石油天然氣勘探開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù).doc

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行業(yè)資料：________ 石油天然氣勘探開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù) 單位：______________________ 部門(mén)：______________________ 日期：______年_____月_____日 第 1 頁(yè) 共 12 頁(yè) 石油天然氣勘探開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù) 1概論 1.1特點(diǎn) 我國(guó)在石油天然氣勘探開(kāi)發(fā)工程的環(huán)境保護(hù)上呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)： 1.1.1開(kāi)始重視資源的綜合開(kāi)發(fā)利用和環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)性，近年來(lái)，人們逐步認(rèn)識(shí)到石油天然氣的勘探開(kāi)發(fā)對(duì)環(huán)境影響的全局性，因此，其工作思路已從單一開(kāi)發(fā)，拓展到資源的綜合利用和環(huán)境的保護(hù)相協(xié)調(diào)。 1.1.2逐步進(jìn)行綜合研究和評(píng)價(jià)。為了更好地開(kāi)發(fā)利用石油天然氣資源，對(duì)其工程項(xiàng)目的論證、預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)已越來(lái)越受到?jīng)Q策者們的重視，已將整個(gè)石油天然氣勘探開(kāi)發(fā)環(huán)境保護(hù)作為一個(gè)大系統(tǒng)來(lái)進(jìn)行系統(tǒng)研究。已形成平面空間上的上游普查一中游勘探開(kāi)發(fā)——下游加工利用及鄰近區(qū)域的生態(tài)影響，時(shí)間上的過(guò)去——現(xiàn)狀——未來(lái)等構(gòu)成的多元研究體系。 1.2問(wèn)題 但是從總體情況上看，我國(guó)石油天然氣勘探開(kāi)發(fā)工程環(huán)境保護(hù)研究的歷史還不長(zhǎng)，經(jīng)驗(yàn)和認(rèn)識(shí)方法不夠多，已有的成果與石油天然氣工程引起的生態(tài)和環(huán)境問(wèn)題的復(fù)雜性相比，廣度和深度尚不適應(yīng)，距其環(huán)境保護(hù)的論證、決策、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行和管理可操作性的要求還有差距。主要表現(xiàn)在： 1.2.1如何用現(xiàn)代的環(huán)境價(jià)值觀來(lái)研究和指導(dǎo)石油天然氣工程環(huán)境影響的評(píng)價(jià)尚未引起重視。如工程對(duì)生態(tài)環(huán)境的水體、大氣、土壤等的影響評(píng)價(jià)，如何估值、定量、比較甚是棘手，對(duì)其研究意義認(rèn)識(shí)不足，重視不夠。 1.2.2局部利益和全局利益未較好地結(jié)合起來(lái)?，F(xiàn)在石油天然氣勘探開(kāi)發(fā)工程，往往注重其本身成果的多少、經(jīng)濟(jì)效益的高低較多，而注重其對(duì)社會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境的綜合效應(yīng)較少、形成了局部利益勝過(guò)全局利益的現(xiàn)狀。 1.2.3經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)仍是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)分析和評(píng)價(jià)包含非常豐富的內(nèi)容，而這方面的工作在石油天然氣勘探行業(yè)研究起步較晚，工程的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)大多僅限于效益評(píng)價(jià)范疇，而忽視其對(duì)環(huán)境的損害評(píng)價(jià)；在進(jìn)行投入、產(chǎn)出、勘探力度的分析評(píng)價(jià)時(shí)，較注重產(chǎn)量、儲(chǔ)量這一直觀的經(jīng)濟(jì)成果，而輕視生態(tài)環(huán)境的影響評(píng)價(jià)。 1.2.4經(jīng)濟(jì)能力有限，限制了其環(huán)境保護(hù)資金的投入。