石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境（HSE）管理體系基礎(chǔ)知識.ppt

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SY T6276 1997 石油天然氣工業(yè)健康 安全與環(huán)境 HSE 管理體系基礎(chǔ)知識 中國最大的免費課件資源庫更多免費資料下載請進 介紹的主要內(nèi)容 一 SY T6276標準的基本框架二 HSE管理體系的基本原理三 SY T6276標準的理解要點 一 SY T6276標準的基本框架 共7個一級要素 26個二級要素 7個一級要素是 5 1領(lǐng)導(dǎo)和承諾5 2方針和戰(zhàn)略目標5 3組織結(jié)構(gòu) 資源和文件7個二級要素5 4評價和風險管理6個二級要素5 5規(guī)劃 策劃 5個二級要素5 6實施和監(jiān)測6個二級要素5 7審核和評審2個二級要素 基本框架要素分析 5 1是核心5 3是支持條件5 25 45 55 65 7是過程控制鏈 持續(xù)改進 DO CHECK PLAN ACTION 二 HSE管理體系的基本原理 PDCA管理模式 檢查 監(jiān)測 檢查 監(jiān)測 反饋糾正改進 HSE方針 目標 責任 標準等 審核 評審 重要過程和活動 危害和影響評估計劃 實施 糾正改進 檢查監(jiān)測 HSE管理體系模式 三 SY T6276標準的理解要點 5 1領(lǐng)導(dǎo)和承諾 1 承諾 2 最高管理者的職責 3 企業(yè)文化 5 1領(lǐng)導(dǎo)和承諾 承諾的內(nèi)容 兩個承諾一個框架 滿足法律法規(guī)的承諾 持續(xù)改進的承諾 為HSE目標 指標的制定提供框架 其它要求是否與其它事務(wù)同等重要 定期公布公司的HSE表現(xiàn) 對員工和承包商HSE表現(xiàn)的提出期望 承諾內(nèi)容是否明確 簡要 集團公司HSE承諾 遵守所在國家和地區(qū)的法律 法規(guī) 尊重當?shù)氐娘L俗習慣 保護環(huán)境 合理利用資源 致力于可持續(xù)發(fā)展 堅持預(yù)防為主 追求無事故 無傷害 無損失的目標 優(yōu)化配置人力 物力和財力資源 持續(xù)改進HSE管理 各級最高管理者是HSE第一責任人 HSE表現(xiàn)是獎懲 聘用人員以及雇傭承包商的重要依據(jù) 實施HSE培訓(xùn) 建立和維護企業(yè)文化 向全社會公開我們的HSE業(yè)績 在世界上任何一個地方 在業(yè)務(wù)的任何一個領(lǐng)域 我們對HSE態(tài)度如一 集團公司的所有員工 雇員 客戶和承包商都有責任維護本公司對健康 安全與環(huán)境作出的承諾 最高管理者的職責 為體系的建立與運行提供強有力的領(lǐng)導(dǎo)和明確的承諾 提出明確的承諾 方針和目標 任命管理者代表 并明確其職責與權(quán)限 組織管理評審 提供必要的資源保證 HSE文化的內(nèi)容 公司提高全員HSE表現(xiàn)的信念 促進提高全員HSE表現(xiàn)的水平 各級員工自覺參與HSE體系的建立和運行 員工自覺承擔個人HSE表現(xiàn)的職責和義務(wù) 保證HSE管理體系有效運行 5 2方針和目標 1 內(nèi)容 2 管理 5 2方針和戰(zhàn)略目標 方針和戰(zhàn)略目標 高層管理者為公司制定的HSE管理方面的指導(dǎo)思想和行為準則 是公司對HSE管理的意向和原則的陳述 是體系建立和運行的指南 1 公司應(yīng)制定HSE方針和目標 2 方針目標要形成文件 3 方針目標與公司總方針目標保持一致 4 