廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于促進(jìn)特色名鎮(zhèn)名村發(fā)展的意見

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1、廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于促進(jìn)特色名鎮(zhèn)名村發(fā)展的意見 桂政發(fā)〔2010〕84號 各市、縣人民政府，自治區(qū)農(nóng)墾局，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬 機(jī)構(gòu)： 為加快推進(jìn)我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)一體化進(jìn)程， 實(shí)現(xiàn)我區(qū)鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新突破，根據(jù)《中共廣西壯族自治區(qū)委員會(huì)、廣 西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于加快推進(jìn)我區(qū)城鎮(zhèn)化跨越發(fā)展的決定》（桂發(fā) 〔2010〕33號）精神，現(xiàn)就促進(jìn)廣西特色名鎮(zhèn)名村發(fā)展提出如下意見。 一、總體要求及工作目標(biāo) （一）總體要求。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以強(qiáng)鎮(zhèn)（村）富民為目 標(biāo)，以培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、形成特色產(chǎn)業(yè)為主線，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，大力培 植強(qiáng)優(yōu)

2、企業(yè)，壯大支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)集聚，大力推進(jìn)城 鄉(xiāng)風(fēng)貌改造，推進(jìn)特色名鎮(zhèn)名村的跨越式發(fā)展，使之成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā) 展的重要支撐點(diǎn)和新的增長點(diǎn)，促進(jìn)全區(qū)城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。 （二）工作目標(biāo)。結(jié)合在城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造中組織實(shí)施“百鎮(zhèn)千村行動(dòng)計(jì) 劃”，在全區(qū)先期重點(diǎn)培育60個(gè)左右具有鮮明產(chǎn)業(yè)特色、發(fā)展勢頭好、潛 力大的工貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)（村）、文化名鎮(zhèn)（村）、生態(tài)（農(nóng)業(yè)）名鎮(zhèn) （村）。經(jīng)過3－5年的努力，使名鎮(zhèn)名村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，競 爭實(shí)力不斷增強(qiáng)，年財(cái)政總收入比2010年翻一番，教育、文化、衛(wèi)生等設(shè) 施配套完善，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展超過全區(qū)平均指標(biāo)水平，人居環(huán)境全

3、面改善。 二、主要任務(wù) 促進(jìn)特色工貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)（村）、文化名鎮(zhèn)（村）、生態(tài)（農(nóng)業(yè)） 名鎮(zhèn)（村）發(fā)展的主要任務(wù)是： ——特色工貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)。推進(jìn)工業(yè)發(fā)展向工業(yè)集中區(qū)集聚，促進(jìn)園區(qū)形成 產(chǎn)業(yè)集群、要素集聚、服務(wù)集成，完善工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，配套金融、 交通運(yùn)輸、商貿(mào)物流等服務(wù)業(yè)，開展工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排，加大對企業(yè)技術(shù) 改造、創(chuàng)新的支持力度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，打造10億元特色工業(yè) 集中區(qū)，創(chuàng)建至少1個(gè)以上區(qū)域性或者自治區(qū)級的工業(yè)特色品牌。 培育區(qū)域性大型綜合批發(fā)市場或特色鮮明的專業(yè)市場，積極發(fā)展連鎖 經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等新型商業(yè)業(yè)態(tài)，著力培育扶持一批物流龍頭 企業(yè)，加快

4、城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)，增強(qiáng)市場輻射功能和拉動(dòng)效應(yīng)，打造 輻射周邊區(qū)域的商貿(mào)物流中心。 ——特色生態(tài)（農(nóng)業(yè)）強(qiáng)鎮(zhèn)（村）。堅(jiān)持因地制宜、可持續(xù)發(fā)展，努 力建設(shè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、循環(huán)高效的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，青山綠水、藍(lán)天潔凈的生態(tài) 環(huán)境體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化建設(shè)，提倡農(nóng) 業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)多樣性，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的特色農(nóng)業(yè)。在工 業(yè)生產(chǎn)中要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)力度，充分利用資源、節(jié)約能源，減少廢水、廢 氣、固體廢棄物排放，優(yōu)先發(fā)展污染小、科技含量高的企業(yè)，形成有競爭 力的規(guī)模產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，加快森林資源和名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林培育， 發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。均衡分布城鎮(zhèn)各功能綠地，

5、體現(xiàn)城鎮(zhèn)個(gè)性風(fēng)格，形成點(diǎn)、 線、面相結(jié)合的綠地系統(tǒng)，最大限度地發(fā)揮公共綠地系統(tǒng)的生態(tài)功能。著 力改善農(nóng)村道路、電網(wǎng)、供水、能源和居住等生產(chǎn)生活條件，整治村鎮(zhèn)生 態(tài)環(huán)境和生活環(huán)境。 ——特色旅游名鎮(zhèn)（村）。以建設(shè)區(qū)域性的旅游村鎮(zhèn)為目標(biāo)，加強(qiáng)旅 游設(shè)施和交通、安全保障、應(yīng)急處置、信息化管理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善 交通條件，將特色名鎮(zhèn)名村與主要的交通要道連接起來，大力整治村鎮(zhèn)生 態(tài)環(huán)境和生活環(huán)境。加大停車場、旅游廁所、游客服務(wù)中心、旅游標(biāo)識等 公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)力度，完善旅游服務(wù)功能。充分挖掘旅游資源，積極 培育發(fā)展一批年接待游客不少于20萬人次的鎮(zhèn)、5萬人次的村，著力打造 基礎(chǔ)設(shè)