由于經(jīng)濟(jì)承受能力有限，在進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，大多只考慮完成工程本身的直接費(fèi)用，而對(duì)環(huán)境保護(hù)方面的設(shè)計(jì)，往往是只定目標(biāo)，而未考慮目標(biāo)實(shí)現(xiàn)所需的資金來(lái)源，最終形成設(shè)計(jì)的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)因資金的問(wèn)題而不能實(shí)現(xiàn)，甚至轉(zhuǎn)嫁環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。 1.2.5顯性影響分析得多，隱性影響分析少。在石油天然氣勘探開(kāi)發(fā)中，對(duì)顯性的直觀的環(huán)境影響分析較多，如水體的污染、農(nóng)作物的損害、土壤的污染等，而對(duì)地下生態(tài)影響的分析較少甚至未加分析研究。 2石油天然氣勘探開(kāi)發(fā)環(huán)境保護(hù)分析 2.1強(qiáng)化價(jià)值觀在石油天然氣勘探開(kāi)發(fā)的指導(dǎo)作用。石油天然氣勘探開(kāi)發(fā)的環(huán)境影響研究的主要內(nèi)容和結(jié)果，就其工程的影響作出科學(xué)的評(píng)價(jià)。所謂評(píng)價(jià)本身就是在一定的價(jià)值觀指導(dǎo)下對(duì)事物的量度的評(píng)判。離開(kāi)了一定的價(jià)值取向（或指導(dǎo)思想）和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)（參照物），就失去了評(píng)價(jià)的意義、準(zhǔn)則，失去了評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)價(jià)就成為空談。環(huán)境影響評(píng)價(jià)實(shí)際上就是按環(huán)境科學(xué)觀點(diǎn)及其相關(guān)的價(jià)值取向，就工程項(xiàng)目影響引起的自然生態(tài)、社會(huì)生態(tài)和環(huán)境的價(jià)值變化，進(jìn)行評(píng)判預(yù)斷，因此，在整個(gè)研究和評(píng)價(jià)的過(guò)程中，從研究范圍的圈定，研究重點(diǎn)的選擇，評(píng)價(jià)體系和邊界的確定，評(píng)價(jià)因子的篩選，到權(quán)重的權(quán)衡，環(huán)境經(jīng)濟(jì)分析的定值等，都以一定的價(jià)值觀慣穿其中。尤其是地下資源、地下環(huán)境的長(zhǎng)期影響和評(píng)價(jià)，如果沒(méi)有明確的價(jià)值取向，評(píng)價(jià)就難以下手。 其次，在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中，還必須針對(duì)價(jià)值的時(shí)效性進(jìn)行探討，就是說(shuō)，每一種具體的價(jià)值都有主體的時(shí)間性，隨著主體的每一變化和發(fā)展，一定客體對(duì)主體的價(jià)值，或者在性質(zhì)和方向上，或者在程度上都會(huì)隨之改變。石油勘探開(kāi)發(fā)環(huán)境評(píng)價(jià)必須突破傳統(tǒng)的價(jià)值的觀念，傳統(tǒng)價(jià)值觀念的致命弱點(diǎn)就是在于實(shí)際上只承認(rèn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要，而忽視甚至無(wú)視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)永遠(yuǎn)不可擺脫其制約的生態(tài)背景，把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)孤立起來(lái)，企圖在這個(gè)非線性動(dòng)作的生態(tài)世界里實(shí)現(xiàn)永久的經(jīng)濟(jì)線性增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)利益實(shí)際上成了主要的，甚至是唯一的價(jià)值杠桿和最高目的，其它目的（不論口頭上喊得多響）都淪為從屬的可有可無(wú)的東西，尤其是生態(tài)價(jià)值在勘探開(kāi)發(fā)工程決策過(guò)程中往往被決策者們?cè)诳陬^上予以承認(rèn)，但在實(shí)際行動(dòng)上則加以排斥；以犧牲生態(tài)環(huán)境和破壞開(kāi)采自然資源為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)線性增長(zhǎng)的令人憂慮的后果，因此，石油勘探開(kāi)發(fā)環(huán)境評(píng)價(jià)理應(yīng)從人類持續(xù)發(fā)展這一角度，以多樣性的價(jià)值體系為尺度來(lái)進(jìn)行評(píng)判，將這種價(jià)值觀深深融入決策者們的決策思想和發(fā)展戰(zhàn)略，并轉(zhuǎn)化為一系列可以操作實(shí)施的政策、方案和措施。 