質(zhì)量環(huán)境職業(yè)健康安全管理手冊(cè)(DOC 60頁)

《質(zhì)量環(huán)境職業(yè)健康安全管理手冊(cè)(DOC 60頁)》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《質(zhì)量環(huán)境職業(yè)健康安全管理手冊(cè)(DOC 60頁)（57頁珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全 管 理 手 冊(cè) 受控狀態(tài)： 批 準(zhǔn)：阮建中 編 寫： 劉相玉 發(fā) 布： 2021年6月1日 實(shí) 施： 2021年6月1日 杭州天恒投資建設(shè)管理 前 言 本手冊(cè)是公司質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系的綱領(lǐng)性文件，符合GB/T19001—2021《質(zhì)量管理體系—要求》標(biāo)準(zhǔn)、GB/T24001-2004《環(huán)境管理體系—要求及使用指南》、GB/T28001-2021《職業(yè)健康安全管理體系—要求》標(biāo)準(zhǔn)要求。 本手冊(cè)經(jīng)管理者代表劉相玉起草，經(jīng)公司總裁阮建中批準(zhǔn)后發(fā)布實(shí)施。 本手冊(cè)屬第一

2、次發(fā)布，本手冊(cè)將持續(xù)完善修改。 本手冊(cè)QB/QEO-02-02-2015《質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理手冊(cè)》于2021年6月1日發(fā)布，2021年6月1日實(shí)施，公司原獨(dú)立的《質(zhì)量手冊(cè)》、《環(huán)境管理手冊(cè)》《職業(yè)健康安全管理手冊(cè)》同時(shí)廢止。 本手冊(cè)現(xiàn)行更改狀態(tài)為：□0□1■2□3□4□5□6□7□8□9。 目 錄 前言 0.1 發(fā)布令1 0.2 任命書2 0.3 管理方針和目標(biāo)、承諾3 0.4 公司簡(jiǎn)介5 0.5 管理體系組織機(jī)構(gòu)圖6 0.6 公司質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系職能分配表7 0.7 管理手冊(cè)修改記錄12 0.8 手冊(cè)管理說明14 1. 目的及適用范圍

3、15 2. 引用標(biāo)準(zhǔn)17 3. 術(shù)語和定義17 4. 管理體系19 4.1 總要求19 （對(duì)應(yīng)EMS、OHSAS 4.1 總要求）19 4.2 文件要求20 （對(duì)應(yīng)EMS、文件）20 5. 管理職責(zé)22 5.1 管理承諾22 5.2 以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)23 5.3 管理方針23 （對(duì)應(yīng)EMS4.2、OHSMS4.2）23 5.4 策劃23 5.5 職責(zé)、權(quán)限與溝通26 （對(duì)應(yīng)、OHSAS 4.4.1 資源、作用和職責(zé)）26 5.6 管理評(píng)審36 （對(duì)應(yīng)EMS4.6、OHSMS 4.6 管理評(píng)審）36 6. 資源管理38 6.1 資源提供38 6.2 人力資

4、源38 6.3 基礎(chǔ)設(shè)施39 6.4 工作環(huán)境39 7. 產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)40 7.1 產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的策劃40 7.2 與顧客有關(guān)的過程40 7.3 設(shè)計(jì)和開發(fā)42 7.4 采購42 7.5 生產(chǎn)和服務(wù)提供42 （對(duì)應(yīng)、OHSAS運(yùn)行控制）43 （對(duì)應(yīng)、）43 7.6監(jiān)視和測(cè)量控制45 8. 測(cè)量、分析和改進(jìn)46 8.1 總則46 8.2 監(jiān)視和測(cè)量46 （對(duì)應(yīng)、審核）46 （對(duì)應(yīng)、監(jiān)測(cè)和測(cè)量）48 （對(duì)應(yīng)合規(guī)性評(píng)價(jià)）49 8.3事件調(diào)查、不合格品、不符合控制49 （對(duì)應(yīng)）49 8.4 數(shù)據(jù)分析50 （對(duì)應(yīng)EMS、）50 8.5 改進(jìn)50 9.附件51 附錄

5、A：公司質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系52 附錄B：公司程序文件清單53 0.1 發(fā) 布 令 為適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的需要，進(jìn)一步提升公司整體管理水平和員工質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全意識(shí)，使公司的質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理科學(xué)化、規(guī)范化、程序化，與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，在公司原有的《管理手冊(cè)》的基礎(chǔ)上，根據(jù)GB/T19001-2021idtISO9001:2021、GB/T24001-2004idtISO14001:2004、GB/T28001-2021標(biāo)準(zhǔn)要求，并結(jié)合本公司管理體系調(diào)整等實(shí)際情況，重新修改制定了本《質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理手冊(cè)》。 本手冊(cè)描述了公司的質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全

6、管理體系，闡述了公司的管理方針和管理目標(biāo)，確定了管理體系各職能部門、崗位及人員的職責(zé)和權(quán)限及其相互關(guān)系。 本手冊(cè)對(duì)內(nèi)是指導(dǎo)公司質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行的準(zhǔn)則，對(duì)外具有證實(shí)公司有能力持續(xù)穩(wěn)定地提供滿足顧客和適用的法律法規(guī)要求的產(chǎn)品，是公司的綱領(lǐng)性文件，也是公司的對(duì)外承諾。 本QB/QEO-02-2021《質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理手冊(cè)》現(xiàn)予以發(fā)布，希望全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)，遵照?qǐng)?zhí)行。 法定代表人： 2015年6月1日 0.2 任 命 書 現(xiàn)任命公司副總裁劉相玉為公司質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系的管理者代表，其主要職責(zé)是： 1．按照GB/T19001-2021、GB/T

7、24001-2004、GB/T28001-2021標(biāo)準(zhǔn)的要求，建立、實(shí)施、保持公司質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系； 2．組織制定、起草公司《管理手冊(cè)》及管理目標(biāo)和管理方案； 3．審核、批準(zhǔn)公司程序文件，并指導(dǎo)、監(jiān)督運(yùn)行； 4．審核、批準(zhǔn)公司重要環(huán)境因素和重大危險(xiǎn)源清單； 5．組織進(jìn)行管理體系內(nèi)審，并向最高管理者報(bào)告管理體系的運(yùn)行情況和改進(jìn)需求； 6．進(jìn)行管理評(píng)審的策劃，提交管理體系的績(jī)效報(bào)告，跟蹤落實(shí)管理評(píng)審決議； 7．確保提高公司員工滿足顧客要求的意識(shí)的形成。 8. 就公司質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系的相關(guān)事宜負(fù)責(zé)與外部的聯(lián)絡(luò)。

8、 法定代表人： 2015年6月1日 0.3 管理方針和目標(biāo)、承諾 管理方針 造就優(yōu)質(zhì)中介，確保顧客滿意； 持續(xù)改進(jìn)績(jī)效，嚴(yán)格管理污染； 杜絕傷亡事件，確保健康安全； 遵守法律法規(guī)，不斷追求完美。 管理方針的釋義 ——造就優(yōu)質(zhì)中介，確保顧客滿意：嚴(yán)格管理、熱情服務(wù)、科學(xué)誠信、客觀公正，以精湛的專業(yè)技術(shù)、優(yōu)秀的道德品行、勤奮的工作精神，全心全意為顧客服務(wù)，造就優(yōu)質(zhì)中介的企業(yè)形象，以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)，滿足顧客明示和潛在的需求。 ——持續(xù)改進(jìn)績(jī)效，嚴(yán)格管理污染：督促施工企業(yè)精心策劃環(huán)保的施工方案和作業(yè)環(huán)境、精心選擇環(huán)保型的建筑材料和施工設(shè)施、精心建造環(huán)保工程和為

9、企業(yè)員工創(chuàng)造職業(yè)健康安全的工作環(huán)境，嚴(yán)格管理環(huán)境污染。 ——杜絕傷亡事件，確保健康安全：實(shí)現(xiàn)施工環(huán)境無污染，作業(yè)環(huán)境無危害、無事件，為員工提供必要的安全保護(hù)設(shè)施，確保員工身心健康。 ——遵守法律法規(guī)，不斷追求完美：遵守國(guó)家有關(guān)質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全的法律法規(guī)和其他要求，通過公司管理體系的持續(xù)改進(jìn)，不斷提高顧客的滿意度，不斷提高公司的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理績(jī)效，不斷提升公司的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。 公司承諾： a）嚴(yán)格遵守國(guó)家和各級(jí)政府部門頒布的有關(guān)質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全的法律法規(guī)和其它要求，使公司管理體系法制化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，展現(xiàn)科學(xué)管理、以人為本的宗旨； b）努力使公司全體

