公示制度和社會聽證制度。(2

12、)相同方式的區(qū)別：民主決策、民主監(jiān)督具體的參與方式中有些是相同的，如寫信、打電話、聽證會等。如何區(qū)分兩者關(guān)鍵是看該行為是一種“事前”行為還是“事后”行為。“事前”行為屬于民主決策，“事后”行為屬于民主監(jiān)督。如，向有關(guān)部門提建議，在決策之前，就應(yīng)該是民主決策的具體途徑；在執(zhí)行過程中，應(yīng)該是決策之后，就應(yīng)該是民主監(jiān)督的具體途徑。綜合探究：有序與無序的政治參與公民參與政治生活的基本要求是什么？有序地與無序的政治參與有哪些區(qū)別？有序參與有什么重大意義？（1）有序的政治參與，是參與政治生活的基本要求。（2）有序地與無序的政治參與的區(qū)別有：是否遵循法律、規(guī)則、程序參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督

13、；是否依法行使政治權(quán)力、履行政治義務(wù)；是否正確處理權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系。（有序與無序政治參與的準繩是法律與規(guī)則）（3）能否進行有序的政治參與，決定著我們能否真正地享受民主生活，這也是對我們政治素養(yǎng)的檢驗。 1 1、憲法規(guī)定公民享有監(jiān)督權(quán)，公民監(jiān)、憲法規(guī)定公民享有監(jiān)督權(quán)，公民監(jiān)督的對象是（督的對象是（ ） A A、國家機關(guān)及其工作人員、國家機關(guān)及其工作人員 B B、中國共產(chǎn)黨及各民主黨派、中國共產(chǎn)黨及各民主黨派 C C、憲法及有關(guān)法律的實施情況、憲法及有關(guān)法律的實施情況 D D、人民政協(xié)、人民政協(xié) 2 2、20112011年年2 2月，江蘇省某市月，江蘇省某市300300名人大名人大代表分成代表分成

14、2424個活動小組，分赴全市各縣個活動小組，分赴全市各縣區(qū)，通過個別走訪、約談會等方式，密區(qū)，通過個別走訪、約談會等方式，密切聯(lián)系群眾，積極反映群眾問題，推動切聯(lián)系群眾，積極反映群眾問題，推動民生問題的解決。這體現(xiàn)的民主監(jiān)督的民生問題的解決。這體現(xiàn)的民主監(jiān)督的渠道是（渠道是（ ） A A、信訪舉報制度、信訪舉報制度 B B、輿論監(jiān)督制度、輿論監(jiān)督制度 C C、民主評議會、民主評議會 D D、人民代表聯(lián)系群眾制度、人民代表聯(lián)系群眾制度 3 3、某市民發(fā)現(xiàn)，當?shù)赜嘘P(guān)行政部門的個、某市民發(fā)現(xiàn)，當?shù)赜嘘P(guān)行政部門的個別工作人員沒有切實履行食品安全監(jiān)管職別工作人員沒有切實履行食品安全監(jiān)管職責(zé)，于是打電話給

15、該部門反映問題并提出責(zé)，于是打電話給該部門反映問題并提出建議。該市民參與政治生活建議。該市民參與政治生活的方的方式是：式是：（ ） A A社情民意反映制度社情民意反映制度 B B輿論監(jiān)督制度輿論監(jiān)督制度 C C社會聽證制度社會聽證制度 D D信訪舉報制度信訪舉報制度 解析解析DD。在政府執(zhí)行決策的過程中。在政府執(zhí)行決策的過程中（事后）打電話給某部門反映問題并（事后）打電話給某部門反映問題并提出建議屬于信訪舉報制度。提出建議屬于信訪舉報制度。 4 4、為了使民主監(jiān)督得到切實保障，取得預(yù)期、為了使民主監(jiān)督得到切實保障，取得預(yù)期效果，公民要負責(zé)地實行民主監(jiān)督權(quán)利。這效果，公民要負責(zé)地實行民主監(jiān)督權(quán)利

