關(guān)于《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》執(zhí)法檢查中的整改意見(doc7頁)

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1、 望城區(qū)人大常委會(huì) 關(guān)于《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》執(zhí)法檢查中有關(guān)問題的整改意見 區(qū)人民政府： 根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)工作要點(diǎn)安排，在區(qū)人大常委會(huì)副主任 佘建良的率領(lǐng)下，區(qū)人大常委會(huì)辦公室、財(cái)經(jīng)工委和有關(guān)人員 組成調(diào)查組， 于 2008 年 8 月 26 日 -28 日深入丁字、 星城、黃金、 高塘嶺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)及區(qū)直有關(guān)部門開展了為期三天的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》 執(zhí)法檢查，現(xiàn)將檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和經(jīng)主任會(huì)議研究提出的整 改意見、建議反饋給你府，請(qǐng)認(rèn)真抓好整改落實(shí)。 一、執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題 （一）規(guī)劃編制方面

2、 1、城鄉(xiāng)規(guī)劃體系不夠完善，還不能適應(yīng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 的需要，全區(qū)電力規(guī)劃、電力走廊設(shè)置、消防規(guī)劃及主要道路 消防設(shè)施還不到位。 2、部分規(guī)劃成果質(zhì)量不高，實(shí)施很困難，有的村莊規(guī)劃與 該村的實(shí)際情況不相符，如丁字鎮(zhèn)雙橋片控規(guī)與開福區(qū)青竹湖 片控規(guī)對(duì)接就不到位。 3、重建地規(guī)劃設(shè)計(jì)方案不理想，重建房屋設(shè)計(jì)不統(tǒng)一，有 些拆遷重建戶難以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。 4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）對(duì)規(guī)劃的投入不大，欠賬較多，特別是重點(diǎn) 開發(fā)區(qū)域，水電路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟不上，影響項(xiàng)目落戶。 （二）規(guī)劃管理方面 1、國土新

3、政實(shí)施與個(gè)人建房矛盾較大。如星城鎮(zhèn) 1500 多 戶已建房未辦證，特別是縣經(jīng)開區(qū)存在的問題更為嚴(yán)重。 2、引進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，一般以征拆成本低的區(qū)域開發(fā)較多，留 下征拆成本高的地方形成死角，環(huán)境極差，群眾意見大。 3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)不健全，工作人員太少，無專業(yè)技術(shù) 人員，規(guī)劃管理不規(guī)范，規(guī)劃執(zhí)法難以到位。 4、規(guī)劃管理中審批程序仍很繁瑣、復(fù)雜，時(shí)間拖得較長， 效率不高。 5、規(guī)劃執(zhí)法力度不大，以罰代法現(xiàn)象仍較嚴(yán)重，使有些違 法建筑變成了合法建筑。 6、項(xiàng)目單位改變土地使用性質(zhì)，調(diào)整規(guī)劃現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生， 導(dǎo)致控制性

4、詳細(xì)規(guī)劃隨意調(diào)整。 7、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》宣傳不深入，不廣泛，人民群眾規(guī)劃法 律意識(shí)仍很淡薄，違法違規(guī)建設(shè)現(xiàn)象增多。 8、部門貫徹落實(shí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》不到位，協(xié)調(diào)配合、聯(lián)動(dòng) 運(yùn)行機(jī)制不健全。 二、整改落實(shí)的建議 1、加大《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》 宣傳力度。 全區(qū)上下實(shí)行工作聯(lián)動(dòng)， 利用區(qū)內(nèi)各種媒體，采用喜聞樂見的多種形式，廣泛宣傳《城 鄉(xiāng)規(guī)劃法》，使全區(qū)家喻戶曉，人人皆知。 2、將現(xiàn)有規(guī)劃按照長株潭兩型社會(huì)大河西先導(dǎo)區(qū)的總體規(guī) 劃要求進(jìn)一步整合、提升，加快區(qū)域性控規(guī)，消防、電力、產(chǎn) 業(yè)等專項(xiàng)規(guī)劃編制，要快出成果，要注重實(shí)用，

5、要與先導(dǎo)區(qū)、 周邊規(guī)劃相吻合，與全縣土地利用總體規(guī)劃相一致。 3、要切合實(shí)際，提升質(zhì)量，按照新農(nóng)村建設(shè)的要求，加快 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）規(guī)劃的編制，全面實(shí)現(xiàn)全區(qū)規(guī)劃全覆蓋。 4、加大對(duì)規(guī)劃的投入，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作體制，加強(qiáng) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理隊(duì)伍建設(shè)，增配人員編制和專業(yè)技術(shù)人才。加強(qiáng) 鄉(xiāng)村建設(shè)和個(gè)人建房的規(guī)劃審批管理。 5、迅速、妥善解決“國土老政”遺留的具體問題，為全面 實(shí)施“國土新政”打好基礎(chǔ)。 6、規(guī)劃、國土、建設(shè)、環(huán)保、房產(chǎn)、城管等相關(guān)部門要建 立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，全面貫徹落實(shí)《城鄉(xiāng)規(guī)

