對干部教育培訓訓用結合的思考.docx

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1、對干部教育培訓訓用結合的思考特征碼iLtQlKWWseaVTZFytYVq 訓用結合干部教育培訓的關鍵 培訓是開發(fā)人的智力和潛能的基本途徑。干部教育培訓工作，是建設高素質干部隊伍的重要環(huán)節(jié)和手段，是黨鞏固執(zhí)政地位，提高執(zhí)政能力的一項基礎性工作，是迎接知識經(jīng)濟挑戰(zhàn)，加快全面建設小康社會歷史進程的重大抉擇。隨著公務員法的實施，培訓工作的重要性已經(jīng)引起各單位及公務員本人的重視，但在現(xiàn)實生活中，仍存在著作為義務不能夠落實，作為權利得不到保障的問題。由于工作忙、時間緊或經(jīng)費不足而取消或沖擊培訓的情況時有發(fā)生。加強培訓結果的使用，實行訓用結合，這是我國干部教育的優(yōu)良傳統(tǒng)和培訓工作行之有效的經(jīng)驗，也是充分發(fā)

2、揮培訓的作用，同時保證培訓得以落實的關鍵措施。通過調查我們發(fā)現(xiàn)干部教育培訓與使用方面還存在著一些不容忽視的問題，具有一定的普遍性。一是干部培訓的目的與個人參訓動機接軌不夠。大多數(shù)干部簡單地把培訓與使用相結合理解為培訓與提拔相結合，而沒有全面認識和理解教育培訓與干部成長、促進工作的關系，沒有認識到提拔是使用，把學到的理論知識運用到實際工作中去也是使用。一些干部特別是中青年干部，經(jīng)過培訓后而沒有得到提拔，就片面地認為沒有落實培訓與使用相結合的原則。由于學習目的不明確，學習態(tài)度不端正，進而導致學習不積極、不主動、不扎實，既沒有動力，也沒有壓力。二是培訓基地建設與發(fā)展要求不相適應。由于干部教育培訓經(jīng)費

3、的投入機制比較單一，培訓基礎設施及教學設備已遠遠不能滿足現(xiàn)代化教學的需要。加上干部教育培訓基地基本上都是“官辦”的，辦學質量的優(yōu)劣、培訓質量的高低與其自身的生存狀態(tài)無關，缺乏應有的“市場意識”和“服務觀念”。此外，現(xiàn)在干部的文化層次也越來越高，他們對授課老師的要求也“水漲船高”。三是教育培訓與能力提高存在較大差距。目前，普遍存在培訓內容相對滯后，缺乏實效性，干部教育培訓基本上還是“計劃式作業(yè)”和傳統(tǒng)的“填鴨式”單向灌輸授課模式。想讓干部什么時候培訓就什么時候培訓，想培訓什么就培訓什么，受訓干部基本上沒有主動權和發(fā)言權，更談不上教學互動了?！吧舷乱话愦郑笥乙话泯R”、“一個方子吃藥”，培訓形式和

4、方法長期單一，缺乏新的教學手段。針對目前干部教育培訓與使用方面存在的問題，我們必須以創(chuàng)新為動力，從調整工作思路入手，在增強教育培訓針對性和實效性上做，在提高教育培訓質量和效益上求突破。一要樹立人才資源是第一資源的觀念，全面推進干部教育培訓。干部教育培訓的根本目的，就是在于提高干部的政治理論素質，增強履行崗位職責的能力，以適應不斷變化的形勢和任務的需要。從某種意義上講，無論是相對于基礎教育，還是相對于高等教育，干部教育培訓都是成本低、見效快的一項實用性工程。各級黨政組織要把干部培訓作為人才資源開發(fā)的重要手段，把干部教育培訓納入本單位、本地區(qū)的人才資源發(fā)展規(guī)劃，全面推進干部教育培訓，不斷提高培訓的