6、施完善、旅游特色鮮明、服務(wù)功能齊全、內(nèi)外交通順暢、環(huán)境優(yōu)美 的特色旅游名鎮(zhèn)名村。 ——特色文化名鎮(zhèn)（村）。傳承弘揚(yáng)、科學(xué)利用歷史文化、民族傳統(tǒng) 文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的生態(tài)文化體系，健康簡樸、宜居宜業(yè)的生態(tài)社會(huì) 體系，加強(qiáng)對地方歷史文化、人文資源和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的挖掘、傳承和 保護(hù)工作，加快演出場所、文化旅游景點(diǎn)、特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng) 意園、文化藝術(shù)教育、特色街區(qū)和各類專題博物館等設(shè)施建設(shè)，發(fā)展以民 族、民俗、民風(fēng)和民歌等為主體的民間文藝和民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，著力打 造文化設(shè)施完善、文化特色顯現(xiàn)、文化產(chǎn)業(yè)聚集、文化氛圍濃厚的文化村 鎮(zhèn)。 促進(jìn)特色名鎮(zhèn)名村加快發(fā)展，必須抓好

7、以下工作： （一）科學(xué)謀劃布局，因地制宜確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要認(rèn)真研究特色名鎮(zhèn)名村的資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)布局特點(diǎn)，科學(xué)編制特色名鎮(zhèn)名村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，并與“十二五”規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃等相銜接，加快產(chǎn)業(yè)集聚，延長產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。要把承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目、勞動(dòng)力密集型工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和商貿(mào)流通、特色旅游等服務(wù)業(yè)作為促進(jìn)名鎮(zhèn)名村發(fā)展的主攻方向，深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，培育一批優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和強(qiáng)優(yōu)企業(yè)，形成一鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）一業(yè)、一村一品，促進(jìn)特色名鎮(zhèn)名村產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。 （二）加大資金投入，完善特色名鎮(zhèn)名村公共服務(wù)設(shè)施。積極整

8、合各類建設(shè)資金和項(xiàng)目，加大對特色名鎮(zhèn)名村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的投入。著力建立特色名鎮(zhèn)名村連接周邊城市的綜合交通體系，完善農(nóng)田水利設(shè)施和人飲工程，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系。大力開展城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造，按照“菜單式管理、標(biāo)準(zhǔn)件建設(shè)”的要求實(shí)施村屯環(huán)境綜合整治,因地制宜建設(shè)名鎮(zhèn)名村生活污水處理設(shè)施，推進(jìn)生活垃圾村收鎮(zhèn)運(yùn)縣處理方式，增強(qiáng)特色名鎮(zhèn)名村的承載力和發(fā)展后勁。 （三）加大扶持力度，培育發(fā)展工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)和強(qiáng)優(yōu)企業(yè)。加大對特色名鎮(zhèn)名村現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的扶持力度，把培育壯大“名、優(yōu)、特、稀”產(chǎn)品作為特色名鎮(zhèn)名村工業(yè)發(fā)展的突破口，著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈，引導(dǎo)上下游產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、配套合作，形成有地方

9、特色、上規(guī)模上水平的強(qiáng)優(yōu)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。選準(zhǔn)招商引資的突破口，加大承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的工作力度，不斷創(chuàng)新招商方式，引進(jìn)一批能發(fā)揮資源優(yōu)勢和地方優(yōu)勢的新興產(chǎn)業(yè)、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。 （四）大力推進(jìn)自主創(chuàng)新，強(qiáng)化特色名鎮(zhèn)名村產(chǎn)業(yè)的科技支撐。組織特色名鎮(zhèn)名村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的科研攻關(guān)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)科技入戶工程，推廣先進(jìn)適用、實(shí)用技術(shù)，提高產(chǎn)品的科技含量和附加值。要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展技術(shù)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，加強(qiáng)鎮(zhèn)村人才培養(yǎng)和農(nóng)民技能培訓(xùn)，培育新型農(nóng)民，提高農(nóng)民科技素質(zhì)。注重培養(yǎng)鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營能人和科技帶頭人，鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生到名鎮(zhèn)名村企業(yè)工作，鼓勵(lì)和支持外出務(wù)工能人回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)。 （五）加大農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品

10、創(chuàng)建力度，暢通產(chǎn)品銷售渠道。積極推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)體系，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施范圍，加強(qiáng)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、森林食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全認(rèn)證管理，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。大力推動(dòng)品牌建設(shè)。引導(dǎo)、支持產(chǎn)品分等分級、包裝銷售，積極注冊名鎮(zhèn)名村農(nóng)業(yè)品牌商標(biāo)，做好地理標(biāo)志（原產(chǎn)地標(biāo)識）保護(hù)工作,打造一批競爭力強(qiáng)的廣西名牌產(chǎn)品。積極構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場改造升級，培育流通中介組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品直銷配送、連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)等流通方式，組織好農(nóng)產(chǎn)品對外推介活動(dòng),擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品外埠市場占有率。 （六）以信息化帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立產(chǎn)業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)。注重應(yīng)用信息 技術(shù)改造提升傳統(tǒng)

11、產(chǎn)業(yè)，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合 的技術(shù)創(chuàng)新體系；以企業(yè)信息化促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展，以發(fā)展電子商務(wù)帶動(dòng) 企業(yè)信息化；積極推廣信息技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷全過程的應(yīng)用，以及在旅游 業(yè)發(fā)展中的應(yīng)用。根據(jù)名鎮(zhèn)名村不同的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，建立和完善工業(yè)、農(nóng)業(yè)、 林業(yè)、旅游業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，突出抓好特色旅游名鎮(zhèn)（村）安全保障和應(yīng)急處 置的信息化管理系統(tǒng)建設(shè)。 三、政策措施 （一）管理和服務(wù)方面。 1. 凡符合國家產(chǎn)業(yè)政策和地方鼓勵(lì)發(fā)展行業(yè)有關(guān)規(guī)定及資金、能源、 原材料和外匯等自求平衡的技改項(xiàng)目、生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目、公共建設(shè)項(xiàng)目， 由名鎮(zhèn)政府自行辦理備案、核準(zhǔn)和審批，并報(bào)縣級有關(guān)部門備案。 2.

