領(lǐng)導(dǎo)在環(huán)保建設(shè)工作會報告 - 科教文衛(wèi).doc

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領(lǐng)導(dǎo)在環(huán)保建設(shè)工作會報告 - 科教文衛(wèi) 同志們: 這次會議是市局黨組決定召開的，會議的主要任務(wù)是：深入貫徹20**年全省環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議、市紀(jì)委二屆六次全會，總結(jié)20**年全市環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署20**年的任務(wù)。等一下市局黨組書記、局長同志和市紀(jì)委常委、市監(jiān)察局副局長黃進(jìn)同志將作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅決貫徹落實。現(xiàn)在受市局黨組委托，我向會議作工作報告。 一、20**年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作回顧 20**年初我們召開了首次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，標(biāo)志著全市環(huán)保系統(tǒng)反腐倡廉工作進(jìn)入了一個新階段。一年來，反腐倡廉建設(shè)工作取得了明顯成效，促進(jìn)了環(huán)保各項工作開展。市局黨組高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，把反腐倡廉工作擺上重要議事位置，與環(huán)保工作同部署、同檢查、同落實。局黨組書記、局長同志切實履行了反腐倡廉第一責(zé)任人的政治責(zé)任，做到了主要工作親自督辦、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。在市委、市政府和市紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，著力構(gòu)建懲防體系建設(shè)，切實加強執(zhí)法監(jiān)察，廣泛開展“機關(guān)效能年”和深入學(xué)習(xí)實踐貫徹科學(xué)發(fā)展觀活動，穩(wěn)步推進(jìn)行業(yè)作風(fēng)工作，高度重視環(huán)境信訪，切實維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益，大力推進(jìn)反腐倡廉工作，取得了明顯成效。 （一）在服務(wù)和保障科學(xué)發(fā)展方面有新作為 一是開展了節(jié)能減排工作責(zé)任制落實情況的督查。圍繞節(jié)能減排工作任務(wù)目標(biāo)和工作進(jìn)度，市局通過召開全市節(jié)能減排工作會議、專題督查會議等方式，采取分片包區(qū)，定期下基層，督促節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)層層落實，督促減排工程加快建設(shè)，督促治理設(shè)施真正投入運行，切實發(fā)揮節(jié)能減排效應(yīng)。吉州區(qū)環(huán)保局將節(jié)能減排工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要內(nèi)容，狠抓督促檢查，并聯(lián)合區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門多次深入污染企業(yè)，以紀(jì)檢監(jiān)察部門介入的方式，對節(jié)能減排情況進(jìn)行督促檢查，有力地促進(jìn)了減排任務(wù)的順利完成。20**年全市污染減排任務(wù)順利完成。 二是開展了對環(huán)保專項整治行動效果的督查。會同市紀(jì)檢監(jiān)察等部門，聯(lián)合開展了環(huán)保執(zhí)法監(jiān)察行動，進(jìn)一步加大了對關(guān)停和淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)督查力度，開展了全市污染治理設(shè)施運行情況督查，取締五氧化二釩違法生產(chǎn)企業(yè)21家，違法小鋼廠2家，對5家涉鉛企業(yè)進(jìn)行了重點檢查。積極開展“環(huán)保贛江行”活動，切實加強了生活飲用水源地環(huán)境保護(hù)督查，重點檢查了造紙企業(yè)環(huán)保設(shè)施運轉(zhuǎn)情況，徹底關(guān)閉了金嘉、雄獅紙業(yè)制漿生產(chǎn)線。 三是開展了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理。按照省廳統(tǒng)一部署，加強了組織領(lǐng)導(dǎo)，制定了工作方案，抓好了工作實施。重點督查了環(huán)評行政審批等環(huán)節(jié)是否有違法違規(guī)行為，在年底全省交叉檢查中，工作成效得到省廳檢查組肯定。 （二）在解決環(huán)境信訪問題和切實維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益方面有新突破 一是堅持把維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益作為環(huán)保部門加強黨風(fēng)廉政建設(shè)、促進(jìn)社會穩(wěn)定與和諧的重要職責(zé)和工作重點。