副市長(zhǎng)紀(jì)念《城市規(guī)劃法》實(shí)施十五周年講話

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1、 副市長(zhǎng)紀(jì)念《城市規(guī)劃法》實(shí)施十五周年講話 71990 年 4 月 1 日，《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》頒布實(shí) 施。十五年，全市上下規(guī)劃法律意識(shí)不斷增強(qiáng)， 城市規(guī)劃法的宏觀調(diào)控作用日益顯現(xiàn)， 城市建設(shè)嚴(yán)格依法進(jìn)行， 城市的環(huán)境明顯 改善、功能逐步配套、 面貌日新月異。 在此我謹(jǐn)代表市政府向辛 勤工作在規(guī)劃建設(shè)戰(zhàn)線上的同志們致以親切的慰問(wèn)， 向全社會(huì)關(guān) 心、支持城市規(guī)劃工作的各界人士表示衷心的感謝！ 十五年， 我市城市規(guī)劃建設(shè)管理工作取得了顯著成效。 城市 規(guī)模不斷擴(kuò)大，城

2、市基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，城市功能不斷增強(qiáng)， 市 民生活質(zhì)量明顯提高， ** 的城市面貌、 城市規(guī)模、城市基礎(chǔ)設(shè)施 都跨上了一個(gè)新的臺(tái)階。 所有這一切都離不開(kāi)精心的、 科學(xué)的城 市規(guī)劃。 要高起點(diǎn)、 高品位地建設(shè)好城市， 必須科學(xué)合理地編制城市規(guī)劃，充分發(fā)揮規(guī)劃的“龍頭”和導(dǎo)向作用。 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)用地和建設(shè)活動(dòng)必須以總體規(guī)劃為依據(jù)，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃和管 理，促進(jìn)城市健康有序發(fā)展。同時(shí)，根據(jù)城市建設(shè)需要，加大城市詳細(xì)規(guī)劃編制力度，逐步提高詳規(guī)覆蓋率。 再好的規(guī)劃，如果管理跟不上， 措施不到位， 就不能達(dá)到預(yù) 期的效果。近年，規(guī)劃管

3、理部門(mén)緊緊圍繞“改善投資環(huán)境， 服務(wù) － 1 － 經(jīng)濟(jì)建設(shè)”這個(gè)宗旨， 不斷建立和完善各項(xiàng)工作制度， 切實(shí)改變 工作作風(fēng)，縮短辦事周期，提高服務(wù)質(zhì)量，改變工作態(tài)度，努力 為納稅人提供全天候、全方位的優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。 同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng) 批后跟蹤檢查管理，加大規(guī)劃執(zhí)法力度，做到依法行政，寓服務(wù) 于管理之中。 對(duì)照規(guī)劃法的要求和人民群眾的愿望， 我市規(guī)劃工作還存在 不少問(wèn)題。城市規(guī)劃的重要地位和“龍頭”作用有待進(jìn)一步提 高；縣、區(qū)中還存在以行政區(qū)劃為基礎(chǔ)， 各自為政的“諸侯規(guī)劃” 現(xiàn)

4、象，一定程度上影響和破壞了城市的整體規(guī)劃； 在政府權(quán)力體 系重組過(guò)程中， 規(guī)劃行政管理權(quán)被肢解和下放， 原本屬于規(guī)劃管 理職責(zé)范圍的權(quán)力到了別的管理部門(mén)， 城市規(guī)劃建設(shè)和管理體制 的不順暢， 直接導(dǎo)致了違法建設(shè)的滋生和蔓延； 還有一些部門(mén)和 單位不能正確處理眼前和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、 局部和全局利益、 個(gè)人和城 市利益的關(guān)系，往往受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，不服從規(guī)劃管理， 擅自 改變?cè)O(shè)計(jì)方案，未批先建、少批多建、不留公共綠地、蠶食建設(shè) 發(fā)展預(yù)留地等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生， 這些給城市可持續(xù)發(fā)展留下了不少 隱患。 城市規(guī)劃工作面廣量大，任重道遠(yuǎn)。為此，市政府要求： 第一、繼

