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1、調(diào)動干部工作積極性調(diào)研報告
近年來,某局加強(qiáng)思想政治工作,堅持正確用人,依靠科學(xué)管理,創(chuàng)造良好環(huán)境,充分調(diào)動了廣大干部職工的工作積極性,推進(jìn)了我局事業(yè)的全面、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。
一、主要作法
(一)加強(qiáng)思想政治和作風(fēng)建設(shè),堅持政治建設(shè)隊伍
我局堅持兩手抓、兩手硬,在開展業(yè)務(wù)教育的同時,通過全面開展思想政治教育和作風(fēng)建設(shè),提高干部認(rèn)識,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,強(qiáng)化黨性觀念、公仆意識、敬業(yè)精神,進(jìn)一步凝聚人心,使廣大干部職工保持思想統(tǒng)一,團(tuán)結(jié)一心,系統(tǒng)內(nèi)形成了團(tuán)結(jié)拼搏、爭先進(jìn)位的良好氛圍。
一是開展整風(fēng)
2、肅紀(jì)。我局以落實(shí)上級主管局“五條禁令”為出發(fā)點(diǎn),用三個月的時間,開展了轟轟烈烈的整風(fēng)肅紀(jì)活動,解決了干部職工作風(fēng)紀(jì)律方面存在的問題,形成了雷厲風(fēng)行、真抓實(shí)干、求真務(wù)實(shí)、高效熱情的工作作風(fēng),嚴(yán)肅了工作紀(jì)律,振奮了干部職工的精神,調(diào)動了隊伍的工作積極性。
二是開展思想作風(fēng)紀(jì)律整頓。我局開展了一個月的思想作風(fēng)紀(jì)律整頓,通過圍繞工作抓“整頓”,通過“整頓”促工作,勤政意識明顯增強(qiáng),行政執(zhí)法明顯規(guī)范,工作紀(jì)律明顯加強(qiáng),服務(wù)質(zhì)量明顯提高,違規(guī)行為明顯遏制,隊伍形象明顯提升,通過檢查看落實(shí),聽匯報找問題,座談定措施,形成了比學(xué)習(xí)、比形象、比作風(fēng)、比工作的良好競爭氛圍。 三是開展保持共產(chǎn)黨員先
3、進(jìn)性教育活動。我局開展了為期xxxx多月的先進(jìn)性教育活動,領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,廣大干部職工同心同德,廣大黨員干部的先鋒模范作用充分發(fā)揮,增強(qiáng)了政治意識、責(zé)任意識、大局意識,激發(fā)了積極性和創(chuàng)造性,永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性,促進(jìn)了工作的持續(xù)發(fā)展。
四是典型示范。利用各種先進(jìn)個人的先進(jìn)事跡,激發(fā)干部職工銳意進(jìn)取的工作熱情,提高奮發(fā)有為的工作積極性。一方面,充分利用張思德、鄭培民、周國知等共產(chǎn)黨員楷模的先進(jìn)事跡激發(fā)廣大干部的積極性;另一方面,利用省局模范的先進(jìn)事跡激發(fā)干部職工的積極性;另外,利用系統(tǒng)內(nèi)身邊的先進(jìn)個人的先進(jìn)事跡激勵干部職工積極進(jìn)取、奮發(fā)向上,達(dá)到典型示范的目的,形成了你追我趕的工作氛
4、圍。
(二)改革人事制度,堅持正確用人
我局出臺了《局人事制度監(jiān)察管理暫行辦法》,全面推行了機(jī)關(guān)逢進(jìn)必考、輪崗交流、引咎辭職、提任干部試用期、領(lǐng)導(dǎo)干部半年考核、副職組閣、職務(wù)聘任和上掛下派等制度,進(jìn)行了一系列人事制度改革,堅持正確用人。用人“唯賢”,堅持德才兼?zhèn)洌焦?,努力引?dǎo)干部積極向上;用人“重績”,憑政績、憑能力上崗位,積極鼓勵干部爭創(chuàng)佳績;用人“適時”,根據(jù)不同時期的實(shí)際情況,適時起用、適時交流、適時調(diào)整,充分發(fā)揮干部的主觀能動性。使基層班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng),干部職工的工作積極性顯著提高。