通過行風(fēng)熱線節(jié)目、借助市長熱線和市長郵箱、依托12369環(huán)保熱線和群眾來信來訪等環(huán)保投訴平臺，20**年全市環(huán)保系統(tǒng)共受理和辦結(jié)環(huán)境信訪件120余件，件件有著落，事事有回音，由于工作扎實有效，基本杜絕重復(fù)訪，環(huán)境問題投訴明顯減少，環(huán)境信訪量較上年下降25%。 二是積極開展專項行動，切實維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益，保障群眾身心健康。對飲用水源一、二級保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)及上游地區(qū)內(nèi)一些死灰復(fù)燃的排污口進(jìn)行全面整治，青原區(qū)取締了設(shè)立在飲用水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)鴨場，萬安縣取締了對焦源水庫存在安全隱患的3家小造紙廠，切實維護(hù)了群眾水環(huán)境權(quán)益，保障了群眾飲水安全。開展了重金屬涉（鉛）、五氧化二釩等污染企業(yè)專項整治，配合當(dāng)?shù)卣咨铺幹昧擞镭S涉鉛污染環(huán)境糾紛事件，為當(dāng)?shù)氐纳鐣€(wěn)定作出了貢獻(xiàn)。 （三）在強化效能監(jiān)察和加大整改力度方面有新進(jìn)步 一是明查暗訪與動態(tài)督查雙管齊下，促進(jìn)了全市環(huán)保系統(tǒng)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。按照局長指示，市局效能辦對全市13個縣（市、區(qū)）環(huán)保局和局直單位機關(guān)效能建設(shè)情況開展了明查暗訪，暗訪中，發(fā)現(xiàn)有些單位存在工作紀(jì)律松散等問題，經(jīng)認(rèn)真整頓，全市環(huán)保系統(tǒng)工作作風(fēng)大有改觀。青原區(qū)環(huán)保局深化廉政責(zé)任制，樹牢廉政形象，取得了全區(qū)機關(guān)效能測評第5名的好成績。 二是結(jié)合開展深入學(xué)習(xí)實踐貫徹科學(xué)發(fā)展觀活動，對黨員干部遵守工作紀(jì)律、效能建設(shè)各項制度和“六項禁令”執(zhí)行情況開展督查。召開了多次社會監(jiān)督員和黨員干部職工座談會，征求和查擺當(dāng)前環(huán)保隊伍黨員干部思想、學(xué)習(xí)、作風(fēng)、責(zé)任、紀(jì)律、服務(wù)等方面存在的突出問題和意見建議。市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員還進(jìn)行了自我剖析，撰寫了學(xué)習(xí)心得，針對每條意見和建議，市局黨組研究制定了具體的整改措施，黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。 三是認(rèn)真整改上級反饋意見建議，效果明顯。20**年市局在辦理市優(yōu)化辦反饋有關(guān)客商反映的意見建議、市效能辦反饋明查暗訪情況整改意見和20**年市直單位形象測評反饋意見建議等回復(fù)件時，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案，逐條進(jìn)行分析，提出整改措施，落實責(zé)任單位，明確辦理時限，較好地完成了整改任務(wù)。辦理和整改工作取得的成效與市局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和表率作用密切相關(guān)，局長親自督辦，多次深入基層反復(fù)核實情況，例如在辦理萬安某客商反映的問題時，為徹底查實查清解決好該問題，多次深入現(xiàn)場一線，認(rèn)真督導(dǎo)回復(fù)辦理工作，最終促成該問題圓滿解決。 四是專項治理工作取得明顯成效。1、根據(jù)省廳部署，開展了全市環(huán)保系統(tǒng)“吃拿卡要報”專項治理工作，組織做好迎接省廳檢查工作，進(jìn)一步抓好隊伍作風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化了外部發(fā)展環(huán)境。 2、組織開展了規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織服務(wù)和收費行為專項治理工作，促進(jìn)了環(huán)保行業(yè)中介組織更規(guī)范、更完善。 （四）在創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境和服務(wù)經(jīng)濟增長方面有新成效 一是環(huán)保行政審批事項清理規(guī)范工作成效顯著，圓滿完成了環(huán)保行政許可項目和審批時限縮減30％的目標(biāo)。市局專門印發(fā)了《市環(huán)保局關(guān)于調(diào)整下放部分環(huán)保行政許可審批權(quán)限的通知》和《市環(huán)保局環(huán)評文件審查權(quán)限程序和時效規(guī)定》和《市環(huán)保局建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收權(quán)限程序和時效規(guī)定》，進(jìn)一步明晰了市縣兩級環(huán)保部門的環(huán)保審批權(quán)限和職責(zé)。 二是建立了重大產(chǎn)業(yè)項目綠色通道，進(jìn)一步細(xì)化和完善了綠色通道項目的辦理標(biāo)準(zhǔn)和要求。