12、工業(yè)企業(yè)新建、擴(kuò)建、技改等生產(chǎn)性項(xiàng)目，只要符合國家產(chǎn)業(yè)政策、 符合自治區(qū)核準(zhǔn)備案目錄、符合環(huán)保和節(jié)能減排要求，項(xiàng)目規(guī)模不受限制， 按要求履行相關(guān)審批手續(xù)。 3. 在名鎮(zhèn)名村投資建設(shè)的符合條件的產(chǎn)業(yè)、社會(huì)事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng) 目，達(dá)到重大項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)和條件的，可以優(yōu)先列入各級政府重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。 積極爭取中央投資，支持特色名鎮(zhèn)名村基礎(chǔ)設(shè)施及社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。 4. 完善村級民主自治制度，推廣農(nóng)村重大事項(xiàng)“四議兩公開”制度。 支持名鎮(zhèn)建立綜合服務(wù)平臺(tái)，設(shè)立“農(nóng)事村辦”便民服務(wù)中心或在名村設(shè) 立代辦點(diǎn)，配合開展名村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。 （二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。 1. 扶持建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)園

13、或基地，鼓勵(lì)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園， 對在建和已建成的種養(yǎng)示范基地，根據(jù)其規(guī)模、引進(jìn)新技術(shù)新成果的數(shù)量 和輻射帶動(dòng)作用的大小給予相應(yīng)的資金補(bǔ)助和優(yōu)惠政策扶持。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 龍頭企業(yè) 與農(nóng)戶簽訂訂單，落實(shí)訂單面積3000畝以上的，各地可按面積給予一 定的資金補(bǔ)助。 2. 鼓勵(lì)大型商貿(mào)流通企業(yè)、連鎖經(jīng)營企業(yè)、現(xiàn)代物流企業(yè)等進(jìn)駐特色 工貿(mào)名鎮(zhèn)，支持有條件的名鎮(zhèn)建設(shè)大宗農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)設(shè)施和鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈 物流體系，對在名鎮(zhèn)投資建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品物流設(shè)施的大型涉農(nóng)企業(yè)給予用地、 稅收和貸款等方面的支持。培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，支持名鎮(zhèn)名村申請農(nóng)產(chǎn)品國 家地理標(biāo)志和農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)。 3. 鼓勵(lì)特色工貿(mào)名鎮(zhèn)企

14、業(yè)與大專院校、科研院所開展技術(shù)合作，對引 進(jìn)高新技術(shù)項(xiàng)目，取得突出經(jīng)濟(jì)效益的企業(yè)，由市、縣人民政府給予一定 獎(jiǎng)勵(lì)。對符合條件的技改貸款，地方財(cái)政可給予部分貼息。 4. 鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織利用依法取得的符合規(guī)劃的非農(nóng)用地，以作 價(jià)出資或入股方式與開發(fā)商合作開發(fā)旅游項(xiàng)目；在鎮(zhèn)區(qū)和村屯興建度假村、 觀光生態(tài)園，且投資額在1000萬以上的項(xiàng)目，享受有關(guān)農(nóng)業(yè)開發(fā)的政策。 5. 推進(jìn)“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”和“農(nóng)超對接”等強(qiáng)村富民工程 和專業(yè)示范村鎮(zhèn)建設(shè)，扶持名村農(nóng)民或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加 工企業(yè)，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，對于基礎(chǔ)條件好，技術(shù)含量高，發(fā)展?jié)摿Υ蟆? 吸納農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)

15、多的企業(yè)給予資金扶持。支持名村名鎮(zhèn)的農(nóng)田排灌、 土地整治、土壤改良、機(jī)耕道路和農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)。增加對名村名鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村土地整治投入，改造中低產(chǎn)田。 6. 鼓勵(lì)引進(jìn)實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)到名鎮(zhèn)進(jìn)行房地產(chǎn)開 發(fā)，在符合規(guī)劃、節(jié)約集約的情況下，其開發(fā)用地由國土資源部門在年度 土地利用計(jì)劃指標(biāo)安排上予以優(yōu)先保障，并與城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤激勵(lì) 政策相結(jié)合。 （三）財(cái)稅金融方面。 1. 在“鎮(zhèn)財(cái)縣管”財(cái)政管理體制下，完善財(cái)權(quán)與事權(quán)相匹配的鎮(zhèn)級財(cái) 政管理體制，給予特色名鎮(zhèn)充分的財(cái)政管理權(quán)限，特色名鎮(zhèn)擁有預(yù)算管理 權(quán)、資金所有權(quán)和財(cái)務(wù)審批權(quán)。 2. 各級財(cái)政要加大對特色名鎮(zhèn)