10、員工都把參與質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理和規(guī)范公司質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全行為視作自己的主要職責(zé)之一； c）對(duì)各級(jí)管理人員和員工進(jìn)行質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全教育和培訓(xùn)，使之能勝任所承擔(dān)的崗位和職責(zé)要求； d）對(duì)管理方針的貫徹和管理體系的持續(xù)改進(jìn)提供充足有效的資源； e）適時(shí)制定和公布企業(yè)的管理目標(biāo)，使員工和相關(guān)方及時(shí)得到了解； f）定期對(duì)管理方針和管理體系進(jìn)行評(píng)審，以確保其對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的符合性； g）深入進(jìn)行教育，使全體員工充分理解、積極貫徹和維護(hù)公司管理方針。 管理目標(biāo) a）合同履約率為100%（確保顧客委托管理項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、造價(jià)、環(huán)境、安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)）； b）每年?duì)巹?chuàng)3-5

11、項(xiàng)市、省、國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)杯； c）顧客滿意度達(dá)到90%以上； d）重大火災(zāi)事故發(fā)生率為零； e）員工執(zhí)業(yè)中的傷害（輕傷、重傷、死亡）和健康損害控制為零； f)及時(shí)處理顧客投訴，投訴處理率100%。 0.4 公 司 簡(jiǎn) 介 杭州天恒投資建設(shè)管理成立于1994年，是中國(guó)引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)管理理念，改革施工管理體制，建立建設(shè)監(jiān)理制度后浙江省首批成立的監(jiān)理公司之一，浙江省建設(shè)監(jiān)理行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)單位，浙江省招標(biāo)協(xié)會(huì)理事單位，杭州市建設(shè)監(jiān)理行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)單位。公司通過ISO9001質(zhì)量體系認(rèn)證、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證和環(huán)境管理體系認(rèn)證，是浙江省AAA級(jí)“守合同重信用”單位，浙江省“優(yōu)秀監(jiān)理企業(yè)”，全國(guó)

12、“先進(jìn)工程監(jiān)理企業(yè)”，杭州市和諧勞動(dòng)關(guān)系“先進(jìn)企業(yè)”，杭州市唯一一家連續(xù)19年被評(píng)為“優(yōu)秀監(jiān)理公司”的監(jiān)理企業(yè)，杭州市建設(shè)工程招標(biāo)代理企業(yè)信用評(píng)價(jià)“優(yōu)勝企業(yè)”，杭州市社會(huì)責(zé)任建設(shè)“先進(jìn)企業(yè)”，杭州市中介服務(wù)行業(yè)“示范企業(yè)（機(jī)構(gòu)）”、杭州市職工職業(yè)道德“先進(jìn)企業(yè)”，杭州市建筑業(yè)優(yōu)秀企業(yè)，杭州市企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)A級(jí)單位，浙江省市政行業(yè)先進(jìn)單位，浙江省市政行業(yè)誠信單位等。 公司注冊(cè)資本2021萬元，擁有市政公用工程甲級(jí)監(jiān)理，房屋建筑工程甲級(jí)監(jiān)理，機(jī)電安裝工程甲級(jí)監(jiān)理，水利水電工程乙級(jí)監(jiān)理，農(nóng)林工程乙級(jí)監(jiān)理，人防工程乙級(jí)監(jiān)理，地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理；工程造價(jià)咨詢甲級(jí)；招投標(biāo)代理甲級(jí)；工程咨詢甲級(jí)；杭州

13、市政府投資項(xiàng)目代建單位備案等資質(zhì)。擁有近20年豐富的工程項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，累計(jì)承接各類項(xiàng)目4500余項(xiàng)，產(chǎn)值510多億元。先后獲得“中國(guó)土木工程詹天佑獎(jiǎng)”、“中國(guó)建設(shè)工程魯班獎(jiǎng)”“中國(guó)市政金獎(jiǎng)示范工程”、“浙江省市政金獎(jiǎng)示范工程”、“錢江杯”、“西湖杯”、“蘭花杯”、“雙龍杯”、“括蒼杯”優(yōu)質(zhì)工程等市級(jí)以上獎(jiǎng)項(xiàng)210余次。 公司現(xiàn)有員工330余人，涵蓋橋梁、道路、給排水、建筑、結(jié)構(gòu)、地鐵、隧道、鐵路、公路、、地質(zhì)、測(cè)量、通信、園林、機(jī)電安裝、暖通、熱能、燃?xì)?、化工、工程造價(jià)等各個(gè)專業(yè)領(lǐng)域，其中國(guó)家注冊(cè)監(jiān)理工程師、注冊(cè)造價(jià)工程師、注冊(cè)一級(jí)建造師、工程咨詢師、項(xiàng)目招標(biāo)師、注冊(cè)安全工程師、投資項(xiàng)目管理

14、師等150余人次，教授級(jí)高級(jí)工程師4名，工程師、高級(jí)工程師等中高級(jí)職稱專業(yè)人才130人。 公司秉承“誠信 共贏 創(chuàng)新 一流”的經(jīng)營(yíng)理念，立志為客戶提供科學(xué)、完善的“一站式”工程管理服務(wù)。 0.5 管理體系組織機(jī)構(gòu)圖 最高管理者 管理者代表 總工程師 副總裁 副總裁 工會(huì)主席 黨支部書記 計(jì)劃財(cái)務(wù)部 行政人事部 工會(huì) 黨支部辦公室 監(jiān)理事業(yè)部 項(xiàng)目管理事業(yè)部 造價(jià)咨詢部 0.6 公司質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系職能分配表 標(biāo)準(zhǔn)條款號(hào) 標(biāo)準(zhǔn)條款 名稱 公司領(lǐng)導(dǎo) 職能部門 最 高 管 理 者 管 理 者 代 表 總

15、 工 程 師 黨 支 部 書 記 工 會(huì) 主 席 計(jì) 劃 財(cái) 務(wù) 部 行 政 人 事 部 監(jiān)理事業(yè)部 項(xiàng)目管理事業(yè) 部 造 價(jià) 咨 詢 部 黨 支 部 工 會(huì) 4.1 QMS 4.1、EMS4.1、 OHSAS4.1 總要求 ○ ▲ ○ ○ ○ ○ ▲ ○ ○ ○ ○ ○ 4.2 QMS4.2、EMS、OHSAS4.4.4 文件要求 ○ ▲ ○ ○ ○ ○ ▲ ○ ○ ○ ○ ○ QMS、EMS4.4.5、OHSAS4.4.5 文件控制 ○ ▲

16、○ ○ ○ ○ ▲ ○ ○ ○ ○ ○ QMS、EMS4.5.3、OHSAS4.4.5 記錄控制 ○ ▲ ○ ○ ○ ○ ○ ▲ ▲ ▲ ○ ○ 5.1 管理承諾 ▲ ○ ○ ○ ○ ○ ▲ ○ ○ ○ ○ ○ 5.2 以顧客為關(guān)注焦點(diǎn) ▲ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ▲ ▲ ▲ ○ ○ 5.3 QMS5.3、EMS4.2、OHSAS4.2 管理方針 ▲ ○ ○ ○ ○ ○ ▲ ○ ○ ○ ○ ○ 標(biāo)準(zhǔn)條款號(hào) 標(biāo)準(zhǔn)條款 名稱 公司領(lǐng)導(dǎo) 職能部門 最

17、高 管 理 者 管 理 者 代 表 總 工 程 師 黨 支 部 書 記 工 會(huì) 主 席 計(jì) 劃 財(cái) 務(wù) 部 行 政 人 事 部 監(jiān) 理 事 業(yè) 部 項(xiàng)目 管理 事業(yè)部 造 價(jià) 咨 詢 部 黨 支 部 工 會(huì) 5.4 QMS5.4、EMS4.3、OHSAS4.3 策劃 ○ ▲ ○ ○ ○ ○ ○ ▲ ▲ ▲ ○ ○ 5.5 QMS5.5職責(zé)、權(quán)限與溝通 EMS、OHSAS4.4.1資源、作用、職責(zé)和權(quán)限 OHSAS4.4.3溝通、參與和協(xié)商 ▲

