市質(zhì)監(jiān)局黨組2021年巡察整改專項(xiàng)督查反饋問題整改情況報(bào)告(九頁)
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1、市質(zhì)監(jiān)局黨組2021年巡察整改專項(xiàng)督查反饋問題整改情況報(bào)告 一、整改工作基本情況及主要特點(diǎn) 根據(jù)市委統(tǒng)一部署,2020年1月17日—1月24日,市委第六督查組對市質(zhì)監(jiān)局黨組落實(shí)巡察整改情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查。督查反饋意見下達(dá)后,局黨組高度重視,立即召開專題會議,認(rèn)真制定工作方案,細(xì)化整改措施,明確責(zé)任分工,以上率下,精準(zhǔn)發(fā)力,一項(xiàng)一項(xiàng)地整改,一個(gè)一個(gè)地攻堅(jiān),截至目前,督查反饋問題已基本整改到位,做到了件件有結(jié)果、事事有著落、條條有依據(jù),集中整改工作取得了明顯成效。 ?。ㄒ唬┘訌?qiáng)整改領(lǐng)導(dǎo)。成立市局督查反饋問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨組書記、局長擔(dān)任組長,其他黨組成員任副組長,有關(guān)副處級
2、領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)各科室、局屬各黨支部主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由黨組成員、副局長兼任辦公室主任,機(jī)關(guān)紀(jì)委書記同志兼任辦公室副主任,抽調(diào)機(jī)關(guān)黨委、人事科、財(cái)務(wù)科、辦公室等部門人員充實(shí)整改辦公室力量,為整改工作提供強(qiáng)有力的組織保障和人力保障。 ?。ǘ┒▽?shí)整改方案。收到督查反饋意見通知后,黨組書記立即組織分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室負(fù)責(zé)人召開會議,安排整改工作特別是擬定《市質(zhì)監(jiān)局黨組落實(shí)市委第六督查組反饋問題整改工作實(shí)施方案》事宜。整改方案初稿經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子多次認(rèn)真修改完善并集體研究通過后印發(fā)。整改方案把督查組反饋的2個(gè)方面10項(xiàng)具體問題,分解成25項(xiàng)具體整改任務(wù)。按照落實(shí)督查整改黨組書記為第一責(zé)任
3、人、班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”的原則,縝密精細(xì)制定臺賬,把每項(xiàng)整改任務(wù)落實(shí)到具體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、科室和單位,明確了整改標(biāo)準(zhǔn),制定了26項(xiàng)整改措施,規(guī)定了整改期限。 ?。ㄈ┚酆险耐屏?。局黨組強(qiáng)力推進(jìn)整改工作,以反饋意見為行動(dòng)指令,既從點(diǎn)上抓具體事具體人,又從面上抓管黨治黨的落實(shí)。1個(gè)多月來,局黨組既召開研究部署會,又召開定期交賬會,集聚力量、同頻共振推動(dòng)整改工作。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員站在整改工作最前沿,黨組書記帶頭,全員全過程參與整改、認(rèn)真履職,每位班子成員對牽頭負(fù)責(zé)的整改問題做到認(rèn)真調(diào)研、深刻分析、制定措施、定期督察,并嚴(yán)格執(zhí)行對賬銷號制度,對反饋問題解決一個(gè)、銷號一個(gè)、鞏固一個(gè),做到不漏一個(gè)問題、
4、不留一處死角。 (四)健全規(guī)章制度。督查整改以來,市局黨組又先后制定完善了4項(xiàng)制度。為堅(jiān)決糾治“四風(fēng)”,制定了《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施辦法》;為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,制定了《關(guān)于規(guī)范全局人員操辦婚喪喜慶事宜的暫行規(guī)定》和《關(guān)于市局人員出國(境)證照管理辦法》;為規(guī)范理論學(xué)習(xí),制定了《學(xué)習(xí)教育閱簽與考核制度》。權(quán)力運(yùn)行進(jìn)一步規(guī)范,制度的籠子織緊織密,目前,作風(fēng)嚴(yán)實(shí)、奮發(fā)向上、比學(xué)趕超已成為廣大黨員干部思想自覺、行動(dòng)自覺、干事自覺。 二、整改工作具體落實(shí)情況 對照反饋意見和整改方案,局黨組擔(dān)當(dāng)履責(zé),精準(zhǔn)發(fā)力,使整改工作有序展開、有力推進(jìn)、有效落實(shí)。
