《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》執(zhí)行情況匯報

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1、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》執(zhí)行情況匯報 尊敬的各位領導，大家好！ 首先感謝各位領導冒著炎熱蒞臨我鎮(zhèn)檢查指導工 作。下面我就XX鎮(zhèn)關于《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》執(zhí)行情況作如下匯 報，不妥之處，敬請領導批評指正。 一、 基本情況 XX鎮(zhèn)坐落于XX縣西部。全鎮(zhèn)國土面積 74平方 公里，轄15個行政村，181個自然莊，327個村民組，17971 戶，62493人，其中：耕地 70626畝。全鎮(zhèn)2016年人均純收 入3015元，是典型的農業(yè)大鎮(zhèn)°XX鎮(zhèn)歷史悠久，商賈云 集，交通便利，202省道穿境而過，南洛、廣濟高速入口鄰 近而設，占據(jù)的商業(yè)交通及歷史優(yōu)勢，帶來了市場的繁榮， 形成了XX西部和阜陽北部重要的物質集散地

2、。因此，xx 集鎮(zhèn)框架的拉大，農民居住條件的改善，勢在必行。然而， 必須科學規(guī)劃，《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的實施為我們提供了法律保 障。 二、 主要做法 （一）抓學習宣傳，營造全民學法用法的良好風尚。 將《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》納入全鎮(zhèn)“五五”普法內容，分層組織干 部群眾學習；通過電視打字幕、廣播錄放、印發(fā)宣傳品等形 式，與《土地管理法》宣傳相結合，使農民理解規(guī)劃的重大 意義和法律的嚴肅性，有效地增強了農民的法律意識。 （二）抓規(guī)劃制定，擴大規(guī)劃編制覆蓋面。 結合《土 地利用總體規(guī)劃》修編，加大了近期建設規(guī)劃、集鎮(zhèn)建設規(guī) 劃區(qū)及新農村示范點區(qū)詳細規(guī)劃的編制力度，有效提高城鄉(xiāng) 規(guī)劃宏觀調控能力和基礎性資源配

3、置能力。今年，配合亳州 規(guī)劃設計院編制了《XX集鎮(zhèn)總體規(guī)劃》 ；聘請安徽建苑規(guī) 劃設計研究院為曹店新農村示范點編制了規(guī)劃；協(xié)助省規(guī)劃 設計院為全鎮(zhèn)15個行政村、18個中心村編制了規(guī)劃。 XX集鎮(zhèn)建設規(guī)劃，以“拓展集鎮(zhèn)規(guī)模、增強市場 承載能力”為宗旨，在原有街道的基礎上，新增加“二橫、 五縱”的集鎮(zhèn)架構，即：新建三條東西商業(yè)街（北城街、西 城街、和諧大道）；開通五條南北街（中心街南路、老街南 路、牛市街南路、西城南路、環(huán)城西路） ；使街街相通，路 路相連。同時，在北城街設計了農貿市場；在和諧大道兩側 規(guī)劃了敬老院、計生服務站和農貿市場。 曹店新農村建設規(guī)劃，突出“生產發(fā)展、生活寬裕、 鄉(xiāng)

4、風文明、村容整潔、管理民主”的二十字方針，總體布局 劃分“六大區(qū)域”，即：村政服務區(qū)、新村居民區(qū)、科技園 區(qū)、畜牧養(yǎng)殖區(qū)、工業(yè)發(fā)展區(qū)、生態(tài)游樂區(qū)。村政服務區(qū)， 建筑面積780平方米的村辦公樓，集黨建、衛(wèi)生、計生、綜 治、為民服務全程代理、農民文化書屋、畜牧防疫“七位一 體”。新村居民區(qū)，計劃建設 730套居民樓，內設有 1300 平方米的活動場地和幼兒園，配套道路、路燈、下水道、自 來水、沼氣、綠化等基礎設施?？萍紙@區(qū)，建一個 200畝的 設施農業(yè)，種植新、特、鮮、優(yōu)的瓜果，供來人采摘品嘗。 畜牧養(yǎng)殖區(qū)，在現(xiàn)有源林生態(tài)牧業(yè)有限公司的基礎上，再建 一個占地60畝的養(yǎng)殖小區(qū)，將全村養(yǎng)殖大戶

5、集中一處分單 元養(yǎng)殖，成立養(yǎng)豬專業(yè)合作社；同時在養(yǎng)殖小區(qū)附近建一個 500立方米的大型沼氣池，用養(yǎng)殖小區(qū)的糞便產生沼氣，供 新區(qū)居民照明、做飯，沼渣、沼液用于設施農業(yè)的基肥或追 肥，發(fā)展循環(huán)經濟和綠色經濟。工業(yè)發(fā)展區(qū)，從上海招商引 資，弓I進羊肉加工廠和生物肥料廠項目已入?yún)^(qū)建設。生態(tài) 游樂區(qū)，利用荒廢地，開發(fā)成水面，建設水上觀光旅游點， 可供劃艇、垂釣、吃住、休閑、娛樂，現(xiàn)正在裝飾中。 （二）抓規(guī)劃落實，加快城鄉(xiāng)基礎設施建設。為了 按照縣委、縣政府提出的“發(fā)展為上， 民生為先，穩(wěn)定為重， 少說多做，真抓實干”的要求，我們把“抓投資，保增長， 重民生，促和諧”作為工作重點，實行重點建設項目領導

