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1、巡察組反饋意見整改專題民主生活會(huì)個(gè)人發(fā)言提綱
根據(jù)縣委第四巡察組反饋意見,按照縣委要求,結(jié)合縣委針對(duì)反饋意見列出的問題清單和整改方案的相關(guān)內(nèi)容,本人結(jié)合自己分管工作,對(duì)自身存在的問題和不足進(jìn)行對(duì)照檢查。
一、存在問題及原因分析
(一)主體責(zé)任落實(shí)不力。專題研究全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)議題較少,黨員干部廉政警示教育不夠。一是思想上沒有高度重視,存在重業(yè)務(wù)、輕黨建的思想,組織開展的黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)較少。常常局限于上級(jí)有硬性規(guī)定的,才開展,自主學(xué)習(xí)和自覺開展的廉政教育活動(dòng)較少,教育方式比較簡(jiǎn)單,廣泛互動(dòng)、互相啟發(fā)、反面警示、正面引導(dǎo)等方式結(jié)合不夠細(xì),結(jié)合實(shí)際深刻剖析反思不夠,思想感染力和
2、穿透力不強(qiáng)。二是對(duì)黨組班子關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)方面建言獻(xiàn)策較少,缺乏主動(dòng)探索工作新方法、新思路的積極性和創(chuàng)造性,存在只求過得去,不求過得硬。作為班子成員,“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)上還有待加強(qiáng),廉政監(jiān)督手段單一,習(xí)慣等上級(jí)文件,上行下效,照搬照抄,黨風(fēng)廉政責(zé)任制的監(jiān)督檢查力度不夠強(qiáng)。
(二)監(jiān)督責(zé)任履職不到位。派駐XX紀(jì)檢組履行檢查監(jiān)督職責(zé)不夠有力,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)寬松軟,“探頭”作用發(fā)揮不好。一是對(duì)黨的政治規(guī)矩學(xué)習(xí)不夠,對(duì)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩還沒真正做到“內(nèi)化于心,外化于行”。“挺紀(jì)在前”意識(shí)不夠強(qiáng),政治紀(jì)律觀念有所松懈。比如日常工作中對(duì)一些同志對(duì)黨的錯(cuò)誤言論不能很好的發(fā)聲亮劍,對(duì)一些牢騷、不滿不能有效的進(jìn)行
3、教育、引導(dǎo)。二是平時(shí)多忙于業(yè)務(wù)工作,加之我委沒有設(shè)立紀(jì)檢辦公室,沒有紀(jì)檢專職工作人員,與派駐紀(jì)檢組溝通較少,工作上疏于聯(lián)系,內(nèi)部開展執(zhí)紀(jì)監(jiān)督檢查少,對(duì)紀(jì)律失之以寬失之于軟,一崗雙責(zé)落實(shí)不夠有力,在貫徹落實(shí)中存在講在嘴上、寫到紙上、落到會(huì)上的現(xiàn)象,缺乏一抓到底的狠勁、常抓不懈的韌勁。
(三)在打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)方面推進(jìn)乏力。在打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)方面,指導(dǎo)易地搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度欠缺。一是思想不夠解放,工作按部就班,習(xí)慣用老思維、老辦法解決問題和推進(jìn)工作。隨著工作頭緒越來(lái)越多,帶頭自我加壓,持之以恒的勁頭少了點(diǎn),缺乏“釘釘子”精神和“滴水穿石”的韌勁,思想上總有這樣那樣的顧慮,導(dǎo)致好的思路和想法沒有
4、充分實(shí)踐。二是責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神不夠,工作中有時(shí)候會(huì)有畏難情緒,“涉深水、破堅(jiān)冰、啃硬骨頭”的勇氣有所欠缺,對(duì)上級(jí)作出的決策部署雖然能夠認(rèn)真貫徹落實(shí),但結(jié)合實(shí)際思考研究不多,站得不高、看得不遠(yuǎn),工作上還有前松后緊、深入扎實(shí)細(xì)致不夠等現(xiàn)象。三是下基層不夠深不夠細(xì)。習(xí)慣于“被調(diào)研”,有時(shí)走的路線、看的點(diǎn)是事先安排好的,失去了調(diào)研的真實(shí)性、客觀性。察民情不夠直接,服務(wù)群眾不夠主動(dòng),真正靜下心來(lái)傾聽普通群眾、村鎮(zhèn)干部意見建議偏少,沒有真正把群眾的智慧轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的思路和舉措。