5、?。ㄒ唬╆P(guān)于“重視程度不夠,組織落實(shí)不力”問題的整改情況 1.落實(shí)巡察整改第一責(zé)任人不夠有力。 整改情況:整改到位,長期堅(jiān)持。一是提高思想站位,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書,壓實(shí)責(zé)任,壓緊工作。二是制定落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任負(fù)面清單,工作部署和落實(shí)緊密銜接,抓落實(shí)發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,親督導(dǎo)、實(shí)問效、嚴(yán)追責(zé),以上率下、示范引領(lǐng),確保落實(shí)巡察整改第一責(zé)任人堅(jiān)強(qiáng)有力。三是每半年專題召開一次市質(zhì)監(jiān)局履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任述責(zé)述廉會議,會上各支部主要負(fù)責(zé)人對落實(shí)主體責(zé)任情況進(jìn)行述職,并現(xiàn)場組織講評和測評,黨組書記結(jié)合工作實(shí)際講廉政黨課,進(jìn)行集體
6、廉政談話提醒。今后工作中,將定期或根據(jù)工作需要,適時(shí)召開全面從嚴(yán)治黨及黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議,聽取匯報(bào)、分析研判、部署工作、明確任務(wù)。 2.基礎(chǔ)資料準(zhǔn)備不足,提供遲緩。 整改情況:整改到位,長期堅(jiān)持。一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),開展了廉政警示教育和組織紀(jì)律教育,用身邊事教育身邊人,強(qiáng)化黨性錘煉,引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部舉一反三,嚴(yán)格要求自己,遵守組織原則,提升紀(jì)律觀念。二是強(qiáng)化OA智能系統(tǒng)辦公、業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),提升干部隊(duì)伍素質(zhì)化專業(yè)化水平,提高工作效率,創(chuàng)造性、創(chuàng)新性地開展工作。三是結(jié)合“敢轉(zhuǎn)爭”實(shí)踐活動(dòng),持續(xù)強(qiáng)化作風(fēng)紀(jì)律建設(shè),加大檢查督查力度,每月初進(jìn)行工作點(diǎn)評,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,倡樹新風(fēng)。 3.統(tǒng)
7、計(jì)清退資金數(shù)額一次一個(gè)樣:2017年8月28日為60.17萬元、2020年1月21日為47.85萬元、2020年1月25日為44.78萬元,經(jīng)督查組查閱有關(guān)財(cái)務(wù)資料,共計(jì)清退62.07元。 整改情況:整改到位,長期堅(jiān)持。市局財(cái)務(wù)科認(rèn)真對待,要求各級財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)知識,厘清了違規(guī)資金、補(bǔ)交黨費(fèi)類別及相關(guān)規(guī)定,對全局清退資金數(shù)額、補(bǔ)交黨費(fèi)數(shù)額作出了嚴(yán)實(shí)統(tǒng)計(jì)。 4.整改成果在班子運(yùn)轉(zhuǎn)不暢、黨員干部黨性薄弱和紀(jì)檢組廉政效能回訪及發(fā)出書面督導(dǎo)書等方面夸大其詞。 整改情況:整改到位,長期堅(jiān)持。一是提升綜合素養(yǎng)。市局黨組制訂了《2020年度中心組分專題集體學(xué)計(jì)劃方案》、《2020年領(lǐng)
8、導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗警示教育工作實(shí)施方案》等,依托黨的創(chuàng)新理論宣講活動(dòng)、中心組擴(kuò)大學(xué)法活動(dòng)、每周學(xué)習(xí)日、黨課、網(wǎng)絡(luò)課堂等平臺,常態(tài)化開展政治理論、業(yè)務(wù)知識、工作紀(jì)律、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗等學(xué)習(xí)教育,持續(xù)提高廣大干政治素質(zhì)業(yè)務(wù)能力。二是加強(qiáng)警示教育。組織黨員干部參加了市中級法院案審旁聽,現(xiàn)場接受警示教育;更新完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)警示教育室展板內(nèi)容,制作了宣傳展板,讓大家時(shí)刻受到警醒;集中組織開展了“一章兩法”學(xué)習(xí)月活動(dòng),強(qiáng)化了廣大黨員干部的黨性觀念和法規(guī)意識。三是完善規(guī)章制度。制定了市局《關(guān)于規(guī)范全局人員操辦婚喪喜慶事宜的暫行規(guī)定》、《關(guān)于市局人員出國(境)證照管理辦法》等規(guī)章制度。四是關(guān)口