18、○ ○ ○ ○ ○ ▲ ▲ ▲ ▲ ○ ○ 5.6 QMS5.6、EMS4.6、OHSAS4.6 管理評(píng)審 ▲ ○ ○ ○ ○ ○ ▲ ○ ○ ○ ○ ○ 6.1 QMS資源供應(yīng) ▲ ○ ○ ○ ○ ▲ ▲ ○ ○ ○ ○ ○ 6.2 QMS6.2人力資源 EMS、OHSAS4.4.2能力、培訓(xùn)和意識(shí) ○ ○ ○ ▲ ○ ○ ▲ ○ ○ ○ ○ ○ 6.3 基礎(chǔ)設(shè)施 ○ ▲ ○ ○ ○ ○ ▲ ○ ○ ○

19、 ○ ○ 6.4 工作環(huán)境 ○ ▲ ○ ○ ○ ○ ▲ ▲ ▲ ▲ ○ ○ 標(biāo)準(zhǔn)條款號(hào) 標(biāo)準(zhǔn)條款 名稱 公司領(lǐng)導(dǎo) 職能部門 最 高 管 理 者 管 理 者 代 表 總 工 程 師 黨 支 部 書 記 工 會(huì) 主 席 計(jì) 劃 財(cái) 務(wù) 部 行 政 人 事 部 監(jiān) 理 事 業(yè) 部 項(xiàng)目管理事業(yè) 部 造 價(jià) 咨 詢 部 黨 支 部 工 會(huì) 7.1 產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的策劃 ○ ○ ▲ ○ ○ ○ ○

20、 ▲ ▲ ▲ ○ ○ 7.2 與顧客有關(guān)的過程 ○ ▲ ○ ○ ○ ○ ○ ▲ ▲ ▲ ○ ○ 7.3 （刪減） 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 7.4 采購 ○ ▲ ○ ○ ○ ○ ▲ ○ ○ ○ ○ ○ 生產(chǎn)服務(wù)提供控制 ○ ▲ ○ ○ ○ ○ ○ ▲ ▲ ▲ ○ ○ QMS運(yùn)行控制 EMS4.4.6、OHSAS4.4.6運(yùn)行控制 ○ ▲ ○ ○ ○ ○ ○ ▲ ▲ ▲ ○ ○ QMS應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng) EMS4.4

21、.7、OHSAS4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng) ○ ▲ ○ ○ ○ ○ ▲ ▲ ▲ ▲ ○ ○ 生產(chǎn)和服務(wù)提供過程的確認(rèn) ○ ▲ ○ ○ ○ ○ ○ ▲ ▲ ▲ ○ ○ 標(biāo)識(shí)和可追溯性 ○ ▲ ○ ○ ○ ○ ○ ▲ ▲ ▲ ○ ○ 顧客財(cái)產(chǎn) ○ ▲ ○ ○ ○ ○ ○ ▲ ▲ ▲ ○ ○ 標(biāo)準(zhǔn)條款號(hào) 標(biāo)準(zhǔn)條款 名稱 公司領(lǐng)導(dǎo) 職能部門 最 高 管 理 者 管 理 者 代 表 總 工 程 師 黨 支 部 書 記 工 會(huì) 主 席 計(jì)

22、 劃 財(cái) 務(wù) 部 行 政 人 事 部 監(jiān) 理 事 業(yè) 部 項(xiàng)目管理事業(yè) 部 造 價(jià) 咨 詢 部 黨 支 部 工 會(huì) 7.6 監(jiān)視和測(cè)量控制 ○ ○ ▲ ○ ○ ○ ○ ▲ ▲ ▲ ○ ○ 顧客滿意 ○ ▲ ○ ○ ○ ○ ○ ▲ ▲ ▲ ○ ○ 內(nèi)部審核 ○ ▲ ○ ○ ○ ○ ▲ ○ ○ ○ ○ ○ 過程的監(jiān)視和測(cè)量 ○ ▲ ○ ○ ○ ○ ○ ▲ ▲ ▲ ○ ○ 產(chǎn)品的監(jiān)視和測(cè)量 ○ ▲ ○ ○ ○ ○

23、 ○ ▲ ▲ ▲ ○ ○ QMS監(jiān)視和測(cè)量 EMS4.5.1監(jiān)測(cè)和測(cè)量 OHSAS4.5.1績(jī)效測(cè)量和監(jiān)視 ○ ▲ ○ ○ ○ ○ ○ ▲ ▲ ▲ ○ ○ EMS OHSAS4.5.2合規(guī)性評(píng)價(jià) ○ ▲ ○ ○ ○ ○ ○ ▲ ▲ ▲ ○ ○ 標(biāo)準(zhǔn)條款號(hào) 標(biāo)準(zhǔn)條款 名稱 公司領(lǐng)導(dǎo) 職能部門 最 高 管 理 者 管 理 者 代 表 總 工 程 師 黨 支 部 書 記 工 會(huì) 主 席 計(jì) 劃 財(cái) 務(wù) 部 行 政 人 事 部 監(jiān)理事業(yè)部

24、項(xiàng)目管理事業(yè) 部 造 價(jià) 咨 詢 部 黨 支 部 工 會(huì) 8.3 QMS8.3事故、事件、不合格品、不符合品控制 EMS不符合、糾正措施和預(yù)防措施 OHSAS4.5.3事件調(diào)查、不符合、糾正措施和預(yù)防措施 ○ ▲ ○ ○ ○ ○ ○ ▲ ▲ ▲ ○ ○ 8.4 數(shù)據(jù)分析 ○ ▲ ○ ○ ○ ○ ○ ▲ ▲ ▲ ○ ○ 8.5 改進(jìn) EMS、OHSAS4.5.3.2 不符合、糾正措施和預(yù)防措施 ○ ▲ ○ ○ ○ ○ ○ ▲ ▲ ▲ ○ ○ 注：▲為主管領(lǐng)導(dǎo)和主管部門；○為相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)

25、和相關(guān)部門。 0.7 管理手冊(cè)修改記錄 更改頁碼 更改條款 更改日期 更改人 審核人 批準(zhǔn)人 生效日期 5 管理體系組織機(jī)構(gòu)圖 0 溫志國(guó) 劉相玉 阮建中 7--11 公司質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系職能分配表 溫志國(guó) 劉相玉 阮建中 13 溫志國(guó) 劉相玉 阮建中 18 溫志國(guó) 劉相玉 阮建中 21 .2 溫志國(guó) 劉相玉 阮建中 23-35 .3 .6 .7 .2 .3 .5 .8 .9 .11 .1 .2 溫志國(guó) 劉相玉 阮建中 36

26、.1 溫志國(guó) 劉相玉 阮建中 37-39 溫志國(guó) 劉相玉 阮建中 39-41 .1 溫志國(guó) 劉相玉 阮建中 41-44 溫志國(guó) 劉相玉 阮建中 45-51 8.3.2 溫志國(guó) 劉相玉 阮建中 0.8 手冊(cè)管理說明 本手冊(cè)為公司的受控文件，由公司總裁批準(zhǔn)頒布實(shí)施。 0.8.2 手冊(cè)管理的所有相關(guān)事宜均由管理者代表統(tǒng)一負(fù)

27、責(zé)，未經(jīng)管理者代表批準(zhǔn)，任何人不得將手冊(cè)提供給公司以外的人員。 0.8.3 管理手冊(cè)由公司行政人事部歸口管理，負(fù)責(zé)登記、造冊(cè)、分發(fā)、收回、保管和處理。 0.8.4下列部門和人員的管理手冊(cè)發(fā)放版本均為受控文本，發(fā)放范圍： a）公司總裁、管理者代表、總工程師、公司副總裁、工會(huì)主席、黨支部書記； b）各部門負(fù)責(zé)人； c）各事業(yè)部、業(yè)務(wù)部門（項(xiàng)目部）。 0.8.5管理手冊(cè)非受控文本的發(fā)放范圍為： a）認(rèn)證機(jī)構(gòu)； b）顧客； c）其它相關(guān)方。 0.8.6 學(xué)習(xí)本管理手冊(cè)采取全公司宣貫和部門學(xué)習(xí)兩種方式。 0.8.7 當(dāng)管理手冊(cè)發(fā)布、修訂或換版時(shí)，由管理者代表組織實(shí)施。 0.8.8

