立法設(shè)定最低工資標(biāo)準(zhǔn)對(duì)社會(huì)生活影響

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1、立法設(shè)定最低工資標(biāo)準(zhǔn)對(duì)社會(huì)生活影響 摘要：是我國(guó)一項(xiàng)勞動(dòng)和。最低工資標(biāo)準(zhǔn)是為了保護(hù)的基本生活，在勞動(dòng)者提供正常勞動(dòng)的情況下，而強(qiáng)制規(guī)定必需支付給勞動(dòng)者的最低工資報(bào)酬。國(guó)最低工資制度實(shí)施以來(lái)，其受益面不斷擴(kuò)大，全國(guó)31個(gè)省市都實(shí)施了最低工資標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行最低工資制度，對(duì)于保障職工的勞動(dòng)權(quán)益和合法，發(fā)揮了積極的作用，有利于防止和減少克扣工人工資現(xiàn)象的發(fā)生，有利于貫徹效率優(yōu)先、兼顧公平的，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；實(shí)行最低工資制度，為中的勞動(dòng)報(bào)酬部分提供了一個(gè)法律依據(jù)，有利于正確確定勞動(dòng)關(guān)系，也為搞好內(nèi)部分配提供了一個(gè)基礎(chǔ)。最低的實(shí)施為深化企業(yè)內(nèi)部工資制度改革提供了法律依據(jù)，也為加快、工資制度改革工作提供了基

2、礎(chǔ)。最低工資標(biāo)準(zhǔn)的確定和調(diào)整，有利于政府發(fā)揮宏觀調(diào)控的職能作用。也有利于構(gòu)建。 關(guān)鍵詞：最低工資標(biāo)準(zhǔn) 就業(yè) 公平 社會(huì)穩(wěn)定 勞動(dòng)者 構(gòu)建和諧社會(huì) 簡(jiǎn)介:最低工資標(biāo)準(zhǔn)是指在法定工作時(shí)間或依法簽訂的約定的工作時(shí)間內(nèi)提供了正常勞動(dòng)的前提下，依法應(yīng)支付的最低。最低工資標(biāo)準(zhǔn)一般采取月最低工資標(biāo)準(zhǔn)和小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)兩種形式，月最低工資標(biāo)準(zhǔn)適用于全日制就業(yè)勞動(dòng)者，小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)適用于非全日制就業(yè)勞動(dòng)者。一般包括和一些補(bǔ)貼。最低工資標(biāo)準(zhǔn)每?jī)赡曛辽倌暾{(diào)整一次。 歷史：最早產(chǎn)生于十九世紀(jì)末的、，其后，、、等也結(jié)合本國(guó)實(shí)際，建立了各自的最低工資制度。最低工資的產(chǎn)生是由于在工人的斗爭(zhēng)下，政府不得不采

3、用法律性，規(guī)定工人的工資不得低于某一限度，以改變工人工資水平和實(shí)際工人不斷降低的局面。隨著二十世紀(jì)工人運(yùn)動(dòng)的高漲和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，資本主義國(guó)家很快普遍實(shí)行了最低工資制度。二次世界大戰(zhàn)以后，不少也實(shí)行了最低工資制度。他們考慮到：第一，低工資不可能成為高效率工人；第二，工人實(shí)際收入低，購(gòu)買(mǎi)力也低，勢(shì)必妨礙市場(chǎng)的擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；第三，工人中低收入階層如其工資收入低于維持生計(jì)，勢(shì)必影響到社會(huì)的穩(wěn)定。因此，有必要實(shí)行最低工資制度，以避免或減少以上問(wèn)題的不利影響，實(shí)踐證明，發(fā)展中國(guó)家實(shí)行最低工資制度只要與其本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，是與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相矛盾的。前蘇聯(lián)和各國(guó)，從二十世紀(jì)五、六十年代以來(lái)，也先后規(guī)

4、定了本國(guó)的最低工資收入標(biāo)準(zhǔn)或工資浮動(dòng)下限。到目前為止，世界所有發(fā)達(dá)國(guó)家，絕大部分發(fā)展中國(guó)家都實(shí)行了最低工資制度或類(lèi)似規(guī)定。 對(duì)現(xiàn)在社會(huì)最低工資標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀的詳細(xì)了解： 包吃包住費(fèi)用不能計(jì)入 該負(fù)責(zé)人特別指出，企業(yè)不能把“包吃包住”費(fèi)用計(jì)入最低工資標(biāo)準(zhǔn)。舉例說(shuō)，某市即將實(shí)施的最低工資標(biāo)準(zhǔn)是960元/月，若一企業(yè)為職工提供食宿設(shè)施，每月發(fā)給職工700元工資，加上企業(yè)為職工提供食宿支出的伙食費(fèi)100元、住宿費(fèi)220元，合計(jì)為1020元。這樣的做法是不符合法律規(guī)定的，屬于企業(yè)支付勞動(dòng)者工資低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的違法行為。企業(yè)應(yīng)按照合同約定足額支付工資后，再對(duì)自愿選擇在企業(yè)吃住的勞動(dòng)者，收取相關(guān)費(fèi)用。