16、名村的財(cái)政投入。對符合中央、自治區(qū) 相關(guān)資金管理規(guī)定的名鎮(zhèn)名村商貿(mào)流通建設(shè)項(xiàng)目，可鼓勵(lì)其積極參與專項(xiàng) 資金的項(xiàng)目申報(bào)，爭取中央資金支持，自治區(qū)財(cái)政在安排項(xiàng)目資金時(shí)可給 予優(yōu)先支持。各市、縣要增加對特色名鎮(zhèn)名村的財(cái)政投入。各級財(cái)政要積 極整合相關(guān)資金，按照“渠道不亂、投向不變、統(tǒng)籌安排、各記其功”的 原則，形成特色名鎮(zhèn)名村建設(shè)的合力。對符合條件的技改貸款，地方財(cái)政 可給予部分貼息。 3. 鼓勵(lì)各種社會(huì)力量開展與名鎮(zhèn)名村結(jié)對幫扶，參與名鎮(zhèn)名村的產(chǎn)業(yè) 發(fā)展和公共設(shè)施建設(shè)。企業(yè)通過公益性社會(huì)團(tuán)體、縣級以上人民政府及其 部門或者設(shè)立專項(xiàng)的農(nóng)村公益基金會(huì)，用于建設(shè)農(nóng)村公益事業(yè)項(xiàng)目的捐贈(zèng)

17、 支出，不超過年度利潤總額12%的部分準(zhǔn)予在計(jì)算企業(yè)所得稅前扣除。 4. 加大對特色名鎮(zhèn)名村的稅收優(yōu)惠。新入駐特色名鎮(zhèn)名村的大型商貿(mào) 企業(yè)，自營業(yè)當(dāng)年度起，免征企業(yè)所得稅地方分成部分。在特色名鎮(zhèn)名村 投資興辦旅游等企業(yè)，符合政策條件的均可享受西部大開發(fā)等稅收優(yōu)惠政 策；投資者在特色名鎮(zhèn)名村投資開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目必須收取的行政事業(yè)性收費(fèi)， 按最低標(biāo)準(zhǔn)收??；對確有困難的旅游企業(yè)（含景區(qū)、飯店、旅行社），按 稅收管理權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后予以免征房產(chǎn)稅。 5. 新建的農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)（綜合）批發(fā)市場和其它特色鮮明的專業(yè)批發(fā) 市場，3年內(nèi)可減半收取各種規(guī)費(fèi)的地方收入部分。在特色名鎮(zhèn)名村舉辦各 種產(chǎn)品展

18、銷會(huì)，免收各類行政規(guī)費(fèi)的地方收入部分。 6. 鼓勵(lì)金融部門加大對農(nóng)（林）業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)投資和技 術(shù)改造等中長期貸款的支持力度，將農(nóng)（林）業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)大宗農(nóng)（林） 產(chǎn)品收購資金列入年度信貸計(jì)劃；支持培育大型涉農(nóng)商貿(mào)企業(yè)和農(nóng)村流通 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。 7. 對名村實(shí)行“一事一議”的財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)制度，加大財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)力度，推 進(jìn)新形勢下名村公益事業(yè)建設(shè)。支持建立穩(wěn)定規(guī)范的名村基層組織工作經(jīng) 費(fèi)保障制度。鼓勵(lì)特色名鎮(zhèn)名村構(gòu)建新投融資體系，積極引導(dǎo)社會(huì)資金投 入，按照“誰投資、誰受益”的原則，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)（村）企共贏。 （四）土地利用方面。 1. 特色工貿(mào)名鎮(zhèn)的工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地應(yīng)納入工業(yè)園區(qū)

19、（集中區(qū)）統(tǒng)一 安排，在符合城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃、項(xiàng)目落實(shí)、節(jié)約集約的 前提下，優(yōu)先保障年度用地指標(biāo)；對特色名鎮(zhèn)實(shí)行土地利用總體規(guī)劃定期 動(dòng)態(tài)評估、依法滾動(dòng)修編的新機(jī)制。 2. 對利用存量土地發(fā)展的商貿(mào)流通業(yè)項(xiàng)目，在符合土地利用總體規(guī) 劃、城市規(guī)劃和商貿(mào)流通規(guī)劃的前提下，如確需新增用地的，優(yōu)先納入年 度土地供應(yīng)計(jì)劃，并在制定年度用地計(jì)劃時(shí)應(yīng)對特色名鎮(zhèn)名村旅游項(xiàng)目用 地予以統(tǒng)籌安排。 3. 對符合土地利用總體規(guī)劃和保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境的旅游項(xiàng)目，在不改 變農(nóng)用地性質(zhì)和依法、自愿、有償?shù)那疤嵯?，用地者可通過土地流轉(zhuǎn)方式 獲得使用權(quán)。 （五）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。 特色名鎮(zhèn)

20、名村的供水、污水垃圾處理、景觀綠化、景點(diǎn)保護(hù)、公交場 站、防洪排澇、義務(wù)教育、醫(yī)療和計(jì)生服務(wù)站、文體場館、歷史文化遺存 的保護(hù)和維修、保障性安居工程等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，符 合條件的，可以優(yōu)先打包列為自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)的重點(diǎn)項(xiàng)目。 四、組織領(lǐng)導(dǎo) （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。促進(jìn)特色名鎮(zhèn)名村發(fā)展是一項(xiàng)涉及面廣、關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、任務(wù)艱巨的系統(tǒng)工程。各級各部門要提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分 工，落實(shí)責(zé)任，形成工作合力。全區(qū)特色名鎮(zhèn)名村發(fā)展工作由自治區(qū)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在自治區(qū)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造辦公室設(shè)立工作小組，負(fù)責(zé)促進(jìn)特色名鎮(zhèn)名村發(fā)展的日常工作。自治區(qū)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位同