一是實(shí)行機(jī)關(guān)逢進(jìn)必考。為了建設(shè)學(xué)習(xí)
5、型機(jī)關(guān),我局實(shí)行機(jī)關(guān)逢進(jìn)必考制度,采取統(tǒng)一考試考核的辦法,擇優(yōu)選拔了xxxx有一技之長、工作能力強(qiáng)的干部充實(shí)到機(jī)關(guān),形成了公開選拔、考試考核的機(jī)關(guān)進(jìn)人良性競爭機(jī)制。
二是實(shí)行輪崗交流。我局根據(jù)人員分布的實(shí)際,實(shí)行機(jī)關(guān)、城區(qū)與邊遠(yuǎn)地區(qū)單位的輪崗交流。規(guī)定,在同一地方工作滿三年以上的干部,實(shí)行輪崗交流,解決了城區(qū)人員相對多、邊遠(yuǎn)單位人員相對少的問題,充實(shí)了基層的執(zhí)法力量,實(shí)現(xiàn)了人員的合理分布,保持了基層工作的活力,建立健全了機(jī)關(guān)、城區(qū)和基層間人員交流的機(jī)制。
三是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部聘任制。我局實(shí)行干部聘任制,規(guī)定所有的干部實(shí)行聘任制,聘任期兩年,對出現(xiàn)不能完成責(zé)任目標(biāo)任務(wù)、干
6、部考核不稱職等情況的,予以解聘。此舉進(jìn)一步深化了干部人事制度改革,形成了干部選拔作用的優(yōu)勝劣汰的競爭激勵機(jī)制。
四是實(shí)行上掛下派制。為進(jìn)一步推進(jìn)系統(tǒng)干部人事制度改革,加強(qiáng)中青年干部的培養(yǎng),我局實(shí)行機(jī)關(guān)干部與基層干部上下交流掛職鍛煉制度,每年安排xxxx左右、年齡在40歲以下的副股級以上基層干部上掛機(jī)關(guān),年齡在40歲以下、基層工作時間較短的機(jī)關(guān)干部下派基層鍛煉,進(jìn)一步增強(qiáng)干部適應(yīng)不同工作崗位的能力,鍛煉中青年干部,為全市工商事業(yè)持續(xù)、快速發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保障。
五是積極選拔后備干部。黨組熱心發(fā)現(xiàn)人才,悉心培養(yǎng)人才,按照組織推薦、個人自薦、組織考察、黨組認(rèn)定的程序
7、,對基層政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)優(yōu)秀的2xxxx副職干部和業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行教育培訓(xùn),作為后備人才培養(yǎng)運(yùn)用,使各類人才脫穎而出,激發(fā)了干部職工的進(jìn)取心。
(三)健全激勵機(jī)制,加強(qiáng)科學(xué)管理
近年來,我局根據(jù)當(dāng)前形勢和任務(wù)的要求,拓寬干部管理思路,創(chuàng)新管理方法,堅持使用與教育并舉,健全激勵機(jī)制,加強(qiáng)科學(xué)管理。
一是開展各類專業(yè)知識培訓(xùn)。我局加強(qiáng)培訓(xùn)力度,先后開展了法規(guī)、計算機(jī)、財務(wù)等專業(yè)知識培訓(xùn)1xxxx次,確保人員輪訓(xùn),使干部在不斷提高素質(zhì)中保持積極性。
二是開展“五項能手”等評比活動。開展十佳中層干部、公文寫作能手、行政許可能手、財務(wù)管理能手、微