28、 各職能部門應(yīng)組織本部門全體成員認(rèn)真學(xué)習(xí)、理解手冊(cè)的內(nèi)容和要求，并按手冊(cè)要求予以實(shí)施和保持。 各事業(yè)部、業(yè)務(wù)部門應(yīng)組織本單位全體成員認(rèn)真學(xué)習(xí)、理解手冊(cè)的內(nèi)容和要求，并按手冊(cè)要求予以實(shí)施。 0.8.9 管理手冊(cè)的更改 a）當(dāng)發(fā)生下列情況時(shí)應(yīng)對(duì)本管理手冊(cè)進(jìn)行更改： ——外部環(huán)境發(fā)生變化時(shí)，包括管理體系標(biāo)準(zhǔn)換版、內(nèi)部或外部審核發(fā)現(xiàn)不符合管理體系標(biāo)準(zhǔn)時(shí)； ——內(nèi)部環(huán)境發(fā)生變化時(shí)，包括內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)調(diào)整、覆蓋的產(chǎn)品范圍發(fā)生變化、內(nèi)部審核和管理評(píng)審發(fā)現(xiàn)不符合管理體系標(biāo)準(zhǔn)時(shí)。 b）更改方式 ——局部更改時(shí)，采取“劃改”或“換頁”的方式進(jìn)行； ——重大更改時(shí)，采取“換版”的方式進(jìn)行。 c)

29、 更改狀態(tài)劃改或換頁更改時(shí)，應(yīng)在本手冊(cè)《管理手冊(cè)修改記錄》的“更改狀態(tài)” 內(nèi)用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)明更改次數(shù)； d)無論采取何種更改方式，均應(yīng)在本手冊(cè)的《管理手冊(cè)修改記錄》中記錄； e) 管理手冊(cè)的變更、修改、審核、審批按《文件控制程序》的要求實(shí)施； f) 管理手冊(cè)是公司管理體系的重要文件，具有一定的強(qiáng)制性，要求各級(jí)人員妥善保管，不得丟失、翻印和私自向外擴(kuò)散，管理人員調(diào)離公司時(shí)必須交回所持有的《管理手冊(cè)》、《程序文件》； g) 本手冊(cè)由管理者代表負(fù)責(zé)解釋。 1. 目的及適用范圍 1.1 總則 建立并保持質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系，是公司的一項(xiàng)戰(zhàn)略性決策，其目的在于通過管理體系的有效

30、運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)、穩(wěn)定地提供滿足顧客要求和適用的法律法規(guī)要求的產(chǎn)品的能力，旨在增強(qiáng)顧客滿意、服務(wù)奉獻(xiàn)于社會(huì)、保護(hù)員工切身利益。 1.2 適用范圍 本手冊(cè)適用于公司所承接的各項(xiàng)房屋建筑、市政公用、水利水電、機(jī)電安裝、人防、地質(zhì)災(zāi)害治理等工程監(jiān)理；市政公用工程、建筑工程咨詢；政府投資項(xiàng)目的代建；招投標(biāo)代理；以及工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)等公司各項(xiàng)資質(zhì)范圍內(nèi)的全過程的質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全的管理與控制。 本手冊(cè)是公司質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系的核心，適用于公司質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系的建立、實(shí)施和保持，以及質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系的內(nèi)審和外審與監(jiān)督審核。 本手冊(cè)符合GB/T 1

31、9001—2021《質(zhì)量管理體系—要求》中除7.3以外的所有條款和GB/T24001-2004《環(huán)境管理體系—要求及使用指南》及GB/T28001-2021《職業(yè)健康安全管理體系—要求》的全部要求。 鑒于公司承接的業(yè)務(wù)范圍是項(xiàng)目監(jiān)理、項(xiàng)目代建、造價(jià)咨詢、工程咨詢、招投標(biāo)代理項(xiàng)目。設(shè)計(jì)開發(fā)工作均是甲方（顧客）委托工程設(shè)計(jì)單位承擔(dān)，甲方提供設(shè)計(jì)文件和圖紙，公司不存在設(shè)計(jì)和開發(fā)，因此本手冊(cè)刪減了標(biāo)準(zhǔn)第7.3節(jié)相關(guān)內(nèi)容。 1.3 過程方法 本手冊(cè)采用過程方法建立、實(shí)施管理體系以及改進(jìn)其有效性。公司在管理體系中應(yīng)用過程方法時(shí)，強(qiáng)調(diào)以下方面的重要性： a）理解并滿足要求，包括顧客明示的和隱含的要求

32、、法律法規(guī)的要求和其它要求以及公司自身的要求； b）從增值的角度考慮管理過程； c）不斷獲得過程業(yè)績(jī)、過程績(jī)效和有效性的結(jié)果，以持續(xù)提高工程項(xiàng)目質(zhì)量、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展、造福于企業(yè)和顧客、保護(hù)員工的職業(yè)健康安全等利益； d）基于客觀的測(cè)量，持續(xù)改進(jìn)過程，公司運(yùn)用“PDCA”循環(huán)模式，使質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系的管理過程形成閉合的運(yùn)行環(huán)，以持續(xù)改進(jìn)管理體系及其過程的有效性和效率： P——策劃：根據(jù)顧客及相關(guān)的要求和公司的管理方針，建立必要的目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案； D——實(shí)施：實(shí)施管理體系及所需的管理過程； C——檢查：根據(jù)方針、目標(biāo)和運(yùn)行控制的要求，對(duì)過程和服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行

33、監(jiān)視和測(cè)量，并報(bào)告結(jié)果； A——處置：采取必要措施，以持續(xù)改進(jìn)過程業(yè)績(jī)、過程績(jī)效。 過程方法見附錄A：公司質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系——過程模式圖。 2. 引用標(biāo)準(zhǔn) 2.1 GB/T19000—2021《質(zhì)量管理體系—基礎(chǔ)和術(shù)語》（ISO9000:2005，IDT）； 2.2 GB/T19001—2021idt ISO9001:2021《質(zhì)量管理體系—要求》； 2.3 GB/T19004—2000idt ISO9004:2000《質(zhì)量管理體系—業(yè)績(jī)改進(jìn)指南》； 2.4 GB/T24001—2004idt ISO14001:2004《環(huán)境管理體系—要求及使用指南》； 2.5

34、GB/T28001—2021《職業(yè)健康安全管理體系 —要求》； 2.6質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全相關(guān)的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等。 3. 術(shù)語和定義 本手冊(cè)采用： GB/T19000—2021《質(zhì)量管理體系—基礎(chǔ)和術(shù)語》； GB/T24001—2004《環(huán)境管理體系—要求及使用指南》中的定義和術(shù)語； GB/T28001—2021《職業(yè)健康安全管理體系 —要求》中的定義和術(shù)語。 3.1 顧客——本手冊(cè)中的顧客為工程業(yè)主以及咨詢服務(wù)、代建和招標(biāo)代理的客戶。 3.2 質(zhì)量控制：為實(shí)現(xiàn)服務(wù)承諾預(yù)定的質(zhì)量目標(biāo)而進(jìn)行的質(zhì)量監(jiān)督管理活動(dòng)。 3.3 進(jìn)度控制：為使工程建設(shè)的實(shí)際進(jìn)度符合預(yù)定進(jìn)度

35、計(jì)劃而實(shí)施的監(jiān)督管理活動(dòng)。 3.4 投資控制：在滿足質(zhì)量和進(jìn)度預(yù)定目標(biāo)的前提下，使項(xiàng)目的實(shí)際投資不超過計(jì)劃投資的監(jiān)督管理活動(dòng)。 3.5 隱蔽工程：指被后續(xù)工序或其他分項(xiàng)工程所掩埋覆蓋，工程完成后無法直接檢查的工程部位。 3.6 中間驗(yàn)收：?jiǎn)雾?xiàng)工程完成后，因某種原因需投入使用，或以后無法直接檢驗(yàn)（而單位工程未完成），在繼續(xù)施工其余單項(xiàng)工程時(shí)不會(huì)造成隱患或損害，所進(jìn)行的驗(yàn)收工作。 3.7 項(xiàng)目部：公司派出負(fù)責(zé)履行委托服務(wù)合同的組織機(jī)構(gòu)（監(jiān)理、代建、項(xiàng)目咨詢或者造價(jià)咨詢） 3.8 合同管理：通過對(duì)質(zhì)量、進(jìn)度、投資的控制，對(duì)合法簽訂的合同進(jìn)行管理，以達(dá)到建設(shè)服務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 3.9 組織協(xié)

36、調(diào)：對(duì)項(xiàng)目部組織之間及項(xiàng)目部與外部環(huán)境組織之間存在的問題做好溝通、聯(lián)合的工作，使項(xiàng)目參與各方在實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)上做到步調(diào)一致。 3.10 安全管理：為杜絕人身、設(shè)備事故的發(fā)生，使勞動(dòng)者的人身安全和生產(chǎn)過程中設(shè)備安全得到保障而進(jìn)行的一系列管理工作。 3.11 施工固體廢物——在工程施工、交付、保修過程中產(chǎn)生的固體廢棄物的總稱。 3.12 施工污水——在施工過程中產(chǎn)生污水的總稱。 3.13 施工噪聲——在施工過程中使用各種機(jī)械設(shè)備發(fā)出的響聲以及打、鑿、敲、擊等活動(dòng)發(fā)出響聲的總稱。 3.14 消防工作——施工過程中采取的防止火災(zāi)發(fā)生的措施、配置相應(yīng)的設(shè)備及設(shè)施和管理活動(dòng)。 3.15高處墜落——

