壓力管道安裝單位換證須知

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1、壓力管道安裝單位 換證須知,壓力管道安裝單位換證須知,特種設備制造、安裝、改造、維修許可鑒定評審細則第二十條規(guī)定: 鑒定評審工作程序和要求與初次申請?zhí)胤N設備許可鑒定評審工作程序和要求基本相同。,壓力管道安裝單位換證須知,一相同點： （1） 申請的程序相同。 申請單位向許可實施機關提交申請; 許可實施機關發(fā)出受理結果; 約請并接受評審; 實施鑒定評審; 鑒定評審機構出具評審報告; 許可實施機關審查; 發(fā)出證書并公告. （2）鑒定評審的內容相同，即按照行政許可的基本要求審核下述內容： 申請單位的資源條件； 質量保證體系建立和實施； 壓力管道工程的安全性能。,壓力管道安裝單位換證須知,二不同點 （

2、1）不需要試安裝工程； （2）資源條件要檢查持證期間的變化情況，并必須持續(xù)滿足許可條件； （3）受檢工程可以是許可范圍內的任意一項壓力管道安裝工程； （4）檢查許可證持證期間完成的壓力管道安裝工程項目、數(shù)量，并檢查是否覆蓋許可證范圍內的所有類別和最高級別； （5）抽查持證期間壓力管道安裝工程質量狀況，并核查是否出現(xiàn)過安全質量事故； （6）檢查持證期間執(zhí)行特種設備許可制度的情況。,換證準備工作,換證的準備工作 一申請前的工作 （1）檢查持證期間是否發(fā)生變更事項，并確認已辦理了相應的變更手續(xù)。 申請單位在許可證有效期內許可條件發(fā)生變化時，應當按照相關規(guī)定進行許可變更申請。鑒定評審機構依據(jù)許可實施機

3、關的批復，對申請單位許可變更情況進行鑒定評審。 壓力管道安裝許可規(guī)則（報批稿）第二十三條規(guī)定：獲得許可證的安裝單位，當單位名稱、地址、產權等發(fā)生變化時，應當辦理許可證變更手續(xù)。當更換法定代表人（產權不發(fā)生變化）、更換技術負責人、更換質量保證負責人，應當在變更之日15天內書面告知許可實施機關和當?shù)刭|量技術監(jiān)督部門。變更分包的專業(yè)檢測機構時，應當在變更之日15天內書面告知當?shù)刭|量技術監(jiān)督部門。,換證準備工作,（2）落實資源情況，并確認符合許可條件。 （3）清理持證期間完成的壓力管道施工項目，并確認所完成的壓力管道安裝項目覆蓋許可證（申請書）中所有類別和最高級別。 （4）按照特種設備制造、安裝、改造

4、維修質量保證體系基本要求TSG Z0004-2007的要求，完成壓力管道安裝質量保證體系文件的改版工作。,換證申請,二申請 （1）網上下載特種設備安裝改造維修許可申請書式樣，并進行如實填寫； A）封面申請類別：中按換證的經歷填寫第X次復查； B）管理者代表：無ISO9000認證證書的填質量保證工程師姓名； C）按“近幾年施工數(shù)量”表中要求的項目統(tǒng)計數(shù)量和產值，并滿足許可規(guī)則規(guī)定的數(shù)量； D）在“近幾年施工典型壓力管道情況”中填寫典型的有代表性的壓力管道安裝工程項目， 并覆蓋許可證（申請書）中所有類別和最高級別 （2）網上提交申請書； （3）接初審合格通知后，上報紙版申請書，并附上必要的附件。

