曳引驅(qū)動(dòng)乘客電梯維護(hù)保養(yǎng)服務(wù)規(guī)范征求意見(jiàn)稿編制說(shuō)明

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1、附件2曳引驅(qū)動(dòng)乘客電梯維護(hù)保養(yǎng)服務(wù)規(guī)范 （征求意見(jiàn)稿）編制說(shuō)明曳引驅(qū)動(dòng)乘客電梯維護(hù)保養(yǎng)服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)起草組二二年七月曳引驅(qū)動(dòng)乘客電梯維護(hù)保養(yǎng)服務(wù)規(guī)范（征求意見(jiàn)稿）編制說(shuō)明一、任務(wù)來(lái)源本項(xiàng)目來(lái)源于根據(jù)珠海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于下達(dá)2019年市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目的通知，本標(biāo)準(zhǔn)是項(xiàng)目通知的第一項(xiàng)任務(wù)。根據(jù)該通知，并依據(jù)珠海市公共服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法，制定本曳引驅(qū)動(dòng)乘客電梯維護(hù)保養(yǎng)服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)由珠海市特種設(shè)備協(xié)會(huì)提出，由三洋電梯(珠海)有限公司、上海三菱電梯有限公司珠海分公司、日立電梯（中國(guó)）有限公司珠海分公司、珠海市安達(dá)電梯有限公司、珠海市澳富機(jī)電工程有限公司、珠海東洋電梯工程有限公司等共

2、同起草。二、制定本標(biāo)準(zhǔn)的目的和意義（一）電梯安全關(guān)系到人民的生命和財(cái)產(chǎn)，制定標(biāo)準(zhǔn)有利于規(guī)范和提升電梯管理和服務(wù)水平。根據(jù)中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法規(guī)定，電梯的維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其維護(hù)保養(yǎng)的電梯的安全性能負(fù)責(zé)，作為承擔(dān)著電梯安全主體責(zé)任的電梯維護(hù)保養(yǎng)從業(yè)單位在我市有68家，由于電梯的品牌多，企業(yè)的管理水平不同，各個(gè)單位對(duì)乘客電梯的維護(hù)保養(yǎng)方式、標(biāo)準(zhǔn)不一樣，一直以來(lái)，沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的乘客電梯維護(hù)保養(yǎng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。因此，制定乘客電梯維護(hù)保養(yǎng)服務(wù)規(guī)范，有利于提高自身管理和服務(wù)水平。（二）有利于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力制定曳引驅(qū)動(dòng)乘客電梯維護(hù)保養(yǎng)服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步明確和細(xì)化對(duì)電梯維護(hù)保養(yǎng)管理服務(wù)的

3、相應(yīng)要求，并以地方標(biāo)準(zhǔn)的形式發(fā)布，使全市電梯維護(hù)保養(yǎng)單位，有標(biāo)準(zhǔn)可依，有利于產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。(三)有利于推動(dòng)電梯行業(yè)的有序發(fā)展。本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)電梯維護(hù)保養(yǎng)提出了電梯日常維護(hù)保養(yǎng)指導(dǎo)價(jià)格，使電梯維護(hù)保養(yǎng)單位在合理的維保價(jià)格的基礎(chǔ)上，提高電梯維護(hù)保養(yǎng)服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)電梯行業(yè)的有序發(fā)展。三、名稱和范圍在本標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)名稱為曳引驅(qū)動(dòng)乘客電梯維護(hù)保養(yǎng)服務(wù)規(guī)范，本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了曳引驅(qū)動(dòng)乘客電梯維護(hù)保養(yǎng)的術(shù)語(yǔ)和定義、對(duì)電梯維護(hù)保養(yǎng)單位基本要求、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督、維保價(jià)格。本標(biāo)準(zhǔn)適用曳引驅(qū)動(dòng)乘客電梯，對(duì)自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道不適用。四、編制原則和依據(jù)制定曳引驅(qū)動(dòng)乘客電梯維護(hù)保養(yǎng)服務(wù)規(guī)范珠海地方標(biāo)準(zhǔn)主要遵循以

