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1、改善人民生活就業(yè)是關(guān)鍵
就業(yè)是民生之本。就業(yè)工作歷來受到黨和政府的高度重視。 千方 百計(jì)解決好人民群眾的就業(yè)問題，就是為人民辦實(shí)事，就是貫徹落實(shí) 科學(xué)發(fā)展觀重要思想的重大實(shí)踐。我國(guó)有 13億多人口，就業(yè)問題比 任何一個(gè)國(guó)家都繁重，都復(fù)雜，都更緊迫。今年是2011年，“十二五” 實(shí)施的開局年，就業(yè)問題尤為突出，就業(yè)形勢(shì)不容樂觀。我們應(yīng)從以 下幾方面來著重解決緩解我市的就業(yè)壓力。
一、加強(qiáng)基層就業(yè)服務(wù)平臺(tái)管理
高度重視，充分利用基層就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)帶動(dòng)基層就業(yè)。按照 機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、制度和工作 “六到位”的要求，建立了
覆蓋全市的基層就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，為促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)、化解就
2、業(yè)矛盾、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)等方面發(fā)揮重要作用。應(yīng)該加強(qiáng)各區(qū)縣 間基層就業(yè)服務(wù)平臺(tái)基礎(chǔ)建設(shè)工作，縮小區(qū)縣間基層就業(yè)服務(wù)平臺(tái)的 經(jīng)費(fèi)投入差距，完善基層就業(yè)服務(wù)平臺(tái)人員、設(shè)備的配備，建立統(tǒng)一 的基層就業(yè)服務(wù)平臺(tái)人員工資待遇。加強(qiáng)基層就業(yè)服務(wù)平臺(tái)的人員培 訓(xùn)，提升平臺(tái)工作人員的綜合素質(zhì)，制定全市統(tǒng)一的獎(jiǎng)懲制度。
二、落實(shí)政府優(yōu)惠政策多渠道促進(jìn)就業(yè)
按照“政府促進(jìn)就業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、勞動(dòng)者自主擇業(yè)”的就業(yè) 方針，街道社區(qū)基層應(yīng)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)扶持政策， 積極開展就業(yè)援
助工作，緩解社會(huì)就業(yè)壓力。為做好就業(yè)基礎(chǔ)工作，街道社區(qū)基層工 作人員需要對(duì)轄區(qū)居民進(jìn)行入戶走訪，掌握了轄區(qū)內(nèi)下崗失業(yè)人員的
基本
3、情況，并針對(duì)其不同狀況，制定了有針對(duì)性的就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃。拓 寬就業(yè)渠道積極與企事業(yè)單位聯(lián)系，鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)困難人員的。 按照企業(yè)吸納就業(yè)困難人員的實(shí)際人數(shù)給予相關(guān)的財(cái)政補(bǔ)助。 通過開
展招聘洽談、職業(yè)指導(dǎo)、小額貸款、微型企業(yè)等政策的宣傳、為企業(yè) 解決資金周轉(zhuǎn)問題，把企業(yè)請(qǐng)進(jìn)基層在家門口為失業(yè)人員搭建就業(yè)平 臺(tái)，促進(jìn)就業(yè)。
三、提高勞動(dòng)者就業(yè)技能
大力推進(jìn)再就業(yè)培訓(xùn)，搞好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，以培訓(xùn)促就業(yè)?；鶎泳蜆I(yè) 服務(wù)平臺(tái)應(yīng)積極組織實(shí)施再就業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃， 實(shí)施創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工程，引導(dǎo) 和幫助一大批下崗失業(yè)人員走上了自主創(chuàng)業(yè)、 自謀職業(yè)道路。進(jìn)一步
加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的部署，加快形成政府扶助、社會(huì)參與、緊貼
