精編(20XX)國家開放大學(xué)電大專科《行政法與行政訴訟法》期末試題及答案（試卷號：2110）

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1、(20XX)國家開放大學(xué)電大?？啤缎姓ㄅc行政訴訟法》期末試題及答案（試卷號：2110） 國家開放大學(xué)電大?？啤缎姓ㄅc行政訴訟法》20XX期末試題及答案（試卷號：2110） 一、單項選擇題（每小題只有一項答案正確，請將正確答案的序號填在答題紙上。每小題1分，共10分） 1．以下法律規(guī)范中，不可以設(shè)定行政許可的是( )。 A．法律 B．國務(wù)院部門規(guī)章 C．行政法規(guī) D．省政府規(guī)章 2．按照《行政處罰法》的規(guī)定，行政機關(guān)在調(diào)查或者進行檢查時，執(zhí)法人員不得少于( )。 A．五人

2、 B．三人 C．兩人 D．四人 3．人民法院審理行政訴訟案件，審查的是( )。 A．具體行政行為是否合法 B．具體行政行為是否適當 C．抽象行政行為是否合法 D．抽象行政行為是否適當 4．下列行為中，不能被提起行政訴訟的是( )。 A．罰款 B．國防行為 C．沒收財物 D．強行攤派 5．根據(jù)《行政訴訟法》規(guī)定，行政案件的管轄一般由( )。 A．原告所在地人民法院管轄 B. 被告所在地人民法院

3、管轄 C．原告或者被告所在地人民法院管轄 D．最初作出具體行政行為的行政機關(guān)所在地人民法院管轄 6．下列哪項中，不屬于我國錄用公務(wù)員的法定條件的是( )。 A．具有中華人民共和國國籍 B．年滿十八周歲 C．具有良好的品行 D．具有良好的相貌 7．新錄用的公務(wù)員的試用期為( ) A．三個月 B．六個月 C．一年 D．二年 8．( )在一般情況下是各類行政法律關(guān)系的必要當事人。 A. 行政機關(guān) B．法人 C．其他組織

4、 D．公民 9．我國國務(wù)院實行總理負責(zé)，這屬于( )。 A. 委員會制 B．合議制 C．集體負責(zé)制 D．首長負責(zé)制 10．下列選項中，屬于行政職務(wù)關(guān)系消滅的是( ) A．調(diào)任 B．退休 C．升職 D．委任 二、多項選擇題（每小題有兩個或者兩個以上的正確答案，請將正確答案的序號填在答題紙上。每小題2分，共10分） 11.行政法律關(guān)系的變更是指行政法律關(guān)系要素的變更，包括( )。 A．主體變更 B．客體變更 C．形式變更

5、 D．內(nèi)容變更 12.行政行為無效的原由有( )。 A．有明顯的違法情形 B．明顯超越職權(quán) C．不適當 D．沒有實施的可能 13.下列事項中，屬于對財產(chǎn)的強制措施的是( )。 A．變價出售 B．強制退還 C．強行拆除建筑物 D．扣押 14.關(guān)于行政處罰，以下說法中正確的是( )。 A．目的是制裁違法 B．適用對象是相對方 C．適用主體是行政主體 D．屬于具體行政行為 15.下列關(guān)于行

6、政救濟特征的表述中，正確的是( )。 A．行政救濟以行政相對方的請求為前提 B．行政救濟以行政爭議為基礎(chǔ) C．行政救濟的最終目的是保護行政相對方的合法權(quán)益 D．行政救濟的最終目的是保護行政主體的合法權(quán)益 三、填空題（每空格1分，共10分） 16．行政法是調(diào)整行政權(quán)被行使過程中所產(chǎn)生的社會關(guān)系以及對行政權(quán)進行規(guī)范和控制的法律規(guī)范總稱。 17. 行政復(fù)議原則上采取書面審理的辦法。 18．行政職責(zé)是指行政主體在行使職權(quán)過程中，必須承擔(dān)的法定義務(wù)。

7、 19. 按照行政機關(guān)所轄的區(qū)域范圍不同，可分為中央行政機關(guān)和地方行政機關(guān)。 20．我國地方各級人民政府分為省、市、縣和鄉(xiāng)四級。 21. 行政法規(guī)由總理簽署，并以國務(wù)院令的形式發(fā)布；部門規(guī)章由部門首長簽署。 四、名詞解釋(每小題5分，共20分） 22．行政訴訟 是指公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的組織作出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法定程序向人民法院起訴，人民法院在當事人及其他訴訟參與人的參加下，對具體行政行為的合法性進行審查并作出裁決的制度。 23. 行政不當 也叫行政失當，