5、（4）聯(lián)系受理情況，受理后取回經簽署“同意受理”的特種設備安裝改造維修許可申請書,約請鑒定評審,三約請并接受鑒定評審 （1）鑒定評審工作程序 受理后約請鑒定評審并提交資料; 進行鑒定評審準備 鑒定評審機構審查資料和了解申請單位準備工作情況 鑒定評審機構發(fā)出鑒定評審通知書 現(xiàn)場鑒定評審（工作時限一般為2至3天，最長不得超過5天） 預備會議-首次會議-現(xiàn)場巡視-基本條件審查-產品安全性能抽查-意見反饋會議-鑒定評審機構出具鑒定評審備忘錄-末次會議-申請單位整改并提出報告-整改情況現(xiàn)場確認-出具鑒定評審報告,約請鑒定評審,（2）網上下載特種設備鑒定評審約請函格式文本，并填寫相關內容。提交的資料有：

6、 A) 特種設備許可申請書（已受理，正本一份）； B)特種設備鑒定評審約請函一式三份；“擬約請鑒定評審時間”按準備工作情況和受檢工程進度確定，一般不超過三個月 C) 特種設備質量保證手冊（一份）；,接受鑒定評審,（3）做好接受換證鑒定準備，與鑒定評審機構保持聯(lián)系以便及時協(xié)商確定鑒定評審時間?，F(xiàn)場鑒定評審時申請單位應保持壓力管道安裝（改造、維修）生產狀態(tài)，各工序工作正常，所以應按照在建工程的實際進度情況確定鑒定評審時間。,接受鑒定評審,（4）申請單位接到特種設備鑒定評審通知函后，認為鑒定評審組的組成不利于鑒定評審工作的公正性或者不能保護申請單位的商業(yè)秘密時，應當在收到特種設備鑒定評審通知函的5個

7、工作日內向鑒定評審機構書面提出，鑒定評審機構確認后應當對鑒定評審組的組成進行調整。,換證鑒定評審,三. 換證鑒定評審的重點 (一) 如果發(fā)生許可條件變化，是否按規(guī)定及時向許可實施機關進行許可變更申請； (二)質量保證體系實施情況； (三)產品（設備）的安全性符合安全技術規(guī)范及其相應標準情況； (四)產品（設備）是否發(fā)生重大安全性能事故及其處理情況； (五)接受監(jiān)督檢驗機構實施監(jiān)督檢驗工作情況； (六)是否發(fā)生涂改、偽造、轉讓或出賣許可證，向無許可證單位出賣或非法提供質量證明文件的情況； (七)特種設備制造（安裝、改造、維修）的業(yè)績是否符合法規(guī)、安全技術規(guī)范的規(guī)定。,換證鑒定評審方式和方法,（四

8、）鑒定評審的方式方法 一查閱相關資料 A)申請單位的基本概況； B)依法在當?shù)卣曰虻怯浀奈募徒M織機構代碼證（原件）； C)所持有的特種設備許可證（原件）及持證期間壓力管道安裝項目清單； D)特種設備質量保證手冊及相關的程序文件、作業(yè)（工藝）文件； E)質量保證工程師、質量控制系統(tǒng)責任人員明細表及任命書、聘用合同、工資表、相關保險憑證、身份證、職稱證明、學歷證明； F)工程技術人員、特種設備作業(yè)人員（焊接、無損檢測）明細表及其聘用合同、工資表、相關保險憑證、身份證、職稱證明、學歷證明和特種設備作業(yè)人員證（原件）；,換證鑒定評審方式和方法,G)設備、工裝、器具、檢驗與試驗裝置等臺帳； H)

9、檢驗試驗裝置檢定校準臺帳和檢定校準記錄； I)持證期間完成的壓力管道安裝工程的設計文件，作業(yè)（工藝）文件（包括作業(yè)指導書、工藝評定報告、工藝規(guī)程、工藝卡、檢驗工藝規(guī)程等），質量計劃（施工組織設計或施工方案），檢驗與試驗、驗收記錄與報告（驗收報告、竣工報告），監(jiān)督檢驗報告，質量證明資料等； J)合格分供（包）方名錄、評價報告； K)相關法律、法規(guī)、安全技術規(guī)范及其相應標準清單； L) 質量保證體系運行其他見證資料。如管理評審、合同評審、不合格品（項）控制、質量改進與服務、人員培訓等質量保證體系實施有關記錄；,換證鑒定評審方式和方法,M）鑒定評審過程中需要的其他資料。 為核實生產條件的相關資料、檔

