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1、2019年副市長安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話稿同志們：今天，市政府召開全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議，目的是貫徹落實(shí)全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)去年工作，分析研判當(dāng)前形勢，安排部署今年工作。剛才，宏偉同志全面總結(jié)了去年工作，對今年工作作了詳細(xì)安排。市政府與各縣區(qū)和有關(guān)部門簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。會(huì)議還表彰獎(jiǎng)勵(lì)了2016年度安全生產(chǎn)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。借此機(jī)會(huì)，我代表市政府對獲獎(jiǎng)集體和個(gè)人表示熱烈祝賀！對全市安監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤工作表示衷心感謝！下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。一、始終保持高度清醒，切實(shí)增強(qiáng)安全發(fā)展意識安全生產(chǎn)事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、事關(guān)全面建成小康社會(huì)
2、。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視安全生產(chǎn)工作，習(xí)近平總書記就安全生產(chǎn)多次作出重要批示，指出“安全生產(chǎn)，人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這必須作為一條不可逾越的紅線”，提出了“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“建立企業(yè)主體、屬地管理、綜合監(jiān)管、行業(yè)直管四位一體的安全生產(chǎn)責(zé)任體系”等要求，為我們開展安全生產(chǎn)工作提供了理論指導(dǎo)和政策支持，指明了工作方向。我們要牢記習(xí)近平總書記的要求，牢記我們的使命，在以下三方面準(zhǔn)確把握形勢、查找工作不足、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)：（一）客觀評價(jià)成績，深化安全發(fā)展理念。過去的一年，我們堅(jiān)持“四季安全生產(chǎn)
3、工作法”和安全生產(chǎn)“月排名季講評”制度，落實(shí)了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，開展了“隱患清剿”行動(dòng)，嚴(yán)格了安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制度，確保了全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。去年，全市安全生產(chǎn)事故總量、死亡人數(shù)、受傷人員和生產(chǎn)經(jīng)營性事故、死亡人數(shù)等主要指標(biāo)明顯下降，重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全狀況得到改善，連續(xù)4年未發(fā)生重特大事故。特別是安全生產(chǎn)事故總量、死亡人數(shù)、受傷人員分別下降了0.74%、0.47%和1.77%；發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營性事故64起，減少22起，下降22.58%；死亡60人，減少19人，下降24.05%。在全省安全生產(chǎn)工作考核中，我市被評為優(yōu)秀等級，得到了省政府的通報(bào)表彰。但安全生產(chǎn)工作只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)，我
4、們必須居安思危、警鐘長鳴，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，正確處理好安全與發(fā)展、安全與效益、安全與速度之間的關(guān)系，努力推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全發(fā)展、發(fā)展安全。（二）找準(zhǔn)問題差距，補(bǔ)齊安全發(fā)展短板。當(dāng)前，影響我市安全生產(chǎn)的不穩(wěn)定因素較多，工作中存在的問題還很突出。從行業(yè)領(lǐng)域看，道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、煤礦、非煤礦山、公共消防、特種設(shè)備等方面還存在安全隱患，排查還有死角，整改還欠進(jìn)度。特別是道路交通潛在安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)很大，目前全市機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)到x萬輛，平均每天增加180輛左右；不包括過境危化車，僅我市就有?；囕vx輛，涉及企業(yè)96家，去年發(fā)生較大道路交通事故12起，死亡43人。煤礦監(jiān)管壓力較大，現(xiàn)有