8、機(jī)操作能手、辦案先進(jìn)單位和辦案能手、黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位和個人等爭創(chuàng)評比活動,通過樹立典型,表彰先進(jìn),把物質(zhì)獎勵與精神獎勵相結(jié)合,使干部在人生價值認(rèn)可和取得相應(yīng)的利益回報中增添積極性。
三是全面推行干部績效掛鉤百分考評制度。將干部政治思想作風(fēng)、工作態(tài)度、廉潔自律和依法行政情況進(jìn)行百分量化考核,考核結(jié)果與干部工資補(bǔ)助、提拔運(yùn)用、輪崗交流、評先表優(yōu)掛鉤,增強(qiáng)干部隊伍的崗位責(zé)任意識,激發(fā)了工作的進(jìn)取心、事業(yè)心和責(zé)任心,改變了干好干壞一個樣、干多干少一個樣的分配方式,把獎勤與罰懶結(jié)合起來,使工作認(rèn)真、實(shí)績突出的干部在精神與物質(zhì)上雙收益,使他們才有所展,勞有所得,功有所獎,使工作松懈、政
9、績平庸的干部得到應(yīng)有的處罰,從而使干部在爭創(chuàng)佳績中發(fā)揮出巨大的積極性。
四是實(shí)施了分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任科室包保問責(zé)制度。實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)科室管線管片責(zé)任包保,與包保單位各項工作捆綁考核,做到獎罰分明、榮辱與共,從而形成了上下聯(lián)動、左右互動、齊抓共管的良好氛圍。
五是完善了機(jī)關(guān)基層崗位目標(biāo)責(zé)任制考核考評辦法。在結(jié)合《條例》的基礎(chǔ)上,完善崗位目標(biāo)責(zé)任制考核考評辦法,制定出不同層次、不同職務(wù)、不同崗位干部量化考核指標(biāo),健全考核機(jī)制。制定中,注重定性考察與定量考核、平時考察與年度考核有機(jī)結(jié)合,全面、客觀、公正、準(zhǔn)確地評價干部履崗能力和工作實(shí)績。并根據(jù)考核實(shí)行升降獎懲,使干部在
10、得到公正評價和提拔任用中激發(fā)積極性。
(四)創(chuàng)造良好環(huán)境,調(diào)動干部積極性。
第一、改革人事制度,創(chuàng)造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的政治環(huán)境。我局通過全面實(shí)行中層干部職務(wù)聘任制、提任部崗制、末等退讓制、引咎辭職制和一般干部末位待崗制,建立健全了優(yōu)勝劣汰、能上能下的干部選拔任用競爭機(jī)制,為那些思想好、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、群眾擁護(hù)的干部創(chuàng)造了良好的政治環(huán)境,提高廣大干部職工政治待遇,煥發(fā)了干部職工的政治熱情。
第二、全面實(shí)施“五改五化”,創(chuàng)造催人奮進(jìn)的執(zhí)法工作環(huán)境。我局全面實(shí)施“五改五化”,改革公文傳輸方式,實(shí)行機(jī)關(guān)辦公無紙化,提高辦事效率;改革經(jīng)費(fèi)核銷制度
11、,實(shí)行職務(wù)消費(fèi)貨幣化,加大源頭治腐力度;改革工資分配方式和上崗執(zhí)法模式,實(shí)現(xiàn)工資分配職級化和執(zhí)法資格等級化,多勞多得,獎勤罰懶;改革監(jiān)管方式,實(shí)現(xiàn)職能工作專業(yè)化,強(qiáng)化職能到位,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)新突破。通過全面改革內(nèi)部機(jī)制,創(chuàng)造積極進(jìn)取的執(zhí)法工作環(huán)境,達(dá)到保護(hù)先進(jìn),獎勤罰懶的目的,用政策的影響力促使干部奮發(fā)努力。