4、市 場(chǎng)、靈活開放的職業(yè)培訓(xùn)新格局，動(dòng)員全社會(huì)教育培訓(xùn)資源，以促進(jìn) 就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)為目標(biāo)，以提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力為主線，以培訓(xùn)鑒定為 手段，以就業(yè)服務(wù)為依托，加大補(bǔ)貼職業(yè)培訓(xùn)的力度，形成職業(yè)培訓(xùn) 與擴(kuò)大就業(yè)的良性互動(dòng)和相互促進(jìn)。同時(shí)，全面推動(dòng)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)活動(dòng)， 將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目從下崗失業(yè)人員推廣到青年學(xué)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)者和 其他群體，提高培訓(xùn)質(zhì)量，搞好開業(yè)指導(dǎo)，做實(shí)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，提供培訓(xùn)I、 政策、資金、技術(shù)、信息等“一條龍”服務(wù)，不斷提高創(chuàng)業(yè)成功率及 其帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)。
四、規(guī)范就業(yè)取消“不平等”制度
從勞動(dòng)者主體的角度看，就業(yè)平等可以從三個(gè)階段來衡量：一 是就業(yè)前的平等，即獲得平等就業(yè)機(jī)會(huì)的權(quán)利
5、，在目前市場(chǎng)就業(yè)機(jī) 制主要體現(xiàn)為用工自主和擇業(yè)自由；二是就業(yè)后的平等，即獲得平 等就業(yè)報(bào)酬的權(quán)利，這就是傳統(tǒng)意義上的同工同酬，包括作為一個(gè) 勞動(dòng)者和單位人，由于就業(yè)關(guān)系的存在而應(yīng)享受的廣義的勞動(dòng)保護(hù) 條件和公平的勞動(dòng)報(bào)酬；三是延伸層面，即享受社會(huì)公共資源的權(quán) 利，這是從社會(huì)、社區(qū)人的角度來進(jìn)行分析，包括就業(yè)者他們創(chuàng)造 了公共稅收而其自己及其子女等親屬應(yīng)享受的公共資源的權(quán)利。由 于政策規(guī)定及各區(qū)執(zhí)行的差異，農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員及其親屬很難享 受到公共資源，需要進(jìn)一步深化改革，讓外來農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員享 受常居民的待遇?，F(xiàn)在政府和社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)是就業(yè)準(zhǔn)入制度和就 業(yè)服務(wù)制度，是否具有公平性。而單位的工資
6、、福利和勞動(dòng)管理制 度，因是由單位自行制定。在工資報(bào)酬、勞動(dòng)保護(hù)條件、享受社會(huì) 保險(xiǎn)、休息休假、節(jié)假日補(bǔ)貼等其它單位福利中。正式工與“勞務(wù) 派遣工”在這些單位福利中存在很明顯的區(qū)別對(duì)待，這是由于我國(guó) 是人力資源和人口大國(guó)的原因，在勞資雙方博弈中單位方往往處于 強(qiáng)勢(shì)地位，因此政府需要通過建立相應(yīng)的制度并保證制度的實(shí)施來 均衡勞資雙方的權(quán)益。
五、做好后勤監(jiān)督保障為勞動(dòng)者護(hù)航
隨著社會(huì)保障體系的建立健全和城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進(jìn)，用人單位辭 退勞動(dòng)者或勞動(dòng)者離開用人單位的隨意性增大， 致使勞動(dòng)關(guān)系復(fù)雜多 變。在勞動(dòng)力供大于求的情形下，部分用人單位人為歧視依然存在, 將勞動(dòng)者人為劃分為固定工、臨時(shí)工、農(nóng)民工等，致使權(quán)利與義務(wù)顯 失公平。同時(shí)，用人單位抓住勞動(dòng)者求職心切的心理，未與勞動(dòng)者簽 訂書面勞動(dòng)合同，規(guī)避法律法規(guī)的約束，致使勞動(dòng)者的合法權(quán)益難以 得到保護(hù)。針對(duì)新形勢(shì)下遇到的問題，需加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察部門對(duì)用工單 位違法行為處罰力度，保障廣大勞動(dòng)者應(yīng)有的權(quán)利。
改善人民生活就業(yè)是關(guān)鍵