5、煤x個(gè)，產(chǎn)能達(dá)x萬噸，去年發(fā)生一般煤礦安全事故5起，死亡5人。特種設(shè)備安全監(jiān)管面臨較大挑戰(zhàn)，全市有電梯x臺，涉及使用單位964家；壓力容器x臺，涉及生產(chǎn)企業(yè)x家；鍋爐x臺，涉及使用單位x家。從安全基礎(chǔ)看，部分企業(yè)在落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任上還有差距，有的心存僥幸，安全x入欠賬較大，安全基礎(chǔ)薄弱，違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為時(shí)有發(fā)生。從安全監(jiān)管看，個(gè)別地方和行業(yè)主管部門職責(zé)不明確，機(jī)構(gòu)不健全，監(jiān)管力量薄弱，監(jiān)管能力和水平亟待提升。對于這些問題，各級各部門務(wù)必引起高度重視，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，及時(shí)消除隱患，補(bǔ)齊安全短板。（三）奮力追趕超越，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展目標(biāo)。追趕超越是習(xí)近平總書記對陜西發(fā)展的科學(xué)定位和殷切期望，
6、從戰(zhàn)略和全局的高度，勾勒出“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的陜西路徑。市委、市政府對我市推進(jìn)追趕超越作出了安排部署，提出了明確要求。安全生產(chǎn)領(lǐng)域要圍繞追趕超越，搞好安全保障。正如省委書記婁勤儉講的那樣：“安全生產(chǎn)是全省追趕超越發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全面小康的重要保障，是各級領(lǐng)導(dǎo)干部盡職履職必須要做好的基本工作”。當(dāng)前安全生產(chǎn)工作進(jìn)入敏感時(shí)期和關(guān)鍵階段，省十三次黨代會(huì)和中央十九大將要召開，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，安全是第一保障。今年安監(jiān)工作的總體目標(biāo)是堅(jiān)決防范和杜絕重特大事故，有效遏制較大事故，控制減少一般事故，實(shí)現(xiàn)事故總量、死亡人數(shù)、較大事故“三下降”和重特大事故“零發(fā)生”。我們要緊盯目標(biāo)任務(wù)，采取切實(shí)有效措施，預(yù)防安全生產(chǎn)
7、事故發(fā)生，為全市奮力追趕超越創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。二、牢牢把握改革機(jī)遇，著力破解安全發(fā)展瓶頸中共中央、國務(wù)院去年12月18日印發(fā)了關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見，這是新中國成立以來首次以黨中央、國務(wù)院名義出臺的關(guān)于安全生產(chǎn)工作的綱領(lǐng)性文件，在頂層設(shè)計(jì)定向定位、修法立規(guī)定職定責(zé)，提出了我國安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的主要方向和工作重點(diǎn)。省委常委、市委書記徐新榮，市委副書記、市長薛占海就貫徹落實(shí)意見精神做出重要批示，市委辦、市政府辦印發(fā)了貫徹落實(shí)中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見實(shí)施意見，作出具體安排部署。目前，市安委辦正在抓緊制定任務(wù)清單，分解落實(shí)具體工作任務(wù)。今年，我們要抓住這次改革
8、發(fā)展機(jī)遇，下功夫破解安全生產(chǎn)工作中的一些深層次、根本性問題。（一）深化各級黨委政府議政謀事的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，破解“老大難”問題。我們要清醒地看到，一些地方、一些行業(yè)領(lǐng)域在安全生產(chǎn)方面存在的突出問題還沒有根除，生產(chǎn)安全責(zé)任事故和較大事故仍有發(fā)生，究其原因，主要是各級黨委、政府的組織領(lǐng)導(dǎo)層面還沒有真正將安全生產(chǎn)工作擺在突出位置，部分行業(yè)企業(yè)由于歷史原因?qū)е碌南忍觳蛔愕膯栴}在短期內(nèi)難以解決，成為“老大難”問題。在推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展過程中，我們要凸顯各級黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)謀安全生產(chǎn)大局、下安全生產(chǎn)先手棋的主導(dǎo)作用，落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持做到“三個(gè)突出”，即突出領(lǐng)導(dǎo)班子的議政功能、突出集體領(lǐng)導(dǎo)的