在制度方面，制訂了相關(guān)綠色通道項目審批制度和方案，配套建立了工作方案和實施辦法，如《市環(huán)保局環(huán)評審批綠色通道實施辦法》、《市環(huán)保局環(huán)評審批綠色通道受理必備申報材料》、《市環(huán)保局綠色通道服務(wù)項目辦理流程圖》、《市環(huán)保局綠色通道辦理信息公開欄》、《市環(huán)保局重大產(chǎn)業(yè)項目綠色通道工作方案》。為實施有效監(jiān)督、不走形式，全局干部職工都統(tǒng)一制作了崗位牌，全部實行掛牌上崗，并在顯著位置設(shè)立了工作人員去向公告牌，接受社會各界監(jiān)督。 （五）在實施源頭防范和完善懲防體系建設(shè)方面有新進(jìn)展 一是強化教育防范，廉政教育活動廣泛扎實。采取多種形式，廣泛開展黨風(fēng)、政風(fēng)教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)有關(guān)文件，組織學(xué)習(xí)《關(guān)于對違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的行為實施責(zé)任追究的辦法（試行）》和《省貫徹落實<關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定的實施辦法》等黨內(nèi)法規(guī)文件。全年共組織集體學(xué)習(xí)20余次，市局班子成員年度參學(xué)率達(dá)到100%，起到了表率作用。 二是開展警示教育活動，不斷提高身心免疫力。組織開展了市局科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部看一部反腐倡廉警示教育片、上一堂黨風(fēng)廉政教育課等活動。按照市直機關(guān)工委要求，選派了局領(lǐng)導(dǎo)家屬參加“廉內(nèi)助”學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，提醒局領(lǐng)導(dǎo)每位家庭成員都要當(dāng)好“廉內(nèi)助”，筑牢自家廉政籬笆，當(dāng)好“廉政之家”的守門員，營造健康向上的家庭氛圍。市局還組織全體黨員參加簽名閱讀《全國環(huán)保系統(tǒng)違法違紀(jì)案例選編》活動，收到良好效果。新干縣環(huán)保局突出廉政文化的地域特征，自編自導(dǎo)自演的小品《關(guān)廠》參加全縣廉政文化小品表演獲得優(yōu)勝獎。 三是加強制度建設(shè)，重點落實“三項制度”。進(jìn)一步完善首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制“三項制度”，以此作為制度建設(shè)重點，不斷完善各項制度，做到用制度管人管事，通過設(shè)立舉報電話和舉報箱，明查暗訪督查，各項制度特別是“三項制度”得到較好落實。吉水縣環(huán)保局制定了環(huán)保工作“三不準(zhǔn)”制度，進(jìn)一步改進(jìn)了工作作風(fēng)，提升了機關(guān)效能。 四是加大了監(jiān)督力度。重點開展了對“三重一大”、不準(zhǔn)設(shè)立“小金庫”等規(guī)定的監(jiān)督檢查，從督查情況看，沒有發(fā)現(xiàn)什么問題，各項規(guī)定的執(zhí)行效果較好。 在取得成績的同時，我們也要清醒地看到，當(dāng)前全市環(huán)保系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)還面臨不少新情況、新問題，反腐敗工作形勢依然比較嚴(yán)峻，任務(wù)依然艱巨。一是反腐倡廉制度還不夠健全，制度的約束力、威懾力和執(zhí)行力還不夠；二是一些重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位還沒有得到有效監(jiān)督，“吃拿卡要報”現(xiàn)象仍然存在；三是工作作風(fēng)不夠扎實，執(zhí)行力還有待提高，效能年活動成績不夠理想，政風(fēng)行風(fēng)和作風(fēng)建設(shè)還有待進(jìn)一步改進(jìn)。目前，隨著環(huán)保地位提升，權(quán)力日益增大，投入逐漸增多，環(huán)保廉政風(fēng)險也不斷加大。我們必須時刻保持警醒，持之以恒、毫不放松，繼續(xù)加強和推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，以反腐倡廉建設(shè)的新成效促進(jìn)全市環(huán)保事業(yè)又好又快發(fā)展。 二、20**年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù) 20**年是完成“十一五”規(guī)劃環(huán)保目標(biāo)的最后一年，是“十一五”污染減排工作的收官之年，也是全面貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，加強和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)的重要一年，做好今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意義重大。