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1、2015年建設投資公司安全生產上半年工作總結和下半年工作計劃
今年以來,總承包部在集團的正確領導下,以科學發(fā)展觀統領全局,堅持安全發(fā)展的指導原則,按照與集團簽訂的《安全生產目標管理責任書》要求,圍繞年初確定的工作目標和任務,認真貫徹落實上級主管部門和集團安全生產有關通知、文件精神,深入開展安全檢查,強化事故隱患整改,全面落實安全生產責任制,全面推行安全生產標準化建設,進一步加強安全生產保障能力,有效遏制各類事故的發(fā)生,部門安全生產形勢總體穩(wěn)定。
一、上半年主要工作完成情況
1、完善和落實二級管理主體年度安全生產責任
總承包部和辦事處(項目部)二級管理主體堅持把安全發(fā)展作為重要內容納
2、入部門發(fā)展的總體布局,進一步健全“責任明確、條塊清晰”的安全生產責任體系。在年初召開的部門2015年度工作會議上,部門總經理方建忠與三個辦事處(項目部)的主要負責人分別簽訂了“浙建集團總承包部2015年度安全生產管理目標責任書”。明確了辦事處(項目部)主要負責人是分支機構安全生產工作第一責任人,進一步強化了安全生產控制指標和管理目標。
2、制訂總承包部2015年度安全生產工作計劃
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,制訂總承包部2015年度安全生產工作計劃,建立健全和完善安全生產組織機構和安全保障體系。確定安全生產指標,杜絕較大以上事故、重復性事故的發(fā)生,嚴控一般事故。各級安全、文
3、明施工檢查合格率100%,重大事故隱患整改率100%,一般事故隱患整改率95%以上。明確管理工作目標,進一步推進“321”基礎管理,進一步強化“五個沒有不開工”的現場管理辦法,進一步落實安全技術交底制度。積極推進施工現場安全標準化工作,規(guī)范企業(yè)標識和現場安全標準化管理,規(guī)范施工過程各環(huán)節(jié)、各崗位的安全生產行為,強化安全管理。對總承包部2015年安全生產工作向辦事處(項目部)進行責任分解,要求辦事處(項目部)成立安全生產領導小組,建立人員花名冊臺賬,明確具體職責。辦事處(項目部)與施工項目必須簽訂安全生產責任書,開展安全生產檢查并有記錄和整改回復,制訂各項應急預案,建立相應臺賬。
3、組建安全
4、生產領導小組
為貫徹落實各級、各部門的生產管理工作職能,強化安全管理,總承包部、辦事處(項目部)、施工項目三級管理機構均須成立安全生產領導小組,指導監(jiān)督協調安全管理工作??偝邪堪踩a領導小組由總經理任組長,副總經理任副組長,工程、經營、財務、綜合四個部門及下屬分支機構的負責人為成員。辦事處(項目部)、施工項目的安全生產領導小組根據各自機構的成員組建。
4、建立健全安全生產管理制度
上半年,工程管理部初步制訂了《安全生產管理制度》、《安全生產教育培訓制度》、《安全檢查考核制度》、《應急救援制度》、《安全事故報告制度》、《安全資料臺帳管理制度》等各項安全生產管理制度,夯實了安全管理的基礎
5、,待部門審批后即可印發(fā)。
5、定期組織安全生產檢查,開展檢查結果通報和評比。
每月對所有在建工程開展安全生產檢查,及時整改事故隱患。一是強調各方責任的落實,重點落實審批、驗收、檢查等責任制度。二是看有沒有方案,對土石方開挖、深基坑支護、地下暗挖工程、降水工程、高大模板工程、超重吊裝、腳手架工程等技術方案是否有論證、審查,論證審查的技術方案不得擅自隨意變動。三是嚴格驗收檢查,特別是在重點環(huán)節(jié)、重點內容上進行重點監(jiān)控,確保標準規(guī)范的落實。四是加強對重大危險源的管理,對重大危險源定期進行檢測、評估、監(jiān)控。五是健全相關應急預案,并定期開展演練,發(fā)生事故后及時組織救援,妥善處理好各項善后工作。
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6、、推行項目安全標準化管理