9、布局功能、突出各級領(lǐng)導(dǎo)的導(dǎo)向功能。（二）落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)抓安全工作的主體責(zé)任，破解“落實(shí)難”問題。企業(yè)對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任，要嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)法定責(zé)任，建立健全自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制。要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)攸h委政府和相關(guān)部門的工作銜接，自覺接受屬地安全監(jiān)管。要健全和落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度，法定代表人和實(shí)際控制人同為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，主要技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)有安全生產(chǎn)技術(shù)決策和指揮權(quán)，必須落實(shí)一崗雙責(zé)，完善監(jiān)管體系，建立企業(yè)全過程安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理制度，做到安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援“五到位”。（三）細(xì)化安監(jiān)部門與其他有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任，破解“協(xié)調(diào)難”問題。安全生產(chǎn)涉及領(lǐng)域廣，部
10、門之間存在職能交叉，特別是有些地方和部門對“綜合監(jiān)管”認(rèn)識上存在偏差，導(dǎo)致許多應(yīng)該由行業(yè)部門監(jiān)管的事項(xiàng)因找不到落實(shí)主體，只好落實(shí)給安監(jiān)局。安監(jiān)部門要勇于創(chuàng)新，敢于亮劍，監(jiān)督各安委會(huì)成員單位切實(shí)發(fā)揮安全監(jiān)管職責(zé)，堅(jiān)持做到“三化”，即綜合監(jiān)管具體化、三個(gè)必須法制化、監(jiān)管對象序列化。（四）完善安全生產(chǎn)考核與責(zé)任追究制度，破解“抓手難”問題。嚴(yán)格安全生產(chǎn)工作責(zé)任考核，實(shí)行過程考核與結(jié)果考核相結(jié)合，實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期安全生產(chǎn)責(zé)任制，日常工作依責(zé)盡職、發(fā)生事故依責(zé)追究。依法依規(guī)制定各有關(guān)部門安全生產(chǎn)權(quán)力和責(zé)任清單，盡職照單免責(zé)、失職照單問責(zé)，堅(jiān)持做到“三要”，即考核指標(biāo)要分類分布調(diào)控、考核內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)要具體
11、明確、責(zé)任追究要注重失職問責(zé)。今年除了堅(jiān)持月通報(bào)季講評機(jī)制外，要圍繞交警、質(zhì)監(jiān)、住建、城管等重點(diǎn)領(lǐng)域，以送閱件形式，定期通報(bào)工作情況。三、持續(xù)強(qiáng)化治本攻堅(jiān)，全面提升安全監(jiān)管能力各縣區(qū)政府、管委會(huì)和有關(guān)部門要嚴(yán)格按照目標(biāo)責(zé)任書的任務(wù)、要求，抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，狠抓工作落實(shí)，在具體工作中做到“六個(gè)針對、六個(gè)狠抓”。（一）針對重點(diǎn)領(lǐng)域，狠抓事故防范不動(dòng)搖。當(dāng)前，我市正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，傳統(tǒng)和新型生產(chǎn)方式并存，各類事故隱患和安全風(fēng)險(xiǎn)疊加，安全生產(chǎn)事故易發(fā)多發(fā)。要把嚴(yán)格控制和減少生產(chǎn)安全責(zé)任事故，防范和杜絕重特大事故作為重中之重，堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)底線。一是要建立雙重預(yù)防機(jī)制。要深入研
