《基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理提案》由會員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理提案（3頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。
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對提高煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項目驗收效率的 建議
一、提案依據(jù)
煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項目驗收是真實反映 工程數(shù)量是否真實， 質(zhì)量是否合格的
重要手段。但由于驗收程序設(shè)計不科學(xué)，驗收層級重復(fù)多次，檔案資料要求繁雜，
驗收表格填寫量多繁瑣，驗收效率極其低下，將基層抓進度促質(zhì)量方面的 時間和
精力大量浪費在資料的 收集整理和應(yīng)付上級抽查驗收上， 形成了“基層很忙，責(zé)
任上劃”的 不良格局。 工程管理驗收是必不可少的 重要環(huán)節(jié)，但可以通過一些改
進和措施，屏棄原始的 工作思路和方法，不斷提高驗收的 效率。
二、提案內(nèi)容
（一）主要目標(biāo)
通過提高煙葉生產(chǎn)基
2、礎(chǔ)設(shè)施項目驗收效率，解放基層繁重的 勞動力和減少辦
公資源浪費，將有限的 人力物力和 工作重心投入到抓規(guī)范、提質(zhì)量、促進度、保
安全方面，確保將 工程管為優(yōu)質(zhì) 工程。
（二）主要內(nèi)容
從界定終驗層級、簡化程序檔案和驗收表格、借助信息化管理手段三個方面
提升項目驗收效率，促進煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理向更科學(xué)、更高效、更完備
方向發(fā)展。
（三）預(yù)期成果
建立起一套終驗層級清楚，各級責(zé)任明晰，各司其職，各盡其責(zé)的 驗收管理
程序；完成一套簡單易行，便于填寫操作的 驗收表格；逐步淘汰全程依靠人力操
作的 管理方式，建立起高效快捷的 信息化監(jiān)管模式。有效提升項目驗收效率，降
低基層
3、繁重的 勞動力，推動煙生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項目管理高效運行。
（四）主要問題
1．終驗層級設(shè)計目標(biāo)太高，所有基礎(chǔ)設(shè)施項目終驗層級都是國家煙葉總公
司，導(dǎo)致驗收重復(fù)次數(shù)太多，驗收效率低下。如一口 25m3的 水窖投資 0.5萬元，
要通過縣級分公司、市公司、省公司、國家煙葉總公司四級驗收才算完成，縣級
基礎(chǔ)辦人員既要完成自己的 驗收，還要準(zhǔn)備三次程序檔案資料迎接上級驗收，時
間跨度達(dá)三年以上，檔案返復(fù)移交和取出， 工作中常常出現(xiàn)既要抓當(dāng)年 工程的 進
度質(zhì)量和驗收，還要準(zhǔn)備市級的 驗收 +準(zhǔn)備上年度項目省級驗收 +準(zhǔn)備前年度項目
總公司驗收 +實施下年度項目規(guī)
4、劃五重奏，同時要面對被抽去參與上級交叉驗收
和接受各級審計檢查，形成“上面千根線，下面一根針”的 局面， 工作效率和質(zhì)
量大打折扣。
2．驗收表格設(shè)計不合理，有些內(nèi)容只是機械式的 重復(fù)填、多次填，且字?jǐn)?shù)
冗長，保守呆板，又不允許基層更改創(chuàng)新，全靠人 工加班加點填寫完成，耗費大
量的 筆墨紙張和人力。
3．管理手段落后，一直沿用原始傳統(tǒng)的 人 工管理模式，不能借助日新月異
的 高端科技和信息化管理，導(dǎo)致監(jiān)管能力弱， 工作勞動強度大，驗收效率低。
（五）解決措施
1．科學(xué)劃分終驗層級，發(fā)揮各級的 主體責(zé)任作用。借鑒水務(wù)、交通、城建
的 驗收模式，規(guī)定哪些項目類型、多少投資規(guī)模有
5、哪級進行終驗，并承擔(dān)相應(yīng)的
終驗責(zé)任。如水窖和投資 100萬元以下的 項目區(qū)，有市級作為終驗主體，承擔(dān)一
切數(shù)量、質(zhì)量、審計等責(zé)任；投資 100— 500萬元的 項目區(qū)，省級作為終驗主體；
投資 500萬元以上的 項目區(qū)，總公司作為終驗主體。在所有建設(shè)管理過程中，總
公司持有日常監(jiān)督檢查、組織專項審計、責(zé)任追究的 權(quán)利。通過終驗層級劃分，
層層承擔(dān)責(zé)任，減少重復(fù)驗收，提高 工作效率。
2．科學(xué)設(shè)計驗收表格，簡化表格填寫內(nèi)容。本著管用、實用、能真實反映
項目狀況的 原則，從簡單化、方便化、操作化出發(fā)設(shè)計好驗收表格和填寫內(nèi)容，
提升驗收表格的 填寫效率。如密集烤房的 驗
6、收表格已在表頭填寫過建設(shè)地點、每
座烤房的 編號、 GPS信息，續(xù)表一欄里就不應(yīng)該再設(shè)計和填寫相同內(nèi)容；如烤房、
水窖設(shè)計已經(jīng)統(tǒng)一定型的 項目，規(guī)格尺寸可以在表格里打好一欄，再設(shè)計“符合
與不符合”兩欄，驗收人員在相應(yīng)的 欄里打勾就行，而不必要每欄里都填寫測量
數(shù)據(jù)，將每個項目幾厘米幾毫米的 誤差都反映出來；如 工程質(zhì)量驗收項，可以在
表格里打好“合格、不合格、備注”三欄，驗收人員在相應(yīng)的 質(zhì)量評定欄里打勾，
不合格的 再在備注欄里填寫說明即可，不必每欄將合格或不合格填上去。通過科
學(xué)設(shè)計驗收表格，簡化填寫內(nèi)容，可以大幅度節(jié)約驗收時間，提高驗收效率。
3．加大科技投
7、入，借助信息化管理手段，強化對項目的 遠(yuǎn)程監(jiān)管驗收管理。
當(dāng)前科學(xué)技術(shù)突飛猛進，應(yīng)該充分利用衛(wèi)星遙感圖像，衛(wèi)星高清定位技術(shù)等先進
信息化系統(tǒng)，對一些點多面廣、零星分散、交通條件落后的 項目實行遠(yuǎn)程監(jiān)控，
一次性驗收管理的 辦法，將基層第一次定位、拍照、帶尺測量的 圖片適時傳到控
制中心，總公司和省、市公司都可以適時監(jiān)管，抽查某個項目時，只需點入其
GPS信息，就可以在衛(wèi)星高清拍攝地圖中看到 工程實景，這樣，不但對項目的 真
實性，定位的 準(zhǔn)確性可以做到胸中有數(shù)，不必重復(fù)深入實地復(fù)測抽驗，浪費大量
的 人力物力，還可以定期不定期監(jiān)管基層 工作動向和驗收真實情況， 從而大幅度
提高驗收 工作效率。
臨滄公司 -李紹華
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理提案