21、時(shí)是促進(jìn)特色名鎮(zhèn)名村發(fā)展工作成員單位。各市、縣要建立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，并報(bào)自治區(qū)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。 （二）強(qiáng)化督促指導(dǎo)。自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，各市、縣及有關(guān)部門要上下聯(lián)動(dòng)，通力協(xié)作，強(qiáng)化指導(dǎo)，主動(dòng)服務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題，確保工作措施和各項(xiàng)政策落到實(shí)處。自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮牽頭作用，完善信息報(bào)送制度，加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和工作督查，掌握動(dòng)態(tài)，交流情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)報(bào)告重大問題。特色名鎮(zhèn)名村工作小組下設(shè)四個(gè)指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)對打造特色工貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)、生態(tài)（農(nóng)業(yè)）強(qiáng)鎮(zhèn)（村）、旅游名鎮(zhèn)（村）、文化名鎮(zhèn)（村）工作的指導(dǎo)。特色工貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)指導(dǎo)組由自治區(qū)工信委、商務(wù)廳牽頭，自治區(qū)發(fā)展改

22、革委、供銷社、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳參與；特色生態(tài)（農(nóng)業(yè)）強(qiáng)鎮(zhèn)（村）指導(dǎo)組由自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳牽頭，自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、林業(yè)廳、環(huán)保廳參與；特色旅游名鎮(zhèn) （村）指導(dǎo)組由自治區(qū)旅游局牽頭，自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、文化廳等參與；特色文化名鎮(zhèn)（村）指導(dǎo)組由自治區(qū)文化廳牽頭，自治區(qū)發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、體育局等參與。 （三）建立科學(xué)的考核評價(jià)體系。自治區(qū)每年對特色名鎮(zhèn)名村發(fā)展情況進(jìn)行考核，建立進(jìn)入和退出機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對創(chuàng)建名鎮(zhèn)名村、招商引資等有重大貢獻(xiàn)的單位或個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)或以獎(jiǎng)代補(bǔ)。對未納入促進(jìn)特色名鎮(zhèn)名村發(fā)展范疇，但發(fā)展較快、潛力較大、特色鮮明并達(dá)到特色名鎮(zhèn)名村條件

23、的，由所在市、縣人民政府政府提出申請，自治區(qū)定期進(jìn)行增補(bǔ)。 對已有的特色名鎮(zhèn)名村，連續(xù)兩年考評達(dá)不到要求的，退出特色名鎮(zhèn)名村序列。 附件：廣西特色名鎮(zhèn)名村申報(bào)標(biāo)準(zhǔn) 廣西壯族自治區(qū)人民政府 二。一。年十二月十九日 廣西特色名鎮(zhèn)名村申報(bào)標(biāo)準(zhǔn) 一、特色名鎮(zhèn)申報(bào)標(biāo)準(zhǔn) （一）共同標(biāo)準(zhǔn) 1．鎮(zhèn)區(qū)面積：鎮(zhèn)建成區(qū)面積不少于平方公里。 2．鎮(zhèn)區(qū)人口規(guī)模：全鎮(zhèn)人口不少于3萬人。其中，鎮(zhèn)區(qū)常住 人口不少于5000人，且每年農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移比率不低于1%。 3．鎮(zhèn)的規(guī)劃編制：已編制鎮(zhèn)村建設(shè)體系規(guī)劃和發(fā)展規(guī)劃，按 規(guī)定程序逐級審批；鎮(zhèn)村規(guī)劃按規(guī)定時(shí)間修編；規(guī)劃與上層次規(guī) 劃和各專業(yè)規(guī)劃結(jié)合較

24、好。 4．鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：道路鋪裝率不低于95%，且主次干道 全部硬化，道路排水、路燈、人行道、公共廁所等設(shè)施完善；鎮(zhèn) 區(qū)自來水普及率不低于95%，電力、電信等設(shè)施按規(guī)劃建設(shè)，且 與全部行政村連通；鎮(zhèn)區(qū)污水、垃圾實(shí)現(xiàn)無害化處理，按照相關(guān) 標(biāo)準(zhǔn)排放；鎮(zhèn)區(qū)綠化率不低于30%，人均公共綠地面積不少于8 平方米，且古樹名木保護(hù)良好。 5．鎮(zhèn)區(qū)主要公共功能。 鎮(zhèn)區(qū)文化教育：鎮(zhèn)區(qū)義務(wù)教育普及良好，幼托、小學(xué)等 覆蓋半徑達(dá)到要求；校區(qū)選址合理，教學(xué)樓、操場、宿舍基礎(chǔ)設(shè) 施完善安全，學(xué)前1年毛入園率不低于80%，小學(xué)毛入學(xué)率在99% —2— 以上；設(shè)有達(dá)標(biāo)的綜合文化站、廣播站、科技活

25、動(dòng)室、圖書室、 科技推廣站等文化科技教育機(jī)構(gòu)，且設(shè)施設(shè)備基本完備，正常開 展為民服務(wù)活動(dòng)。 ——鎮(zhèn)區(qū)商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)：鎮(zhèn)區(qū)集貿(mào)市場、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、專業(yè)市 場等布局合理，市場基礎(chǔ)設(shè)施完善管理有序，無長期擠占公路現(xiàn)象。 ——鎮(zhèn)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生：鎮(zhèn)區(qū)設(shè)有衛(wèi)生院、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)所， 設(shè)有一定的床位量，且位置適當(dāng)，交通方便；醫(yī)療廢棄物做到無 害化處理。 ——鎮(zhèn)區(qū)社會(huì)福利事業(yè)：設(shè)有敬老院和老年人活動(dòng)場所，建 立勞動(dòng)保障服務(wù)工作機(jī)構(gòu)并開展相關(guān)工作。 ——鎮(zhèn)區(qū)接待服務(wù)：有設(shè)施齊全、功能配套、具有一定規(guī)模、 適應(yīng)對外交往需要的賓館。 6．鎮(zhèn)區(qū)管理。 ——鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌：鎮(zhèn)容整潔美觀，設(shè)有規(guī)劃建設(shè)、環(huán)衛(wèi)部