各項目按照《浙建集團施工現場安全標準化管理導則》要求,做到施工現場“五個統一”,即:統一企業(yè)形象標識;統一現場管理模式;統一現場施工;統一安全技術管理;統一隱患排查治理。重點加強對“三寶四口”、臨邊圍護、腳手架搭設、高大支模架搭設、塔吊安裝拆卸等標準化監(jiān)督管理。督促項目安全管理標準化、安全防護定型化、文明施工有序化、企業(yè)形象統一化。
7、建立辦事處(項目部)負責人與施工方項目經理約談制度建立辦事處(項目部)負責人與施工方項目經理約談制度,進一步明確現場安全管理的責任分工及安全費用投入,進一步明確現場文明施工和安全生產管理等具體要求;在安全檢查中存在較大安全隱患的項
7、目,對施工方項目經理實施約談,明確整改措施與要求;約談活動應作書面記錄并由施工方項目經理簽字。
8、建立安全生產問責制度
問責按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”原則分級組織實施,對未履行安全生產職責,導致發(fā)生一般以上生產安全事故、未及時排除治理重大安全隱患的辦事處(項目部)負責人進行問責談話。對問責約談事項未落實或落實不到位而引發(fā)生產安全事故的,要將進行通報批評,并按集團有關規(guī)定,追究被問責人的責任。
9、積極開展“安全生產月”活動
根據“安全生產月”活動精神,以科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞科學發(fā)展、安全生產的活動主題,以“三思三創(chuàng)”主體教育實踐活動為引領,以繼續(xù)深化“安全生產年”隱患
8、排查治理工作和“文明施工”主題活動為主線,以提高全社會安全生產意識為重點,以促進企業(yè)主體責任落實為著力點,緊緊圍繞2015年安全生產工作目標,結合“打非治違”活動和2015年房屋建筑施工安全生產專項整治,開展形式多樣、內容豐富的宣傳教育活動,普及安全生產法律法規(guī)和安全知識,弘揚安全文化,進一步增強責任意識和從業(yè)人員的安全生產意識,為完善安全生產保障體系和促進建筑安全生產形勢的穩(wěn)定提供強有力的精神動力和思想保證。
二、安全生產存在問題
上半年下屬所有項目均無人員傷亡事故、重大機械設備損壞事故、重大火災事故、惡性刑事案件發(fā)生,安全生產形勢總體較為平穩(wěn)。但部分項目組織管理不到位,安全意識不夠濃厚
9、,現場安全隱患較多,主要存在以下問題:
(1)部分項目組織管理不到位,項目經理長期缺勤,專職安全員配置數量不足且素質還有待進一步提高。
(2)特種作業(yè)人員流動性大,存在有證無人現象。個別項目部特種人員操作證在檢查時可以拿出好多,但經檢查確認發(fā)現很多對不上號,好多人已不在現場工作了,證件也就成了擺設;個別項目部存在證件過期的情況。個別特種作業(yè)證件都存放在老板手里,平時又疏于管理,導致有些證件已過期而不知情。
(3)安全專項方案編制、審批不及時,個別項目方案滯后,在施工過程中邊審批邊施工。
(4)項目部與部分班組或分包單位未簽安全生產責任書。對員工的安全教育多流于形式,或未經培訓上崗作業(yè),
10、勞務用工班組私招濫雇的現象依然存在。
(5)多數項目的承重支模架中掃地桿、剪刀撐、水平桿,立桿搭接方法不符合方案或規(guī)范規(guī)定,缺少掃地桿、剪刀撐,水平桿間距過大,立桿傾斜和未落地情況較多,部分鋼管壁較薄。
(6)施工用電與要求不符。配電箱內接線無色標。配電箱門沒有作PE線連接,漏電保護器動作電流超標。
(7)防高處墜落有關措施不到位。部分工程臨邊圍護不嚴,洞口封閉不實,部分電梯井防護和操作平臺防護措施明顯不到位。
三、下半年安全生產工作的重點及措施
1、明確目標任務,強化責任落實,確保安全無事故
按照簽訂的2015年度安全生產目標管理責任書的各項要求,以安全生產管理為重點,繼續(xù)深入開
11、展安全大檢查,強化事故隱患整改,正確處理好安全與發(fā)展的關系,為集團和部門的發(fā)展創(chuàng)造良好安全生產環(huán)境。確保安全無事故。
2、狠抓安全生產制度落實