12、究本地、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故的規(guī)律特點(diǎn)，認(rèn)真分析安全風(fēng)險(xiǎn)大的行業(yè)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，突出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、關(guān)口前移，繪制安全風(fēng)險(xiǎn)空間分布圖，落實(shí)技術(shù)工程支撐、智能化管控、第三方專業(yè)化服務(wù)的保障措施，構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級管理和隱患排查治理體系。今年要建立隱患預(yù)測預(yù)警和定期研判會(huì)商機(jī)制，形成政府領(lǐng)導(dǎo)有力、部門監(jiān)管有效、企業(yè)責(zé)任落實(shí)、社會(huì)參與有序的工作格局，實(shí)現(xiàn)把風(fēng)險(xiǎn)控制在隱患形成前、把隱患消滅在事故前，堅(jiān)決防范和杜絕重特大事故。二是要強(qiáng)化專項(xiàng)治理整頓。針對當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)力推進(jìn)五項(xiàng)安全整治：一要強(qiáng)化煤礦和非煤礦山安全整治。要按照國務(wù)院安委辦
13、、省安委辦關(guān)于開展煤礦全面安全體檢專項(xiàng)工作的總體要求，制定具體工作方案，迅速開展全市煤礦安全“體檢”和“回頭看”，排查安全隱患，落實(shí)責(zé)任主體，限期整改落實(shí)，提高安全保障能力。堅(jiān)決整頓關(guān)停不符合安全生產(chǎn)條件的小礦山，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為。二要強(qiáng)化消防安全整治。對排查出的火災(zāi)隱患，相關(guān)監(jiān)管部門和責(zé)任人要跟蹤問效、緊盯不放，逐一制定整改計(jì)劃，落實(shí)工作措施，務(wù)必在規(guī)定時(shí)限內(nèi)徹底完成整改。特別是省、市掛牌督辦的火災(zāi)隱患單位，不管難度有多大，都要下決心整改到位。三要強(qiáng)化道路交通安全整治。公安交警、交通運(yùn)管路政等部門要突出抓好重要交通節(jié)點(diǎn)、事故高發(fā)路段的安全防范和隱患治理，加強(qiáng)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管，緊盯大客
14、車、旅游包車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車、出租車、校車、非法改裝車等重點(diǎn)車輛，嚴(yán)厲查處超速超員、超載超限、疲勞駕駛、酒駕毒駕等重大交通違法行為，做到教育一批、暫扣一批、吊銷一批、停運(yùn)一批、拘留一批，堅(jiān)決防止發(fā)生重特大交通事故。四要強(qiáng)化城市建設(shè)管理和建筑施工安全整治。近年來，一些發(fā)生在百姓身邊的電梯、垮塌等安全事故頻發(fā)，雖然我市沒有發(fā)生此類安全事故，但必須防患未然。各縣區(qū)、各部門要高度關(guān)注老舊房屋、建筑工地、道路橋梁、地下管道、渣土堆場、建筑高層和電梯等容易造成重大人員傷亡事故領(lǐng)域的安全問題，全面排查重點(diǎn)隱患，嚴(yán)防安全事故發(fā)生。同時(shí)，要加強(qiáng)對建筑施工領(lǐng)域業(yè)主和施工企業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)管
15、等各方安全責(zé)任，嚴(yán)防因抓進(jìn)度、趕工期而導(dǎo)致安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)、超強(qiáng)度施工等問題，堅(jiān)決防范坍塌和人員墜落事故發(fā)生。五要強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治。全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、銷售、使用和廢棄物處置等各個(gè)環(huán)節(jié)的銜接和安全監(jiān)管，深入開展?；髽I(yè)特殊作業(yè)安全專項(xiàng)治理，嚴(yán)防發(fā)生火災(zāi)、泄露和爆炸事故。三是要全面加強(qiáng)源頭管控。各級各部門要加強(qiáng)源頭監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，對新、改、擴(kuò)建設(shè)工程項(xiàng)目，要按照安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用“三同時(shí)”原則進(jìn)行審查，凡是不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，一律不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，絕不允許任何單位、企業(yè)和個(gè)人借發(fā)展之名降低安全標(biāo)
16、準(zhǔn)、違反安全規(guī)定，務(wù)必從源頭上堵住各類安全風(fēng)險(xiǎn)。（二）針對薄弱環(huán)節(jié)，狠抓隱患排查整治不間斷。隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)。許多安全事故從后期追責(zé)來看，基本上都是隱患排查整改不到位引起的，最后造成了不可挽回的后果和損失。一是隱患排查治理要認(rèn)真。隱患排查年年搞，容易產(chǎn)生松懈麻痹、疲勞厭戰(zhàn)的情緒，工作中容易出現(xiàn)敷衍塞責(zé)、形式主義等問題。各級各部門一定要端正態(tài)度，按照“標(biāo)本兼治、重在治本，重點(diǎn)治理、重點(diǎn)突破”的原則，既要強(qiáng)化對重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)的隱患排查治理工作，做到安全隱患了然于心。二是隱患排查治理要堅(jiān)決。督促企業(yè)依法依規(guī)建立健全隱患排查治理以及建檔監(jiān)控制度，督促企業(yè)經(jīng)常性開展安全隱患排查治理，