方針目標必須體現(xiàn)對持續(xù)改進的承諾 5 符合法律法規(guī)要求 5 定期評審 方針目標的管理 方針目標應(yīng)由最高管理者參與評審并批準 方針目標必須層層分解 落實 得到各級組織的有效實施 目標指標應(yīng)是具體量化 可實現(xiàn)和可測量的 方針目標必須定期評審其適應(yīng)性 5 3組織結(jié)構(gòu)資源文件 5 3 1組織結(jié)構(gòu)和職責 5 3 2管理代表 5 3 3資源 5 3 4能力 5 3 5承包方 5 3 6信息交流 5 3 7文件其控制 5 3 1組織結(jié)構(gòu)和職責 1 實施HSE管理的組織機構(gòu)明確 包括 行政管理機構(gòu) HSE管理機構(gòu) 監(jiān)督機構(gòu) 應(yīng)急機構(gòu) 資源管理機構(gòu) 2 機構(gòu)的職責明確 機構(gòu)職責與HSE職責一致 3 員工 崗位的職責明確 4 機構(gòu)和員工職責的管理部門明確 5 機構(gòu)職責形成文件 包括機構(gòu)圖表 5 3 2管理代表 明確管理代表規(guī)定管理代表職責管理代表任命及職責應(yīng)形成文件 管理代表的職責 負責HSE管理體系的建立 實施與保持 組織體系策劃與設(shè)計 組織文件評審與批準 組織體系內(nèi)部審核 組織制定與實施糾正措施 定期向最高管理者匯報HSE管理體系運行情況 為評審和改進體系提供依據(jù) 1 足夠的資源是HSE體系有效運行的保證 2 資源分配應(yīng)吸收各方代表 專家的意見 3 管理部門及年度資源配置計劃應(yīng)明確 應(yīng)定期檢查 評審資源分配 4 資源分配應(yīng)定期評審 是管理評審的一向重要內(nèi)容 5 3 3資源 5 3 4能力 5 3 4 1概述1 能力評價的范圍 各級應(yīng)急組織及人員 項目組成員 特殊工種及危害崗位人員 新項目 新方法開工之前 承包方能力的評價 所有承擔體系職責的人員具備相應(yīng)的能力 2 評價管理 評價計劃評價組織及人員評價標準定期評價 5 3 4 2培訓(xùn) 1 根據(jù)需要提供培訓(xùn) 2 培訓(xùn)內(nèi)容 理論培訓(xùn) 實際操作培訓(xùn) 3 培訓(xùn)范圍 承擔主要活動和任務(wù)的員工 常規(guī)培訓(xùn) 三級教育 特殊工種上崗和換證 風險管理人員上崗和能力培訓(xùn) 全員培訓(xùn) 非常規(guī)培訓(xùn) 特殊作業(yè) 三新培訓(xùn) 各種事故狀態(tài) 應(yīng)急 變更 4 培訓(xùn)有計劃 培訓(xùn)目的明確 5 培訓(xùn)記錄應(yīng)保存 6 培訓(xùn)效果監(jiān)督 改進 7 HSE體系文件 如 計劃書 應(yīng)急計劃等 必須培訓(xùn) 8 培訓(xùn)管理部門 職責 教材等應(yīng)明確 5 3 5承包方 1 對承包方的要求 了解公司的方針 目標 應(yīng)急計劃等HSE規(guī)定 2 承包方應(yīng)遵守公司的HSE體系規(guī)定 3 公司與承包方應(yīng)有特定的關(guān)系文件 如 合同 作業(yè)過程的控制文件 HSE工作計劃書 應(yīng)急計劃等 承包方有關(guān)控制文件應(yīng)得到公司認可 4 規(guī)定各項活動各自的職責 包括設(shè)施管理 5 承包方關(guān)鍵崗位人員應(yīng)進行HSE培訓(xùn) 5 3 6信息交流 1 信息交流的分類 內(nèi)部信息 外部信息 2 交流內(nèi)容 方式 3 信息管理部門 崗位職責應(yīng)明確 4 傳遞程序明確 傳遞通暢 5 信息傳遞要留有記錄 6 要可追溯 1 方針目標的宣傳 分解 