完善水土保持監(jiān)察通知.doc

《完善水土保持監(jiān)察通知.doc》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《完善水土保持監(jiān)察通知.doc（6頁(yè)珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

2 0 X X YOUR LOGO Your company name 完善水土保持監(jiān)察通知 姓名： XXX 部 門： XX部 完善水土保持監(jiān)察通知 為進(jìn)一步減少開發(fā)建設(shè)過(guò)程中的水土流失，加強(qiáng)水土堅(jiān)持工作。維護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水土堅(jiān)持法》省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水土堅(jiān)持法〉方法》關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水土堅(jiān)持工作的通知》政辦發(fā)〔〕號(hào)）等有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，特作如下通知： 一、進(jìn)一步提高對(duì)水土保持工作重要性的認(rèn)識(shí) 水土是人類賴以生存的基礎(chǔ)。水土保持是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，是國(guó)土整治、江河治理和生態(tài)環(huán)境維護(hù)的根本，也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。加強(qiáng)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工作，控制水土流失，改善生態(tài)環(huán)境，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)生態(tài)文明的重要措施。經(jīng)過(guò)多年努力，水土保持工作取得了一定成效。但全社會(huì)的水土保持意識(shí)仍有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，全縣尚有平方公里水土流失面積亟待治理，占縣域總面積的％，而且新的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目大量增加，水土保持任務(wù)十分艱巨。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好水土保持工作的緊迫感和責(zé)任感，把水土保持工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，正確處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)與水土保持的關(guān)系，做到開發(fā)建設(shè)與水土保持同步，推動(dòng)全縣水土保持工作順利開展。 二、預(yù)防為主，防治結(jié)合，切實(shí)落實(shí)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持“三同時(shí)”制度 凡從事可能造成水土流失的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，必須采取措施防治水土流失。開發(fā)建設(shè)活動(dòng)必須落實(shí)水土保持“三同時(shí)”制度，即水土保持設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。 （一）把好審批關(guān)。行政服務(wù)中心要進(jìn)一步完善行政審批機(jī)制。凡可能造成水土流失的新（改、擴(kuò)）建開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，必須在可行性研究報(bào)告審批前，完成水土保持方案的報(bào)批手續(xù)。水土保持方案審查批準(zhǔn)后，方可辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告審批、用地審批、規(guī)劃許可、項(xiàng)目立項(xiàng)審批或者核準(zhǔn)（備案）等其他有關(guān)手續(xù)。發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、環(huán)保、國(guó)土、規(guī)劃、水利、建設(shè)等部門要嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序把好準(zhǔn)入關(guān)，從源頭上預(yù)防水土流失，未經(jīng)水行政主管部門審查同意的水土保持方案，發(fā)改部門不予審批立項(xiàng)，環(huán)保部門不予審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，國(guó)土部門不予供地，規(guī)劃部門不予核發(fā)工程規(guī)劃許可證。開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究和初步設(shè)計(jì)審查應(yīng)有水行政主管部門參加。 （二）把好監(jiān)督關(guān)。建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的水土保持方案，在主體工程初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)中設(shè)立水土保持專門章節(jié)，進(jìn)行水土保持后續(xù)設(shè)計(jì)，落實(shí)水土流失防治措施和投資概算。各相關(guān)部門要把水土保持的后續(xù)設(shè)計(jì)、方案實(shí)施、施工監(jiān)理、水土流失監(jiān)測(cè)、竣工驗(yàn)收作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)，抓好督促落實(shí)，確保水土保持“三同時(shí)”制度落到實(shí)處。水行政主管部門要建立開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持檔案，制定開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持年檢制度實(shí)施細(xì)則，實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理。 （三）把好驗(yàn)收關(guān)。要按照基本建設(shè)程序，在主體工程竣工驗(yàn)收的同時(shí)，完成水土保持設(shè)施的驗(yàn)收。開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施經(jīng)驗(yàn)的合格后，該項(xiàng)目方可正式投入生產(chǎn)或者使用。水土保持設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或經(jīng)驗(yàn)收不合格的，主體工程不得投入使用。水行政主管部門要加強(qiáng)與發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、國(guó)土、建設(shè)、環(huán)保、交通、安全生產(chǎn)監(jiān)管相關(guān)部門的配合，共同把好監(jiān)督和驗(yàn)收關(guān)，確保水土保持設(shè)施保質(zhì)保量建成。 對(duì)從事可能造成的水土流失開發(fā)建設(shè)單位和個(gè)人，必須認(rèn)真落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持方案。水行政主管部門要按照有關(guān)規(guī)定，監(jiān)督檢查生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案的落實(shí)情況，及時(shí)征收水土流失防治費(fèi)及水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)。對(duì)違反水土保持法律、法規(guī)的單位或個(gè)人依法嚴(yán)肅查處，各有關(guān)部門要密切配合水行政主管部門搞好水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作，從根本上扭轉(zhuǎn)水土保持工作一邊治理一邊破壞、一家治理多方破壞的被動(dòng)局面。 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深入宣傳，營(yíng)造全社會(huì)共同保持水土的良好氛圍 要廣泛、深入、持久的開展水土保持法規(guī)、政策和水土保持基礎(chǔ)知識(shí)的宣傳活動(dòng)，不斷提高全社會(huì)的水土保持國(guó)策意識(shí)和法制觀念。必須堅(jiān)持以防為主、防治并重、綜合治理的方針，要把水土保持工作列入政府工作的重要議事日程，建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)任期水土流失防治目標(biāo)責(zé)任制，逐層簽訂責(zé)任狀。健全水土保持工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步建立健全政府分管領(lǐng)導(dǎo)任主任，水利、農(nóng)辦、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、國(guó)土、規(guī)劃、環(huán)保、建設(shè)、林業(yè)、交通、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的水土保持委員會(huì)。制定水土保持委員會(huì)成員單位職責(zé)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，形成政府主導(dǎo)、部門聯(lián)合、各司其職、齊抓共管的水土保持工作氛圍。 第 6 頁(yè) 共 6 頁(yè) THANKS 謝謝您的閱覽 僅供參考