6、掛 包制和目標責任制，幫助解決實施中的實際困難和問題，確 保工程進度、質量和安全。在規(guī)劃落實中，具體采取了三項 措施： 一是民商“利益共享”，解決用地問題。建設必須 需要土地。西城街建設采取了土地“四、六”分成的方式， 將土地集中起來，群眾的部分由群眾按統(tǒng)一模式自建，另一 部分招標由資質的建筑單位開發(fā)建設。 3 / 6 二是招商引資，解決資金問題。規(guī)劃就要建設，建 設就需資金。在立足本地經濟薄弱的情況下，通過親戚、朋 友、老鄉(xiāng)牽線搭橋等方式，吸引外地客商來此建設。當?shù)厍?發(fā)展，外商得利益鎮(zhèn)北城街建設，占地 40余畝，開 工面積23000平方米，建住房 130套，商鋪252間，200個

7、經營攤位的農貿市場一個，完成投資 2600萬元。 西城街建設，占地 25畝，開工面積22000平方米， 拆遷房屋137間，新建住房150套，商鋪300間，完成投資 2400萬元。 三是動員在外老板返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，解決項目問題。曹店 新村規(guī)劃范圍內的羊肉加工廠、生物肥料廠和觀光農業(yè)科技 園都是XX籍在外發(fā)展的老鄉(xiāng)創(chuàng)辦的，總投資需 2000萬元。 （四）抓規(guī)劃監(jiān)管，切實維護規(guī)劃的權威性。針對 投機建設、居民私建等違章建設現(xiàn)象，以國土中心所為監(jiān)察 主體，以鎮(zhèn)、村干部為信息監(jiān)督員，長期堅持開展在建工程 執(zhí)法清理，加大依法整治力度，確保了城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設、管 理齊頭并進。1— 8月全鎮(zhèn)共清理在建工程

8、12起，強制拆除 違法建設3起，有效遏制了違法亂建行為。同時加大土地復 墾和置換力度，09年以來，我鎮(zhèn)通過土地復墾 260畝、置換 350畝，規(guī)劃新村布點18個，已正在實施建設的 3個。 三、存在的主要問題及建議 （一）規(guī)劃編制難以統(tǒng)一。如新農村規(guī)劃，由于受 傳統(tǒng)觀念的影響，農民依戀故土思想嚴重，規(guī)劃村莊合并， 莊與莊群眾不愿合并，致使在征求群眾意見時，東說東，西 說西，造成無法選址。建議：強化規(guī)劃的科學性，本著“節(jié) 約資源、改善環(huán)境、利民便民”的原則，經有關部門專家論 證后即具有法律效力，以此實施。 （二） 規(guī)劃實施土地調整難。由于現(xiàn)行政策，土地 30年不動。被規(guī)劃合并的村莊，用地涉

9、及到村組交錯，農民 不愿調整就無法進行，有時形成“有地的不需建房，需建房 的沒有地”。建議：是否可以出臺地方法規(guī)，強化土地所有 權，像國家建設用地一樣，建設需要時可以由村集體經濟組 織隨時收回使用權。 （三） 規(guī)劃管理薄弱。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有設立建管所， 更沒有專門管理人員，規(guī)劃管理存在“空擋”，無力實施集 中統(tǒng)一的規(guī)劃管理，普遍缺乏有效監(jiān)督和協(xié)調手段，致使較 多建設項目規(guī)劃管理失控。隨著新村規(guī)劃的實施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃 管理壓力較大，建議上級能在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立派出機構，更好地監(jiān) 督管理規(guī)劃的實施。 四、今后工作打算 （一）進一步加大宣傳力度。充分利用《城鄉(xiāng)規(guī)劃 法》頒布日、法制宣傳日等，加強《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》宣傳，促 進家喻戶曉；同時，加強對各級領導干部的城鄉(xiāng)規(guī)劃知識學 習和法制教育，增強規(guī)劃意識和法制觀念。 5 / 6 （二） 抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和落實。繼續(xù)搞好全鎮(zhèn) 體系規(guī)劃編制、集鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編和新農村建設規(guī)劃。切實 抓好各項規(guī)劃的落實，做到“三個加快”，即加快集鎮(zhèn)配套 設施建設；加快鄉(xiāng)村道路文化、體育場所等公益設施建設； 加快新農村建設。 （三） 強化城鄉(xiāng)規(guī)劃實施監(jiān)管。充分發(fā)揮國土中心 所的作用，加大城鄉(xiāng)規(guī)劃實施的監(jiān)督檢查力度，切實查處和 糾正各種違法違規(guī)行為；對群眾反映強烈、嚴重破壞城鄉(xiāng)規(guī) 劃、后果嚴重的違法行為，予以公開曝光，并依法追究相關 責任人的責任。