20**年工作的總體要求是：全面貫徹落實十七屆中央紀(jì)委五次全會和市紀(jì)委二屆六次全會和全省環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，認(rèn)真開展以環(huán)境保護(hù)中心工作為重點的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)政策措施落實情況的監(jiān)督檢查，加強以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點的作風(fēng)建設(shè)，加強以完善具有環(huán)保部門特色的懲治和預(yù)防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè)，著力解決危害群眾健康的突出環(huán)境問題，著力加強反腐倡廉制度建設(shè)，著力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效，為實現(xiàn)全市環(huán)保事業(yè)健康快速發(fā)展提供有力保證。 （一）加強對國家和省市環(huán)境保護(hù)重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通，服務(wù)科學(xué)發(fā)展 一是加強對黨的十七屆四中全會精神貫徹落實情況的監(jiān)督檢查。促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的貫徹落實，嚴(yán)肅處理違反政治紀(jì)律的行為，堅決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。 二是加強對環(huán)境保護(hù)政策措施落實情況的監(jiān)督檢查。要督促有關(guān)部門牢固樹立環(huán)保意識，確?！吧鷳B(tài)立市，綠色發(fā)展”、“三個堅決不搞”等一系列環(huán)保政策措施真正落到實處；要督促有關(guān)部門嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，堅決防止借“拉動內(nèi)需”為名，搞高耗能、高污染、低水平重復(fù)建設(shè)。 三是加強對污染減排任務(wù)完成情況的監(jiān)督檢查。健全污染減排工作監(jiān)督和獎懲機制，層層落實污染減排責(zé)任制，加大減排工作力度，今年要重點加強對工程減排的督查力度，加強對污水處理設(shè)施運行情況督查，確保20**年污染減排任務(wù)的圓滿完成。 四是加強對環(huán)保專項資金的監(jiān)督檢查。結(jié)合國家審計署今年開展的全國環(huán)保專項審計，加強對環(huán)保專項治理和自身能力建設(shè)項目、資金的監(jiān)管，督促有關(guān)單位嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，確保專款專用,提高資金使用效益，要把發(fā)現(xiàn)問題和督促整改作為重要任務(wù)，提高督促檢查的針對性和有效性，為今后更好地爭取環(huán)保資金和項目創(chuàng)造有利條件。 五是加強對“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動實施情況的監(jiān)督檢查。督促各單位、各部門通過扎實開展“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，進(jìn)一步提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平，著力打造最優(yōu)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，使全市環(huán)保系統(tǒng)各級機關(guān)和干部在提高行政審批效率方面有新的作為、在營造吸引投資興業(yè)的環(huán)境方面有新的變化、在建立健全投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系方面有新的突破。 （二）加大專項治理力度，著力維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益，以黨風(fēng)廉政建設(shè)新成效取信于民 一是以保障群眾飲用水安全、防治重金屬污染為重點，繼續(xù)開展整治違法排污企業(yè)、保障群眾身體健康專項行動。掛牌督辦一批存在突出環(huán)境問題的企業(yè)，嚴(yán)厲打擊違法環(huán)境行為，切實維護(hù)好群眾的環(huán)境權(quán)益。 二是以暢通“12369”投訴熱線、市長信箱等投訴渠道為重點，進(jìn)一步加強對環(huán)境信訪工作的監(jiān)督檢查。實行領(lǐng)導(dǎo)定期公開接訪制、帶案下訪制、包案處理制，及時處理群眾反映強烈的環(huán)境問題，防止因矛盾激化引發(fā)群體事件，切實維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。 三是深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理。全面排查工程建設(shè)領(lǐng)域破壞環(huán)境、損害群眾利益的突出問題，深入治理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手工程建設(shè)等問題，嚴(yán)肅查處利用環(huán)境行政審批權(quán)、環(huán)境執(zhí)法權(quán)謀取私利的違法違紀(jì)行為，嚴(yán)肅查處在監(jiān)測執(zhí)法用房等工程建設(shè)項目中的違法違規(guī)行為。 四是進(jìn)一步鞏固擴大“吃拿卡要報”專項治理工作成果。規(guī)范約束執(zhí)法行為，促進(jìn)廉潔自律，嚴(yán)禁向企業(yè)亂收費、亂罰款、亂攤派，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。 （三）深入開展教育，強化廉政文化建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變和廉潔自律 一是以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點，加強黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育、廉潔從政和反腐倡廉法規(guī)制度教育。抓好示范教育、警示教育、崗位廉政教育，大力開展具有環(huán)保特色的廉政文化活動，促進(jìn)黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀。 二是大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、求真務(wù)實之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、批評和自我批評之風(fēng)。加大對機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面突問題的整肅力度，切實做到為官者親民淡泊、干事誠實務(wù)實、待人團結(jié)坦誠、生活勤儉廉潔。 三是繼續(xù)抓好厲行節(jié)約、反對鋪張浪費等規(guī)定的落實。嚴(yán)格控制出國（境）旅游，嚴(yán)禁公款大吃大喝。繼續(xù)簡化公務(wù)接待，認(rèn)真執(zhí)行公務(wù)接待規(guī)定，努力推行辦公網(wǎng)絡(luò)化，大力精簡會議和文件，從嚴(yán)控制公務(wù)用車購置，嚴(yán)格公車使用管理。 四是大力開展學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》活動。認(rèn)真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》及其相關(guān)規(guī)定，把《廉政準(zhǔn)則》作為約束黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的制度紅線，把執(zhí)行情況作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部考核的具體指標(biāo)，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違反廉潔自律規(guī)定的行為。 （四）加強制度建設(shè)，著力做好治本抓源工作，構(gòu)建預(yù)防腐敗新機制 一是加強反腐倡廉制度建設(shè)。以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以提高制度執(zhí)行力為抓手，重點突破，逐步完善，健全完善制約和監(jiān)督權(quán)力運行的制度。要圍繞行政審批、干部人事、財務(wù)投資等體制機制改革，健全源頭防治領(lǐng)域制度，要切實增強制度的約束力和執(zhí)行力，使制度的規(guī)范、預(yù)防、警示、教育、懲戒等功能充分發(fā)揮出來。 二是要繼續(xù)深化對“環(huán)保八項權(quán)力”的監(jiān)督和制約。在規(guī)范環(huán)境行政審批權(quán)方面，以深化環(huán)境影響評價審批制度改革為重點，實行網(wǎng)上審批，大力推進(jìn)“陽光運作”和電子監(jiān)察，建立健全公開透明、廉潔高效的行政審批制度；在規(guī)范環(huán)境行政評審權(quán)方面，嚴(yán)格執(zhí)行黨中央、國務(wù)院關(guān)于清理評比達(dá)標(biāo)表彰的有關(guān)規(guī)定，推行公開、透明、廉潔的創(chuàng)建活動；在規(guī)范環(huán)境執(zhí)法權(quán)方面，以規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)、落實行政執(zhí)法責(zé)任制為重點，推動環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督管理機制制度進(jìn)一步完善；在規(guī)范排污收費權(quán)方面，以公開征收依據(jù)、征收標(biāo)準(zhǔn)、征收金額，實行集體研究決定為重點，確保征收工作一視同仁、陽光操作；在規(guī)范環(huán)境監(jiān)測權(quán)方面，以采樣取樣和分析化驗相分離、實行監(jiān)測數(shù)據(jù)終身負(fù)責(zé)制為重點，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的科學(xué)性和公正性；在資金（項目）分配權(quán)方面，堅持公開、公正、公平原則，建立科學(xué)合理的分配使用機制，強化跟蹤督查措施，確保環(huán)保資金（項目）管理好、使用好；在物資（設(shè)備）采購權(quán)方面，研究制定加強采購監(jiān)督管理辦法，完善相關(guān)制度規(guī)定，有效防范廉政風(fēng)險；在干部人事權(quán)方面，加大干部輪崗交流力度等，提高選人用人的公信度和滿意度。 三是充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)對權(quán)力運行實施監(jiān)督的先進(jìn)預(yù)警作用。加快建設(shè)集環(huán)保信息發(fā)布、環(huán)保審批許可、違法行為處罰、污染舉報投訴、日常公文流轉(zhuǎn)、污染源在線監(jiān)控、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、行政效能監(jiān)察等多功能為一體的權(quán)力陽光電子政務(wù)平臺。