考核 2 項目 活動中的風險和危害 預(yù)防控制和削減措施 應(yīng)急計劃 3 違背程序的潛在后果等 4 緊急情況與外部聯(lián)系的手段與應(yīng)急安排的交流 5 風險削減 應(yīng)急 變更 6 職責與考核 7 各種HSE標準 規(guī)定 辦法 紅頭文件 8 各種會議 廣播 氣象 情況通報 內(nèi)部信息包括 外部信息包括 法律 法規(guī) 標準政府 上級規(guī)定要求顧客及其他相關(guān)方的要求 5 3 7文件及其控制5 3 7 1管理體系文件 體系文件結(jié)構(gòu)層次 管理手冊程序文件支持性文件 支持性文件 程序文件 手冊 對管理手冊和程序文件的要求 覆蓋七個一級要素和26個二級要素 符合26個要素的控制要求 各文件之間的邏輯關(guān)系與接口是應(yīng)明確 各級文件是應(yīng)便于查詢 應(yīng)與現(xiàn)行管理文件相協(xié)調(diào)一致 不重復(fù) 如果采用電子版文件 則應(yīng)確認其是否有效 支持性文件 支持性文件至少包括 作業(yè)文件 如 辦法 規(guī)定 HSE管理方案 HSE計劃書 崗位指導(dǎo)書 現(xiàn)場檢查表 應(yīng)急計劃 應(yīng)急手冊 變更 評價 削減措施 事故調(diào)查和處理報告 有關(guān)法律法規(guī)要求 5 3 7 2文件控制 1 文件控制的內(nèi)容 批準 發(fā)放 更改 作廢 回收 標識 編號 分類 歸檔 保存 更新 處置等 2 受控文件應(yīng)有清單 3 文件應(yīng)定期評審 必要時進行修改 作廢文件應(yīng)收回 4 文件應(yīng)注明日期 保存期限 5 文件應(yīng)字跡清楚 5 4評價與風險管理 5 4 1危害和影響的確定 5 4 2建立判別準則 5 4 3評價 5 4 4建立說明危害和影響文件 5 4 5具體目標和表現(xiàn)準則 5 4 6風險削減措施 5 4 1危害和影響的確定 公司必須識別各項活動全過程的重大危險因素和環(huán)境影響 鼓勵員工參與 確定危害和影響因素時應(yīng)考慮了三種時態(tài) 三種狀態(tài)和七種類型 過去 現(xiàn)在和將來 正常 異常和緊急 機械能 電能 熱能 化學能 放射能 生物因素和人機工程因素 生理 心理 5 4 2建立判別準則 判定是否有害或影響大小所依據(jù)的數(shù)據(jù)或標準 公司應(yīng)確定相關(guān)活動的判別準則 判別準則可來自法規(guī) 標準 合同 方針目標等 判別準則的變更應(yīng)得到批準 即使達到判別準則 也應(yīng)進一步采取措施 以使風險程度 合理實際并盡可能低 5 4 3評價 公司應(yīng)對已識別的危害和影響進行風險評價 公司風險識別 評價與控制的過程和方法應(yīng)與其需求 活動的性質(zhì) 范圍 時限及法規(guī)要求相匹配 風險評價人員應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn) 并具備一定技能 需要時可借助外部機構(gòu) 風險評價應(yīng)考慮風險區(qū)直接有關(guān)的人員的意見 風險識別 評價結(jié)果應(yīng)作為制定HSE方針目標和進行管理評審的依據(jù) 應(yīng)制定相應(yīng)的評價周期 5 4 4建立說明危害和影響的文件 建立了重要危害 影響因素清單 將危害 影響因素控制削減措施形成文件 建立了適用于公司產(chǎn)品 活動和服務(wù)的HSE法規(guī) 要求清單 5 4 5具體目標和表現(xiàn)準則 表現(xiàn) 行為 準則 由公司管理者為活動或體系要素的實施所制定的可驗證的標準 