(四)“放、管、服”工作失衡。在推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)過程中存在只放、失管、跟進(jìn)服務(wù)不足現(xiàn)象。一是思想上不夠重視,一定程度上還存
5、在“重審批、輕監(jiān)管”的思想。二是監(jiān)管配套制度和措施不到位,尤其是事中事后監(jiān)管薄弱,監(jiān)管方式和手段不夠高,運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)、探索運(yùn)用網(wǎng)上監(jiān)管模式、建立全覆蓋、常態(tài)化、連續(xù)性的“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”進(jìn)展緩慢。三是主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)不強(qiáng),主動(dòng)服務(wù)企業(yè)的自覺性不強(qiáng),積極性不高,坐等服務(wù)的老觀念還沒有轉(zhuǎn)變,行政效率不高、工作作風(fēng)不實(shí)、責(zé)任心事業(yè)心不強(qiáng),不作為、慢作為的情況還存在。四是我縣公共資源交易中心目前尚處在籌建階段,導(dǎo)致各方主管部門職責(zé)存在交叉、缺位現(xiàn)象;與省、市公共資源交易管理中心尚未完成對(duì)接,對(duì)資源、信息共享及信用監(jiān)管等方面有所影響,電子招投標(biāo)和清標(biāo)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化有待普及。
(五)以工代振項(xiàng)目管理不實(shí)不細(xì)
6、。在主業(yè)項(xiàng)目管理上停留在給資金、給指標(biāo)上,管理存在較大漏洞。一是缺乏規(guī)范的完善的長(zhǎng)效的監(jiān)管制度,從項(xiàng)目上報(bào)到項(xiàng)目實(shí)施到項(xiàng)目竣工驗(yàn)收,全過程的管理和監(jiān)督缺失,沒有形成各方面、各個(gè)環(huán)節(jié)層層分級(jí)責(zé)任制,項(xiàng)目完工移交管理工作落實(shí)不力,管理模式不夠創(chuàng)新,管護(hù)措施不到位,存在監(jiān)管盲區(qū)。二是執(zhí)行項(xiàng)目驗(yàn)收制度剛性不夠。在項(xiàng)目驗(yàn)收過程中,擔(dān)當(dāng)作為不夠,存在“怕”的心態(tài),怕麻煩、怕?lián)?zé)。檢查流于形式,對(duì)驗(yàn)收不規(guī)范行為,沒有及時(shí)制止,遇到問題繞著走,工作作風(fēng)不嚴(yán)。
二、整改措施
針對(duì)以上存在問題,明確整改方向,制定以下整改措施:
(一)強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè),抓好廉政教育。一是按照工作要求,定期召開會(huì)議專題研究黨風(fēng)
7、廉政建設(shè)工作。二是制定完善黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單,進(jìn)一步細(xì)化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。三是結(jié)合周一例會(huì)、周四學(xué)習(xí)日及每月“主題黨日+”活動(dòng),適時(shí)開展廉政學(xué)習(xí)教育與宣傳,學(xué)習(xí)黨章和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等有關(guān)黨內(nèi)法規(guī),組織開展廉政夜校活動(dòng),帶頭上黨課。做到廉政警鐘長(zhǎng)鳴。
(二)落實(shí)“一崗雙責(zé)”,加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。一是找準(zhǔn)派駐監(jiān)督的職責(zé)定位,明確分管領(lǐng)導(dǎo),調(diào)整配備1名紀(jì)檢聯(lián)絡(luò)員,每季度召開一次工作例會(huì),聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況匯報(bào);二是認(rèn)真貫徹黨章和各項(xiàng)黨規(guī)黨紀(jì),建立完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)重要崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管,對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)人員,開展經(jīng)常性、針對(duì)性