26、門和 專職工作人員，配備有垃圾裝運(yùn)車、灑水車等專用設(shè)備；鎮(zhèn)區(qū)建 設(shè)管理有序，無私搭亂建現(xiàn)象，違法用地、建設(shè)等現(xiàn)象得到有效 遏制。 ——社會(huì)穩(wěn)定情況：全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定，近3年無群體性事件發(fā) 生；鎮(zhèn)區(qū)治安狀況良好，案件發(fā)生率無明顯上升趨勢。 （二）特色工貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)申報(bào)標(biāo)準(zhǔn) 1. 工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。 （1）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：上年度全鎮(zhèn)工業(yè)生產(chǎn)總值超過2億元， — 3— 產(chǎn)品銷售總值不少于億元，工業(yè)增加值不少于8000萬元，上交 國家稅收超過1500萬元；上年度城鎮(zhèn)人均可支配收入超過1萬元。 （2）規(guī)模以上工業(yè)：全鎮(zhèn)工業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)不少于5家， 且工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局合理，無重復(fù)建設(shè)和重大耗能、污染

27、產(chǎn)業(yè)；能吸 引區(qū)外或國際企業(yè)進(jìn)駐，形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，生產(chǎn)產(chǎn)品能夠輻射 區(qū)外或境外。 （3）財(cái)政收入：上年度財(cái)政收入超過2500萬元。 （4）節(jié)能減排：完成上級下達(dá)的節(jié)能減排指標(biāo)，按計(jì)劃淘汰 落后產(chǎn)能項(xiàng)目，工業(yè)企業(yè)廢水、廢氣主要污染物達(dá)標(biāo)率大于70%, 固體廢棄物處置率大于80%，其中危險(xiǎn)廢物處置率100%，近3年 無重大污染事故發(fā)生。 （5）重大項(xiàng)目建設(shè)情況：有自治區(qū)層面或市級層面推進(jìn)的重 大項(xiàng)目、工業(yè)園區(qū)、黃金水道等項(xiàng)目落戶，重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)平 穩(wěn)，無重大安全事故發(fā)生。 （6）上年度固定資產(chǎn)投資：近3年固定資產(chǎn)投資年均增長量 超過15%，上年度固定資產(chǎn)投資額不少于30

28、00萬元。 2．特色商貿(mào)名鎮(zhèn)。 （1）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：上年度全鎮(zhèn)商品貿(mào)易總值不少于1億 元，上交國家利稅不少于1500萬元，城鎮(zhèn)人均可支配收入不少于 8500元。 （2）商貿(mào)特色：鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)建設(shè)有具有區(qū)域影響力的小商品集散 地、物流中心、交易中心等商貿(mào)中心，占地規(guī)模不少于50000平 — 4— 方米，形成具有區(qū)位優(yōu)勢的專業(yè)市場；商業(yè)中心內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施齊全， 物流配送、銀行網(wǎng)點(diǎn)、倉儲(chǔ)等附屬服務(wù)完善；商貿(mào)交易能力輻射 周邊省區(qū)或境外。 （3）財(cái)政收入：上年度財(cái)政收入不少于2000萬元； （4）主要優(yōu)勢：能緊跟現(xiàn)代商業(yè)的發(fā)展潮流，大力開發(fā)電子 商務(wù)、現(xiàn)代物流等現(xiàn)代發(fā)展模式；能夠與周邊

29、主要生產(chǎn)基地、產(chǎn) 業(yè)園區(qū)等融合，吸引區(qū)外和國際資本進(jìn)駐，具有一定的區(qū)位優(yōu)勢； 鎮(zhèn)黨委、政府發(fā)展思路清晰，符合時(shí)代要求。 （三）特色生態(tài)（農(nóng)業(yè)）強(qiáng)鎮(zhèn)申報(bào)標(biāo)準(zhǔn) 1. 主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：上年度全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值不少于5000萬元，城 鎮(zhèn)人均可支配收入不少于8000元。 2. 生態(tài)特色。申報(bào)生態(tài)強(qiáng)鎮(zhèn)需具備以下生態(tài)特色之一： （1）有一定規(guī)模的優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，基本形成了“一村一 品、一鄉(xiāng)一業(yè)”特色經(jīng)濟(jì)；在某一項(xiàng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面形成比較完整的 產(chǎn)業(yè)鏈，種（養(yǎng)）植基地、龍頭企業(yè)、專業(yè)市場和合作社等各類 組織比較完善；特色農(nóng)產(chǎn)品擁有原產(chǎn)地標(biāo)示；標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)普及率 高于全區(qū)水平。 （2）注重城鎮(zhèn)原有自

30、然風(fēng)貌的保護(hù)，山體、植被、水系、濕 地得到有效保護(hù)和整治，環(huán)境容貌美觀，建筑景觀和諧且具有地 方特點(diǎn)和民族特色，主要街區(qū)和公共場所公共設(shè)施完好；太陽能 等清潔能源普及率較高，低碳、綠色建筑得到推廣；城鎮(zhèn)公共綠 地、居住區(qū)綠地、單位庭院附屬綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng) —5— 景林地及道路綠化布局合理、功能完善，形成科學(xué)合理的綠地系 統(tǒng)，城鎮(zhèn)建成區(qū)綠化覆蓋率大于35%，人均綠地面積大于8平方米。 （3）空氣質(zhì)量優(yōu)良率每年大于300天，環(huán)境噪聲平均值達(dá)到 功能區(qū)要求，飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率大于95%,城鎮(zhèn)工業(yè)廢水排放達(dá) 標(biāo)率達(dá)到90%以上，生活污水處理率、生活垃圾無害化處理率達(dá)