9、前移,強(qiáng)化監(jiān)督,每月初,市局各科室負(fù)責(zé)人、局屬各單位負(fù)責(zé)人向局黨組匯報(bào)上月重點(diǎn)工作及本月工作計(jì)劃,各分管口領(lǐng)導(dǎo)作點(diǎn)評時(shí)堅(jiān)持原則、實(shí)事求是、鐵面無私、意見中肯,確保了各項(xiàng)重點(diǎn)工作高質(zhì)量完成。五是加大督導(dǎo)力度,對工作作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)問題,班子成員深入開展廉政談話提醒,抓早抓小,防微杜漸。 5.個(gè)別問題未實(shí)際整改,違規(guī)大量報(bào)銷個(gè)人費(fèi)用、甚至還報(bào)銷非本單位在編人員繼續(xù)教育學(xué)費(fèi)4萬元問題在整改臺賬中未顯示具體的整改情況 整改情況:整改到位,長期堅(jiān)持。一是對違規(guī)報(bào)銷個(gè)人費(fèi)用進(jìn)行了核查,落實(shí)到人頭,經(jīng)辦人說明情況,單位組織核實(shí),凡屬應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用現(xiàn)已按要求全部清退。二是報(bào)銷非本單位在編人員繼續(xù)教
10、育學(xué)費(fèi)4萬元問題,經(jīng)核查:XX(男,漢族,1988年生,河南葉縣人,現(xiàn)在XX市工業(yè)和信息化委員會工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局工作)2012年3月通過河南省公務(wù)員招考,進(jìn)入衛(wèi)輝市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,因工作需要,2013年3月至2014年10月一直借調(diào)在XX市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局機(jī)關(guān)工作并在此期間,XX按照《XX市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)在職學(xué)歷(學(xué)位)教育的意見>的通知(新質(zhì)監(jiān)人發(fā)[2017]137號)》,攻讀武漢大學(xué)碩士研究生并先后兩次在XX市質(zhì)監(jiān)局共計(jì)報(bào)銷學(xué)費(fèi)四萬元整?,F(xiàn)已核實(shí):XX報(bào)銷上述4萬元教育學(xué)費(fèi)問題,符合市局相關(guān)政策及財(cái)務(wù)規(guī)定,有相關(guān)文件依據(jù)、有相關(guān)財(cái)務(wù)人員和局領(lǐng)導(dǎo)審核簽字。 (二
11、)關(guān)于“整改不深入,一些問題邊改邊犯”問題的整改情況 1.整體凝聚力、戰(zhàn)斗力依然不強(qiáng),個(gè)別事項(xiàng)反復(fù)研究,議而不決。 整改情況:整改到位,長期堅(jiān)持。一是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,嚴(yán)格落實(shí)民主評議黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活和“三會一課”制度,提高民主生活會質(zhì)量,開展積極的思想交鋒和思想斗爭,增強(qiáng)了班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。二是落實(shí)談心談話制度,班子成員之間經(jīng)常進(jìn)行思想溝通,開展批評與自我批評,提升領(lǐng)導(dǎo)干部大團(tuán)結(jié)意識和擔(dān)當(dāng)精神,營造了團(tuán)結(jié)干事的良好氛圍。三是嚴(yán)格執(zhí)行黨組工作規(guī)則等制度規(guī)定,堅(jiān)持會前醞釀、溝通思想、征求意見,未做好充分準(zhǔn)備的議題,堅(jiān)決不提交黨組會研究討論。四是強(qiáng)化對重大決策部署執(zhí)行情況