10、案、土地使用證或者租賃協(xié)議以及相關的臺帳； 相關法規(guī)、安全技術規(guī)范對申請單位規(guī)模有要求時，核查申請單位營業(yè)執(zhí)照中的注冊資金，近期職工工資表、產品（設備）的相關明細表及有關憑證，核實注冊資金、職工總人數(shù)、產品年產量（安裝、改造、維修項目數(shù)量）等是否符合相關要求。 N）鑒定評審組長查閱受理的申請書，核查申請單位受理的許可范圍（許可項目級別、類別、種類）。鑒定評審組長與申請單位代表在“特種設備鑒定評審基本情況確認表”上簽字確認。,換證鑒定評審方式和方法,二現(xiàn)場實際檢查 A）現(xiàn)場巡視與受理項目有關的部門、場地、設施和設備。重點是材料庫、配件庫、焊材庫、焊接試驗室、理化試驗室、無損探傷室，加工生產設備、

11、檢驗設備、熱處理設備、起重設備、必備的工裝設施、組焊（施工、組裝）現(xiàn)場，耐壓試驗、氣密性試驗以及各個工序的生產情況等。 在進行現(xiàn)場巡視時，鑒定評審人員應當記錄在建工程使用的材料、零部件標記、特種設備作業(yè)人員標識、現(xiàn)場質量保證體系實施和執(zhí)行工藝等情況。 B）通過現(xiàn)場巡視或者專門核查，核實檢驗與試驗設備裝置的數(shù)量、能力、狀態(tài)是否符合相關規(guī)定。核實申請單位地址、廠房場地、生產設施和設備、工裝模具等是否符合相關規(guī)定。,換證鑒定評審方式和方法,三座談和交流 A）首次會議申請單位介紹基本概況，包括持證期間企業(yè)名稱、地址、法定代表人、產權和機構變革以及資源變化情況，質量保證體系責任人員變更情況，壓力管道安裝

12、工程完成情況，質量保證體系實施情況等。 B）分組審查中，鑒定評審人員與申請單位有關人員交換意見， 了解責任人員、技術人員、專業(yè)人員對相關安全技術規(guī)范及標準的了解情況，質量保證體系和相關的管理制度的掌握情況，質量控制、專業(yè)知識水平和實際能力。 C）末次（總結）會議前，鑒定評審組與申請單位的領導層及質量保證體系有關責任人員就鑒定評審工作中所發(fā)現(xiàn)的問題進行交流。鑒定評審組向申請單位說明鑒定評審的意見和建議，并征詢申請單位有關人員的意見。,換證鑒定評審方式和方法,雙方交換意見后，在特種設備鑒定評審工作備忘錄上簽字確認。,換證鑒定評審方式和方法,四壓力管道工程安全性能抽查 A） 持證期間完成的壓力管道安

13、裝工程施工技術資料和施工技術檔案 1）設計文件 審查設計文件是否符合安全技術規(guī)范及其相應標準規(guī)定。設計文件是否由具有壓力管道設計許可資格的設計單位進行設計，設計圖樣上是否加蓋有效的設計許可印章。 通過設計文件應能確定所抽查工程的施工技術標準和壓力管道類、級別。 2）設計變更 對于有設計變更的，審查設計變更相關資料（包括改版設計圖樣）是否齊全，并且符合相關規(guī)定。,換證鑒定評審方式和方法,3）工藝文件 審查施工組織設計、通用工藝和和專用工藝文件是否完整齊全，并且符合相關規(guī)定。施工組織設計應滿足質量保證體系文件的要求，如工程項目的質量保證組織機構設置、人員任命及其資格，以及施工規(guī)范和標準是否明確等