5、質量和效能。同時，要引導各級干部正確處理好培訓與使用的關系，樹立終身學習、終身教育的觀念，做到工作學習化、學習工作化，不斷提升自己的學習力和創(chuàng)造力，有效提高自己的領導能力和工作水平。二要順應形勢發(fā)展的要求，不斷探索干部教育培訓新機制。培訓基地是干部教育培訓工作的載體，也是做好干部教育培訓工作的重要基礎。首先，要在著力建好各級黨校、行政院校等干部培訓主渠道、主陣地的基礎上，積極探索引入市場化的干部教育培訓機制，實行培訓機構質量評估制度和培訓基地資源評估制度，進一步探索民辦學校進入干部培訓領域，著力整合資源，建立新型的干部教育培訓基地。其次，要充分利用高校在學科建設、教學體系、科研能力和師資力量上

6、的優(yōu)勢，努力增強干部教育培訓中新知識、新技能的培訓，并按學科、專業(yè)建立一個高水準的師資庫，實現(xiàn)資源共享。第三，要充分發(fā)揮網(wǎng)上培訓等多媒體教學的快捷性、時效性、開放性和信息量大的優(yōu)勢，加快建立干部教育培訓工作網(wǎng)站，把軟性的教學資源輸?shù)骄W(wǎng)上去，以此為基礎，搭建一個嶄新的教育培訓工作平臺。三要突出“三個結合”，切實提高干部培訓的使用效益。在干部教育培訓中，要重點突出“三個結合”：一是按需施教，突出培訓主體與發(fā)展需要的結合。舉辦各類培訓班都要與黨委、政府的重要工作、中心工作合拍，做到既緊密結合工作需要，又超前于當前工作。二是因材施教，突出針對性和實用性的結合。根據(jù)干部崗位需求、知識結構和從事專業(yè)等情況

7、，認真搞好培訓內容設計，有針對性地分類、分層次開展培訓，使干部切實能夠“缺什么、補什么”，從根本上改變“一個方子吃藥”的舊模式。三是靈活多樣，突出靈活性和實效性的結合。根據(jù)不同的培訓對象、培訓內容，采取多種培訓形式，努力提高培訓效果。對政治理論培訓，采取集中輔導與專題講座相結合的方式，以考促學；對業(yè)務知識的培訓，堅持分級分類培訓的原則，以單位自行組織為宜。對領導干部要采取短期集中培訓的方式，實行集中輔導，組織外出參觀學習等形式，積極拓寬視野；對中青年干部，實行課堂教學、討論交流等方式，在艱苦的環(huán)境中放手培養(yǎng)鍛煉干部，真正做到理論與實踐的統(tǒng)一。四要加強“三項制度”建設，健全訓用結合的保障機制。為

8、真正做到教育培訓與使用有機結合，必須建立和完善“三項制度”：一是自主擇訓制度。在堅持正常的點名調訓基礎上，逐步建立一套“政府調控、行業(yè)指導、單位自主、個人自愿”的培訓新模式，在一定范圍內穩(wěn)妥地推行干部自主擇訓，使計劃調訓和自主擇訓有機地結合起來，做到干部個人報名與公開競爭相結合、自我需求與工作實際需要相結合，由“要我學”向“我要學”轉變。二是跟蹤培養(yǎng)考察制度。為解決干部培訓結束一走了事的問題，組織人事部門對所有主體班次學員要進行跟蹤考察，干部在年終考核述職時也要進行“述學”，以便隨時了解參訓干部學以致用的情況，為正確使用干部打下良好基礎。三是任職資格和考試制度。建立黨政干部政治理論水平任職資格考試制度，對擬任副鄉(xiāng)局級以上黨政領導職務的干部，要逐步推行資格考試。政治理論水平任職資格考試，可結合公開選拔領導干部和競爭上崗的考試一并進行。同時，要加強干部學歷、培訓檔案的綜合管理，加大學歷打假力度，為干部在學習教育培訓方面營造公平競爭的環(huán)境，激發(fā)干部學習的內在熱情，并把干部培訓學習情況以及學習成績作為提拔使用干部的重要依據(jù)之一，做到學用結合，擇優(yōu)而用。 第 6 頁 共 6 頁