對HSE關(guān)鍵性的管理 活動和任務(wù)應(yīng)制定具體目標和表現(xiàn)準則 符合公司方針目標 風險管理要求及商業(yè)需求 目標和準則是否可實現(xiàn) 可驗證和可測量 定期評審目標和準則的連續(xù)性和實用性 目標和準則是否體現(xiàn)了持續(xù)改進的承諾 5 4 6風險削減措施 風險削減措施應(yīng)包括預(yù)防事故 控制事故 降低事故長期和短期的影響等方面內(nèi)容 應(yīng)強調(diào)事故預(yù)防措施 如本質(zhì)安全設(shè)計和保證設(shè)施完整性 應(yīng)考慮削減措施失敗的可能性 并制定了相應(yīng)的應(yīng)急反應(yīng)計劃 現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)掌握削減措施 對削減措施的實施應(yīng)進行有效的監(jiān)督管理 5 5規(guī)劃策劃指南 5 5 1總則 5 5 2設(shè)施完整性 5 5 3程序和工作指南 5 5 4變更管理 5 5 5應(yīng)急反應(yīng)計劃 5 5 1總則 制定實現(xiàn)目標和實施表現(xiàn)準則的規(guī)劃 HSE管理方案 規(guī)劃 方案 內(nèi)容包括 1 目標的表述 2 有關(guān)部門 人員在實現(xiàn)目標中的職責 3 實現(xiàn)目標所采取的措施 方法 4 資源需求 5 實施計劃進度安排 時間表 6 信息反饋機制 7 建立獎勵機制 8 評價和完善機制 5 5 2設(shè)施的完整性 建立設(shè)施臺帳 設(shè)施完整性應(yīng)有準則 使用的設(shè)施完整性應(yīng)進行檢查 新設(shè)施 設(shè)備購買和使用前應(yīng)進行評價 設(shè)施應(yīng)定期維護保養(yǎng) 并有記錄 設(shè)施完整性程序應(yīng)強調(diào)設(shè)施結(jié)構(gòu)完整 應(yīng)急 救生 防護等系統(tǒng)的有效性 設(shè)施的管理責任應(yīng)明確 5 5 3程序和工作指南 1 程序 是指為進行某項活動所規(guī)定的途徑 5W1H 2 識別評審由于缺乏程序?qū)е逻`反HSE方針 法規(guī) 表現(xiàn)準則的活動 并制定控制程序 3 控制的活動應(yīng)包括全過程 采購 供 管 運 發(fā) 使用 原材料 半成品 成品 廢棄物處理 5 5 4變更管理 1 變更的范圍 機構(gòu) 職責 人員 設(shè)計 工藝 設(shè)備 設(shè)施 工作程序 法律法規(guī) 2 變更程序 提出變更 評審變更 評審風險 提出措施 審批 實施 監(jiān)測 3 變更的全過程形成文件 要留有記錄 4 變更的性質(zhì) 永久性 暫時性 5 5 5應(yīng)急反應(yīng)計劃 1 制定應(yīng)急計劃的依據(jù) 評價結(jié)果 2 應(yīng)急搶險原則 人 環(huán)境 設(shè)施 3 應(yīng)急體系 母公司 子公司 廠 礦 隊 現(xiàn)場 車間 班組 崗位 4 應(yīng)急程序 事件發(fā)生 啟動現(xiàn)場組織 上報 啟動上級應(yīng)急組織 現(xiàn)場指揮 應(yīng)急實施 應(yīng)急結(jié)束 現(xiàn)場恢復(fù) 5 6實施和監(jiān)測 5 6 1活動和任務(wù) 5 6 2監(jiān)測 5 6 3記錄 5 6 4不符合和糾正措施 5 6 5事故報告 5 6 6事故調(diào)查處理 5 6 1活動和任務(wù) 1 活動和任務(wù)的范圍 所有的活動和任務(wù) 最高管理層的活動和任務(wù) 