14、。 焊接工藝評定必須滿足壓力管道安裝工程的需要。,換證鑒定評審方式和方法,4）工程質量記錄（工程交工技術文件和過程文件） a）材料、零部件（包括配套設備，下同）和焊接材料質量證明文件 1質量證明書內容符合規(guī)定； 2驗收（復驗）手續(xù)、見證資料齊全，復驗結果符合相關規(guī)定和設計文件的要求； 3發(fā)生變更時，其變更文件的編制、審核、批準手續(xù)齊全，變更后所使用的材料、零部件及其焊接材料符合安全技術規(guī)范及其相應標準和設計文件的要求。,換證鑒定評審方式和方法,b）單線圖、焊接記錄、無損報告、焊條發(fā)放、烘干、領用和回收記錄 通過上述資料追蹤檢查焊接工藝評定覆蓋率、焊工持證上崗率、無損檢測比例執(zhí)行率和擴探率。 c

15、）其他檢驗與試驗記錄、報告 1工程質量檔案包括過程記錄文件如熱處理、壓力試驗、清洗吹掃等記錄文件完整齊全，符合施工驗收規(guī)范的規(guī)定； 2自行承擔無損檢測工作的無損檢測記錄和報告； 3自行承擔計量器具檢定校準的相關記錄和報告； 4按照相關規(guī)定實施了監(jiān)督檢驗，其相關工作見證上有監(jiān)督檢驗人員的確認。,換證鑒定評審方式和方法,B） 在建工程安全性能 1）在安裝現(xiàn)場抽查以下項目是否符合安全技術規(guī)范及其相應標準規(guī)定。 1外觀質量、幾何尺寸； 2焊縫布置、焊縫外觀質量； 3焊縫、焊工、無損檢測、材料等標識； 4支吊架安裝質量； 2）根據(jù)工程進度，按照A）條規(guī)定檢查壓力管道安裝工程施工技術資料。,換證鑒定評審鑒

16、定評審結論,（五）鑒定評審結論 一結論意見 鑒定評審結論意見分為“符合換證條件”、“不符合換證條件”、“需要整改”和“整改后符合換證條件”等四種，其中“需要整改”屬于過度性結論意見。 A）符合換證條件：全部滿足許可條件； B）需要整改：申請單位的現(xiàn)有部分條件不能滿足受理的許可項目規(guī)定，但在規(guī)定時間內能夠完成整改工作，并滿足相關許可條件； C）不符合換證條件的情況 1)發(fā)生涂改、偽造、轉讓或出賣特種設備許可證，向無特種設備許可證單位出賣或非法提供質量證明文件； 2)不按照規(guī)定接受各級質量技術監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查和監(jiān)督檢驗機構實施監(jiān)督檢驗，經責令整改仍未改正； 3)產品(設備)發(fā)生嚴重安全性能問題

17、(事故)； 4)換證鑒定評審的其他重點項目存在嚴重不符合。,換證鑒定評審鑒定評審結論,C）鑒定評審組確認申請單位有不符合相關規(guī)定的問題而需要整改時，應當按照鑒定評審規(guī)則的要求，與申請單位簽署特種設備鑒定評審工作備忘錄。 D）對申請多個許可項目、類別、級別進行鑒定評審時，鑒定評審機構應當對每個許可項目、類別、級別分別做出鑒定評審結論。 E）鑒定評審時發(fā)現(xiàn)申請單位的實際資源條件不能滿足受理許可項目要求，但滿足下級別許可要求時，經申請單位書面申請、許可實施機關受理后，評審機構按照重新受理的許可范圍進行鑒定評審。,換證鑒定評審整改,二整改 A）申請單位應當在6個月內完成整改工作，并在整改工作完成后將整

18、改報告和整改見證資料提交鑒定評審機構。 B）鑒定評審組對整改報告和整改見證資料進行確認，出具整改情況確認報告，必要時應當安排鑒定評審人員進行現(xiàn)場確認。 C）鑒定評審機構在進行整改情況現(xiàn)場確認前應當報告許可實施機關。 D）整改情況確認符合條件的，整改情況確認報告結論為“經整改后符合換證條件”。 E）申請單位在6月內未完成整改或者經確認整改仍不符合條件，整改情況確認報告結論為“不符合換證條件”。,質量保證體系基本要求,（六）壓力管道安裝質量保證體系基本要求 一建立質量保證體系的原則 A）結合許可項目特性和本單位實際情況 B）按照以下原則建立，并得到有效實施： 1)符合國家法律、法規(guī)、安全技術規(guī)范和