2.2加強(qiáng)石油天然勘探開(kāi)發(fā)環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)研究。在研究石油天然氣勘探開(kāi)發(fā)工程對(duì)環(huán)境的影響時(shí)，必須認(rèn)識(shí)到，工程引起的環(huán)境條件變化、環(huán)境質(zhì)量變化、資源利用條件等必定會(huì)影響到經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)的易難，開(kāi)發(fā)成本的高低，開(kāi)發(fā)效益的大小，因此，工程引起的資源和環(huán)境變化應(yīng)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)成本因素、經(jīng)濟(jì)價(jià)值因素加以研究和評(píng)價(jià)，并突出以下特點(diǎn)： 2.2.1開(kāi)展環(huán)境影響的損益分析。所謂損益就是從社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功利觀點(diǎn)出發(fā)，凡是利用社會(huì)經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)發(fā)展和生活的影響為益，以經(jīng)濟(jì)或貨幣形式來(lái)評(píng)價(jià)為收入；凡不利于社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)發(fā)展和生活的影響為損，意味著經(jīng)濟(jì)的價(jià)值降低或補(bǔ)償投資的貨幣支出。因此，對(duì)工程引起的各種影響，應(yīng)從經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)出發(fā)，將其轉(zhuǎn)換為可比性的貨幣加以計(jì)算，以定量的形式來(lái)說(shuō)明損益有大小，但這方面的分析研究有些現(xiàn)實(shí)的難度，即一些因素難以用貨幣定值，需要進(jìn)一步的探索。 2.2.2進(jìn)行機(jī)會(huì)成本分析，由于石油天然氣資源屬于不可再生資源，其形成需較復(fù)雜的地質(zhì)條件和生態(tài)變化，時(shí)間較長(zhǎng)，但其用途相尖廣泛，那么如何選擇最大效益的用途，理應(yīng)成為一個(gè)重要的問(wèn)題。因此，石油天然氣勘探開(kāi)發(fā)，不能只停留在資金投入產(chǎn)出分析上，而應(yīng)包括資源的開(kāi)發(fā)和環(huán)境應(yīng)用最優(yōu)機(jī)會(huì)的選擇，進(jìn)行機(jī)會(huì)成本分析。 2.2.3著重綜合投資效益的研究。石油天然氣勘探開(kāi)發(fā)引起的生態(tài)與環(huán)境變化應(yīng)進(jìn)行綜合投資效益分析，尤其是不利的影響，應(yīng)如何進(jìn)行投資治理，投資治理后能達(dá)到什么樣的環(huán)境狀況，產(chǎn)生什么樣的治理效益，這些都應(yīng)引起特別注視，即在項(xiàng)目的論證、設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)充分論證、設(shè)計(jì)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目，并力求實(shí)現(xiàn)既定環(huán)保目標(biāo)，實(shí)行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。 2.3開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析。由于石油天然氣勘探開(kāi)發(fā)項(xiàng)目存在著某些不確定因素，尤其是地質(zhì)條件的變異等，也存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，包括本身投資的風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境影響方面的風(fēng)險(xiǎn)，盡管環(huán)境方面的風(fēng)險(xiǎn)較低，但如果不合理開(kāi)發(fā)，仍然潛伏著長(zhǎng)期的環(huán)境危害。甚至有可能引起自然災(zāi)害和地質(zhì)災(zāi)害。因此，必須對(duì)石油天然氣勘探進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，尤其是環(huán)境方面的風(fēng)險(xiǎn)分析。 2.3.1對(duì)策風(fēng)險(xiǎn)分析。一個(gè)石油天然氣勘探項(xiàng)目一般都有相應(yīng)環(huán)境對(duì)策和政策，但實(shí)際上對(duì)策實(shí)施的可能性如何？貫徹政策的徹底性如何？對(duì)策中各種因素乃至各項(xiàng)對(duì)策之相互制約的程度如何？