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1、最低工資標(biāo)準(zhǔn)研究,第二小組全體成員.,關(guān)于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的幾大問(wèn)題,基本簡(jiǎn)介 2.制定因素 3.評(píng)價(jià),1.簡(jiǎn)介,是什么,最低工資保障制度是我國(guó)一項(xiàng)勞動(dòng)和社會(huì)保障制度。實(shí)質(zhì)上正常勞動(dòng)下開出的最低金額報(bào)酬。反映了監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù)。,為什么,最低工資標(biāo)準(zhǔn)1是國(guó)家為了保護(hù)勞動(dòng)者的基本生活，在勞動(dòng)者提供正常勞動(dòng)的情況下，而強(qiáng)制規(guī)定用人單位必需支付給勞動(dòng)者的最低工資報(bào)酬。勞動(dòng)法第四十八條規(guī)定，國(guó)家實(shí)行最低工資保障制度。用人單位支付勞動(dòng)者的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。最低工資標(biāo)準(zhǔn)每年會(huì)隨著生活費(fèi)用水平、職工平均工資水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的變化而由當(dāng)?shù)卣M(jìn)行調(diào)整,最低工資標(biāo)準(zhǔn)一般采取月最低工資標(biāo)準(zhǔn)和小
2、時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)兩種形式，月最低工資標(biāo)準(zhǔn)適用于全日制就業(yè)勞動(dòng)者，小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)適用于非全日制就業(yè)勞動(dòng),.,.,怎么做,提高最低工資立法層次，盡快出臺(tái)最低工資條例，建議由人大單項(xiàng)立法。 強(qiáng)化最低工資制度的宏觀調(diào)控職能作用，國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各省省會(huì)之間最低工資標(biāo)準(zhǔn)的綜合平衡。 建立科學(xué)合理的最低工資的調(diào)整機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)算工作。 應(yīng)明確最低工資調(diào)整的指導(dǎo)思想和原則： 最低工資標(biāo)準(zhǔn)水平應(yīng)具備保障職工本人及家屬最低基本生活的需要。 地區(qū)之間最低工資差別應(yīng)小于平均工資差別。 最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，應(yīng)考慮地區(qū)物價(jià)、最低收入戶家庭消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)、贍養(yǎng)人口變動(dòng)的因素外，還應(yīng)考慮勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高狀況等,2
3、制定因素,確定最低工資標(biāo)準(zhǔn)一般要考慮的因素有：當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民生活費(fèi)用支出、職工個(gè)人繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金、職工平均工資、失業(yè)率、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等。確定的方法通常有比重法和恩格爾系數(shù)法。比重法是確定一定比例的最低人均收入戶為貧困戶，再統(tǒng)計(jì)出其人均生活費(fèi)用支出水平，乘以每一就業(yè)者的贍養(yǎng)系數(shù)，加上一個(gè)調(diào)整數(shù)。恩格爾系數(shù)法就是根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)，計(jì)算出最低食物支出標(biāo)準(zhǔn)，除以恩格爾系數(shù)，再乘以贍養(yǎng)系數(shù)，加上調(diào)整數(shù)。,3.評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)一：支持,對(duì)政府是有好處。一方面可以博得一些公眾好感，一方面可以增加社保收入。很多企業(yè)上繳的社保都是按照最低工資標(biāo)準(zhǔn)來(lái)交，一旦調(diào)高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，上繳社保的錢就要增加。不斷調(diào)高最低工資
4、標(biāo)準(zhǔn)，將意味著社保收入越來(lái)越多了,.,對(duì)社會(huì)來(lái)說(shuō),一是有利于維護(hù)社會(huì)公平正義的底線標(biāo),二是有利于改善不合理的國(guó)民收入分配狀況,三是有利于澄清人們對(duì)“比較優(yōu)勢(shì)”理論的誤識(shí)誤解,有的批評(píng)者認(rèn)為實(shí)行最低工資制度和不斷提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)大幅度提升勞動(dòng)力成本，從而嚇跑投資者，讓我國(guó)的“比較優(yōu)勢(shì)”在招商引資中喪失殆盡。這是一種偏頗的認(rèn)識(shí)，因?yàn)?，“比較優(yōu)勢(shì)”并不單純體現(xiàn)為勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)。否則，我們很難解釋為什么在中國(guó)勞動(dòng)力更為廉價(jià)的時(shí)代。,.,四是有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,當(dāng)前我國(guó)正處于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，要求我們不斷提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，但低工資絕對(duì)不是核心競(jìng)爭(zhēng)力,,,據(jù)媒體報(bào)道，“人力資源和社
5、會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民說(shuō)，全國(guó)共有24個(gè)省份年內(nèi)調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均增幅22?！辈粩嗾{(diào)高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，公眾往往給予一片叫好聲。很多低收入者都會(huì)迷惑了，以為最低工資可以提高他們的收入。 諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者斯蒂格勒，他在1946年發(fā)表的論文最低工資立法經(jīng)濟(jì)學(xué)中得到這樣一個(gè)結(jié)論：“最低工資制會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)供給的增加，需求減少進(jìn)而造成失業(yè)。這種旨在減少貧困而制定的保障制度不僅不能對(duì)減少貧困起作用，反而扭曲了資源配置?！?從理論上說(shuō)，如果最低工資嚴(yán)格執(zhí)行，可以保障就業(yè)人士的收入，但是卻無(wú)法保障他們就業(yè)機(jī)會(huì)，何來(lái)保障他們的收入？在勞工市場(chǎng)中最不利的人士，如年長(zhǎng)失業(yè)人士、沒(méi)有工作經(jīng)驗(yàn)的年輕人、殘疾人士等，都可
6、能因最低工資制度而難以進(jìn)入勞工市場(chǎng)。提高最低工資，可以消除就業(yè)市場(chǎng)低工資的現(xiàn)象改善，但是提高了失業(yè)率，讓更多人零工資。因此，提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，有利于提高就業(yè)人士的平均工資，但是更多人將被拒絕在勞工市場(chǎng)之外,反對(duì),,需求量和價(jià)格之間是一種反向關(guān)系，提高最低工資，必然減少就業(yè)。提高最低工資，只是制造了一種望梅止渴的現(xiàn)象，但是最終讓更多人無(wú)法解渴。同時(shí)，最低工資法還會(huì)增加尋租機(jī)會(huì)。要是認(rèn)真執(zhí)行起來(lái)，確實(shí)很困難，但是創(chuàng)造了“選擇性執(zhí)法”的空間，增加了尋租機(jī)會(huì)。 最低工資是對(duì)弱者落井下石，將使窮人更窮。哈耶克有句名言，“通往地獄的路，都是由善意鋪成的?！弊畹凸べY讓競(jìng)爭(zhēng)力低的人失去工作機(jī)會(huì)，這是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。最低工資的法國(guó)，十八到二十五歲的青年失業(yè)率便長(zhǎng)年徘徊于百分之二十！高失業(yè)率往往會(huì)造成社會(huì)的不穩(wěn)定，其中2005年巴黎發(fā)生的暴動(dòng)就是一個(gè)很好例子。 一些高于最低工資的人，可能隨著最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，上繳社保增多而導(dǎo)致個(gè)人收入減少。提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有增加他們的收入，反而讓他們收入減少了。 選自李俊博客,
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