4、下原則和依據(jù)：（一）科學(xué)性原則按照GB/T 1.1-2020標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則的要求和規(guī)定編寫本標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容。同時(shí)，參考GB/T 20000.1標(biāo)準(zhǔn)化工作指南及GB/T 15624服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作指南等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化文件資料，力求使信用標(biāo)準(zhǔn)化工作符合客觀規(guī)律，遵循科學(xué)性原則。（二）先進(jìn)性原則本標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的制定，在考慮到我市目前電梯維護(hù)保養(yǎng)的基礎(chǔ)上，并參考國(guó)內(nèi)相關(guān)電梯維護(hù)保養(yǎng)管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀，力爭(zhēng)提出更具先進(jìn)水平的管理服務(wù)要求。(三)適用性原則本標(biāo)準(zhǔn)在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，參考有關(guān)現(xiàn)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，考慮當(dāng)前發(fā)展趨勢(shì)，依據(jù)當(dāng)前和未來(lái)一段時(shí)間電梯維護(hù)保養(yǎng)服務(wù)的發(fā)展方向，提出電梯維護(hù)保養(yǎng)管

5、理服務(wù)基本要求、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督、維保價(jià)格等，力求使標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容適合工作實(shí)際、安全和質(zhì)量需求，具有實(shí)用價(jià)值。5、 標(biāo)準(zhǔn)主要研制過(guò)程主要起草過(guò)程包括以下幾個(gè)階段： 1成立起草組。為順利完成該地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，珠海市特種設(shè)備協(xié)會(huì)與三洋電梯(珠海)有限公司等6家電梯從業(yè)單位成立了項(xiàng)目起草小組，共同執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)起草工作。2020年1-5月期間，先后多次對(duì)三洋電梯(珠海)有限公司、上海三菱電梯有限公司珠海分公司、日立電梯（中國(guó)）有限公司珠海分公司、珠海市安達(dá)電梯有限公司、珠海市澳富機(jī)電工程有限公司、珠海東洋電梯工程有限公司等企業(yè)電梯維護(hù)保養(yǎng)服務(wù)進(jìn)行了調(diào)研，在調(diào)研過(guò)程中，對(duì)各個(gè)公司的電梯維護(hù)保養(yǎng)服務(wù)等多方面多角

6、度的進(jìn)行了大量深入的調(diào)查研究工作，同時(shí)對(duì)電梯安全情況也進(jìn)行了深入了解。2確立標(biāo)準(zhǔn)框架。2020年1月-3月，標(biāo)準(zhǔn)起草小組查詢了大量相關(guān)資料，收集到相關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)信息，結(jié)合前期的調(diào)查研究和準(zhǔn)備，進(jìn)行了資料的分析、整理和標(biāo)準(zhǔn)框架的起草準(zhǔn)備工作。3形成標(biāo)準(zhǔn)草案。2020年4月至5月，在標(biāo)準(zhǔn)草稿編制過(guò)程中，起草小組成員根據(jù)相關(guān)情況，不斷相互溝通、研討，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行修改，完成標(biāo)準(zhǔn)的討論稿。4形成內(nèi)部征求意見(jiàn)稿。2020年7月8日，經(jīng)過(guò)前期的籌備，在珠海召開(kāi)珠海市地方標(biāo)準(zhǔn)曳引驅(qū)動(dòng)乘客電梯維護(hù)保養(yǎng)服務(wù)規(guī)范及維保價(jià)格方案研討會(huì)。會(huì)議對(duì)標(biāo)準(zhǔn)制定的原則、框架、方向等進(jìn)行了研討，并根據(jù)當(dāng)前電梯維護(hù)保養(yǎng)服務(wù)的

7、實(shí)際情況、對(duì)其中的具體內(nèi)容進(jìn)行了初步的確定，起草小組根據(jù)討論的意見(jiàn)和建議對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)真修改，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行了進(jìn)一步的完善和調(diào)整，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)中的要求進(jìn)行了進(jìn)一步的確認(rèn)，形成了標(biāo)準(zhǔn)的征求意見(jiàn)稿。六、標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容本標(biāo)準(zhǔn)是在曳引驅(qū)動(dòng)乘客電梯維護(hù)保養(yǎng)服務(wù)規(guī)范Q/TSLM 12014聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施運(yùn)行的基礎(chǔ)上，根據(jù)我市電梯維護(hù)保養(yǎng)實(shí)際情況而編寫的，主要內(nèi)容有：1、關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍因在術(shù)語(yǔ)和定義中對(duì)“曳引驅(qū)動(dòng)乘客電梯維護(hù)保養(yǎng)服務(wù)”給出了清晰的定義，所以在范圍中簡(jiǎn)單明了的規(guī)定了“本標(biāo)準(zhǔn)適用于珠海市內(nèi)的曳引驅(qū)動(dòng)乘客電梯維護(hù)保養(yǎng)服務(wù)”。2.規(guī)范性引用文件按標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容確定。3.術(shù)語(yǔ)和定義GB 7588、GB/T 7024

