《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》PPT課件

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1、第四章 城鄉(xiāng)規(guī)劃法 本 章 提 要本章主要介紹城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)法規(guī)中的有關(guān)概念，闡述城鄉(xiāng)規(guī)劃體系的基本特征，規(guī)劃編制的基本原則、基本要求和規(guī)劃審批與實(shí)施的有關(guān)規(guī)定，并對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃法進(jìn)行解讀。 本 章 內(nèi) 容一、我國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法律體系二、城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)三、城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施四、歷史文化名城五、新城鄉(xiāng)規(guī)劃法解讀 一 、 我 國(guó) 城 鄉(xiāng) 規(guī) 劃 法 律 體 系1、 城 鄉(xiāng) 規(guī) 劃 （ 和 城 市 規(guī) 劃 ） 的 概 念 ： 是 政 府 指 導(dǎo) 和 調(diào) 控 城 市 與 村 鎮(zhèn) 建 設(shè) 和發(fā) 展 的 基 本 手 段 ； 是 政 府 為 實(shí) 現(xiàn) 城 市 與 村 鎮(zhèn) 經(jīng) 濟(jì) 社會(huì) 發(fā) 展 、 人 口 與 資 源 環(huán) 境

2、協(xié) 調(diào) 發(fā) 展 的 目 標(biāo) ， 對(duì) 規(guī) 劃區(qū) 內(nèi) 人 口 規(guī) 模 、 土 地 使 用 、 資 源 節(jié) 約 、 環(huán) 境 保 護(hù) 和各 項(xiàng) 建 設(shè) 等 重 大 事 項(xiàng) 進(jìn) 行 統(tǒng) 籌 協(xié) 調(diào) ， 并 確 定 各 類 專門 性 規(guī) 劃 的 統(tǒng) 一 要 求 ； 是 社 會(huì) 必 須 遵 守 的 公 共 政 策。 城市規(guī)劃（修改） 原條文：對(duì) 一 定 時(shí) 期 內(nèi) 城 市 的 經(jīng) 濟(jì) 和 社 會(huì) 發(fā) 展 、 土 地 利用 、 空 間 布 局 以 及 各 項(xiàng) 建 設(shè) 的 綜 合 部 署 、 具 體 安 排 和 實(shí) 施 管理。 改為： 2.城 鄉(xiāng) 規(guī) 劃 法 規(guī) 分 類n 城 市 規(guī) 劃 法 規(guī) 的 三 種 類

3、 型 ：v 規(guī) 定 城 市 規(guī) 劃 行 為 的 法 律 - 中 華 人 民共 和 國(guó) 城 鄉(xiāng) 規(guī) 劃 法 、 地 方 城 市 規(guī) 劃 管 理規(guī) 定 等 ；v 從 城 市 規(guī) 劃 科 學(xué) 中 產(chǎn) 生 的 法 律 -城 市 規(guī)劃 的 技 術(shù) 規(guī) 范 ；v 具 有 法 律 地 位 和 效 應(yīng) 的 城 市 規(guī) 劃 -法 定規(guī) 劃 ， 包 括 總 體 規(guī) 劃 、 詳 細(xì) 規(guī) 劃 等 。 2.中 國(guó) 城 鄉(xiāng) 規(guī) 劃 法 規(guī) 體 系 3.中 國(guó) 城 鄉(xiāng) 規(guī) 劃 法 規(guī) 體 系3) 城 鄉(xiāng)規(guī)劃法的構(gòu)成與配套 法律的關(guān)系 3.中 國(guó) 城 鄉(xiāng) 規(guī) 劃 法 規(guī) 體 系 （ 1） 技 術(shù) 性 城 市 功 能 的 合

4、理 性 ： 土 地 資 源 、 空 間 布 局 、 道 路 和 交 通 、 公共 設(shè) 施 、 市 政 基 礎(chǔ) 設(shè) 施 等（ 2） 藝 術(shù) 性 城 市 形 態(tài) 的 和 諧 性 ： 城 市 天 際 輪 廓 、 城 市 公 共 空 間 、 如 街道 /公 園 /廣 場(chǎng) /濱 水 地 帶 、 城 市 街 區(qū) 特 色 、 標(biāo) 志 性 建 筑 等 （ 3） 政 策 性 城 鄉(xiāng) 規(guī) 劃 作 為 公 共 政 策 過 程 ： 經(jīng) 濟(jì) 效 率 和 社 會(huì) 公 正 （ 4） 民 主 性 社 會(huì) 資 源 的 再 分 配 ： 代 表 最 廣 大 的 人 民 利 益 （ 5） 綜 合 性 經(jīng) 濟(jì) 、 社 會(huì) 、 環(huán) 境

