副市長紀念《城市規(guī)劃法》實施十五周年講話.doc

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演講致辭/會議發(fā)言 副市長紀念《城市規(guī)劃法》實施十五周年講話 　　副市長紀念《城市規(guī)劃法》實施十五周年講話 副市長紀念《城市規(guī)劃法》實施十五周年講話 　　1990年4月1日，《中華人民共和國城市規(guī)劃法》頒布實施。十五年來，全市上下規(guī)劃法律意識不斷增強，城市規(guī)劃法的宏觀調(diào)控作用日益顯現(xiàn)，城市建設嚴格依法進行，城市的環(huán)境明顯改善、功能逐步配套、面貌日新月異。在此我謹代表市政府向辛勤工作在規(guī)劃建設戰(zhàn)線上的同志們致以親切的慰問，向全社會關心、支持城市規(guī)劃工作的各界人士表示衷心的感謝！ 　　十五年來，我市城市規(guī)劃建設管理工作取得了顯著成效。城市規(guī)模不斷擴大，城市基礎設施逐步完善，城市功能不斷增強，市民生活質(zhì)量明顯提高，**的城市面貌、城市規(guī)模、城市基礎設施都跨上了一個新的臺階。所有這一切都離不開精心的、科學的城市規(guī)劃。 　　要高起點、高品位地建設好城市，必須科學合理地編制城市規(guī)劃，充分發(fā)揮規(guī)劃的“龍頭”和導向作用。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各項用地和建設活動必須以總體規(guī)劃為依據(jù)，實行統(tǒng)一規(guī)劃和管理，促進城市健康有序發(fā)展。同時，根據(jù)城市建設需要，加大城市詳細規(guī)劃編制力度，逐步提高詳規(guī)覆蓋率。 　　再好的規(guī)劃，如果管理跟不上，措施不到位，就不能達到預期的效果。近年來，規(guī)劃管理部門緊緊圍繞“改善投資環(huán)境，服務經(jīng)濟建設”這個宗旨，不斷建立和完善各項工作制度，切實改變工作作風，縮短辦事周期，提高服務質(zhì)量，改變工作態(tài)度，努力為納稅人提供全天候、全方位的優(yōu)質(zhì)高效服務。同時，切實加強批后跟蹤檢查管理，加大規(guī)劃執(zhí)法力度，做到依法行政，寓服務于管理之中。 　　對照規(guī)劃法的要求和人民群眾的愿望，我市規(guī)劃工作還存在不少問題。城市規(guī)劃的重要地位和“龍頭”作用有待進一步提高；縣、區(qū)中還存在以行政區(qū)劃為基礎，各自為政的“諸侯規(guī)劃”現(xiàn)象，一定程度上影響和破壞了城市的整體規(guī)劃；在政府權力體系重組過程中，規(guī)劃行政管理權被肢解和下放，原本屬于規(guī)劃管理職責范圍的權力到了別的管理部門，城市規(guī)劃建設和管理體制的不順暢，直接導致了違法建設的滋生和蔓延；還有一些部門和單位不能正確處理眼前和長遠利益、局部和全局利益、個人和城市利益的關系，往往受經(jīng)濟利益的驅(qū)動，不服從規(guī)劃管理，擅自改變設計方案，未批先建、少批多建、不留公共綠地、蠶食建設發(fā)展預留地等現(xiàn)象時有發(fā)生，這些給城市可持續(xù)發(fā)展留下了不少隱患。 　　城市規(guī)劃工作面廣量大，任重道遠。為此，市政府要求： 　　第一、繼續(xù)加大規(guī)劃宣傳力度，努力提高規(guī)劃意識。全市各部門各單位以及廣大市民都要認真學習宣傳《城市規(guī)劃法》和《**市城市總體規(guī)劃》、《**市城市規(guī)劃管理實施辦法》，積極主動參與城市規(guī)劃，自覺服從規(guī)劃管理，努力維護規(guī)劃的嚴肅性和權威性。 　　第二、要以促進經(jīng)濟建設和提高環(huán)境質(zhì)量為重點，超前編制各類詳細規(guī)劃。城鄉(xiāng)規(guī)劃涉及方方面面，關系千家萬戶。因此，編制規(guī)劃要聽取方方面面意見，征集廣大人民群眾的建議，力求規(guī)劃科學合理。城市規(guī)劃經(jīng)批準后，應向全社會公布，并加快組織實施，科學合理地指導城市建設。同時，要繼續(xù)完善城市形象設計，精心塑造城市形象，充分體現(xiàn)“以人為本，以山為魂，以綠為美”的規(guī)劃原則，努力創(chuàng)造既體現(xiàn)現(xiàn)代化氣息又反映地方特色的城市空間環(huán)境和城市景觀。 　　第三、要依法行政，進一步強化城市規(guī)劃管理。城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的各項建設用地和建設活動，都必須按照城市規(guī)劃法和陽泉市城市總體規(guī)劃的要求，主動到規(guī)劃部門辦理“一書兩證”，并嚴格按照所批內(nèi)容組織建設，不得未批先建，少批多建或擅自變更設計、改變用途。同時，要嚴格執(zhí)行城市規(guī)劃管理方面的法律法規(guī)。規(guī)劃部門要加強政務公開，制定周密的規(guī)劃公示制度，積極主動地為企業(yè)服務，為外商服務，為經(jīng)濟發(fā)展服務，大力提倡下去辦、主動辦，自覺接受社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。 　　第四、要繼續(xù)加大執(zhí)法力度，提高法制意識。要進一步加大規(guī)劃跟蹤檢查力度，將違法建設控制在萌芽狀態(tài)。各部門各單位要積極配合抓好這項工作，要齊心協(xié)力、齊抓共管。同時，鼓勵和歡迎廣大市民積極舉報違法建設行為，監(jiān)督城市規(guī)劃的實施，真正在全社會形成一個自覺遵守城市規(guī)劃、自覺執(zhí)行城市規(guī)劃的良好氛圍，努力改善城市投資環(huán)境，為實施趕超式發(fā)展和“擴容提質(zhì)”發(fā)展戰(zhàn)略，為山城**快速崛起作出應有的貢獻。 　　同志們，新的一年，統(tǒng)籌發(fā)展與建設和諧社會，將是城市發(fā)展的主旋律和最強音。深刻認識規(guī)劃的作用和意義，強化執(zhí)行《城市規(guī)劃法》的法律意識，維護《城市規(guī)劃法》的法律權威，努力把我市建設成環(huán)境優(yōu)美、設施配套、功能齊全、更加靚麗的現(xiàn)代化山城，符合我們的共同利益。希望大家振奮精神，與時俱進，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，把我們的家園建設的更加美麗。