第三、加強(qiáng)基層建設(shè),創(chuàng)造和衷共濟(jì)的辦公生活環(huán)境。我們按照“錢往基層投,物往基層流”的宗旨,大力實(shí)施“拴心留人工程”,創(chuàng)造一個工作安心、生活舒心的辦公生活環(huán)境。一是加強(qiáng)辦公場所建設(shè)。在省、市局的大力支持下,投資購買并改建了xxxx基層單位的辦公大樓;改建了xxxx基層單位的辦公大
12、樓。投資近2百萬元,新建xxxx基層單位的辦公大樓;改建xxxx基層單位的辦公大樓;購買并改建xxxx基層單位的辦公大樓。在基層分局普遍建成了辦事大廳,各項制度上墻,配套了座椅、沙發(fā)等便民接待設(shè)施,實(shí)現(xiàn)一個窗口對外、一條龍辦事的服務(wù)平臺。同時,投資購置執(zhí)法車8輛。
二是加快自動化辦公網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。投資購置了微機(jī)、票據(jù)打印機(jī)18臺套,購置了兩屏一欄,開通了寬帶網(wǎng)和局域網(wǎng),配齊了基層單位自動化辦公設(shè)施。為網(wǎng)絡(luò)化管理和無紙化辦公打下牢固基礎(chǔ)。
三是改善基層生活環(huán)境。為了實(shí)施基層拴心留人工程,我們采取市局投資一點(diǎn),基層自籌一點(diǎn)的辦法,累計投入1xxxx元,開展基層小菜園、小
13、花園、小食堂、小圖書室、小活動室、小洗澡堂建設(shè),全市系統(tǒng)基層單位的所容所貌煥然一新,基本實(shí)現(xiàn)了綠化、美化、凈化、亮化的目標(biāo)。
四是改善機(jī)關(guān)辦公環(huán)境。為了提升機(jī)關(guān)窗口形象,我局?jǐn)D出資金,舍得花錢,將錢用在刀刃上,為每個科室單位配備了空調(diào)機(jī),改善了機(jī)關(guān)辦公條件,營造了一個舒適的機(jī)關(guān)環(huán)境,提升了機(jī)關(guān)窗口形象,提高了工作效率,增強(qiáng)了工作積極性。
二、存在的主要問題
雖然我局在調(diào)動干部積極性方面采取了一些措施,取得了一些效果,但由于工商體制和執(zhí)法環(huán)境等原因,我局有些方面還做得不夠,與上級要求、與新形勢下的干部管理工作的要求還存在一定差距。主要表現(xiàn)在以下方面
14、:
一是加強(qiáng)思想政治教育做得不夠系統(tǒng)、經(jīng)常,教育效果有待進(jìn)一步提高。
二是激勵機(jī)制需要進(jìn)一步健全,需要加大獎勵力度。
三是執(zhí)法設(shè)備、辦公環(huán)境需要進(jìn)一步改善。
三、幾點(diǎn)建議
一是改革定額補(bǔ)貼、以收定支的經(jīng)費(fèi)體制。積極向上呼吁納入全省財政體系,保證工資經(jīng)費(fèi)充足,使工商部門從真正意義上吃上“皇糧”,從體制上根本解決問題;二是建立相關(guān)保障制度。如實(shí)施機(jī)關(guān)單位養(yǎng)老保險等,為基層減負(fù),解決干部職工的后顧之憂;三是進(jìn)一步加強(qiáng)基層建設(shè),改善執(zhí)法設(shè)備和辦公環(huán)境;四是建立健全績效評定綜合體系。干部的實(shí)績考核評價標(biāo)準(zhǔn)要與其崗位職責(zé)緊密銜接,使崗位職責(zé)制定、分解得科學(xué)合理,并具有較強(qiáng)的可操作性,最大限度地保證實(shí)績考核的客觀性、公正性和準(zhǔn)確性。具體來說,就是要根據(jù)不同崗位的特點(diǎn),建立相互聯(lián)系、各有側(cè)重的考核評價標(biāo)準(zhǔn);五是建立待遇激勵機(jī)制。要深化對勞動和勞動價值的認(rèn)識,根據(jù)工商實(shí)際情況研究并制定一套合理的分配政策,改革分配方式,通過設(shè)置重獎、津貼等辦法,較大幅度地提高有實(shí)績突出干部職工的待遇,并依此為突破口,適當(dāng)拉開收入差距,促進(jìn)人才價值機(jī)制的形成。等等。