5、社保費(fèi)用在最低標(biāo)準(zhǔn)內(nèi) 省人社廳表示，最低工資標(biāo)準(zhǔn)包含個(gè)人應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和公積金。勞動(dòng)者依法享受法定休假日、帶薪年休假、探親假、婚喪假、生育（產(chǎn)）假、節(jié)育手術(shù)假等國(guó)家規(guī)定的假期，以及法定工作時(shí)間內(nèi)依法參加社會(huì)活動(dòng)期間，視為提供了正常勞動(dòng)。省人社廳強(qiáng)調(diào)，最低工資標(biāo)準(zhǔn)不是企業(yè)的分配標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)不能將最低工資標(biāo)準(zhǔn)分成若干部分，以其中的一部分來(lái)計(jì)算加班費(fèi)。 低于新標(biāo)準(zhǔn)須進(jìn)行調(diào)整 省人社廳指出，“如果在5月發(fā)放當(dāng)月工資的企業(yè)，支付的工資報(bào)酬應(yīng)不低于新的最低工資標(biāo)準(zhǔn)；如在5月發(fā)放上月工資的，尚不屬于新的最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整范疇，但在6月發(fā)放5月工資時(shí)，必須不低于新的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《最低工資規(guī)定》，

6、用人單位應(yīng)在最低工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后10日內(nèi)將該標(biāo)準(zhǔn)向本單位全體勞動(dòng)者公示。 各種待遇超過(guò)最最低標(biāo)準(zhǔn)，也未必合法 最低工資標(biāo)準(zhǔn)是正常工作時(shí)間勞動(dòng)的最低報(bào)酬，不包括加班工資、各種福利待遇。如包食包住的費(fèi)用，就不能算在最低工資標(biāo)準(zhǔn)中。所以，一些企業(yè)將加班費(fèi)、各種福利待遇算下來(lái)了，，這要看企業(yè)的工資結(jié)構(gòu)。 未簽勞動(dòng)合同也要按標(biāo)準(zhǔn)來(lái) 按規(guī)定，只要?jiǎng)趧?dòng)者提供了正常勞動(dòng)，用人單位支付的工資就不得低于當(dāng)?shù)氐淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，與勞動(dòng)者進(jìn)單位時(shí)間和工作熟練程度無(wú)關(guān)。 　　按照《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定，用人單位與勞動(dòng)者必須簽訂勞動(dòng)合同，不簽是違法的。而且按照規(guī)定，無(wú)論雙方有無(wú)簽訂正式的書(shū)面合同，用人單位支付的工資都

7、不得低于當(dāng)?shù)氐淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn) 最低工資標(biāo)準(zhǔn)只是一個(gè)最低的保障標(biāo)準(zhǔn)，而不是實(shí)際的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)仍應(yīng)根據(jù)政府公布的勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位和工資指導(dǎo)線，通過(guò)與勞動(dòng)者開(kāi)展平等協(xié)商建立工資共決機(jī)制，合理約定工資報(bào)酬和工資增長(zhǎng)。對(duì)于原已簽訂的勞動(dòng)合同中，如果約定的正常工作時(shí)間工資低于新標(biāo)準(zhǔn)的，近期也應(yīng)進(jìn)行修改。 在現(xiàn)在社會(huì)的總體局限性： 最低工資存在的主要問(wèn)題是發(fā)揮最低工資標(biāo)準(zhǔn)的作用不夠；各地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)算制定不夠合理；尚未形成與本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)的最低工資調(diào)整機(jī)制；對(duì)最低工資制度的宣傳力度不夠；最低工資的立法層次較低，需提高立法層次，增強(qiáng)最低工資的強(qiáng)制性。 最低工資標(biāo)準(zhǔn)對(duì)社會(huì)勞動(dòng)力的影