保證對(duì)策實(shí)施的經(jīng)濟(jì)條件如何？都直接關(guān)系著生態(tài)與環(huán)境未來(lái)的命運(yùn)，對(duì)此要作出分析，使對(duì)策更貼近實(shí)際。 2.3.2投資風(fēng)險(xiǎn)分析。包括環(huán)境投資與環(huán)境整治實(shí)際需要的吻合程度分析，投資實(shí)際數(shù)量與規(guī)劃數(shù)量的保證率，投資價(jià)格變化的影響等的研究和評(píng)價(jià)。 2.3.3動(dòng)態(tài)過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)分析。按環(huán)境保護(hù)要求，在工程施工全過(guò)程中應(yīng)隨時(shí)對(duì)工程的環(huán)境影響進(jìn)行監(jiān)測(cè)，看其是否滿足生態(tài)與環(huán)境的某些指標(biāo)，但這些指標(biāo)又與其它經(jīng)濟(jì)效益相矛盾，那么如何協(xié)調(diào)這一矛盾就必須充分地對(duì)全過(guò)程進(jìn)行分析，并逐步協(xié)調(diào)達(dá)到協(xié)調(diào)發(fā)展。 2.3.4深化環(huán)境保護(hù)方面的設(shè)計(jì)研究，逐步加大投資力度 目前石油天然氣勘探開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中的環(huán)境設(shè)計(jì)簡(jiǎn)之又簡(jiǎn)，多未慎密思考，設(shè)計(jì)的內(nèi)容與工程工藝的設(shè)計(jì)相比，顯得單調(diào)、空洞，與生態(tài)環(huán)境問(wèn)題相比，缺乏系統(tǒng)性和針對(duì)性，更難體現(xiàn)可操作性，而實(shí)際上對(duì)環(huán)境保護(hù)作出具體設(shè)計(jì)是極為重要的，科學(xué)的設(shè)計(jì)可以將生態(tài)與環(huán)境的利益和經(jīng)濟(jì)綜合結(jié)合起來(lái)，協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)一權(quán)衡。 要使環(huán)境保護(hù)方面的設(shè)計(jì)具有可操作性，必須充分考慮工程的目標(biāo)、要求、內(nèi)容，層次具體，方案和措既要有針對(duì)性，又要結(jié)合經(jīng)濟(jì)承受能力進(jìn)行綜合考慮，使經(jīng)濟(jì)能力能夠滿足完成設(shè)計(jì)的需要。 第 7 頁(yè) 共 12 頁(yè) 石油天然氣勘探開(kāi)發(fā)安全生產(chǎn)發(fā)展趨勢(shì) 隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，能源供給問(wèn)題直接影響到社會(huì)的穩(wěn)定和進(jìn)步，而中國(guó)能源問(wèn)題的核心是石油，特別是進(jìn)入新世紀(jì)，原有主力油田出現(xiàn)了產(chǎn)能逐步下降，新的油田接替緩慢的現(xiàn)象。因此，在石油供給方面，國(guó)家加快了石油資源的勘探開(kāi)發(fā)步伐，加大了對(duì)石油地質(zhì)工作的投入力度，建立了資源勘探開(kāi)發(fā)和資金投入的良性循環(huán)機(jī)制，擴(kuò)大了勘探范圍，實(shí)行了油氣并舉戰(zhàn)略。加強(qiáng)油氣管網(wǎng)建設(shè)，完善油氣管線網(wǎng)絡(luò)，建成西油東送、西氣東輸、北油南送的油氣管道。同時(shí)，加強(qiáng)石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備體系建設(shè)，形成政府儲(chǔ)備與企業(yè)儲(chǔ)備相結(jié)合的石油儲(chǔ)備機(jī)制。 在構(gòu)建和諧社會(huì)以及國(guó)際石油一體化過(guò)程中，我國(guó)石油企業(yè)面臨的安全生產(chǎn)問(wèn)題也遇到了挑戰(zhàn)，有了新的發(fā)展趨勢(shì)。 1.實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)是石油企業(yè)構(gòu)建和諧社會(huì)和可持續(xù)發(fā)展的必然選擇 隨著中國(guó)進(jìn)入了以人為本，和諧發(fā)展的新時(shí)代，胡錦濤總書(shū)記在中央政治局第三十次集體學(xué)習(xí)時(shí)代表新的領(lǐng)導(dǎo)集體指出：“要堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，把安全發(fā)展作為一個(gè)重要理念納入我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略。這是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識(shí)的深化?！