31、到70%以上,或建立村收鎮(zhèn)運(yùn)縣處理的垃圾集中處理體制。 3. 財(cái)政收入：上年度財(cái)政收入不少于1500萬元。 4. 主要優(yōu)勢：有自治區(qū)級以上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園或 示范園，種植業(yè)規(guī)模不少于1萬畝；建有無公害畜禽產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化 生產(chǎn)示范區(qū)或無公害畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)基地。一產(chǎn)帶動(dòng)二產(chǎn)、三產(chǎn)作 用明顯；農(nóng)產(chǎn)品能夠形成生產(chǎn)、加工、銷售的產(chǎn)業(yè)鏈，部分產(chǎn)品 具有區(qū)域知名度和影響力；鎮(zhèn)黨委、政府對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展思路清 晰。鎮(zhèn)黨委、政府對未來的發(fā)展有比較明確的思路，相關(guān)配套政 策比較完善；有好的帶頭人，村民們的積極性高。 5. 以民族傳統(tǒng)文化、歷史文化、傳統(tǒng)體育、森林資源等類型 為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)名鎮(zhèn)

32、，可適當(dāng)降低相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。 （四）特色文化名鎮(zhèn)申報(bào)標(biāo)準(zhǔn) 1．主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)：上年度全鎮(zhèn)文化生產(chǎn)總值不少于2000 萬元，城鎮(zhèn)人均可支配收入不少于8000元，上年度舉辦的縣級以 上重大文化活動(dòng)不少于 2 次；民族傳統(tǒng)體育活動(dòng)歷史悠久且經(jīng)常 化，或定期舉辦民族傳統(tǒng)體育節(jié)慶和賽事；建有標(biāo)準(zhǔn)水泥燈光籃 球場。 —6— 2．文化特色：具有悠久的歷史文化傳統(tǒng)，在一定時(shí)期內(nèi)有產(chǎn) 生重大影響的歷史事件和歷史人物；有具有較強(qiáng)影響力的歷史文 化遺存，有一定影響力的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；較好地保護(hù)和傳承歷 史文化，全鎮(zhèn)具有較好的文化氛圍。 3．文化產(chǎn)業(yè)：深入挖掘和整理歷史文化，能夠形成一定的

33、文 化產(chǎn)業(yè)，并能夠帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；鎮(zhèn)區(qū)有一定比率的人員從 事文化產(chǎn)業(yè)。 （五）特色旅游名鎮(zhèn)申報(bào)標(biāo)準(zhǔn) 1. 主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：上年度全鎮(zhèn)旅游總收入不少于2000萬元， 城鎮(zhèn)人均可支配收入不少于8000元，上年度接待游客不少于20 萬人次。旅游資源特別豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可適當(dāng)放寬。 2. 旅游特色：旅游資源特色鮮明，自然、人文景觀獨(dú)特，并 形成一定的旅游主題。主要旅游產(chǎn)品在觀光游覽、休閑度假或科 學(xué)研究及普及、傳承歷史文化等方面有著一定的特色價(jià)值、知名 度和市場吸引力；鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)有自治區(qū)級以上歷史文化名鎮(zhèn)名村、特 色景觀旅游名鎮(zhèn)名村、森林公園、地質(zhì)公園或AAAA級景區(qū)的鎮(zhèn) 優(yōu)先。 3

34、. 景區(qū)管理：景區(qū)管理規(guī)范，上年度未發(fā)生重大旅游安全事 故和重大旅游投訴事件；景區(qū)內(nèi)無違法建筑和私搭亂建現(xiàn)象，無 亂收費(fèi)和宰客現(xiàn)象；每年投入景區(qū)的管理維修經(jīng)費(fèi)不少于10%。 4. 財(cái)政收入：上年度財(cái)政收入不少于1000萬元。 5. 主要優(yōu)勢：鎮(zhèn)黨委、政府對發(fā)展旅游業(yè)有新思路，并制定 —7— 配套的發(fā)展政策和措施；景區(qū)交通便利；旅游資源豐富；旅游基 礎(chǔ)設(shè)施和旅游服務(wù)設(shè)施基本配套，功能基本完善，能基本滿足游 客需求；旅游資源保護(hù)較好，旅游開發(fā)科學(xué)合理，可持續(xù)發(fā)展態(tài) 勢良好，旅游發(fā)展后勁足。 二、特色名村申報(bào)標(biāo)準(zhǔn) （一）共同標(biāo)準(zhǔn) 1. 村的人口規(guī)模：全村不少于50戶，150人

35、。 2. 村的基礎(chǔ)設(shè)施：行政村與自然村之間道路硬化，自然條件 良好，實(shí)現(xiàn)水通、電通和電信網(wǎng)絡(luò)覆蓋；完成改廚、改廁等公共 衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，污水得到有效處理；村屯綠化狀況良好。 3. 村的規(guī)劃編制：已編制村莊建設(shè)規(guī)劃，規(guī)劃管理嚴(yán)格，設(shè) 有村莊規(guī)劃建設(shè)協(xié)管員。 4. 村的公共服務(wù)設(shè)施：設(shè)有村級衛(wèi)生（計(jì)劃生育服務(wù)）室、 文化室、農(nóng)家書屋、文藝舞臺(tái)、籃球場、遠(yuǎn)教站點(diǎn)等公共服務(wù)設(shè) 施，村莊與集鎮(zhèn)之間交通方便，通行公共交通工具。 5. 社會(huì)穩(wěn)定情況：村莊民風(fēng)淳樸，治安良好，無重大群體性 事件發(fā)生。 （二）特色手工制造名村申報(bào)標(biāo)準(zhǔn) 1. 產(chǎn)業(yè)特色：有突出的手工制造產(chǎn)品，形成產(chǎn)業(yè)特色；產(chǎn)品