8、響： 完備的人力資源市場(chǎng)，不需要政府干預(yù)，它就像一只看不見(jiàn)的手，能夠?qū)崿F(xiàn)人盡其才。如果政府干預(yù)市場(chǎng)，就會(huì)影響其中的均衡水平。最低工資政策，如果確定低了，實(shí)際上是沒(méi)有用的；如果確定高了，就會(huì)讓兩種人退出市場(chǎng)：出不起高于最低工資政策的企業(yè)家，將會(huì)放棄投資，這實(shí)際上是對(duì)投資行為的一種限制，尤其是對(duì)剛起步的企業(yè)家來(lái)說(shuō)，將會(huì)面臨比較高的人工成本的約束；能力不足以拿到最低工資的人力資源，也將會(huì)因此而找不到工作，尤其是對(duì)其起點(diǎn)才能不佳，缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，需要通過(guò)實(shí)踐來(lái)豐富經(jīng)驗(yàn)和提高才能的人來(lái)說(shuō)，更難以進(jìn)入市場(chǎng)。如果確定的正合適，那就沒(méi)有必要有這個(gè)政策。不過(guò)，經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，政府對(duì)千變?nèi)f化的經(jīng)濟(jì)因素很難像企業(yè)家和

9、尋找工作的人那樣反應(yīng)快，并且能作出多樣化的決策，所以，要制定合適的最低工資，幾乎是不可能的，即使碰巧制定了，也因?yàn)楹茈y適應(yīng)變化，而不是過(guò)低，就是過(guò)高。 最低工資標(biāo)準(zhǔn)是否影響了就業(yè)？ 今年上半年，全國(guó)有23個(gè)省區(qū)市上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，月最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高的上海，達(dá)到1120元，小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高的北京，為11元/小時(shí)。在受到勞動(dòng)者歡迎的同時(shí)，最低工資標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)也引發(fā)擔(dān)心：會(huì)不會(huì)影響？會(huì)不會(huì)工資漲上去了、工作卻丟掉了？人力資源和社會(huì)保障部勞動(dòng)工資研究所所長(zhǎng)蘇海南表示，提高勞動(dòng)者工資水平是大勢(shì)所趨。政府制定最低工資標(biāo)準(zhǔn)并適時(shí)予以上調(diào)，正是保障低收入群體權(quán)益的一項(xiàng)重要措施。但是，最低工資標(biāo)準(zhǔn)并

10、非越高越好?！袄碚撋现v，最低工資標(biāo)準(zhǔn)是一把雙刃劍。如果提高得過(guò)慢過(guò)少，會(huì)影響低收入勞動(dòng)者生活，甚至出現(xiàn)用工荒。但如果提高得過(guò)快過(guò)多，則會(huì)加重企業(yè)負(fù)擔(dān)，可能導(dǎo)致企業(yè)裁員，從而不利于就業(yè)。”蘇海南說(shuō)，這其中的關(guān)鍵就是適時(shí)適度。據(jù)了解，上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)并非只在今年。2004年《最低工資規(guī)定》要求，最低工資標(biāo)準(zhǔn)每?jī)赡曛辽賾?yīng)調(diào)整一次。2004、2005、2006這三年，各省市區(qū)平均調(diào)整了1.9次。2007、2008年全國(guó)分別有29個(gè)、20個(gè)省區(qū)市上調(diào)了最低工資標(biāo)準(zhǔn)。只有2009年沒(méi)有上調(diào)?？疾焱粫r(shí)段我國(guó)的就業(yè)狀況，在最低工資標(biāo)準(zhǔn)密集調(diào)整的2004年到2010年，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率分別為：2004年4.2%

11、，2005、2006年均為4.1%，2007年4.0%，2008、2009年均為4.2%，2010年上半年4.2%。其中2007年全國(guó)有29個(gè)省區(qū)市上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，而且漲幅較大，但這一年的就業(yè)形勢(shì)良好。2009年受?chē)?guó)際金融危機(jī)沖擊，全國(guó)各地暫緩調(diào)整企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，但這一年就業(yè)形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率的變動(dòng)可以反映出就業(yè)的走勢(shì)。從2004年以來(lái)的歷次調(diào)整看，可以說(shuō)在提高低收入者工資水平的同時(shí)，未對(duì)就業(yè)造成明顯的負(fù)面影響。 總評(píng)對(duì)當(dāng)代社會(huì)的影響： 最低工資標(biāo)準(zhǔn)從廣義上來(lái)說(shuō)保障勞動(dòng)者合法收入，穩(wěn)定收入水平，使勞動(dòng)者享受到改革發(fā)展成果；以縮小收入差距，緩解消費(fèi)需求不足的問(wèn)題；保障勞