6、劃法》及 相關(guān)法律法規(guī)，加大規(guī)劃執(zhí)法和拆除違法違章建設(shè)工作力度， 確保城鄉(xiāng)規(guī)劃的順利實(shí)施，維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。 7、嚴(yán)格加強(qiáng)規(guī)劃管理，認(rèn)真實(shí)施已按法律程序批準(zhǔn)的各項(xiàng) 規(guī)劃，特別是區(qū)域性控規(guī)，不得輕易調(diào)整和變更，確實(shí)要調(diào)整、 變更的，必須按審批程序報(bào)批，方能實(shí)施。 望城區(qū)人大常委會(huì)辦會(huì)室 2011 年 9 月 30 日 望城縣人大常委會(huì) 關(guān)于《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》執(zhí)法檢查中有關(guān)問題的整改落實(shí)意見 縣人民政府： 根據(jù)縣人大常委會(huì)工作要點(diǎn)安排，在縣人大常委會(huì)副主任 佘建良的率領(lǐng)下，縣人大常委會(huì)辦公室、財(cái)經(jīng)工委和

7、縣規(guī)劃局 有關(guān)人員組成調(diào)查組， 于 2008 年 8 月 26 日 -28 日深入丁字、 星 城、黃金、高塘嶺鎮(zhèn)及縣直有關(guān)部門開展了為期三天的《城鄉(xiāng) 規(guī)劃法》執(zhí)法檢查，現(xiàn)將檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和意見、建議反饋 給你府，請(qǐng)認(rèn)真抓好整改落實(shí)。 一、執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題： （一）規(guī)劃編制方面： 1、城鄉(xiāng)規(guī)劃體系不夠完善，還不能適應(yīng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 的需要，全縣電力規(guī)劃、消防規(guī)劃，電力走廊設(shè)置、主要道路 消防設(shè)施不到位。 2、部分規(guī)劃成果質(zhì)量不高，實(shí)施很困難，有的村莊規(guī)劃與 該村的實(shí)際情況不相

8、符，丁字鎮(zhèn)雙橋片控規(guī)與開福區(qū)青竹湖片 控規(guī)對(duì)接不到位。 3、重建地規(guī)劃設(shè)計(jì)方案不理想，重建房屋設(shè)計(jì)不統(tǒng)一，有 些拆遷重建戶難以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。 4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）對(duì)規(guī)劃的投入不大，欠賬較多，特別是重點(diǎn) 開發(fā)區(qū)域，水電路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟不上，影響項(xiàng)目落戶。 （二）規(guī)劃管理方面： 1、國土新政實(shí)施與個(gè)人建議矛盾較大，如星城鎮(zhèn)原遺留的 問題較多， 1500 多戶已建房未辦證，特別是縣經(jīng)開區(qū)存在更為 嚴(yán)重。 2、引進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，一般以征拆成本低的區(qū)域開發(fā)較多，留 下征拆成本高的地方現(xiàn)成死角，環(huán)境極差，群眾意見大。 3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)

9、劃管理機(jī)構(gòu)不健全，工作人員太少，無專業(yè)技術(shù) 人員，規(guī)劃管理不規(guī)范，規(guī)劃執(zhí)法更難以到位。 4、規(guī)劃管理中審批程序仍很繁瑣、復(fù)雜，時(shí)間拖得較長， 效率不高。 5、規(guī)劃執(zhí)法力度不大，以罰代法現(xiàn)象仍較嚴(yán)重，違法建筑 變成了合法建筑。 6、項(xiàng)目單位改變土地使用性質(zhì)，調(diào)整規(guī)劃現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生， 導(dǎo)致控制性詳細(xì)規(guī)劃調(diào)整的隨意性。 7、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》宣傳不深入，不廣泛，人民群眾中規(guī)劃 法律意識(shí)淡薄較普遍，違法違規(guī)建設(shè)現(xiàn)象增多。 8、部門貫徹落實(shí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》不到位，協(xié)調(diào)配合、聯(lián)動(dòng) 運(yùn)行機(jī)制不健全。