37、在墜落高度基準(zhǔn)面2m（含2m）以上發(fā)生的墜落事故。 3.16 物體打擊——高空作業(yè)中掉落的物料、人為拋撒的廢棄物所造成的傷人事故。 3.17 臨時(shí)用電——在施工過程中為各種機(jī)電設(shè)備、電動(dòng)工具等所提供的用電設(shè)備稱為臨時(shí)用電。 3.18總監(jiān)理工程師：由公司法定代表人書面授權(quán)，全面負(fù)責(zé)委托監(jiān)理合同的履行、 主持項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作的監(jiān)理工程師。 3.19監(jiān)理規(guī)劃：在總監(jiān)理工程師的主持下編制、經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，用來指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理部全面開展監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件。 3.20工程代建方案、工程咨詢方案、工程招標(biāo)文件、工程造價(jià)咨詢方案：由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人主持編制，根據(jù)事業(yè)部?jī)?nèi)部管理流程進(jìn)行審批，根據(jù)管理

38、權(quán)限報(bào)公司審批或備案，用來指導(dǎo)項(xiàng)目部全面開展具體工作的指導(dǎo)性文件。 3.21事件——發(fā)生或可能發(fā)生與工作相關(guān)的健康損害或人身傷害（無率嚴(yán)重程度），或者死亡的情況。 3.22職業(yè)病——是指公司的員工在職業(yè)活動(dòng)中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)、其它有毒有害物質(zhì)等因素而引起的疾病。 3.23相關(guān)方——工作場(chǎng)所內(nèi)外與組織質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全績(jī)效有關(guān)或受其影響的個(gè)人或團(tuán)體。 3.24QMS——質(zhì)量管理體系。 3.25EMS——環(huán)境管理體系。 3.26OHSAS——職業(yè)健康安全管理體系。 3.27產(chǎn)品---公司的產(chǎn)品即(監(jiān)理、代建、造價(jià)、招標(biāo)代理、咨詢) 服務(wù) 4. 管理體系 4.1 總要

39、求 （對(duì)應(yīng)EMS、OHSAS 4.1 總要求） 公司按照GB/T19001—2021《質(zhì)量管理體系─要求》，GB/T24001—2004《環(huán)境管理體系—要求即使用指南》、GB/T28001—2021《職業(yè)健康安全管理體系 —要求》標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合公司業(yè)務(wù)管理的實(shí)際，對(duì)公司原有分散和獨(dú)立的三個(gè)管理體系進(jìn)行梳理和整合，建立并保持質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系，將其形成文件（管理手冊(cè)），加以實(shí)施和保持。本手冊(cè)適用于針對(duì)公司所承接的各項(xiàng)房屋建筑、市政公用、水利水電、機(jī)電安裝、人防、地質(zhì)災(zāi)害治理等工程監(jiān)理；市政公用工程、建筑的咨詢；政府投資項(xiàng)目的代建；招投標(biāo)代理；以及工程造價(jià)咨詢服務(wù)等公司各項(xiàng)資質(zhì)范

40、圍內(nèi)的全過程中的質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理。 本手冊(cè)運(yùn)用PDCA循環(huán)方法持續(xù)改進(jìn)其管理體系的有效性，包括： a）確定公司質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系所需的過程及其在整個(gè)公司中的應(yīng)用； b）運(yùn)用管理體系及其相關(guān)的體系文件，確定這些過程的順序和相互作用； c）為確保這些過程的有效運(yùn)行和控制，確定所需的準(zhǔn)則和方法，確保這些過程的運(yùn)行和控制有效； d）確保公司有關(guān)部門獲得過程運(yùn)行、控制、監(jiān)視和測(cè)量所需的資源和信息，以支持這些過程的運(yùn)行和監(jiān)視； e）監(jiān)視、測(cè)量（適用時(shí)）和分析這些過程； f）采取必要的措施，以實(shí)現(xiàn)對(duì)這些過程策劃的結(jié)果和對(duì)這些過程的持續(xù)改進(jìn)。 公司領(lǐng)導(dǎo)和各職能部門應(yīng)按

41、上述要求管理控制這些過程，包括與管理活動(dòng)、資源提供、產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)以及測(cè)量、分析和改進(jìn)有關(guān)的過程。 4.2 文件要求 （對(duì)應(yīng)EMS、OHSAS文件） 總則 公司質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系文件由以下文件構(gòu)成： a）形成文件的方針和目標(biāo)； b）管理手冊(cè)； c）標(biāo)準(zhǔn)要求的公司形成文件的程序和記錄（見附錄B） d）公司確定的為確保管理體系有效策劃、運(yùn)行和控制所需的文件，包括記錄。 管理手冊(cè) 公司建立和保持管理手冊(cè)，并按本手冊(cè)0.8《手冊(cè)管理說明》和《文件控制程序》的規(guī)定進(jìn)行管理。管理手冊(cè)概述了公司的管理體系，闡明了公司的管理方針和目標(biāo)，闡明了公司管理體系適用的相關(guān)法律法規(guī)和其

42、它要求，規(guī)定了公司管理體系各職能部門、崗位及人員的職責(zé)和權(quán)限及其相互工作和溝通關(guān)系。 文件控制 （對(duì)應(yīng)EMS、OHSAS4.4.5文件控制） .1 公司建立并保持《文件控制程序》，行政人事部是本程序的主控部門，對(duì)管理體系的所有文件進(jìn)行控制，包括內(nèi)部文件和外來文件及各類文件所需的記錄，以確保對(duì)管理體系有效運(yùn)行起重要作用的各個(gè)場(chǎng)所都能得到相應(yīng)的有效版本，防止使用失效或作廢的文件。 .2 管理體系運(yùn)行所產(chǎn)生的記錄按《記錄控制程序》規(guī)定進(jìn)行控制。 .3 行政人事部及相關(guān)部門應(yīng)按規(guī)定控制管理體系的所有文件，確保： a）公司使用的文件是充分與適宜的，公司內(nèi)部文件發(fā)布前要得到批準(zhǔn)； b）必要

43、時(shí)，對(duì)文件進(jìn)行評(píng)審與更新，并再次批準(zhǔn)； c）規(guī)定并實(shí)施文件更改的標(biāo)識(shí)和文件現(xiàn)行修訂狀態(tài)的標(biāo)識(shí)，以使文件的有效性得到識(shí)別； d）控制已發(fā)布、實(shí)施的文件，使文件的使用者得到適用文件的有關(guān)版本； e）確保文件保持清晰、易于識(shí)別； f）確保公司質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系所需的外來文件得到識(shí)別，并控制其分發(fā)（包括國(guó)家、行業(yè)、地方法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等和顧客提供的文件）的范圍或適用項(xiàng)目，做好跟蹤、分發(fā)工作； g）及時(shí)回收作廢文件，防止作廢文件的非預(yù)期使用，如果需要保留作廢文件，應(yīng)當(dāng)對(duì)這些文件進(jìn)行適當(dāng)?shù)臉?biāo)識(shí)。 .4 各職能部門應(yīng)按規(guī)定做好以下工作： a）妥善保管文件，確保文件不丟失、不

44、損壞； b）確保文件的各項(xiàng)要求得到有效地實(shí)施； c）發(fā)現(xiàn)文件的相關(guān)內(nèi)容需要修改和有問題時(shí)，應(yīng)及時(shí)向文件控制部門提出更改意見，按照公司《文件控制程序》的要求執(zhí)行文件更改程序，未經(jīng)許可，不得擅自更改已發(fā)布的受控文件； d）協(xié)助文件控制部門收集、跟蹤和識(shí)別外來文件，以確保其有效性。 記錄控制 （對(duì)應(yīng)EMS、OHSAS4.5.4文件） .1公司建立并保持《記錄控制程序》，規(guī)定了記錄的標(biāo)識(shí)、貯存、保護(hù)、檢索、保留和處置所需的控制，以提供符合要求和管理體系有效運(yùn)行的證據(jù)，并為數(shù)據(jù)分析、持續(xù)改進(jìn)和管理決策提供信息。 .2公司各事業(yè)部、業(yè)務(wù)部門是本程序的主控部門。 .3 有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任