監(jiān)督 管理者的活動和任務(wù) 現(xiàn)場工作者的活動和任務(wù) 2 活動和任務(wù)啟動程序 項目 活動 目標 管理方案 實施程序和工作指南 監(jiān)測 評審 總結(jié) 3 活動和任務(wù)的控制要形成文件 5 6 2監(jiān)測 監(jiān)測的范圍 績效監(jiān)測 HSE技術(shù)監(jiān)測監(jiān)測性質(zhì) 常規(guī) 非常規(guī)監(jiān)測 監(jiān)測內(nèi)容 對重大危險因素與環(huán)境因素進行例行監(jiān)測 對作業(yè)活動與場所進行檢查與巡視 對設(shè)備設(shè)施進行檢查與監(jiān)控 對作業(yè)環(huán)境進行監(jiān)測 對事故 事件和職業(yè)病進行統(tǒng)計分析 監(jiān)測的控制要求 1 設(shè)備的校準 維護 存放 運輸要求 2 人員的取證 培訓(xùn) 3 數(shù)據(jù)的處理與分析 4 監(jiān)測方法的使用與周期 監(jiān)測點及抽樣率 5 檢測應(yīng)有計劃 明確監(jiān)測點清單 監(jiān)測項目 時間 地點 頻率 6 監(jiān)測結(jié)果應(yīng)記錄 分析 7 監(jiān)測結(jié)果偏離準則時 應(yīng)采取措施 5 6 3記錄 1 記錄范圍 所有HSE體系有關(guān)的活動和任務(wù)都要留有記錄 如審核 評審 策劃 實施 應(yīng)急 變更 資源 事故 不符合 監(jiān)測 評價 查體 2 建立記錄控制清單 3 記錄的控制內(nèi)容 應(yīng)有管理程序 記錄要完整 真實 可靠 易得 清晰 記錄妥善保存 保管 規(guī)定記錄的保存時間 部門 保密性要求 5 6 4不符合和糾正措施 1 不符合的來源 審核 評審 監(jiān)測結(jié)果 檢查結(jié)果 相關(guān)方反映與投訴 上級的情況通報 事故調(diào)查 2 明確調(diào)查和實施糾正預(yù)防措施的責任和主管人員 3 分析不符合產(chǎn)生的原因 4 制定實施糾正措施并驗證 5 6 5事故報告 1 事故的界定 輕微 一般 重大 特大 特別重大 2 建立事故報告機制 達到規(guī)定的報告范圍 3 明確各級管理職責 5 6 6事故調(diào)查處理 事故的調(diào)查處理應(yīng)盡快的展開 事故調(diào)查處理的機制和責任明確 事故調(diào)查所確定的責任應(yīng)與事故的影響程度相符合 堅持 四不放過 的原則 調(diào)查結(jié)果應(yīng)記錄并保存 5 7審核和評審 5 7 1審核 5 7 2評審 5 7 1審核 1 審核的目的 評價體系的符合性 有效性 2 應(yīng)制定審核計劃 3 審核頻次 覆蓋部門場所 審核深度適宜 4 審核應(yīng)考慮上次審核的結(jié)果 5 審核的實施過程應(yīng)完整 并記錄 6 審核發(fā)現(xiàn)的問題責任部門應(yīng)采取措施 7 措施的實施應(yīng)跟蹤 8 審核員應(yīng)具備資質(zhì) 9 審核員應(yīng)與受審核部門和活動無關(guān) 5 7 2評審 1 由最高管理者定期組織評審 2 評審應(yīng)有計劃 3 評審目的 適應(yīng)性 有效性 4 評審內(nèi)容應(yīng)包括 方針目標 資源配置 風險控制 應(yīng)急反應(yīng)等 5 管理評審應(yīng)由最高管理者作出結(jié)論 5 管理評審應(yīng)形成評審報告 6 管理評審過程應(yīng)予記錄 7 管理評審提出的問題應(yīng)采取措施 并驗證 8 評審應(yīng)有利于持續(xù)改進 THEEND謝謝大家