12、動(dòng)者的基本生活需要，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者積極性，有利于提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。 有研究表明，合理的最低工資標(biāo)準(zhǔn)不僅不會(huì)降低就業(yè)，卻能促進(jìn)企業(yè)提高管理和技術(shù)水平，進(jìn)而改善收入的不平等狀況，促進(jìn)全社會(huì)共同富裕。 在理論上，一般只有當(dāng)最低工資標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高，違背了經(jīng)濟(jì)規(guī)律時(shí)，才會(huì)導(dǎo)致失業(yè)率的上升。但從我國(guó)最低工資保障制度的實(shí)踐來(lái)看，這一最低工資標(biāo)準(zhǔn)水平并不高。 相關(guān)數(shù)據(jù)也表明，2005年，我國(guó)大多數(shù)省市最低工資標(biāo)準(zhǔn)在社會(huì)平均工資的40%以下。而發(fā)達(dá)國(guó)家的最低工資與社會(huì)平均工資的比例多數(shù)穩(wěn)定在40%-50%之間，有的還超過(guò)了50%?？傮w上看，不論是絕對(duì)水平還是相對(duì)水平，我國(guó)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)

13、水平還有進(jìn)一步提高的空間。目前各地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，不會(huì)對(duì)勞動(dòng)力的吸納和就業(yè)產(chǎn)生太大的壓力。 當(dāng)前我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型期，市場(chǎng)機(jī)制導(dǎo)向的勞動(dòng)力市場(chǎng)還沒(méi)有充分形成。加上我國(guó)勞動(dòng)力特別是一般熟練勞動(dòng)力供給人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)市場(chǎng)需求，企業(yè)中的工會(huì)組織作用發(fā)揮還不到位，在這種情況下，如果政府不介入，完全由市場(chǎng)機(jī)制去調(diào)節(jié)，勞動(dòng)者的工資很可能被人為地壓低。 最低工資標(biāo)準(zhǔn)的博弈，不僅是一個(gè)“你賣(mài)我買(mǎi)”的商品交換過(guò)程，更是一個(gè)事關(guān)勞動(dòng)者利益和生存權(quán)利的社會(huì)問(wèn)題，事關(guān)社會(huì)的公平與正義。我國(guó)上億勞動(dòng)者的收入，不可能永遠(yuǎn)維持在較低的水平，他們也有權(quán)利來(lái)充分分享自身勞動(dòng)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來(lái)的成果。

14、 總之，從1894年新西蘭頒布《產(chǎn)業(yè)調(diào)解仲裁法》，建立第一個(gè)最低工資制度以來(lái)，當(dāng)今全世界已經(jīng)有80%以上的國(guó)家實(shí)行了最低工資制度。世界各國(guó)一百多年的實(shí)踐表明，建立最低工資制度是非常有必要的。當(dāng)然，有必要建立最低工資制度，并不意味著最低工資標(biāo)準(zhǔn)可以無(wú)限制地調(diào)整。如果脫離設(shè)置最低工資制度的最初目的，而隨意調(diào)高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，將可能造成企業(yè)人工成本的快速上升，影響企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，反過(guò)來(lái)也就會(huì)減少勞動(dòng)者的就業(yè)幾率。 因此，最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，應(yīng)根據(jù)實(shí)際的發(fā)展變化情況，靈活掌握，把握好度。如美國(guó)從1938年至1981年最低工資共上調(diào)16次，平均每2.7年一次；而當(dāng)1998年最低工資

15、提高到5.15美元后, 最低工資又連續(xù)10年未作調(diào)整，直到2007年1月才又一次調(diào)整。 結(jié)束語(yǔ)：因此，如何更好地發(fā)揮最低工資標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)，問(wèn)題的關(guān)鍵是要把握好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)律，在充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用的同時(shí)，適時(shí)地彌補(bǔ)或糾正市場(chǎng)的不足或失靈；在不斷提高職工收入的基礎(chǔ)上，有效刺激就業(yè)，保障職工權(quán)益，最終促進(jìn)社會(huì)和諧。 參考文獻(xiàn)： 百度百科 中華人民共和國(guó)中央政府 新華網(wǎng) 人民日?qǐng)?bào)網(wǎng) 題目：立法設(shè)定最低工資標(biāo)準(zhǔn)對(duì)社會(huì)生活影響 班級(jí)：公共事業(yè)管理1001 姓名：趙靖 學(xué)號(hào)：3100105193