國(guó)有資產(chǎn)管理的經(jīng)濟(jì)法律論文

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1、國(guó)有資產(chǎn)管理的經(jīng)濟(jì)法律論文 國(guó)有資產(chǎn)管理的經(jīng)濟(jì)法律論文 2014/12/29 1國(guó)有資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題分析 1.1國(guó)有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)分配不清目前的法律不承認(rèn)地方的國(guó)有資產(chǎn)歸屬地方政府支配，但是事實(shí)上地方政府已經(jīng)在對(duì)地方的資產(chǎn)行駛管理權(quán)，導(dǎo)致地方產(chǎn)權(quán)與中央的產(chǎn)權(quán)不一致。一些地方政府出于自己發(fā)展的需要，憑借行政權(quán)力來(lái)支配地方的國(guó)有資產(chǎn)致使中央資產(chǎn)使用脫節(jié)，影響國(guó)家整體的發(fā)展建設(shè)；而中央政府把地方的國(guó)有資產(chǎn)全部收歸中央的做法，也會(huì)極大的挫傷地方國(guó)資委的工作積極性，影響國(guó)有資產(chǎn)的

2、實(shí)際使用效率。 1.2對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理的監(jiān)管不力國(guó)有資產(chǎn)管理的過(guò)程中難免出現(xiàn)一些腐化分子，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)的大量流失，給國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展造成重大的損失，其中非常關(guān)鍵的一點(diǎn)就是缺乏有效的監(jiān)管體系，尤其是針對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理和監(jiān)督的立法項(xiàng)目還不夠完善，一方是對(duì)監(jiān)管的法律不夠重視，另一方面是法律的監(jiān)管不夠系統(tǒng)，導(dǎo)致管理非常的雜亂、分散，沒(méi)有針對(duì)性和強(qiáng)力的約束力。 1.3國(guó)有資產(chǎn)使用的預(yù)算制度還不完善預(yù)算是經(jīng)過(guò)法律程序?qū)徍伺鷾?zhǔn)的國(guó)家年度集中性財(cái)政收支的計(jì)劃，它指引著國(guó)家資產(chǎn)的投放，是保證國(guó)有資產(chǎn)使用和管理不出現(xiàn)嚴(yán)重疏漏的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。但是我國(guó)一些政府部門(mén)在使用國(guó)有資產(chǎn)方面卻沒(méi)有建立完善的預(yù)算制度，導(dǎo)致國(guó)有

3、資產(chǎn)的使用沒(méi)有目的性和計(jì)劃性，也不能把國(guó)有資產(chǎn)的作用充分的表現(xiàn)出來(lái)。 2國(guó)有資產(chǎn)管理的經(jīng)濟(jì)法律制定的探索 2.1必須堅(jiān)持的原則分析國(guó)有資產(chǎn)的管理與國(guó)家的興衰強(qiáng)弱有直接的關(guān)系，因此在制定國(guó)有資產(chǎn)管理的經(jīng)濟(jì)法律時(shí)，必須堅(jiān)持一定的原則：首先，必須依據(jù)《憲法》來(lái)制定?！稇椃ā肥俏覈?guó)的根本大法，是一切法律制定和執(zhí)行的基礎(chǔ)。國(guó)有資產(chǎn)管理的經(jīng)濟(jì)法的制定和出臺(tái)，都不能違反《憲法》的根本要求，這樣才能保證經(jīng)濟(jì)法制定的合理性和正確性。其次，堅(jiān)持人民民主的原則。國(guó)家的權(quán)利來(lái)自人民，國(guó)有資產(chǎn)也是來(lái)自人民的，在制定國(guó)有資產(chǎn)管理的經(jīng)濟(jì)法律時(shí)，也必須充分發(fā)揮民主的特性，讓群眾參與到法律的制定過(guò)程中，更好的發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)的

4、使用價(jià)值。再次，細(xì)致具體而又分權(quán)制衡的原則。國(guó)有資產(chǎn)管理的經(jīng)濟(jì)法律的制定要結(jié)合國(guó)有資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀進(jìn)行，尤其是各個(gè)政府部門(mén)對(duì)于國(guó)有資產(chǎn)有不同的使用形式，要想將這些資產(chǎn)真正的用在為公眾服務(wù)上，在國(guó)有產(chǎn)權(quán)內(nèi)部就要將產(chǎn)權(quán)的決策權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和監(jiān)管的權(quán)力分開(kāi)設(shè)置，規(guī)定每一種權(quán)力使用者的權(quán)力范圍。 2.2國(guó)有資產(chǎn)管理的經(jīng)濟(jì)法律的內(nèi)容分析經(jīng)濟(jì)法律的制定是提高國(guó)有資產(chǎn)管理的效率，充分發(fā)揮為群眾服務(wù)的重要職能，就必須解決現(xiàn)代國(guó)有資產(chǎn)管理的重要問(wèn)題：首先，劃分地方政府和中央政府的管理權(quán)限。國(guó)有資產(chǎn)是歸國(guó)家所有的，但是其使用者卻有中央和地方之分，法律要明確二者處理地方國(guó)有資產(chǎn)的職權(quán)，在滿足地方政府使用的前提下其余的資

5、產(chǎn)歸中央政府支配。其次，劃分國(guó)有資產(chǎn)使用的范圍，任何超越規(guī)定的范圍或者中飽私囊的人員，都要受到經(jīng)濟(jì)法律的嚴(yán)厲懲處，真正起到國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的作用。再次，細(xì)化國(guó)有資產(chǎn)使用的程序，如預(yù)算機(jī)制的制定和執(zhí)行必須符合經(jīng)濟(jì)法的規(guī)定，這樣國(guó)有資產(chǎn)的投放才更加有針對(duì)性，收益也會(huì)更大，群眾才能真正享受到國(guó)有資產(chǎn)的福利。 3結(jié)束語(yǔ) 國(guó)有資產(chǎn)的管理事關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定的大局，通過(guò)分析國(guó)有資產(chǎn)管理的法律基礎(chǔ)，并結(jié)合當(dāng)今國(guó)有資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理的經(jīng)濟(jì)法律的制定具有十分重要的促進(jìn)作用。而在法律規(guī)定的管理之下，則能有效的指導(dǎo)國(guó)有資產(chǎn)管理人員的工作，并約束他們的資產(chǎn)使用行為，減少違法現(xiàn)象的產(chǎn)生，提升國(guó)有資產(chǎn)管理的效能和資金使用的價(jià)值量。 作者：王璐單位：蘭州商學(xué)院長(zhǎng)青學(xué)院