5、協(xié) 調(diào) 發(fā) 展4. 城 鄉(xiāng) 規(guī) 劃 工 作 的 基 本 屬 性 1. 城鄉(xiāng)規(guī)劃法的概念 城鄉(xiāng)規(guī)劃法是指調(diào)整城鄉(xiāng)規(guī)劃制定、實(shí)施和管理過程中各種社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。n 狹義的城鄉(xiāng)規(guī)劃法n廣義的城鄉(xiāng)規(guī)劃法二 、 城 鄉(xiāng) 規(guī) 劃 法 規(guī)（ 一 ） 城 鄉(xiāng) 規(guī) 劃 法 2 城鄉(xiāng)規(guī)劃法的主要內(nèi)容 原城市規(guī)劃法共6章，46條。主要包括：總則，它規(guī)定了城市規(guī)劃法的任務(wù)、適用范圍、城市和城市規(guī)劃區(qū)的內(nèi)涵和外延、城市發(fā)展方針、城市規(guī)劃編制實(shí)施的基本原則、城市規(guī)劃管理體制以及公民對(duì)城市規(guī)劃的權(quán)利和義務(wù)；城市規(guī)劃的制定；城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建；城市規(guī)劃的實(shí)施；法律責(zé)任等內(nèi)容。 新 法 共 分 7章 70條 ，

6、分 別 為 總 則 ， 城 鄉(xiāng) 規(guī) 劃 的 制 定 ， 城 鄉(xiāng) 規(guī) 劃 的實(shí) 施 ， 城 鄉(xiāng) 規(guī) 劃 的 修 改 ， 監(jiān) 督 檢 查 ， 法 律 責(zé) 任 ， 附 則 。 針 對(duì) 當(dāng) 前 城 市 和村 鎮(zhèn) 開 發(fā) 建 設(shè) 中 存 在 的 突 出 問 題 對(duì) 城 鄉(xiāng) 規(guī) 劃 的 制 定 、 實(shí) 施 、 修 改 、 監(jiān) 督檢 查 和 法 律 責(zé) 任 作 了 規(guī) 定 。 規(guī) 范 內(nèi) 容 包 括 城 市 、 建 制 鎮(zhèn) 、 集 鎮(zhèn) 、 村 莊 的規(guī) 劃 、 建 設(shè) 及 其 布 局 。 3 城鄉(xiāng)規(guī)劃的方針和原則 原城市規(guī)劃法第4條規(guī)定：新法刪除。 村莊與集鎮(zhèn)規(guī)劃是指為了加強(qiáng)村莊和集鎮(zhèn)的建設(shè)管理，改善村莊和

7、集鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，節(jié)約和合理使用農(nóng)村土地，保護(hù)耕地，協(xié)調(diào)村莊和集鎮(zhèn)空間布局和具體安排。 村莊與集鎮(zhèn)規(guī)劃是村鎮(zhèn)建設(shè)和管理的基本依據(jù)。 （ 二 ） 村 莊 與 集 鎮(zhèn) 規(guī) 劃 法 規(guī) 概 述1 村莊與集鎮(zhèn)規(guī)劃 2 村鎮(zhèn)管理法規(guī)的基本內(nèi)容 1993年5月7日國(guó)務(wù)院第三次常務(wù)委員會(huì)審議通過了村莊與集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例。該條例共7章，48條。 主要包括：總則；村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃的制定；村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃的實(shí)施；村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)的設(shè)計(jì)、施工管理；房屋、公共設(shè)施、村容鎮(zhèn)貌和環(huán)境衛(wèi)生管理，以及違反該條例的處罰規(guī)則等內(nèi)容。 3 條例的適用范圍和調(diào)整對(duì)象 條例第2條規(guī)定：“制定和實(shí)施村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃

8、，在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行居民住宅、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)等建設(shè)，必須遵守本條例。但是，國(guó)家征用集體所有制的土地進(jìn)行建設(shè)的除外。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃的制定和實(shí)施，依照城市規(guī)劃法及其實(shí)施條例執(zhí)行?！?（ 三 ） 城 鄉(xiāng) 規(guī) 劃 的 審 批（1）城市總體規(guī)劃 直轄市的城市總體規(guī)劃，由直轄市人民政府報(bào)國(guó)務(wù)院審批。 省、自治區(qū)人民政府所在地的城市以及國(guó)務(wù)院確定的城市的總體規(guī)劃，由省、自治區(qū)人民政府審查同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院審批。 國(guó) 務(wù) 院 審 批 其 城 市 總 體 規(guī) 劃 的 城 市n目前全國(guó)共有87個(gè)城市。n其中山東省有8個(gè)，分別是：濟(jì)南、青島、淄博、棗莊、煙臺(tái)、濰坊、泰

9、安、臨沂。 n 2013年新增三沙市。 其他設(shè)市城市和縣級(jí)人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報(bào)市人民政府審批。 縣級(jí)人民政府所在地鎮(zhèn)以外的其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)。 城市人民政府和縣級(jí)人民政府在向上級(jí)人民政府報(bào)請(qǐng)審批城市總體規(guī)劃前，須經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)審查同意。 （2）歷史文化名城的保護(hù)規(guī)劃 單獨(dú)編制的國(guó)家級(jí)歷史文化名城的保護(hù)規(guī)劃，由國(guó)務(wù)院審批其總體規(guī)劃的，報(bào)國(guó)務(wù)院審批； 其他的歷史文化名城，由省、自治區(qū)人民政府審，報(bào)國(guó)務(wù)院城市規(guī)劃行政主管部門和文物行政主管部門備案； 省、自治區(qū)、直轄市級(jí)歷史文化名城的保護(hù)規(guī)劃，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批。 單獨(dú)編制的其他專業(yè)規(guī)劃，

10、經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門綜合后，報(bào)城市人民政府審批。 n城市總體規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，任何單位和個(gè)人不得擅自更改。 n城市人民政府可以根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，決定對(duì)城市總體規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整 。n城市總體規(guī)劃的重大變更和重大調(diào)整，由城市人民政府組織進(jìn)行，報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)或其常委會(huì)審查同意后，報(bào)原總體規(guī)劃批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批后實(shí)施。 2 城市總體規(guī)劃的局部調(diào)整與重大變更 三 、 城 鄉(xiāng) 規(guī) 劃 的 實(shí) 施 城鄉(xiāng)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，必須由城市人民政府組織實(shí)施。目的使經(jīng)批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。 采取的主要措施是城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施過程中必須遵循的制度。 另外，在農(nóng)村地區(qū)頒發(fā)。 城市規(guī)劃法第30條規(guī)定：“城市規(guī)

11、劃區(qū)內(nèi)建設(shè)工程的選址和布局必須符合城市規(guī)劃。設(shè)計(jì)任務(wù)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)時(shí)，必須附有城市規(guī)劃行政主管部門的選址意見書?！?新的城鄉(xiāng)規(guī)劃法法第36條規(guī)定：“按照國(guó)家規(guī)定需要有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的，建設(shè)單位在報(bào)送有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)核發(fā)選址意見書。 前款規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目不需要申請(qǐng)選址意見書?！保?一 ） 選 址 意 見 書 制 度 城鄉(xiāng)規(guī)劃法第37條規(guī)定：“在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出建設(shè)用地規(guī)劃許可申請(qǐng)，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)

12、劃主管部門依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃核定建設(shè)用地的位置、面積、允許建設(shè)的范圍，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。 建設(shè)單位在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向縣級(jí)以上地方人民政府土地主管部門申請(qǐng)用地，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府審批后，由土地主管部門劃撥土地?！?（ 二 ） 建 設(shè) 用 地 規(guī) 劃 許 可 證 制 度 1 建設(shè)用地的審批 n現(xiàn)場(chǎng)踏勘n征求意見 n提供設(shè)計(jì)條件 n審查總平面圖 n核定用地面積 n許可證的核發(fā) 2 建設(shè)用地規(guī)劃許可證的核發(fā)l項(xiàng)目選址批準(zhǔn)后，需向規(guī)劃部門正式辦理申請(qǐng)用地手續(xù)，規(guī)劃部門須提出規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，對(duì)用地的數(shù)量和具體范圍予以確認(rèn)，并核發(fā)“建設(shè)用地規(guī)劃許可證”；n按出讓、轉(zhuǎn)讓方式取得的建設(shè)用地，

