市委解放思想大討論務(wù)虛會發(fā)言稿兩篇：產(chǎn)業(yè)基地、防止污染

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解放思想大討論務(wù)虛會發(fā)言稿：舉全市之力打造高端石化產(chǎn)業(yè)基地以打造世界級石化產(chǎn)業(yè)基地為目標，走產(chǎn)業(yè)布局園區(qū)化、裝置規(guī)模大型化、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)高端化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群化的路子，力爭用 5—10 年的時間，將黃河以南乃至全市的煉化企業(yè)全部集中到高端石化產(chǎn)業(yè)基地集聚集約發(fā)展，建成萬億級要素齊備的石化產(chǎn)業(yè)集群。（一）規(guī)劃建設(shè)高端石化產(chǎn)業(yè)基地。以 xx 港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、利津濱海新區(qū)、河口藍區(qū)三個園區(qū)為基礎(chǔ)，整合資源優(yōu)勢，建設(shè)高端石化產(chǎn)業(yè)基地，將黃河以南乃至全市煉油企業(yè)逐步集中到這一基地，建設(shè)大型高端精細型煉化一體化項目，逐步將其打造成魯北高端石化產(chǎn)業(yè)基地龍頭，乃至國家第八石化產(chǎn)業(yè)基地。（二）發(fā)展競爭優(yōu)勢突出的產(chǎn)業(yè)鏈項目。一是明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位。高水平、高起點編制石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，大力發(fā)展我市比較優(yōu)勢突出的產(chǎn)業(yè)鏈條，推動石化產(chǎn)品向終端化工品、化工新能源方向發(fā)展。二是整合現(xiàn)有煉化企業(yè)聯(lián)建大型石化項目。逐個研判 21 家煉油企業(yè)“油轉(zhuǎn)化”的發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)企業(yè)聯(lián)建既定優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈中的大型高端項目，力爭利用 5—10 年將現(xiàn)有企業(yè)整合成 3—5 家具有一定規(guī)模和比較優(yōu)勢突出的大型石化企業(yè)。三是突出“雙招雙引”補齊我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板。圍繞我市重點打造的產(chǎn)業(yè)鏈和需要引進的項目，全力引進國際一流的企業(yè)、產(chǎn)品、技術(shù)和人才。（三）構(gòu)建統(tǒng)一高效的新型管理運營架構(gòu)。組建 xx 高端石化產(chǎn)業(yè)基地管理運營委員會，加掛 xx 高端石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司牌子，在不改變現(xiàn)有行政區(qū)域的前提下，實現(xiàn)對三個園區(qū)的一體化管理。這個管理運營架構(gòu)兼具行政審批和經(jīng)濟建設(shè)管理、參與市場調(diào)節(jié)以及服務(wù)保障等職能，授予其市級行政和經(jīng)濟建設(shè)管理權(quán)限，但不承擔社會管理職能。人員可在國內(nèi)外聘請知名專業(yè)人才，在資金、用地、能耗、排放等要素上給予大力支持，土地收益、稅收留成可全部用于基地發(fā)展，整合行政審批管理、公共服務(wù)等職能以提高管理服務(wù)效能。統(tǒng)計指標、財稅分成原則上按照項目屬地劃分，若顯失公平的，再由基地管理運營委員會進行調(diào)劑。總之，打造世界級基地需要什么就給什么，什么樣的機制有效就建設(shè)什么樣的機制。解放思想大討論務(wù)虛會發(fā)言稿：全力打好水污染防治攻堅戰(zhàn)一、問題的提出（一）中央要求堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，重點打好城市黑臭水體治理、渤海綜合治理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)；（二）我市國控、省控、市控河流斷面還不能全面穩(wěn)定達標；（三）市民對水污染方面的問題反映比較集中；（四）中央環(huán)保督察組向我市交辦的信訪案件中涉及水污染方面問題的 116 件，占總量的 42%。二、現(xiàn)狀及問題成因分析（一）生活污水方面：1、雨污混排問題。地下污水管網(wǎng)不配套，污水收集能力不足；住宅小區(qū)雨污混排嚴重；地下管網(wǎng)錯接混接混排嚴重，致使大量污水進入雨水管網(wǎng)，一旦遇到較強降雨，這些黑臭水體直接排入河道，造成河道嚴重污染。2、污水處理廠問題。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有污水處理廠，村級污水處理設(shè)施基本沒有；有的不能穩(wěn)定達標、有的時開時停；大多數(shù)是污水處理廠設(shè)計是尾水直接排入河流。（二）工業(yè)污水問題。企業(yè)環(huán)保主體責(zé)任不到位、不落實，偷排偷放、超標排放等違法案件時有發(fā)生；有些開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施不配套；絕大多數(shù)企業(yè)污水處理廠處理的尾水直接排入河道。（三）農(nóng)業(yè)農(nóng)村污水問題：農(nóng)田徑流是農(nóng)業(yè)污水的主要來源；畜禽養(yǎng)殖場的糞尿污水；農(nóng)村生活污水處理尚未破題。三、建議（一）創(chuàng)新理念，高點定位，把水污染治理放在全域濕地生態(tài)系統(tǒng)這一大格局中去考慮、去把握、去謀劃、去破解。聘請高水平的專家和專業(yè)團隊，對全市濕地生態(tài)系統(tǒng)進行科學(xué)規(guī)劃，系統(tǒng)設(shè)計；對污水處理廠及農(nóng)業(yè)污水處理配套建設(shè)的人工濕地等子系統(tǒng)進行高標準設(shè)計；通過人工濕地的曝氣、吸附、沉淀、降解、吸收等作用，使各子系統(tǒng)水質(zhì)達到地表水五類水標準后，再進入大的濕地系統(tǒng)，實現(xiàn)污水“治、用、?！钡牧夹匝h(huán)。（二）借鑒浙江省“五水共治”的經(jīng)驗做法，綜合施策。堅持治污先行，狠抓項目建設(shè)，實施重點突破，完善體制機制，動員公眾參與，實現(xiàn)水環(huán)境的根本好轉(zhuǎn)。（三）統(tǒng)一規(guī)劃，分片治理，解決雨污混排問題。一是摸清底數(shù)，找準接點。二是嚴格改造標準，分區(qū)分片改造。三是嚴格測試驗收，確保改造實效。