現在,一些工作停留在文件上、匯報上和口頭上,抓好落實也就無從談起。如何改變這一現象,這就要求必須創(chuàng)新工作方法,把安全生產工作的重點放到落實、監(jiān)督、檢查上來,把安全生產工作的重心移到班組和崗位,真正做到全過程管理、全方位落實。要采取有效措施,讓全體員工固樹立“三點共識”,做到任何時候都把安全作為大事來抓,任何情況下都把安全放在第一位來考慮,任何影響安全的問題都要立即解決,牢牢掌握安全工作的主動權。從源頭上遏制違章,杜絕事故隱患。
3、全力推進建筑施
12、工安全質量標準化工作
以創(chuàng)建“建筑安全文明施工標準化工地”為載體,以《浙建集團印發(fā)的施工現場安全生產標準化導則》為準則,深入開展以企業(yè)安全生產管理、現場安全技術改造創(chuàng)新、企業(yè)建筑工人技能素質提高為內容的建筑施工安全生產標準化建設。將重點加強建筑施工危險性較大的分部分項工程施工過程中的標準化管理,深化和細化重大危險源辨析評估制度,嚴格班前安全技術交底制度,實施重點施工環(huán)節(jié)旁站制度,推廣使用遠程監(jiān)控系統,提高企業(yè)的安全生產保障能力?,F在集團《施工現場安全生產標準化導則》的基礎上部門又出臺了《浙建集團BT項目建設標準化管理導則》,通過制訂導則全力推進建筑施工安全質量標準化工作,統一對外形象,展示B
13、T特色,彰顯企業(yè)文化,打造浙建品牌。
4、深入開展安全生產“三查”專項活動
認真貫徹落實《浙江省人民政府印發(fā)浙江省安全生產領域開展“打非治違”專項行動實施方案的通知》(浙政辦發(fā)明電?2015?107號),深入開展浙建集團安全生產“三查”專項活動,嚴查項目部特種作業(yè)持證上崗;嚴查施工機械完好;嚴查項目部安全隱患排查。各辦事處(項目部)必須高度重視特種作業(yè)人員的持證上崗情況,確?,F場特種作業(yè)人員持證上崗;必須高度重視施工現場機械設備的管理,定期對現場機械設備進行檢查,保證現場機械設備完好和使用安全,防止和減少機械事故的發(fā)生;必須高度重視施工現場隱患排查,嚴格隱患排查“五個到位”,即思想認識到位
14、、工作部署到位、責任落實到位、檢查督促到位和整改措施到位,有效遏制各類事故的發(fā)生。
5、進一步提高安全生產“二個”能力建設
一是提高安全生產防控能力。安全第一,預防為主,安全生工作的重點和重心始終都要放在事前防范上。強化對施工現場、重點設施設備、重點部位的防控,加強對重點部位、重點環(huán)節(jié)的檢查巡視,加大隱患排查治理力度,在第一時間、第一現場、將發(fā)現的隱患及時消除在萌芽狀態(tài)。對存在的重大危險源,一時不能整改的,要制定切實可行的整改計劃,并監(jiān)督整改,確保重大危險源可控在控。
二是提高事故處置能力。安全生產工作的根本目的,是盡最大努力地杜絕和減少生產安全事故,減少人員傷亡和財產損失。平時我們盡最
15、大努力不出事,但出了事也不能怕事。強調事故發(fā)生的項目部,第一時間必須報本單位主管部門和分管領導,請求主管部門和分管領導幫助、指導。主管部門和分管領導根據事故的實際情況,第一時間下達較明確處理意見,第一時間趕赴現場,第一時間成立事故應急處置小組,布置和指導技術組、善后處理組、資料組等有序開展各項工作。妥善處理各項善后事宜,不能由于我們的工作失誤,導致事態(tài)擴大、事故升級或出現鬧事等情況。辦事處(項目部)必須建立各類應急預案。
6、安全生產實行差異化管理
對下屬項目實行A、B、C分類管理,重點加強對C類分公司的監(jiān)督管理,通過實行差異化管理,加強對項目部的動態(tài)管理,使安全管理工作有的放矢,掌握安全
16、管理的主動權。對在建項目的安全管理,按照“項目分級評估標準”執(zhí)行A、B、C、D分級管理。按照“鞏固A級、提高B級、重點整治C級、壓縮淘汰D級”的原則,各辦事處(項目部)明確目標與責任,重點整治C級和D級項目。
7、做好各種特殊季節(jié)災害預防和應對工作
主要是針對高溫、暴雨、臺風、冰凍等惡劣氣候,以及山體滑坡、泥石流、雷電、強風、火災等自然災害。要高度重視,嚴密防范。近期,要密切關注惡劣天氣和氣象預報,及時做好應急響應各項部署。汛期和臺風來臨時,做到人員到位、責任明確,信息暢通,重要部位要落實24小時值班和領導帶班制度,若一旦出現險情,必須立即啟動應急預案,把損失減少到最低限度。