實現(xiàn)環(huán)境信息公開化、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)電子化、行政流程標(biāo)準(zhǔn)化，日常辦公網(wǎng)絡(luò)化，過程監(jiān)控自動化、監(jiān)督監(jiān)察預(yù)警化。今年，按省廳安排，建成省、市、縣三級聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)上審批、電子監(jiān)察統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)電子監(jiān)察系統(tǒng)與各部門的業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)互相聯(lián)通，對正在實施的行政審批行為進(jìn)行實時監(jiān)控、預(yù)警糾錯、績效評估和責(zé)任追究。 四是創(chuàng)新崗位廉政風(fēng)險防范管理制度。全面排查崗位職責(zé)風(fēng)險，全面排查業(yè)務(wù)流程風(fēng)險，全面排查制度機制風(fēng)險，全面排查外部環(huán)境風(fēng)險，對排查出來的風(fēng)險按照可能發(fā)生的幾率和危害損失程度確定風(fēng)險等級，有針對性地制定前期預(yù)防措施、中期預(yù)防措施、后期預(yù)防措施辦法，著力形成以崗位為點、程序為線、制度為面的覆蓋所有崗位的廉政防控機制。 三、以高度的政治責(zé)任感和使命感，切實抓好反腐倡廉各項工作任務(wù)的落實 全市環(huán)保系統(tǒng)要深刻認(rèn)識加強反腐倡廉建設(shè)的重要性，切實增強責(zé)任感和緊迫感，按照市紀(jì)委二屆六次全會部署，大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，確保各項工作順利完成。 （一）嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。全市各級環(huán)保部門黨組織要高度重視并自覺承擔(dān)起推進(jìn)反腐倡廉工作的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，主要負(fù)責(zé)同志要切實履行好第一責(zé)任人的政治責(zé)任，要定期召開專題工作會議，及時掌握和全面分析管轄范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況，切實解決存在的突出問題。要堅持責(zé)任制報告制度，要按年度對下一級領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員履行責(zé)任制情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用掛鉤。對履職不認(rèn)真、責(zé)任不落實的，要給予黨紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)肅處理。 （二）以務(wù)實創(chuàng)新精神抓好工作落實。要著眼于加快構(gòu)建懲防體系，把改革的推動力、教育的說服力、制度的制約力、監(jiān)督的制衡力、懲治的威懾力結(jié)合起來，整合各方面資源和力量，增強反腐倡廉工作的整體性、協(xié)調(diào)性、實效性。要以務(wù)實的作風(fēng)加強反腐倡廉工作，切實抓好反腐倡廉各項工作任務(wù)的落實。要以創(chuàng)新的精神推動反腐倡廉工作，在實踐中不斷探索新經(jīng)驗好做法，加強總結(jié)和推廣交流，使反腐倡廉各項工作有聲有色有成效。 （三）加強紀(jì)檢監(jiān)察干部自身建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察干部要牢牢把握對黨和國家無限忠誠的政治要求，嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，加強監(jiān)督檢查，加大執(zhí)紀(jì)力度。要以身作則，大力弘揚清風(fēng)正氣，堅決抵制歪風(fēng)邪氣。要注意把握政策，保護(hù)黨員干部改革創(chuàng)新的積極性，實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。要嚴(yán)于律己，率先垂范，做廉潔自律的表率，要干干凈凈辦事、清清白白做人，樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可敬、可信的形象。 同志們，環(huán)保事業(yè)迎來難得的發(fā)展機遇，加快構(gòu)建懲防體系，全面推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。我們有信心、有責(zé)任抓好各項反腐倡廉工作任務(wù)的落實，在全新的環(huán)保事業(yè)發(fā)展中，開拓進(jìn)取、扎實工作，努力開創(chuàng)全市環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作新局面，為加快我市環(huán)保事業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)我市進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)! 第 11 頁 共 11 頁