8、和 GB/T 18775中已經(jīng)界定，直接引用。4.基本要求本章對(duì)電梯維保開(kāi)展特性要素應(yīng)符合的結(jié)果進(jìn)行要求，不過(guò)多關(guān)注過(guò)程及每一個(gè)細(xì)節(jié)如何體現(xiàn)。分別對(duì)資質(zhì)、人員、維保工作、管理 、誠(chéng)信等提出了基礎(chǔ)要求及質(zhì)量指標(biāo)的要求，在要求中盡量用量化指標(biāo)進(jìn)行規(guī)范。5.服務(wù)內(nèi)容本章對(duì)電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位提供的服務(wù)內(nèi)容作了要求，至少應(yīng)包括：服務(wù)承諾、建立臺(tái)帳檔案、日常維護(hù)保養(yǎng)、故障急修、困人救援、零配件供應(yīng)、服務(wù)召回、特別假期及重大活動(dòng)的應(yīng)急處理、定期自檢等。6. 服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督本章在編寫過(guò)程中主要是按照電梯日常維護(hù)保養(yǎng)開(kāi)展過(guò)程中的服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督進(jìn)行劃分而相應(yīng)規(guī)范，包括客戶回訪、投訴受理、監(jiān)督考核等幾個(gè)方面。7.維保

9、價(jià)格從我市實(shí)際出發(fā)，制定曳引驅(qū)動(dòng)乘客電梯日常維保指導(dǎo)價(jià)格，包括基準(zhǔn)價(jià)格、計(jì)價(jià)方法、維保方式、附加服務(wù)等方面的規(guī)定。七、標(biāo)準(zhǔn)作為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或推薦性標(biāo)準(zhǔn)的建議本標(biāo)準(zhǔn)屬于管理標(biāo)準(zhǔn)，建議該標(biāo)準(zhǔn)做為推薦性標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布，鼓勵(lì)相關(guān)管理部門、各電梯維護(hù)保養(yǎng)服務(wù)主體、媒體或市民，在相關(guān)管理、評(píng)價(jià)等活動(dòng)中積極引用或使用。八、廢止現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議無(wú)。九、重大意見(jiàn)分歧的處理經(jīng)過(guò)和依據(jù)無(wú)。十、采標(biāo)情況。（包括采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的形式、主要內(nèi)容以及與國(guó)際同類標(biāo)準(zhǔn)水平的對(duì)比情況）無(wú)。十一、與現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系目前，有關(guān)電梯電梯維護(hù)保養(yǎng)的法律法規(guī)有電梯維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則 電梯監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)規(guī)則-曳引和強(qiáng)制驅(qū)動(dòng)電梯、特

10、種設(shè)備制造、安裝、改造、維修質(zhì)量保證體系基本要求、特種設(shè)備安全監(jiān)察條例等，對(duì)曳引驅(qū)動(dòng)乘客電梯維護(hù)保養(yǎng)服務(wù)未做具體規(guī)定。關(guān)于曳引驅(qū)動(dòng)乘客電梯維護(hù)保養(yǎng)服務(wù)目前未見(jiàn)直接相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。因此，本標(biāo)準(zhǔn)曳引驅(qū)動(dòng)乘客電梯維護(hù)保養(yǎng)服務(wù)規(guī)范不僅與現(xiàn)有相關(guān)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)無(wú)沖突，反而是對(duì)現(xiàn)有法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的有力補(bǔ)充、支持和細(xì)化，不僅有利于提高電梯維護(hù)保養(yǎng)單位的自身管理和服務(wù)水平，推動(dòng)電梯行業(yè)的有序發(fā)展，更有利于保障電梯安全運(yùn)行。本標(biāo)準(zhǔn)與其他法律法規(guī)和強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)暫無(wú)直接關(guān)系。十二、宣貫及實(shí)施建議標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，計(jì)劃召開(kāi)全市范圍內(nèi)的電梯維護(hù)保養(yǎng)單位及相關(guān)管理部門，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行宣貫培訓(xùn)，鼓勵(lì)電梯維護(hù)保養(yǎng)單位積極實(shí)施該標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，建議每年度組織相關(guān)機(jī)構(gòu)或委托第三方、媒體對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況進(jìn)行檢查和公布，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，并為將來(lái)標(biāo)準(zhǔn)的修訂積累相關(guān)信息。十三、其他應(yīng)予說(shuō)明的事項(xiàng)無(wú)。 曳引驅(qū)動(dòng)乘客電梯維護(hù)保養(yǎng)服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)起草組 二二年七月-7-