45、部門應(yīng)當(dāng)： a）按相關(guān)文件規(guī)定要求，如實(shí)記錄相關(guān)的質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全等信息，確保記錄完整、清晰； b）及時(shí)做好記錄的標(biāo)識(shí)和編號(hào)，以便于檢索，確保有關(guān)人員能迅速地查詢質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全信息； c）及時(shí)收集記錄，按規(guī)定要求進(jìn)行編目，并妥善貯存，確保記錄不丟失、不損壞； d）按規(guī)定做好記錄的移交、歸檔等管理； e）按規(guī)定控制記錄的檢索，確保記錄的安全性和保密要求； f）按規(guī)定的保存期限保留記錄和按規(guī)定的方法處置保存期滿的記錄。 5. 管理職責(zé) 5.1 管理承諾 公司總裁通過以下活動(dòng)，對(duì)建立和實(shí)施質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系并持續(xù)改進(jìn)有效性所作出的承諾提供證據(jù)，包括：

46、 a）經(jīng)常不斷地向公司全體員工傳達(dá)滿足顧客要求和法律法規(guī)要求的重要性，努力提高公司全體員工的質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全意識(shí)和以顧客為中心、服務(wù)奉獻(xiàn)于社會(huì)、保護(hù)員工切身利益的理念； b）依據(jù)質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)，制定公司的管理方針； c）組織制定公司以及各相關(guān)職能部門和層面的管理目標(biāo)和指標(biāo)，并確保其有效實(shí)施； d）主持管理評(píng)審，確保質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系的適宜性、充分性、有效性，并持續(xù)改進(jìn)； e）確保公司各職能部門獲得履行其職責(zé)及公司質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行所需的資源。 5.2 以顧客為關(guān)注焦點(diǎn) 公司總裁應(yīng)當(dāng)： a）通過控制與顧客有關(guān)的過程，

47、確保顧客的要求在本公司的項(xiàng)目監(jiān)理、項(xiàng)目咨詢、招投標(biāo)代理、造價(jià)咨詢、項(xiàng)目代建等服務(wù)中得到確定（見本手冊(cè)7.1條款）； b）以增強(qiáng)顧客滿意為目的，通過對(duì)管理體系的有效運(yùn)行以及對(duì)過程的測(cè)量和監(jiān)視，確保滿足顧客要求，確保滿足相關(guān)法律法規(guī)的要求，（見本手冊(cè)條款）。 5.3 管理方針 公司總裁確保管理方針： a)與公司的宗旨相適應(yīng)； b)包括對(duì)滿足要求和持續(xù)改進(jìn)管理體系有效性的承諾； c)提供制定和評(píng)審管理目標(biāo)的框架； d)在公司內(nèi)得到溝通和理解； e)在持續(xù)適宜性方面得到評(píng)審。 公司管理方針（略）： （對(duì)應(yīng)EMS4.2、OHSMS4.2） 管理方針的釋義（略）： 公司承諾（略）

48、： 5.4 策劃 公司總裁確保在公司的相關(guān)職能和層次上建立管理目標(biāo)，管理目標(biāo)包括產(chǎn)品滿足要求所需的內(nèi)容（見本手冊(cè)7.1.1.1a）。公司在建立與評(píng)審管理目標(biāo)的同時(shí)，考慮適用的法律法規(guī)和其它有關(guān)要求，考慮公司適宜的技術(shù)措施、資金狀況、運(yùn)行實(shí)施和經(jīng)營(yíng)等實(shí)際情況，同時(shí)考慮相關(guān)方的要求。 管理目標(biāo)應(yīng)是可測(cè)量的，并與管理方針保持一致。 管理目標(biāo)（略） .1公司的管理目標(biāo)詳見公司年度管理目標(biāo)文件。 .2各部門應(yīng)根據(jù)公司的管理目標(biāo)，分解并量化本部門的管理目標(biāo)，由分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。 .3各事業(yè)部、業(yè)務(wù)部門、項(xiàng)目部依據(jù)公司的管理目標(biāo)及合同要求確定其管理目標(biāo)，由分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。 管理體系策

49、劃 .1公司總裁組織管理者代表和其它領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)職能部門，根據(jù)GB/T19001:2021《質(zhì)量管理體系—要求》、GB/T24001—2004《環(huán)境管理體系—要求即使用指南》、GB/T28001—2021《職業(yè)健康安全管理體系 —要求》的要求，結(jié)合公司各項(xiàng)產(chǎn)品的性質(zhì)和特點(diǎn)，策劃公司的質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系過程。 .2 管理者代表根據(jù)已確定的管理體系過程，組織相關(guān)部門和人員編制管理手冊(cè)、程序文件，并經(jīng)批準(zhǔn)后發(fā)布實(shí)施。 .3公司總裁識(shí)別、策劃和提供實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)所需的資源，包括人力資源、基礎(chǔ)設(shè)施、工作環(huán)境。 .4產(chǎn)品(服務(wù))實(shí)現(xiàn)的策劃按本手冊(cè)7.1條款的規(guī)定執(zhí)行。通過內(nèi)審、外審、管理

50、評(píng)審、顧客滿意度調(diào)查、糾正和預(yù)防措施，評(píng)價(jià)體系運(yùn)行情況，實(shí)施持續(xù)改進(jìn)，不斷增強(qiáng)顧客滿意。 .5 在管理體系變更時(shí)，公司要做出相應(yīng)的調(diào)整，通過管理評(píng)審對(duì)體系的充分性、適宜性和有效性做出評(píng)價(jià)，并應(yīng)保持其完整性，管理體系的任何變更都應(yīng)得到批準(zhǔn)。 .6環(huán)境、職業(yè)健康安全管理的確定。 a）環(huán)境因素、危險(xiǎn)源 公司建立和保持《環(huán)境因素識(shí)、評(píng)價(jià)和控制措施確定程序》和《危險(xiǎn)源識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施確定程序》，以對(duì)管理體系覆蓋范圍內(nèi)的活動(dòng)、產(chǎn)品及服務(wù)的環(huán)境因素和危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別和評(píng)價(jià)。 環(huán)境因素識(shí)別應(yīng)考慮以下方面： ①能夠直接控制的和可施加影響的環(huán)境因素。 ②過去、現(xiàn)在、將來三種時(shí)態(tài)。 ③正常、異

51、常、緊急三種狀態(tài)。 ④向大氣的排放、向水體的排放、向土地的排放、原材料和自然資源的使用，能源使用、能量釋放（如熱、振動(dòng)等）、廢物和物理屬性等。 危險(xiǎn)源辨識(shí)應(yīng)考慮以下方面： ①可能受傷害的人員（包括公司的員工以及為公司工作的人員、訪問者）； ②可能受傷害的工作場(chǎng)所（包括公司內(nèi)、外所有的場(chǎng)所）； ③可能造成傷害活動(dòng)（包括相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備、裝置、機(jī)器的作業(yè)）； ④變更的影響（包括活動(dòng)、程序或計(jì)劃等）； ⑤其他情況（包括人的行為、能力、法律義務(wù)）。 公司在制定管理目標(biāo)時(shí)應(yīng)考慮上述識(shí)別和評(píng)價(jià)的結(jié)果。 環(huán)境因素評(píng)價(jià)應(yīng)考慮其環(huán)境影響的范圍、影響程度、發(fā)生頻次、周邊居民關(guān)心程度、法規(guī)符合性等

52、。 危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)考慮風(fēng)險(xiǎn)的范圍、性質(zhì)、時(shí)限性和變更管理的情況，并主動(dòng)進(jìn)行。 b）各事業(yè)部、業(yè)務(wù)部門是上述兩程序的主控部門，負(fù)責(zé)組織部門內(nèi)部、項(xiàng)目部識(shí)別評(píng)價(jià)各自職責(zé)范圍內(nèi)的環(huán)境因素和危險(xiǎn)源，并對(duì)事業(yè)部、部門環(huán)境因素和危險(xiǎn)源進(jìn)行匯總、分析、評(píng)價(jià)，根據(jù)環(huán)境因素評(píng)價(jià)結(jié)果確定重要環(huán)境因素并確定其優(yōu)先項(xiàng)，策劃相應(yīng)的控制措施加以控制，降低或消除對(duì)環(huán)境的影響。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果，確定重大風(fēng)險(xiǎn)并根據(jù)其危害程度進(jìn)行分級(jí)，策劃風(fēng)險(xiǎn)控制的措施加以控制，降低或消除風(fēng)險(xiǎn)。由事業(yè)部、部門確定出公司重要環(huán)境因素和重大危險(xiǎn)源，報(bào)管理者代表審批。 .7 法律法規(guī)與其它要求 公司建立和保持《法律法規(guī)及其他要求識(shí)別控制程