8、指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員，在執(zhí)行行政管理過程中作出的行政行為合法但不合理。 24. 行政許可 是指行政主體根據(jù)行政相對方的申請，經(jīng)依法審查，通過頒發(fā)許可證、執(zhí)照等形式，賦予或確認行政相對方從事某種活動的法律資格或法律權(quán)利的一種具體行政行為。 25. 行政賠償 是指國家行政主體及其工作人員，在行使職權(quán)時侵犯了公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，并造成了損害，由行政主體給予賠償?shù)姆芍贫取? 五、簡答題(每小題10分，共20分） 26．簡述行政責(zé)任的構(gòu)成要件。 答：(1)行政責(zé)任的主體是行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員； (2)行政

9、責(zé)任產(chǎn)生的前提條件是行政違法或行政不當； (3)行政責(zé)任必須為行政法律規(guī)范所確認是一種法律責(zé)任； (4)承擔(dān)行政責(zé)任必須有主觀上的故意或過失。 27. 簡述行政許可的基本原則。 答：(1)合法性原則；（2分） (2)公開、公平、公正的原則；（2分） (3)便民原則；（1分） (4)救濟原則；（1分） (5)信賴保護原則；（2分） (6)行政許可不得轉(zhuǎn)讓原則；（1分） (7)監(jiān)督原則。（1分） 六、論述題（15分） 28．論述行政指導(dǎo)的概念與特征。 答：行政指

10、導(dǎo)是指行政機關(guān)在其所管轄的事務(wù)范圍內(nèi)，根據(jù)國家的法律、法規(guī)和政策，針對特定的公民、法人和其他組織，采取非強制的手段，取得行政相對方的同意和協(xié)助，有效地實現(xiàn)一定的行政目的主動的管理行為。（3分） 行政指導(dǎo)的特征： (1)行政指導(dǎo)是非權(quán)力行政活動；(2分)(2)行政指導(dǎo)是一種事實行為；（2分）(3)行政指導(dǎo)是行政機關(guān)單方面的意思表示，屬于單方行為；（2分）(4)行政指導(dǎo)一般適用于有較大幅度彈性的管 理領(lǐng)域；(2分)(5)行政指導(dǎo)適用法律優(yōu)先的原則；（2分）(6)行政指導(dǎo)是一種外部行為。（2分） 七、案例分析題（15分） 29．案情介紹： 王某與趙某是某鄉(xiāng)的農(nóng)民，一日兩人發(fā)

11、生爭執(zhí)，王某趁趙某不備向其腰間踢了一腳，趙某被送到醫(yī)院后經(jīng)診斷認定為軟組織損傷，未造成嚴重后果。鄉(xiāng)派出所對此事調(diào)查后對王某作出罰款200元的行政處罰。王某不服，委托其兄長向市公安局提出行政復(fù)議。市公安局以行政復(fù)議不能由他人代為提起為由不予受理。此后，由于過了法定復(fù)議期限，王某不能再就此事提起行政復(fù)議。王某不服，向法院提起行政訴訟。 問題： 1．王某委托其兄長提起行政復(fù)議是否有效，市公安局應(yīng)否受理？ 2．王某未經(jīng)復(fù)議而直接提起訴訟，法院應(yīng)否受理？ 3．王某能否直接對鄉(xiāng)派出所提起訴訟？理由是什么？ 答：(1)市公安局應(yīng)該受理。（2分）《行政復(fù)議法》規(guī)定，申請人、第三

12、人可以委托代理人代為參加行政復(fù)議。(3) (2)法院應(yīng)該受理。（2分）本案屬于治安行政案件。依照《行政處罰法》規(guī)定，當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。《行政訴訟法》規(guī)定，法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當先向行政機關(guān)申請復(fù)議，對復(fù)議不服再向人民法院提起訴訟的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定。本案不屬于法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當先向行政機關(guān)申請復(fù)議的案件。故，王某未經(jīng)復(fù)議直接起訴，法院應(yīng)該受理。（3分） (3)王某可以直接提出訴訟。（2分）《治安管理處罰法》規(guī)定，治安管理處罰由縣級以上人民政府公安機關(guān)決定；其中警告、五百元以下的罰款可以由公安派出所決定。依據(jù)這一授權(quán)，在警告、五百元以下的罰款事項上法律賦予公安派出所以行政主體的資格，能作為行政訴訟的被告。（3分）