36、 形成加工銷售產(chǎn)業(yè)鏈，在區(qū)內(nèi)外產(chǎn)生品牌效應(yīng)；加工車間初具規(guī) 模，具有一定的設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力，自我發(fā)展能力較強(qiáng)。 2. 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展：上年度手工業(yè)加工年生產(chǎn)總值不少于200 —8— 萬元，年人均純收入不少于8000元。 3. 主要優(yōu)勢：全村就業(yè)比率不低于30%，手工業(yè)對其他產(chǎn)業(yè) 帶動(dòng)效應(yīng)明顯，具有村級產(chǎn)業(yè)帶頭人和致富能手，發(fā)展后勁足。 （三）特色生態(tài)（農(nóng)業(yè)）強(qiáng)村申報(bào)標(biāo)準(zhǔn) 1. 生態(tài)特色。申報(bào)生態(tài)型強(qiáng)村須具備以下特色之一： （ 1）基本形成“一村一品”，具有在周邊區(qū)域形成優(yōu)勢的現(xiàn)代 農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和科技農(nóng)業(yè)；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形成產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷 售產(chǎn)業(yè)鏈，建立生產(chǎn)－專業(yè)合作社－銷

37、售商的現(xiàn)代產(chǎn)銷體系。 （ 2）村莊自然風(fēng)貌得到有效保護(hù)和整治，村容環(huán)境整潔美觀， 農(nóng)房建筑具有地方特點(diǎn)和民族特色，公共場所公共設(shè)施完好；公 共綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地及道路綠化布局合理。 太陽能等清潔能源普及率較高，低碳、綠色建筑得到推廣；山清 水秀地干凈，生活污水集中處理，生活垃圾無害化處理率或采取 村收鎮(zhèn)運(yùn)縣處理的垃圾集中處理方式。 （ 3）具有較悠久的歷史和傳統(tǒng)文化，形成在當(dāng)?shù)鼐哂幸欢ㄓ? 響力的文化資源；在一定時(shí)期內(nèi)發(fā)生重大歷史事件和產(chǎn)生具有影 響的歷史人物；有設(shè)區(qū)市范圍內(nèi)具有較強(qiáng)影響力的鄉(xiāng)土文化或歷 史文化遺存；傳統(tǒng)文化對現(xiàn)代生產(chǎn)生活產(chǎn)生較大的影響?；蚪ㄓ?/p>

38、 標(biāo)準(zhǔn)水泥籃球場，開展不少于一項(xiàng)的少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目活動(dòng)， 每年舉辦一次以上少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目比賽。 2. 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展：上年度農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值不少于 200 萬元， 年人均收入不少于8000元。 —9— 3. 主要優(yōu)勢：農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)在區(qū)內(nèi)外具有領(lǐng)先地位，有一定 的社會(huì)資金投入，產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁足。 4. 以民族傳統(tǒng)文化、歷史文化、傳統(tǒng)體育、森林資源等類型 為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)名村，可適當(dāng)降低相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。 （四）特色商貿(mào)名村申報(bào)標(biāo)準(zhǔn) 1. 商貿(mào)特色：建設(shè)有一定規(guī)模的專業(yè)市場，市場規(guī)模和商貿(mào) 流通能力在周邊區(qū)域具有一定的優(yōu)勢，物流、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)扰涮? 服務(wù)設(shè)施齊全，

39、具有自我發(fā)展能力。 2. 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展：上年度商貿(mào)生產(chǎn)總值不少于500萬元，年 人均收入不少于8000元。 3. 主要優(yōu)勢：交通方便，周邊有高等級公路、黃金水道、鐵 路或機(jī)場，具有較強(qiáng)的區(qū)位優(yōu)勢；商貿(mào)市場能夠與周邊重要的工 業(yè)、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)結(jié)合，發(fā)展后勁足。 （五）特色鄉(xiāng)村旅游名村申報(bào)標(biāo)準(zhǔn) 1. 旅游特色：自然、人文旅游資源比較豐富，核心景區(qū)旅游 資源保護(hù)良好，有一定的地方特色?；A(chǔ)設(shè)施良好，接待能力較強(qiáng)。 2. 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展：上年度接待旅游人次不少于3萬人次，年 人均收入不少于4000元。 3. 主要優(yōu)勢：當(dāng)?shù)卣l(fā)展旅游思路清晰，措施有力，旅游投入有一定的基 礎(chǔ)；旅游

40、產(chǎn)品在周邊地區(qū)有一定的知名度和市場吸引力，旅游資源保護(hù)較好， 旅游開發(fā)科學(xué)合理，可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢良好，旅游發(fā)展后勁足。 —10—（六）特色文化名村申報(bào)標(biāo)準(zhǔn) 1．文化特色：具有悠久的歷史和傳統(tǒng)文化，形成在當(dāng)?shù)鼐哂幸欢ㄓ绊懥Φ奈? 化資源；在一定時(shí)期內(nèi)發(fā)生重大歷史事件和產(chǎn)生具有影響的歷史人物；傳統(tǒng)文 化對現(xiàn)代生產(chǎn)生活產(chǎn)生較大的影響。 2．經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展：全村有一定比率人員從事相關(guān)文化活動(dòng)，形成一定的文化 產(chǎn)業(yè)，年人均收入不少于5000元。 3．主要優(yōu)勢：具有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，每年舉辦在周邊區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生影響的文化 活動(dòng)不少于2次，當(dāng)?shù)卣匾曃幕瘋鹘y(tǒng)的繼承和發(fā)揚(yáng)，發(fā)展后勁足。__