10、 二、整改落實(shí)的建議： 1、加大《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》 宣傳力度。 全縣上下實(shí)行工作聯(lián)動(dòng)， 利用縣內(nèi)各種媒體，采用喜聞樂見的多種形式，廣泛宣傳《城 鄉(xiāng)規(guī)劃法》，使全縣家喻戶曉，人人皆知。 2、將現(xiàn)有規(guī)劃按照長株潭兩型社會(huì)大河西先導(dǎo)區(qū)的總體規(guī) 劃要求進(jìn)一步整合、提升，加快區(qū)域性控規(guī)，消防、電力、產(chǎn) 業(yè)等專項(xiàng)規(guī)劃編制，要快出成果，要注重實(shí)用，要與先導(dǎo)區(qū)、 周邊規(guī)劃相吻合，要與全縣土地利用總體規(guī)劃相一致。 3、加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）規(guī)劃的編制，要切合實(shí)際，提升質(zhì)量， 按照新農(nóng)村建設(shè)的要求，全面實(shí)現(xiàn)全縣規(guī)劃全覆蓋。 4、加大對(duì)規(guī)劃的投入，健

11、全鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作體制，加強(qiáng) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理隊(duì)伍建設(shè)，增配人員編制和專業(yè)技術(shù)人才。加強(qiáng) 鄉(xiāng)村建設(shè)和個(gè)人建房的規(guī)劃審批管理。 5、迅速、妥善解決“國土老政“遺留的具體問題，為全面 實(shí)施“國土新政”打好基礎(chǔ)。 6、規(guī)劃、國土、建設(shè)、環(huán)保、房產(chǎn)、城管等相關(guān)部門要建 立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，全面貫徹落實(shí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及 相關(guān)法律法規(guī)，加大規(guī)劃執(zhí)法和拆除違法違章建設(shè)工作力度， 確保城鄉(xiāng)規(guī)劃的順利實(shí)施，維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。 7、嚴(yán)格加強(qiáng)規(guī)劃管理，認(rèn)真實(shí)施已按法律程序批準(zhǔn)的各項(xiàng) 規(guī)劃，特別是

12、區(qū)域性控規(guī)，不得輕易調(diào)整和變更，確實(shí)要調(diào)整、 變更的，必須按審批程序報(bào)批，方能實(shí)施。 望城縣人大常委會(huì)辦會(huì)室 2008 年 9 月 30 日 人生最大的幸福，莫過于連一分鐘都無法休息 零碎的時(shí)間實(shí)在可以成就大事業(yè) 珍惜時(shí)間可以使生命變的更有價(jià)值 時(shí)間象奔騰澎湃的急湍，它一去無返，毫不流連 一個(gè)人越知道時(shí)間的價(jià)值，就越感 到失時(shí)的痛苦 得到時(shí)間，就是得到一切 用經(jīng)濟(jì)學(xué)的眼光來看，時(shí)間就是一種財(cái)富 時(shí)間一點(diǎn)一滴凋謝，猶如蠟燭漫漫燃盡 我總是感覺到時(shí)間的巨輪在我背后奔馳，日益迫近 夜晚給老人帶來平靜，給 年輕人帶來希望 不浪費(fèi)時(shí)間，每時(shí)

13、每刻都做些有用的事，戒掉一切不必要的行為 時(shí)間乃是萬物中最寶貴的東西，但如果浪費(fèi)了，那就是最大的浪費(fèi) 我的產(chǎn)業(yè)多么美，多么廣，多么寬，時(shí)間是我的財(cái) 產(chǎn)，我的田地是時(shí)間 時(shí)間就是性命，無端的空耗別人的時(shí)間，知識(shí)是取之不盡，用之不竭的。只有最大限度地挖掘它，才能體會(huì)到學(xué)習(xí)的樂趣。 新想法常常瞬息即逝，必須集中精力，牢記在心，及時(shí) 捕獲。 每天早晨睜開眼睛，深吸一口氣，給自己一個(gè)微笑，然后說： “在這美妙的一天，我又要獲得多少知識(shí)啊！ ” 不要為這個(gè)世界而驚嘆，要讓這個(gè)世界為你而驚嘆！ 如果說學(xué)習(xí)有捷徑可走，那也 一定是勤奮。 學(xué)習(xí)猶如農(nóng)民耕作，汗水滋潤了種子，汗水澆灌了幼苗，沒有人瞬間奉送給你一個(gè)豐收。 藏書再多，倘若不讀，只是一種癖好；讀書再多，倘若不用，只能成為空談。 學(xué)習(xí)好似一片沃 土，只要辛勤耕耘，定會(huì)有累累的碩果；如若懶于勞作，當(dāng)別人跳起豐收之舞時(shí)，你已是后悔莫及了。 不渴望能夠一躍千里，只希望每天能夠前進(jìn)一步，學(xué)習(xí)的成功與失敗原因是多方面的，要首先從 自己身上找原因，才能受到鼓舞，找出努力的方向