19、相應標準； 2)能夠對特種設備安全性能實施有效控制； 3)質量方針、質量目標適合本單位實際情況； 4)質量保證體系組織能夠獨立行使職責； 5)質量保證體系責任人員（質量保證工程師和各質量控制系統(tǒng)責任人員）職責、權限及各質量控制系統(tǒng)的工作接口明確； 6)質量保證體系基本要素設置合理，質量控制系統(tǒng)、控制環(huán)節(jié)、控制點的控制范圍、程序、內容、記錄齊全； 7)質量保證體系文件規(guī)范、系統(tǒng)、齊全； 8)滿足特種設備許可制度的規(guī)定。,質量保證體系基本要求,二對責任人員的要求 A)單位法定代表人（或其授權代理人）是承擔安全質量責任的第一責任人，應當在管理層中任命1名質量保證工程師，協(xié)助最高管理者對質量保證體系的

20、建立、實施、保持和改進負責，任命各質量控制系統(tǒng)責任人員，對特種設備制造、安裝、改造、維修過程中的質量控制負責； B)質量保證工程師和各質量控制系統(tǒng)責任人員應當是特種設備制造、安裝、改造、維修單位聘用的相關專業(yè)工程技術人員，其任職條件應當符合安全技術規(guī)范的規(guī)定，并與單位簽訂了勞動合同，不得同時受聘于兩個以上單位； C)質量控制系統(tǒng)責任人員最多只能兼任兩個管理職責不相關的質量控制系統(tǒng)責任人。,質量保證體系要素,三壓力管道安裝質量保證體系要素 A）規(guī)范列出的基本要素共18項。 B）至少包括管理職責、質量保證體系文件，文件和記錄控制，合同控制，設計控制，材料（零、部件）控制、作業(yè)（工藝）控制，檢驗與試

21、驗控制、設備和檢驗試驗裝置控制、不合格品（項）控制、質量改進與服務，人員培訓、考核及其管理，執(zhí)行特種設備許可制度等基本要素。并應包括安全技術規(guī)范規(guī)定的其他主要過程控制的內容 要求。 C）應根據(jù)壓力管道安裝許可類別和級別以及質量控制的需要設置質量保證體系基本要素。,質量保證體系基本要求,D）“其他過程”是指在特種設備制造、安裝、改造、維修過程中，對特種設備安全性能有重要影響、需要加以特別控制的過程。 E）規(guī)范列舉了針對不同許可項目的其他過程的項目，申請單位可以根據(jù)本單位申請的許可項目特性選擇設置。其中對于許可規(guī)則等安全技術規(guī)范明確規(guī)定的其他過程控制中的主要控制過程，應當單獨作為一個基本要素做出專門規(guī)定，其他一般性的過程控制可以在作業(yè)（工藝）控制中規(guī)定。因此它可能是一個或多個過程，也可能是一個或多個要素。如規(guī)范中列舉壓力管道安裝中的穿跨越工程、陰極保護裝置安裝、通球掃線、防腐、隱蔽工程等屬于其他過程，而其中防腐、隱蔽工程則應視具體情況分別處理。,質量保證體系要素,F）對單獨作為要素處理的過程應該符合下列要求： 1任控制責任人員，明確其職責、權限； 2過程控制實施中的特殊控制要求、過程記錄、檢驗與試驗項目、檢驗與試驗記錄和報告。 G）對于法規(guī)、安全技術規(guī)范規(guī)定允許分包的項目、內容，當進行分包時，應當制定分包質量控制的基本要求，包括資格認定、評價、活動的監(jiān)督、質量記錄、報告的審查確認等,