8、的談心談話及督導(dǎo)檢查。在節(jié)假日關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),通過召開全體人員會(huì)議、發(fā)送微信等方式及時(shí)推送廉政警示訊息,進(jìn)行廉政提醒。
(三)創(chuàng)新工作方法,加強(qiáng)易地搬遷項(xiàng)目后續(xù)管理。一是重點(diǎn)圍繞河南省易地扶貧搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)指導(dǎo)意見,結(jié)合實(shí)際制定全縣結(jié)余資金管理辦法,支持后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,擴(kuò)寬搬遷群眾增收渠道。二是探索實(shí)施“光伏+扶貧”、“衛(wèi)星工廠+扶貧”、“特色產(chǎn)業(yè)+扶貧”、“崗位就業(yè)+扶貧”、“資產(chǎn)收益+扶貧”五大扶貧模式,確保搬遷群眾穩(wěn)定收入來(lái)源。三是重點(diǎn)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),加強(qiáng)日常督導(dǎo)督查,確保XX鎮(zhèn)等安置點(diǎn)扶貧車間正常運(yùn)行,引導(dǎo)搬遷群眾就近就業(yè)。
(四)持續(xù)深化簡(jiǎn)政放權(quán),堅(jiān)持“放、管”并重。一是高度重視投資
9、項(xiàng)目監(jiān)督工作,規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行,提高監(jiān)管效能,用有效的“管”促進(jìn)更多的“放”。把好項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、前期管理、招投標(biāo)等重要關(guān)口,嚴(yán)格依照行政審批事項(xiàng)目錄清單、權(quán)力責(zé)任清單,充分利用投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái),逐步將投資項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)、備案全部納入平臺(tái)辦理,做到“平臺(tái)受理、在線辦理、限時(shí)辦結(jié)、依法監(jiān)管、全程監(jiān)察”。二是不斷優(yōu)化服務(wù),出臺(tái)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見》,堅(jiān)持把簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合職能轉(zhuǎn)變落實(shí)到“優(yōu)服務(wù)”上,不斷提高群眾對(duì)“放管服”工作的滿意度。把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實(shí)到審批權(quán)限的各個(gè)環(huán)節(jié)。三是加快公共資源交易中心裝修和人員培訓(xùn),確保9月底在大數(shù)據(jù)中心系統(tǒng)投用后可開展工作。
(五)建立長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)化以工代振項(xiàng)目管理。圍繞以工代賑項(xiàng)目管理辦法,建立以工代賑項(xiàng)目管理長(zhǎng)效機(jī)制。確保項(xiàng)目管理規(guī)范,運(yùn)行良好,遏制管理漏洞。一是進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目驗(yàn)收工作,建立項(xiàng)目驗(yàn)收長(zhǎng)效推進(jìn)辦法,確保項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)范、翔實(shí);二是重點(diǎn)對(duì)以工代賑項(xiàng)目標(biāo)識(shí)牌安置方面進(jìn)行排查,加強(qiáng)督促完善,確保按要求安裝標(biāo)識(shí)牌,杜絕項(xiàng)目管護(hù)盲區(qū);三是進(jìn)一步落實(shí)項(xiàng)目完工移交管理工作,實(shí)現(xiàn)責(zé)任下沉,敦促XX等業(yè)主單位按照項(xiàng)目移交情況,做好項(xiàng)目后期管護(hù),避免項(xiàng)目無(wú)人管理,設(shè)施損壞、私自占用、雜物堆積等現(xiàn)象。