17、切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。按照分級管理、分級督辦的原則，完善隱患治理分級掛牌督辦制度，對存在較大安全隱患的工礦商貿(mào)企業(yè)、道路交通路段、消防安全隱患單位和列入省、市級重大隱患整改單位的，建立健全重大隱患排摸、公布、整改、驗(yàn)收制度。三是隱患排查治理要常態(tài)。采取“四不兩直”、明查暗訪、專家問診、購買第三方服務(wù)等方式，全面排查一般性、習(xí)慣性違章違規(guī)行為，查處重點(diǎn)安全問題和重大安全隱患，真正把隱患消除在現(xiàn)場，把事故消除在萌芽狀態(tài)，做到發(fā)現(xiàn)一處、整改一處、銷號一處。對責(zé)令停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締的企業(yè)要強(qiáng)化復(fù)查，堅(jiān)決防止死灰復(fù)燃、帶病運(yùn)行。（三）針對典型案件，狠抓執(zhí)法監(jiān)察不手軟。一是要
18、堅(jiān)持依法治安。新安全生產(chǎn)法對推進(jìn)依法治安提出了更高要求，各級各部門要以此為契機(jī)，加快推進(jìn)依法治安進(jìn)程，確保全市各行各業(yè)依法生產(chǎn)、安全發(fā)展。要結(jié)合安全生產(chǎn)檢查發(fā)現(xiàn)的突出問題、安全生產(chǎn)事故發(fā)生的規(guī)律性特點(diǎn)，科學(xué)制定安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法和安全操作指南，加快推動(dòng)全市安全生產(chǎn)管理工作邁上法治化、制度化軌道。二是要強(qiáng)化執(zhí)法措施。認(rèn)真組織開展企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“執(zhí)法年”活動(dòng)，加大安全生產(chǎn)違法行為和典型案件曝光力度，實(shí)行“五個(gè)一批”：即曝光一批重大安全隱患，懲治一批典型違法行為，通報(bào)一批黑名單，取締一批非法違法企業(yè)，關(guān)閉一批不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，保持依法嚴(yán)管嚴(yán)查的高壓態(tài)勢，真正打到痛處，懲到關(guān)鍵，起到強(qiáng)大的
19、震懾作用。三是要規(guī)范執(zhí)法行為。加強(qiáng)市、縣兩級安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)行政許可、監(jiān)督檢查、行政處罰、事故查處及責(zé)任追究等行政執(zhí)法程序和制度，依法開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，做到嚴(yán)格、公開、公正、透明執(zhí)法。通過派駐執(zhí)法、跨區(qū)域執(zhí)法、委托執(zhí)法等方式，加強(qiáng)和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和園區(qū)等區(qū)域安全監(jiān)管執(zhí)法工作。（四）針對工作短板，狠抓基層基礎(chǔ)不懈怠?；鶎踊A(chǔ)薄弱歷來是安全生產(chǎn)工作的“短板”，要把基層基礎(chǔ)建設(shè)擺在更加突出的位置來抓，不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)保障能力。一是要提高技防能力。積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”，充分利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化信息手段，加快建設(shè)在線監(jiān)測、預(yù)警防控和監(jiān)管執(zhí)法一體化
20、信息管理系統(tǒng)，提升隱患排查治理數(shù)字化、智能化水平。要抓好我市安全生產(chǎn)智能化監(jiān)控管理信息平臺建設(shè)的前期各項(xiàng)工作，力爭上半年啟動(dòng)實(shí)施。二是要增強(qiáng)物防能力。建立健全政府、企業(yè)和社會(huì)共同承擔(dān)安全生產(chǎn)投入的長效機(jī)制，支持和鼓勵(lì)企業(yè)采用新設(shè)施、新設(shè)備，切實(shí)改善安全生產(chǎn)條件，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。三是要提升應(yīng)急能力。應(yīng)急救援是安全生產(chǎn)的最后一道防線。要抓好應(yīng)急預(yù)案完善，形成全行業(yè)全領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的全覆蓋，加強(qiáng)預(yù)案演練，提高預(yù)案的實(shí)用性。要強(qiáng)化應(yīng)急能力建設(shè)，健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，搞好搶險(xiǎn)救援裝備的配備和物資的儲(chǔ)備，確保關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、打得響、戰(zhàn)得贏。（五