12、的監(jiān)督檢查,對重要決策部署執(zhí)行情況進(jìn)行了年度考核,對先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行表彰,形成示范引領(lǐng),對督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問題當(dāng)面反饋并提出批評,推動(dòng)了執(zhí)行力提升。 2.黨建問題整改不力,黨支部“三會一課”、2016年度處級干部“兩學(xué)一做”活動(dòng)不規(guī)范。 整改情況:整改到位,長期堅(jiān)持。一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,市局黨組印發(fā)了《黨建日常工作安排責(zé)任清單》,各黨支部按照要求,嚴(yán)格落實(shí)組織生活制度,認(rèn)真開展“三會一課”,定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會、組織生活會等。二是明確由機(jī)關(guān)黨委結(jié)合半年總結(jié)、年終考核、創(chuàng)優(yōu)評先等時(shí)機(jī),進(jìn)行定期或不定期的檢查、督導(dǎo)各黨支部黨建工作,
13、并常態(tài)化堅(jiān)持。三是市局黨組制定了《學(xué)習(xí)教育閱簽和考核制度》,進(jìn)一步加強(qiáng)對黨員干部學(xué)習(xí)教育監(jiān)督管理,提高黨員干部學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性及學(xué)習(xí)筆記的規(guī)范和質(zhì)量。四是在黨建標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上,全面規(guī)范和完善各級組織生活制度。 3.執(zhí)行民主集中制依然不嚴(yán)格:黨組會議事存在臨時(shí)動(dòng)議、違反末位表態(tài)制度的現(xiàn)象 整改情況:整改到位,長期堅(jiān)持。一是明確黨組貫徹民主集中制的主要原則和具體內(nèi)容,細(xì)化集體決策事項(xiàng)范圍,明確具體操作辦法和程序。二是落實(shí)“一把手”五個(gè)不直接分管和末位表態(tài)制度,嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度,嚴(yán)肅黨組會議議事制度,做到事前充分溝通,充分發(fā)揚(yáng)民主,廣泛聽取意見,妥善處理意見分
14、歧,從源頭上遏制了臨時(shí)動(dòng)議、違反末位表態(tài)制度等現(xiàn)象發(fā)生。三是加強(qiáng)對黨務(wù)專(兼)職干部培訓(xùn)工作,提高規(guī)范會議記錄和處理日常黨務(wù)的能力。 4.組織人事工作仍然問題較多,干部輪崗制度執(zhí)行不到位、1人不具備任職資格但到現(xiàn)在仍然主持科室工作、科級干部人事任免分“備案文”、“內(nèi)部文”兩套文件、局機(jī)關(guān)借調(diào)人員手續(xù)和確定公務(wù)員等級考核還不夠規(guī)范。 整改情況:整改完畢,長期堅(jiān)持。(1)完善了公務(wù)員借調(diào)手續(xù)。(2)嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)員考核相關(guān)規(guī)定,規(guī)范了公務(wù)員季度考核工作。(3)因部門體制改革,按照上級要求,市質(zhì)監(jiān)局干部人事調(diào)整工作現(xiàn)已凍結(jié),條件允許后,市局黨組將嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作規(guī)定》、《國家
15、公務(wù)員職位輪換(輪崗)暫行辦法》和《中共XX市委組織部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)干部輪崗交流工作的意見》等相關(guān)規(guī)定,立行立改,確保公務(wù)員輪崗、干部人事任免備案問題及時(shí)全部整改到位。 5.財(cái)務(wù)問題整改不徹底,公務(wù)灶在局機(jī)關(guān)事務(wù)中心賬目列支、局機(jī)關(guān)及下屬單位存在報(bào)銷餐費(fèi)資料不完整和財(cái)務(wù)報(bào)銷手續(xù)不規(guī)范問題。 整改情況:整改到位,長期堅(jiān)持。一是嚴(yán)格遵守《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》,按照《XX市黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待實(shí)施細(xì)則》規(guī)定,嚴(yán)格控制公務(wù)接待審批程序,規(guī)范了公務(wù)灶列支,確保了公務(wù)接待制度執(zhí)行到位。二是對局機(jī)關(guān)及下屬單位存在報(bào)銷餐費(fèi)資料不完整和財(cái)務(wù)報(bào)銷手續(xù)不規(guī)范問題,嚴(yán)格按照《XX市市直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)