53、序》；各事業(yè)部、業(yè)務(wù)部門是本程序的主控部門，負(fù)責(zé)組織對(duì)本事業(yè)部和部門適用法律法規(guī)及其他要求的識(shí)別與控制。 .8 環(huán)境、職業(yè)健康安全管理方案 依據(jù)識(shí)別出的重要環(huán)境因素、重大危險(xiǎn)源及控制目標(biāo)和指標(biāo)的要求，各部門、項(xiàng)目部制定和實(shí)施環(huán)境、職業(yè)健康安全管理方案，包括： a）規(guī)定各相關(guān)部門實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)和指標(biāo)的職責(zé)，實(shí)施措施和時(shí)間表； b）如果環(huán)境因素、危險(xiǎn)源發(fā)生重大變化時(shí)，相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)修訂管理方案，并確保其與實(shí)際變化情況相適應(yīng)； c）公司各部門的管理方案由本部門編制，管理者代表審核，報(bào)最高管理者批準(zhǔn)； d）項(xiàng)目部的監(jiān)理規(guī)劃、代建方案以及招標(biāo)文件由其總監(jiān)、代建項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人和招標(biāo)代理人員編制，事

54、業(yè)部負(fù)責(zé)人審核，總工（或授權(quán)人）批準(zhǔn)； e）各事業(yè)部、業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)各項(xiàng)目部的管理目標(biāo)的完成情況定期進(jìn)行檢查。 .9公司建立和保持《目標(biāo)和指標(biāo)的策劃控制程序》，公司行政人事部是本程序的主控部門。對(duì)公司各部門的管理目標(biāo)完成情況進(jìn)行定期考核，確保公司管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 5.5 職責(zé)、權(quán)限與溝通 （對(duì)應(yīng)EMS、OHSAS資源、作用和職責(zé)） 職責(zé)和權(quán)限 公司總裁明確了下列公司領(lǐng)導(dǎo)、各部門、各崗位的質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全職責(zé)和權(quán)限，并以文件的形式傳達(dá)到員工。 .1 公司總裁（法定代表人） a) 制定管理方針、目標(biāo)； b) 任命管理者代表； c) 向公司員工傳達(dá)滿足顧客和法律法規(guī)要求

55、的重要性； d) 確保顧客的要求得到確定并予以滿足； e) 負(fù)責(zé)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員聘任和職能分配； f) 批準(zhǔn)公司管理目標(biāo)、指標(biāo)，管理方案； g) 批準(zhǔn)公司重大安全風(fēng)險(xiǎn)管理； h) 主持管理評(píng)審，并審批管理評(píng)審報(bào)告； i) 批準(zhǔn)發(fā)布《管理手冊(cè)》并監(jiān)督貫徹實(shí)施； j) 建立內(nèi)部溝通渠道，確保管理體系的信息交流； k)為管理體系的實(shí)施與控制提供必要的人力、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境等資源。 .2 公司副總裁 a) 負(fù)責(zé)分管區(qū)域的管理體系的全面工作； b) 批準(zhǔn)公司管理體系第三層次文件，并指導(dǎo)、監(jiān)督實(shí)施； c) 組織、指導(dǎo)事業(yè)部、分管部門的管理體系工作的開展； d) 了解顧客的期望和需

56、求，向公司相關(guān)部門和員工傳達(dá)顧客的期望和需求，提高公司員工滿足顧客期望和要求的意識(shí)； e) 傳達(dá)并督促事業(yè)部、分管部門執(zhí)行有關(guān)的法律法規(guī)，不斷提高員工的主動(dòng)守法的意識(shí)； f) 檢查、督促各事業(yè)部、分管部門管理體系的工作績(jī)效； g) 參加公司管理評(píng)審會(huì)，落實(shí)管理評(píng)審會(huì)議決議。 .3 總工程師 根據(jù)事業(yè)部管理辦法授權(quán)事業(yè)部總經(jīng)理或總工完成下述工作，事業(yè)部總經(jīng)理或總工同時(shí)承擔(dān)管理責(zé)任，總部總工程師進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。 a) 負(fù)責(zé)公司的技術(shù)管理工作； b) 組織、指導(dǎo)分管部門的質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理工作； c) 監(jiān)督各事業(yè)部、業(yè)務(wù)部門獲取、識(shí)別、更新、執(zhí)行現(xiàn)行技術(shù)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)，包

57、括質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全相關(guān)的法律法規(guī)與其它要求； d) 編制公司中長(zhǎng)期和年度技術(shù)發(fā)展規(guī)劃； e) 審批監(jiān)理規(guī)劃、代建方案以及工程代理文件； f) 組織編制公司年度工程質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理的糾正和預(yù)防措施，并評(píng)價(jià)其措施的有效性； g) 參加公司管理評(píng)審會(huì)，落實(shí)管理評(píng)審會(huì)議決議。 .4項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、代建項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人 a) 組織項(xiàng)目部員工貫徹執(zhí)行公司管理方針； b) 編制、運(yùn)行項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理方案； c) 負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目部編制監(jiān)理規(guī)劃和代建方案，以及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則； d) 負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目部進(jìn)行環(huán)境因素和危險(xiǎn)源的識(shí)別，重要環(huán)境因素和重 大安全因素的控制

58、； e) 保證項(xiàng)目管理體系運(yùn)行所需的資源。 .5工程項(xiàng)目代理和造價(jià)負(fù)責(zé)人 a)組織項(xiàng)目部員工貫徹執(zhí)行公司管理方針； b)編制、運(yùn)行項(xiàng)目招標(biāo)代理文件以及造價(jià)咨詢方案； c)保證項(xiàng)目管理體系運(yùn)行所需的資源。 .6公司部門負(fù)責(zé)人 a) 組織本部門員工貫徹執(zhí)行管理方針； b) 組織本部門員工識(shí)別本部門的環(huán)境因素和危險(xiǎn)源并按公司要求對(duì)重要環(huán)境和重大安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制； c) 負(fù)責(zé)本部門管理體系工作的全面推進(jìn)和運(yùn)行，督促和檢查主管人員做好體系運(yùn)行工作，并提供相應(yīng)證據(jù)； d) 審核或?qū)徟静块T編制的質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理文件； e) 整改內(nèi)審提出的本部門的不符合項(xiàng)； f) 負(fù)責(zé)提

59、供本部門體系管理方面的管理評(píng)審議案，并落實(shí)管理評(píng)審會(huì)議決議。 .7項(xiàng)目部、公司各部門內(nèi)審員 a)項(xiàng)目部體系管理員由總監(jiān)理工程師確定，公司各部門內(nèi)審員經(jīng)培訓(xùn)考核后確定； b) 具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目部、公司各部門的管理體系的推動(dòng)和運(yùn)行工作； c) 結(jié)合項(xiàng)目部、公司各部門的實(shí)際情況，就公司管理體系的不適宜處提出改進(jìn)建議； d) 參加公司行政人事部組織的管理體系定期考核、內(nèi)部審核和管理評(píng)審工作。 .8監(jiān)理事業(yè)部 a)監(jiān)理事業(yè)部是公司管理體系的主控部門之一，協(xié)助完成公司管理體系策劃、建立，并負(fù)責(zé)部門內(nèi)實(shí)施； b) 參加公司組織的管理體系運(yùn)行情況的定期考核； c) 協(xié)助行政人事部組織管理體系標(biāo)準(zhǔn)

60、、相關(guān)法律法規(guī)、專業(yè)知識(shí)和管理體系文件要求的培訓(xùn)； d)負(fù)責(zé)不合格品的控制管理； e) 主管各工程項(xiàng)目部的生產(chǎn)和環(huán)境管理，負(fù)責(zé)公司項(xiàng)目服務(wù)的策劃； f) 負(fù)責(zé)公司項(xiàng)目服務(wù)過程的控制，負(fù)責(zé)特殊過程的確認(rèn)和監(jiān)督監(jiān)控，指導(dǎo)工程項(xiàng)目部進(jìn)行產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的策劃； g) 負(fù)責(zé)獲取、評(píng)價(jià)、更新公司適用的有關(guān)質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全的法律法規(guī)及其它要求； h) 負(fù)責(zé)公司監(jiān)理規(guī)劃的審核； i)負(fù)責(zé)組織質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理的數(shù)據(jù)收集與分析，指導(dǎo)統(tǒng)計(jì)技術(shù)的應(yīng)用； j)負(fù)責(zé)組織質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全嚴(yán)重不合格的糾正與預(yù)防措施的制定、實(shí)施和跟蹤、驗(yàn)證； k) 負(fù)責(zé)組織公司管理活動(dòng)中的環(huán)境因素和危險(xiǎn)源