13、應(yīng)在合同內(nèi)容中包括規(guī)劃規(guī)定的地塊位置、范圍、使用性質(zhì)和有關(guān)技術(shù)指標(biāo)；n“建設(shè)用地規(guī)劃許可證”是向土地管理部門申請(qǐng)土 地使用權(quán)必備的法律憑證。 建設(shè)用地審核批準(zhǔn)后，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：(1)用地復(fù)核。主要是指城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)用地規(guī)劃許可證對(duì)征用劃撥的土地進(jìn)行驗(yàn)核。(2)用地檢查。主要是指城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，對(duì)建設(shè)用地的使用進(jìn)行監(jiān)督檢查，杜絕違章占地情況的發(fā)生。 3 建設(shè)用地審批后的管理 臨時(shí)用地指由于工程施工、堆料或其他原因，需要臨時(shí)使用的土地。建設(shè)單位必須持城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的臨時(shí)建設(shè)用地許可證方可用地，使

14、用期限一般不得超過兩年。 城市規(guī)劃法第33條規(guī)定：“禁止在批準(zhǔn)臨時(shí)使用的土地上建設(shè)永久性的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。” 城鄉(xiāng)規(guī)劃法第44條規(guī)定：“在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)。臨時(shí)建設(shè)影響近期建設(shè)規(guī)劃或者控制性詳細(xì)規(guī)劃的實(shí)施以及交通、市容、安全等的，不得批準(zhǔn)?！?4 臨時(shí)用地的管理 建設(shè)工程規(guī)劃許可證是由城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的，用于確認(rèn)建設(shè)工程是否符合城市規(guī)劃要求的法律憑證。（ 三 ） 建 設(shè) 工 程 規(guī) 劃 許 可 證 制 度 (1)建設(shè)申請(qǐng)。 (2)確定規(guī)劃設(shè)計(jì)要求。 (3)方案審查。 (4)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。 1建設(shè)工程規(guī)劃許可證

15、的審批程序 (1)確認(rèn)有關(guān)建設(shè)活動(dòng)的合法性，保證建設(shè)單位和個(gè)人的合法權(quán)益。 (2)作為建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行過程中接受監(jiān)督檢查時(shí)的法定依據(jù)。 (3)作為城市規(guī)劃行政主管部門有關(guān)城市建設(shè)活動(dòng)的重要?dú)v史資料和城市建設(shè)檔案的重要內(nèi)容。 2建設(shè)工程規(guī)劃許可證的作用 （ 五 ） 文 物 與 歷 史 文 化 名 城 保 護(hù)1982年11月19日第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第25次會(huì)議通過并頒布了中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法(以下簡(jiǎn)稱文物法)。本法對(duì)歷史文化名城及文物保護(hù)在城市建設(shè)規(guī)劃中的地位和保護(hù)措施作了詳細(xì)規(guī)定。 文物法第2章第7條規(guī)定：革命遺址、紀(jì)念建筑物、古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻等文物，應(yīng)當(dāng)根

16、據(jù)它們的歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值，分別確定為不同級(jí)別的文物保護(hù)單位。 保存文物特別豐富，具有重大歷史價(jià)值和革命意義的城市，由國(guó)家文化行政主管部門會(huì)同國(guó)家建設(shè)行政主管部門報(bào)國(guó)務(wù)院核定，公布為歷史文化名城。n 根據(jù) 歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例，具備下列條件的城市、鎮(zhèn)、村莊，可以申報(bào)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村：u保存文物特別豐富； u歷史建筑集中成片；u保留著傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌；u歷史上曾經(jīng)作為政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通中心或者軍事要地，或者發(fā)生過重要?dú)v史事件，或者其傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、歷史上建設(shè)的重大工程對(duì)本地區(qū)的發(fā)展產(chǎn)生過重要影響，或者能夠集中反映本地區(qū)建筑的文化特色、民族特色。u申報(bào)歷史文化名城的，在所申報(bào)的歷