16、。這要求我們要求我們 可以把事實任意夸大可以把事實任意夸大 不可以沖擊國家機關(guān)，攔截公務(wù)車輛不可以沖擊國家機關(guān)，攔截公務(wù)車輛 在依法行使申訴、控告或檢舉權(quán)力時，堅在依法行使申訴、控告或檢舉權(quán)力時，堅持實事求是的原則持實事求是的原則 不能以舉報為名制造事端，干擾監(jiān)察機關(guān)不能以舉報為名制造事端，干擾監(jiān)察機關(guān)的正常工作的正常工作 A.A. B. B. C. C. D. D. 5 5、某市政府在網(wǎng)上開通、某市政府在網(wǎng)上開通“百姓論壇百姓論壇”，規(guī)定，規(guī)定各職能部門安排專人每天瀏覽網(wǎng)頁，對設(shè)計各職能部門安排專人每天瀏覽網(wǎng)頁，對設(shè)計自己本門的帖子必須在自己本門的帖子必須在3 3天內(nèi)給予回復(fù)，對天內(nèi)給予回復(fù)

17、，對“投訴貼投訴貼”則要盡快納入調(diào)查處理程序。最則要盡快納入調(diào)查處理程序。最近，有近，有1414個部門因沒有及時回帖而被通報批個部門因沒有及時回帖而被通報批評。評?！鞍傩照搲傩照搲遍_通（開通（ ） 有助于提高政府行政效率有助于提高政府行政效率 改變了公民的權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系改變了公民的權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系 提供了公民利益訴求的新渠道提供了公民利益訴求的新渠道 擴大了公民政治參與的權(quán)利擴大了公民政治參與的權(quán)利 A A、 B B、 C C、 D D、6 6、近年來，國內(nèi)網(wǎng)站紛紛開設(shè)、近年來，國內(nèi)網(wǎng)站紛紛開設(shè)“兩會直兩會直通車通車”“”“網(wǎng)上大會堂網(wǎng)上大會堂”等論壇，網(wǎng)民熱論等論壇，網(wǎng)民熱論國是。這表

18、明：國是。這表明：( ( ) )網(wǎng)絡(luò)有利于政府了解社情民意，促進決網(wǎng)絡(luò)有利于政府了解社情民意，促進決策科學(xué)化和民主化。策科學(xué)化和民主化。政府應(yīng)認真對待和采納網(wǎng)民提出的意見政府應(yīng)認真對待和采納網(wǎng)民提出的意見與建議。與建議。網(wǎng)絡(luò)拓寬了民意反映渠道，是公民參與網(wǎng)絡(luò)拓寬了民意反映渠道，是公民參與政治生活的重要平臺。政治生活的重要平臺。公公民民通過信訪舉報制度參與政治生活。通過信訪舉報制度參與政治生活。 A A B B C C D D（1）網(wǎng)上評議政府的活動，是近年來我國出現(xiàn)的民主監(jiān)督的新形）網(wǎng)上評議政府的活動，是近年來我國出現(xiàn)的民主監(jiān)督的新形式、新方法，為公民直接行使監(jiān)督權(quán)、參與民主監(jiān)督提供了有效式、

19、新方法，為公民直接行使監(jiān)督權(quán)、參與民主監(jiān)督提供了有效的渠道。的渠道。（2）網(wǎng)上評議政府的活動，有利于消除腐敗現(xiàn)象，克服官僚主義）網(wǎng)上評議政府的活動，有利于消除腐敗現(xiàn)象，克服官僚主義和不正之風(fēng)，改進國家機關(guān)及其工作人員的工作；有利于維護國和不正之風(fēng)，改進國家機關(guān)及其工作人員的工作；有利于維護國家利益和公民的合法權(quán)益；有助于激發(fā)廣大公民關(guān)心國家大事、家利益和公民的合法權(quán)益；有助于激發(fā)廣大公民關(guān)心國家大事、為社會現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神。為社會現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神。（3）在網(wǎng)上評議政府的活動種，要勇于使用憲法和法律賦予自己）在網(wǎng)上評議政府的活動種，要勇于使用憲法和法律賦予自己的權(quán)力，負責(zé)地實行民主監(jiān)督；要遵守法律，依據(jù)法律、法規(guī)和的權(quán)力，負責(zé)地實行民主監(jiān)督；要遵守法律，依據(jù)法律、法規(guī)和程序辦事。程序辦事。