61、的識(shí)別、評(píng)價(jià)、并組織更新重要環(huán)境因素、重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單，負(fù)責(zé)編制重要環(huán)境因素、重大危險(xiǎn)源管理方案； l) 負(fù)責(zé)公司安全事故、事件和執(zhí)業(yè)傷害的調(diào)查處理及報(bào)告，必要時(shí)協(xié)助政府主管部門做好重大事故的調(diào)查和處理； m) 負(fù)責(zé)對(duì)顧客有關(guān)要求的收集和整理工作及顧客滿意度的測(cè)量控制工作； n)負(fù)責(zé)進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研與市場(chǎng)營(yíng)銷管理； o) 負(fù)責(zé)工程信息的收集、分析和跟蹤，組織工程投標(biāo)報(bào)價(jià)，編制投標(biāo)書、并進(jìn)行標(biāo)書的評(píng)審； p) 負(fù)責(zé)招投標(biāo)文件的評(píng)審，與顧客有關(guān)過程的確定、評(píng)審和溝通； q) 負(fù)責(zé)組織與顧客進(jìn)行工程承包合同的談判、評(píng)審、起草合同文本、簽訂合同，保存合同評(píng)審記錄。 .9行政人事部 a) 負(fù)

62、責(zé)公司管理體系文件的管理與控制，包括編制、審核、批準(zhǔn)、發(fā)放、使用、變更、作廢等，負(fù)責(zé)有關(guān)外來文件的管理與控制，負(fù)責(zé)工程技術(shù)檔案歸檔、貯存、借閱管理工作； b) 負(fù)責(zé)公司基礎(chǔ)設(shè)施的管理，包括公司辦公設(shè)施和辦公設(shè)備、辦公用品的日常維護(hù)和管理； c) 組織公司管理體系的內(nèi)部審核； d)負(fù)責(zé)公司辦公區(qū)水、電消耗的控制，污水排放和固體廢棄物的消納； e)指導(dǎo)、監(jiān)督、考核事業(yè)部（業(yè)務(wù)部門）與各業(yè)務(wù)板塊質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理活動(dòng)有關(guān)的外來文件和內(nèi)部行政文件的控制管理； f)組織公司定期進(jìn)行的管理體系考核，對(duì)工程項(xiàng)目管理體系的運(yùn)行情況及目標(biāo)指標(biāo)、管理方案完成情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查； g)指導(dǎo)、監(jiān)

63、督、考核事業(yè)部（業(yè)務(wù)部門）制定各業(yè)務(wù)板塊執(zhí)業(yè)傷害防治和健康損害的計(jì)劃和實(shí)施方案，建立員工健康檔案以及員工執(zhí)業(yè)過程中傷害事故應(yīng)急救援預(yù)案； h)指導(dǎo)、監(jiān)督、考核事業(yè)部（業(yè)務(wù)部門）人力資源的開發(fā)、員工的培訓(xùn)和新員工的分配管理； i) 指導(dǎo)、監(jiān)督、考核事業(yè)部（業(yè)務(wù)部門）各業(yè)務(wù)板塊管理人員崗位能力設(shè)計(jì)，建立發(fā)揮員工潛力的激勵(lì)機(jī)制； j) 指導(dǎo)、監(jiān)督、考核事業(yè)部（業(yè)務(wù)部門）制定各業(yè)務(wù)板塊中長(zhǎng)期和短期員工培訓(xùn)計(jì)劃，并組織實(shí)施； k)指導(dǎo)、監(jiān)督、考核事業(yè)部（業(yè)務(wù)部門）對(duì)質(zhì)量、環(huán)境產(chǎn)生重要影響及與危險(xiǎn)源和重大安全風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的關(guān)鍵崗位和人員都能得到相應(yīng)的培訓(xùn)，使其達(dá)到相應(yīng)的能力； l) 指導(dǎo)、監(jiān)督、考核

64、事業(yè)部（業(yè)務(wù)部門）人員資格和能力的評(píng)定與考核；并建立員工教育、培訓(xùn)、技能、經(jīng)歷與考核記錄； m) 負(fù)責(zé)與員工簽訂勞動(dòng)合同，負(fù)責(zé)公司員工的工傷、社會(huì)保險(xiǎn)事務(wù)，為其繳納工傷社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。 .10造價(jià)咨詢部 a)造價(jià)咨詢部是公司提供造價(jià)咨詢服務(wù)的部門之一，在造價(jià)咨詢服務(wù)的過程中貫徹公司管理方針和相關(guān)的法律法規(guī)； b) 負(fù)責(zé)及時(shí)了解造價(jià)咨詢服務(wù)的顧客需求，并制定措施努力滿足顧客的需求，及時(shí)進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量檢定，提供滿足要求的咨詢服務(wù)； c) 負(fù)責(zé)識(shí)別造價(jià)咨詢服務(wù)的過程，對(duì)造價(jià)咨詢服務(wù)提供過程進(jìn)行連續(xù)監(jiān)控； d) 負(fù)責(zé)配備足夠的造價(jià)咨詢服務(wù)的資源，保證造價(jià)咨詢?nèi)藛T的人身安全，負(fù)責(zé)對(duì)部門員工的培訓(xùn)與

65、考核； e) 負(fù)責(zé)部門造價(jià)咨詢成果的文件和記錄控制。 .11項(xiàng)目管理事業(yè)部 工程代建： a)項(xiàng)目管理事業(yè)部是公司提供工程代建服務(wù)的部門，在工程代建服務(wù)的過程中貫徹公司管理方針和相關(guān)的法律法規(guī)； b) 負(fù)責(zé)及時(shí)了解工程代建服務(wù)的顧客需求，并制定措施努力滿足顧客的需求，及時(shí)進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量檢定，提供滿足要求的咨詢服務(wù)； c) 負(fù)責(zé)識(shí)別工程代建服務(wù)的過程，對(duì)工程代建服務(wù)提供過程進(jìn)行連續(xù)監(jiān)控； d) 負(fù)責(zé)配備足夠的工程代建服務(wù)的資源，保證工程代建人員的人身安全，負(fù)責(zé)對(duì)部門員工的培訓(xùn)與考核； e) 負(fù)責(zé)部門工程代建服務(wù)項(xiàng)目成果的文件和記錄控制。 招標(biāo)代理： a) 項(xiàng)目管理事業(yè)部是公司提

66、供項(xiàng)目招標(biāo)代理的部門，在代理服務(wù)的過程中貫徹公司管理方針和相關(guān)的法律法規(guī)； b) 負(fù)責(zé)及時(shí)了解代理服務(wù)的顧客需求，并制定措施努力滿足顧客的需求，及時(shí)進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量檢定，提供滿足要求的咨詢服務(wù)； c) 負(fù)責(zé)識(shí)別代理服務(wù)的過程，對(duì)代理服務(wù)提供過程進(jìn)行連續(xù)監(jiān)控； d) 負(fù)責(zé)配備足夠的代理服務(wù)的資源，保證代理服務(wù)人員的人身安全，負(fù)責(zé)對(duì)部門員工的培訓(xùn)與考核； e) 負(fù)責(zé)部門代理服務(wù)項(xiàng)目咨詢成果的文件和記錄控制。 工程咨詢（投資）： a) 項(xiàng)目管理事業(yè)部是公司提供工程咨詢服務(wù)的部門，在工程咨詢服務(wù)的過程中貫徹公司管理方針和相關(guān)的法律法規(guī)； b) 負(fù)責(zé)及時(shí)了解工程咨詢服務(wù)的顧客需求，并制定措施努力滿足顧客的需求，及時(shí)進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量檢定，提供滿足要求的咨詢服務(wù)； c) 負(fù)責(zé)識(shí)別工程咨詢服務(wù)的過程，對(duì)工程咨詢服務(wù)提供過程進(jìn)行連續(xù)監(jiān)控； d) 負(fù)責(zé)配備足夠的工程咨詢服務(wù)的資源，保證工程咨詢?nèi)藛T的人身安全，負(fù)責(zé)對(duì)部門員工的培訓(xùn)與考核； e) 負(fù)責(zé)部門工程咨詢成果的文件和記錄控制。 造價(jià)咨詢： a) 項(xiàng)目管理事業(yè)部是公司提供造價(jià)咨詢服務(wù)的部門之一，在造價(jià)咨詢服務(wù)的過程中貫徹公司管理方針