21、）針對安全意識淡薄，狠抓宣教培訓(xùn)不含糊。一是要按照中央八部委關(guān)于加強(qiáng)全社會(huì)安全生產(chǎn)宣傳教育工作的意見，扎實(shí)組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭和進(jìn)公共場所等“七進(jìn)”活動(dòng)。邀請有關(guān)專家開展安全監(jiān)管、事故應(yīng)急處置等專業(yè)技能培訓(xùn)。二是要充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行立體化宣傳，通過設(shè)立安全生產(chǎn)專欄、剖析典型事故案例、以案說法和警示教育，不斷強(qiáng)化安全法制觀念，增強(qiáng)安全防范意識。三是要強(qiáng)化輿論引導(dǎo)和社會(huì)監(jiān)督，引導(dǎo)媒體加大正面宣傳報(bào)道，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為和安全隱患，在全社會(huì)凝聚堅(jiān)守安全紅線、推動(dòng)安全發(fā)展的強(qiáng)大合力。（六）針對職責(zé)邊界不清，抓住責(zé)任落實(shí)不
22、放松。一是要壓實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)。安全生產(chǎn)責(zé)任制的健全和落實(shí)，是預(yù)防事故的根本保障，反之就是最大的隱患。要進(jìn)一步強(qiáng)化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，織密安全責(zé)任網(wǎng)。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親力親為，切實(shí)擔(dān)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任，認(rèn)真解決安全生產(chǎn)實(shí)際問題，同時(shí)要把安全生產(chǎn)責(zé)任和壓力傳導(dǎo)到部門、行業(yè)、企業(yè)，完善細(xì)化崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，督促他們在安全生產(chǎn)投入、教育培訓(xùn)、科技創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等方面履行法定義務(wù)。二是要齊抓共管，合力推進(jìn)。安委會(huì)各成員單位要增強(qiáng)大局意識、服務(wù)意識，工作中不僅要各盡其職，各負(fù)其責(zé)，更要相互支持配合、相互通報(bào)信息，努力形成聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、聯(lián)合監(jiān)管的工作合力。三是要嚴(yán)格查處，嚴(yán)厲追
23、責(zé)。抓安全生產(chǎn)必須“嚴(yán)”字當(dāng)頭，必須對發(fā)生安全生產(chǎn)事故的責(zé)任單位、責(zé)任人依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，讓漠視安全法規(guī)、給人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成重大損失的肇事企業(yè)和相關(guān)責(zé)任人付出慘痛代價(jià)，切實(shí)發(fā)揮事故的警示教育作用。同時(shí)，要重點(diǎn)對日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)有違反安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定的責(zé)任單位、責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅查處。對排查隱患不認(rèn)真、存在重大隱患的企業(yè)，要比照事故進(jìn)行嚴(yán)肅處理。市安監(jiān)局一定要發(fā)揮督查督辦、通報(bào)“亮劍”作用，以此為抓手，促進(jìn)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。同志們，事故出于麻痹，安全來自警惕。我們要堅(jiān)決按照市委、市政府的決策部署，把安全生產(chǎn)擺到更加重要的位置，時(shí)刻保持清醒頭腦，深化安全生產(chǎn)改革創(chuàng)新，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供安全保障，為迎接省十三次黨代會(huì)和黨的十九大勝利召開做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
2019年副市長安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話稿