卑踩l(fā)展觀，即“堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，以保障人民群眾的生命健康為本，以保護(hù)人的生存發(fā)展環(huán)境為本，決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”。黨的新一代領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識(shí)的深化，為石油天然氣企業(yè)更新了觀念，提升了理念，推進(jìn)了安全發(fā)展。為此，石油企業(yè)確立了“安全發(fā)展、清潔發(fā)展”新理念，標(biāo)志著中國(guó)石油企業(yè)實(shí)現(xiàn)了發(fā)展理念和企業(yè)價(jià)值觀上的又一次與時(shí)俱進(jìn)。從安全生產(chǎn)到安全發(fā)展，凸現(xiàn)石油天然氣新的企業(yè)價(jià)值觀。加強(qiáng)石油企業(yè)安全生產(chǎn)，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的生命安全和身體健康，不斷提高全社會(huì)的職業(yè)安全健康水平，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要途徑之一，也是實(shí)現(xiàn)公平正義、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。 2.石油天然氣勘探開(kāi)發(fā)企業(yè)遵守國(guó)家安全法律法規(guī)的自覺(jué)性不斷得到加強(qiáng) 近年來(lái)，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人多次發(fā)表重要講話，要求必須充分認(rèn)識(shí)搞好安全生產(chǎn)的極端重要性，把這項(xiàng)工作擺在更加突出的位置，切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)持安全第一，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，盡快扭轉(zhuǎn)事故多發(fā)的狀況，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，“以人為本”，把人的生命放在第一位。國(guó)家出臺(tái)了《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《安全生產(chǎn)許可條例》等多項(xiàng)法律法規(guī)，制定了許多安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。作為國(guó)家支柱產(chǎn)業(yè)的石油天然氣勘探開(kāi)發(fā)企業(yè)，更是帶頭貫徹落實(shí)中央的要求，深刻認(rèn)識(shí)搞好安全發(fā)展的內(nèi)涵，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，履行國(guó)家法律法規(guī)賦予的職責(zé)，把認(rèn)識(shí)上升到法律的高度來(lái)抓好安全生產(chǎn)，不斷增強(qiáng)安全保障能力，為國(guó)家的安全生產(chǎn)起到示范作用。 3.生活水平和勞動(dòng)力價(jià)值的不斷提高，促使石油企業(yè)不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn) 隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平會(huì)不斷提高，自我保護(hù)意識(shí)也在不斷增強(qiáng)，人們對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)中的安全需求將會(huì)大大提高。人們會(huì)把安全、衛(wèi)生、舒適的勞動(dòng)條件作為職業(yè)選擇的重要標(biāo)準(zhǔn)。隨著人類自我保護(hù)意識(shí)的不斷增強(qiáng)，以及勞動(dòng)力價(jià)值的不斷提高，人們對(duì)安全的需求將會(huì)大大增加。因此，在未來(lái)的安全生產(chǎn)中，杜絕或減少事故的發(fā)生，加強(qiáng)對(duì)職工的職業(yè)安全衛(wèi)生保護(hù)十分重要。4.應(yīng)急救援工作越來(lái)越受到高度重視 為了減少事故損失，提高企業(yè)管理水平，近些年來(lái)，石油天然氣企業(yè)在不斷加強(qiáng)安全管理的同時(shí)，也越來(lái)越高度重視應(yīng)急管理，把建立應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍，制定和完善事故應(yīng)急預(yù)案，作為降低事故危害程度，減少故事?lián)p失，化解事故風(fēng)險(xiǎn)的有效手段。