16、管理辦法》、《XX市市直機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,立行立改,長期堅(jiān)持。 三、下步工作打算 落實(shí)督查整改是質(zhì)監(jiān)部門認(rèn)真總結(jié)、深刻查擺、改進(jìn)工作的重要契機(jī)。全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,鞏固、轉(zhuǎn)化、提升整改成效還需不斷深化、善作善成、久久為功。下一步,我們將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指引,認(rèn)真落實(shí)十九大關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的新要求,進(jìn)一步增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的政治自覺,放大督查工作效應(yīng),切實(shí)將督查成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)質(zhì)監(jiān)工作改革發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。 ?。ㄒ唬┏掷m(xù)提升,鞏固擴(kuò)大整改成果。堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、措施不軟、力度不減,不放過任何一個(gè)問題、不輕忽任何一個(gè)環(huán)節(jié)、不留下任
17、何一個(gè)尾巴,確保督查反饋問題全部整改到位并堅(jiān)決扼制問題反彈回潮。以問題為指引,倒查制度漏洞,加強(qiáng)建章立制,對已經(jīng)建立的各項(xiàng)制度,狠抓執(zhí)行落實(shí),確保作用彰顯;對黨風(fēng)廉政建設(shè)、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、干部選拔任用等重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié),加大制度建設(shè)力度,完善制度體系,形成用制度管權(quán)管事管人的長效機(jī)制。 (二)強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。不忘初心,牢記使命,深入扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨,確保黨的路線方針政策、市委決策部署在全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)得到不折不扣貫徹執(zhí)行。嚴(yán)格落實(shí)黨組主體責(zé)任,切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)分管責(zé)任、各級領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”,不斷強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),層層傳導(dǎo)工作壓力,形成齊抓共管的工作格局,形成真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)的工作氛圍,真正推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸、向?qū)嵦幇l(fā)力。 ?。ㄈ﹪@中心,強(qiáng)力推動(dòng)質(zhì)監(jiān)工作。切實(shí)把整改成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的引擎器,聚焦我市打好“四張牌”“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、實(shí)施“五大戰(zhàn)略”等中心工作,以高質(zhì)量發(fā)展為“綱”,以“質(zhì)量提升行動(dòng)年”為主線,著力提升質(zhì)量發(fā)展總體水平、質(zhì)量安全保障水平、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施水平、質(zhì)監(jiān)服務(wù)發(fā)展水平、質(zhì)監(jiān)改革創(chuàng)新水平、質(zhì)監(jiān)黨建質(zhì)量水平,為決勝全面建成小康社會、開啟新時(shí)代XX全面建設(shè)社會主義新征程做作出新的貢獻(xiàn)。
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