5、續(xù)加大規(guī)劃宣傳力度， 努力提高規(guī)劃意識(shí)。 全市各 部門(mén)各單位以及廣大市民都要認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳 《城市規(guī)劃法》 和《 ** － 2 － 市城市總體規(guī)劃》 、《 ** 市城市規(guī)劃管理實(shí)施辦法》 ，積極主動(dòng)參與城市規(guī)劃， 自覺(jué)服從規(guī)劃管理， 努力維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。 第二、要以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和提高環(huán)境質(zhì)量為重點(diǎn)， 超前編制各類(lèi)詳細(xì)規(guī)劃。城鄉(xiāng)規(guī)劃涉及方方面面，關(guān)系千家萬(wàn)戶(hù)。因此， 編制規(guī)劃要聽(tīng)取方方面面意見(jiàn)， 征集廣大人民群眾的建議， 力求規(guī)劃科學(xué)合理。城市規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后， 應(yīng)向全社會(huì)公布， 并加快組

6、織實(shí)施，科學(xué)合理地指導(dǎo)城市建設(shè)。 同時(shí)，要繼續(xù)完善城市形象設(shè)計(jì)，精心塑造城市形象，充分體現(xiàn)“以人為本，以為魂，以綠 為美”的規(guī)劃原則， 努力創(chuàng)造既體現(xiàn)現(xiàn)代化氣息又反映地方特色的城市空間環(huán)境和城市景觀。 第三、要依法行政，進(jìn)一步強(qiáng)化城市規(guī)劃管理。 城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)用地和建設(shè)活動(dòng)， 都必須按照城市規(guī)劃法和陽(yáng)泉市城市總體規(guī)劃的要求，主動(dòng)到規(guī)劃部門(mén)辦理“一書(shū)兩證”， 并嚴(yán)格按照所批內(nèi)容組織建設(shè)， 不得未批先建， 少批多建或擅自變更設(shè)計(jì)、改變用途。 同時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃管理方面的法律法規(guī)。規(guī)劃部門(mén)要加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)，制定周密的規(guī)劃公示制度， 積極主動(dòng)地為

7、企業(yè)服務(wù)，為外商服務(wù)， 為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，大力提倡下去辦、主動(dòng)辦，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。 第四、要繼續(xù)加大執(zhí)法力度， 提高法制意識(shí)。 要進(jìn)一步加大 － 3 － 規(guī)劃跟蹤檢查力度， 將違法建設(shè)控制在萌芽狀態(tài)。 各部門(mén)各單位要積極配合抓好這項(xiàng)工作，要齊心協(xié)力、齊抓共管。同時(shí)，鼓勵(lì) 和歡迎廣大市民 ( 本權(quán)屬秘之音所有， 更多請(qǐng)登陸網(wǎng)絡(luò)查看 ) 積極舉報(bào)違法建設(shè)行為， 監(jiān)督城市規(guī)劃的實(shí)施， 真正在全社會(huì)形成一個(gè)自覺(jué)遵守城市規(guī)劃、 自覺(jué)執(zhí)行城市規(guī)劃的良好氛圍， 努力改善 城市投資

8、環(huán)境， 為實(shí)施趕超式發(fā)展和“擴(kuò)容提質(zhì)”發(fā)展戰(zhàn)略， 為城 ** 快速崛起作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 同志們，新的一年，統(tǒng)籌發(fā)展與建設(shè)和諧社會(huì)， 將是城市發(fā)展的主旋律和最強(qiáng)音。 深刻認(rèn)識(shí)規(guī)劃的作用和意義， 強(qiáng)化執(zhí)行《城市規(guī)劃法》的法律意識(shí)，維護(hù)《城市規(guī)劃法》的法律權(quán)威，努力 把我市建設(shè)成環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套、 功能齊全、 更加靚麗的現(xiàn)代化城，符合我們的共同利益。希望大家振奮精神，與時(shí)俱進(jìn)，聚 精會(huì)神搞建設(shè)， 一心一意謀發(fā)展， 把我們的家園建設(shè)的更加美麗。 7 － 4 －