三大石油公司分別建立防災(zāi)和減災(zāi)應(yīng)急體系，成立了諸多應(yīng)急救援隊(duì)伍，補(bǔ)充各類突發(fā)事件之間存在的聯(lián)防聯(lián)治問(wèn)題，加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備配備，分級(jí)、分層次組織編制和完善應(yīng)急預(yù)案，并開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)和演練工作，大大提高了應(yīng)急救援水平。 5.健康安全環(huán)保一體化管理已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)外石油天然氣行業(yè)的共同目標(biāo) 按照世界經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展趨勢(shì)，統(tǒng)一的勞工標(biāo)準(zhǔn)成為了“核心勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)”。作為石油石化企業(yè)，不得不緊跟這種趨勢(shì)的發(fā)展，積極地搞好安全生產(chǎn)，保護(hù)勞動(dòng)者在工作中的安全與健康，努力減少事故的發(fā)生，特別是能杜絕給企業(yè)帶來(lái)惡劣影響的重特大事故發(fā)生。這既符合WTO的宗旨，也是現(xiàn)代文明的體現(xiàn)。20世紀(jì)80年代后期由國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)發(fā)起、得到國(guó)際勞工組織(ILO)和世界衛(wèi)生組織(WHO)支持的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理模式OHSMS職業(yè)健康安全管理體系(OccupationalHealthandSafetyManagementSystem)(被稱為后工業(yè)時(shí)代的管理方法)，以系統(tǒng)安全的思想為基礎(chǔ)，把企業(yè)中人、物、環(huán)境、信息的組合作為一個(gè)系統(tǒng)，以整個(gè)系統(tǒng)中導(dǎo)致事故的根源——危險(xiǎn)源作為管理核心，通過(guò)危險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制等手段來(lái)達(dá)到控制事故發(fā)生，保障勞動(dòng)者安全與健康的目的。OHSMS對(duì)系統(tǒng)實(shí)施全員、全過(guò)程、全方位的全面安全管理，并在管理過(guò)程中，通過(guò)定期審核，持續(xù)不斷地完善安全管理工作程序，使企業(yè)(系統(tǒng))能夠達(dá)到最佳安全狀態(tài)。 在人類石油工業(yè)發(fā)展過(guò)程中，全球各石油石化公司也針對(duì)行業(yè)特點(diǎn)，逐步形成了與OHSMS一致的健康、安全、環(huán)境(即HSE)管理模式。 HSE管理體系是安全、環(huán)境與健康(HealthSafetyandEnvironment)管理體系的英文簡(jiǎn)稱。它的形成和發(fā)展是石油勘探開(kāi)發(fā)多年工作經(jīng)驗(yàn)積累的結(jié)果，是石油石化工業(yè)發(fā)展到一定時(shí)期的必然產(chǎn)物。 HSE管理體系是一種事前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，確定其自身活動(dòng)可能發(fā)生的危害及后果，從而采取有效防范手段和控制措施防止事故發(fā)生，以減少可能引起的人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染的有效管理方法。它將安全、環(huán)境與健康納入到一個(gè)系統(tǒng)當(dāng)中進(jìn)行管理，拓寬了安全管理的空間，具有系統(tǒng)化、科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的特點(diǎn)。 隨著各國(guó)石油石化公司對(duì)HSE管理的重視程度普遍提高，建立和持續(xù)改進(jìn)HSE管理體系已經(jīng)成為國(guó)際石油石化公司HSE管理的大趨勢(shì)。同時(shí)，HSE管理體系與質(zhì)量管理體系也逐步實(shí)現(xiàn)一體化，充分體現(xiàn)“以人為本”的思想，審核逐步向標(biāo)準(zhǔn)化邁進(jìn)，HSE內(nèi)容也更加豐富，標(biāo)準(zhǔn)更高，在體現(xiàn)行業(yè)性特點(diǎn)時(shí)，通用性更好，已初步成為進(jìn)入石油勘探開(kāi)發(fā)行業(yè)的規(guī)則。 第 11 頁(yè) 共 12 頁(yè) 行業(yè)資料 本文至此結(jié)束，感謝您的瀏覽! （資料僅供參考） 下載修改即可使用 第 12 頁(yè) 共 12 頁(yè)