17、史文化名城保護(hù)范圍內(nèi)還應(yīng)當(dāng)有2個(gè)以上的歷史文化街區(qū)。 城 鄉(xiāng) 規(guī) 劃 法 引 領(lǐng) 中 國(guó) 進(jìn) 入 城 鄉(xiāng) 一 體 規(guī) 劃 時(shí) 代 （ 新 聞 報(bào) 道 ） 十 屆 全 國(guó) 人 大 常 委 會(huì) 第 三 十 次 會(huì) 議 28日 表 決 通 過 了 城 鄉(xiāng) 規(guī) 劃 法 ， 自 2008年 1月 1日 起 施 行 ， 現(xiàn) 行 城 市 規(guī) 劃 法 同 時(shí) 廢 止 。 從 城 市 規(guī) 劃 法 到 城 鄉(xiāng) 規(guī) 劃 法 ，中 國(guó) 正 在 打 破 建 立 在 城 鄉(xiāng) 二 元 結(jié) 構(gòu) 上 的 規(guī) 劃 管 理 制 度 ， 進(jìn) 入 城 鄉(xiāng) 一 體 規(guī) 劃時(shí) 代 。 目 前 ， 中 國(guó) 現(xiàn) 行 的 城 鄉(xiāng) 規(guī) 劃 法 律

18、 制 度 可 以 用 “ 一 法 一 條 例 ” 來 概 括 。除 1989年 12月 七 屆 全 國(guó) 人 大 常 委 會(huì) 通 過 的 城 市 規(guī) 劃 法 外 ， 還 有 1993年 6月 國(guó)務(wù) 院 發(fā) 布 的 村 莊 和 集 鎮(zhèn) 規(guī) 劃 建 設(shè) 管 理 條 例 。 “ 這 種 就 城 市 論 城 市 、 就 鄉(xiāng) 村 論 鄉(xiāng) 村 的 規(guī) 劃 制 定 與 實(shí) 施 模 式 ， 使 城 市 和 鄉(xiāng) 村 規(guī) 劃 之 間 缺 乏 統(tǒng) 籌 協(xié) 調(diào) ， 銜 接 不 夠 ， 已 經(jīng) 不 適 應(yīng) 我 國(guó) 經(jīng) 濟(jì) 社 會(huì) 迅 速發(fā) 展 的 新 形 勢(shì) 。 ” 即 便 是 中 國(guó) 經(jīng) 濟(jì) 比 較 發(fā) 達(dá) 的 東 部

19、 沿 海 地 區(qū) ， 城 鄉(xiāng) 規(guī) 劃 的 覆 蓋 面 也 不 寬 ，甚 至 存 在 不 少 規(guī) 劃 空 白 區(qū) 。 有 的 省 轄 市 規(guī) 劃 建 設(shè) 用 地 控 制 性 詳 細(xì) 規(guī) 劃 覆 蓋率 僅 為 三 分 之 二 ， 縣 級(jí) 市 規(guī) 劃 建 設(shè) 用 地 覆 蓋 率 更 是 不 到 一 半 。 根 據(jù) 城 鄉(xiāng) 規(guī) 劃 法 ， 包 括 城 鎮(zhèn) 體 系 規(guī) 劃 、 城 市 規(guī) 劃 、 鎮(zhèn) 規(guī) 劃 、 鄉(xiāng) 規(guī) 劃 和村 莊 規(guī) 劃 在 內(nèi) 的 全 部 城 鄉(xiāng) 規(guī) 劃 ， 將 統(tǒng) 一 納 入 一 個(gè) 法 律 管 理 。 目 的 是 “ 協(xié) 調(diào)城 鄉(xiāng) 空 間 布 局 ， 改 善 人 居 環(huán) 境 ， 促 進(jìn) 城 鄉(xiāng) 經(jīng) 濟(jì) 社 會(huì) 全 面 協(xié) 調(diào) 可 持 續(xù) 發(fā) 展 ” 。 從 城 市 規(guī) 劃 法 到 城 鄉(xiāng) 規(guī) 劃 法 ， 一 字 之 差 ， 意 義 深 遠(yuǎn) 。 中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法(2008).doc