安徽滁州某安置房化糞池建設(shè)工程招標(biāo)文件..doc

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1、 1 來安縣汊河城鄉(xiāng)一體化安置房化糞池建設(shè)工程招標(biāo) 招標(biāo)文件 招 標(biāo) 人： 來安縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（蓋單位章） 代理機構(gòu)：滁州青山工程咨詢有限公司（蓋單位章） 日 期： 二 0 一 二 年 八 月 2 目目 錄錄 第一章第一章 招標(biāo)公告招標(biāo)公告 .1 第二章第二章 投標(biāo)人須知投標(biāo)人須知 .2 投標(biāo)人須知前附表.2 1. 總則.5 2. 招標(biāo)文件.8 3. 投標(biāo)文件.10 4. 投標(biāo).13 5. 開標(biāo).14 6. 評標(biāo).15 7. 合同授予.15 8. 紀(jì)律和監(jiān)督.16 9. 需要補充的其他內(nèi)容.17 第三章第三章 資格審查資格審查 .20 第四章第四章 評標(biāo)辦法評標(biāo)辦法 .22 評標(biāo)辦法前附表

2、.22 1. 評標(biāo)方法.26 2. 評標(biāo)程序.26 3. 評審內(nèi)容.27 第五章第五章 合同條款及格式合同條款及格式 .31 第一節(jié) 合同協(xié)議書31 第二節(jié) 通用合同條款32 第三節(jié) 專用合同條款32 第六章第六章 工程量清單工程量清單 .36 第七章第七章 圖紙圖紙 .37 第八章第八章 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求 .37 第九章第九章 投標(biāo)文件格式投標(biāo)文件格式 .38 投標(biāo)文件一（資信證明文件）.38 投標(biāo)文件二（商務(wù)標(biāo)文件）.44 投標(biāo)文件三（技術(shù)標(biāo)文件）.51 1 第一章第一章 招標(biāo)公告招標(biāo)公告 工程登記編號 LAZBCG- 20120152 工程名稱 來安縣汊河城鄉(xiāng)一體化安置房化糞

3、池建設(shè)工程 工程地點 來安縣汊河鎮(zhèn) 建設(shè)單位 來安縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 招標(biāo)方式 公開招標(biāo) 投標(biāo)資質(zhì)要求 1、具有獨立法人資格的 三級 及以上房屋建筑工程施工總承包資質(zhì)的企業(yè) 或 三級 及以上市政工程施工總承包資質(zhì)的企業(yè)； 2、具有 二 級及以上房屋建筑工程資質(zhì)的注冊建造師或二級及以上市政工 程資質(zhì)的注冊建造師（項目負(fù)責(zé)人，下同）； 3、本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。 工程規(guī)模 投資約 770 萬元。 招標(biāo)范圍按本工程施工圖紙及工程量清單中所有內(nèi)容 發(fā)布時間 2012 年 7 月 31 日 信 息 內(nèi) 容 工程概況： 安置房配套化糞池 257 座及連接管道，估算投資約 770 萬元。 標(biāo)段劃分： 1

4、 個標(biāo)段 評標(biāo)辦法：詳見招標(biāo)文件 資金來源： 政府資金工程款支付方式：詳見招標(biāo)文件 不實行報名制度:招標(biāo)文件每份 400 元，由投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件時向代理公司交納。 投標(biāo)要求：投標(biāo)保證金：投標(biāo)保證金： 15.415.4 萬元，投標(biāo)信用保證金萬元，投標(biāo)信用保證金 44.644.6 萬元。萬元。 上述兩項保證金須從投標(biāo)人基本賬戶轉(zhuǎn)入交易中心賬戶；在開標(biāo)前一日必須交納完畢（詳見 招標(biāo)文件） ，不接受匯票,以資金到賬時間為確認(rèn)保證金交納完畢時間。 戶 名：來安縣招標(biāo)采購交易中心 開戶行：來安縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社雙塘信用社 帳 號：20000289421610300000026 交納保證金時須在交易附言

5、中注明“來安縣汊河城鄉(xiāng)一體化安置房化糞池建設(shè)工程”投標(biāo) （信用）保證金 2 第二章第二章 投標(biāo)人須知投標(biāo)人須知 投標(biāo)人須知前附表投標(biāo)人須知前附表 條款號條款號條條 款款 名名 稱稱編編 列列 內(nèi)內(nèi) 容容 1.1.2招標(biāo)人 名稱：來安縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 地址：來安縣西城河路鼓樓西街 聯(lián)系人：梅長偉 電 話：13505501366 1.1.3招標(biāo)代理機構(gòu) 名稱：滁州青山工程咨詢有限公司 地址：滁州市湖心東路 269 號 聯(lián)系人：趙德鳳 電話：0550-3064692 15856663815 1.1.4項目名稱來安縣汊河城鄉(xiāng)一體化安置房化糞池建設(shè)工程 1.1.5建設(shè)地點來安縣汊河鎮(zhèn) 1.2.1資金來

6、源及比例政府資金 1.2.2資金落實情況已落實 1.3.1招標(biāo)范圍 本次招標(biāo)范圍依據(jù)招標(biāo)人提供的施工圖紙和工程 量清單中的所示內(nèi)容。 1.3.2計劃工期 計劃工期： 60 日歷天 計劃開工日期： 年 月 日（雙方 簽訂合同時明確） 計劃竣工日期： 年 月 日（雙方簽 訂合同時明確） 1.3.3質(zhì)量要求合格 1.4.1投標(biāo)人資質(zhì)條件、能力 資質(zhì)條件：具有獨立法人資格的 三級 及以上房 屋建筑工程施工總承包資質(zhì)的企業(yè)或 三級 及以 上市政工程施工總承包資質(zhì)的企業(yè)； 具有 二 級及以上房屋建筑工程資質(zhì)的注冊建造 師或 二級 及以上市政工程資質(zhì)的注冊建造師； 3 財務(wù)要求：/ 業(yè)績要求：/ 聯(lián)合體要求

7、：不接受 1.9.1踏勘現(xiàn)場不組織，投標(biāo)人自行組織踏勘現(xiàn)場。 1.10.1投標(biāo)預(yù)備會不召開 1.10.2 投標(biāo)人提出問題的截止時間 及方式 2012 年 8 月 13 日 17 時前；投標(biāo)人將所 遇到的問題以電子郵件形式傳至 （滁州青山工程咨詢有限公 司郵箱）， 1.10.3招標(biāo)人澄清的時間及方式 2012 年 8 月 15 日 17 時后；在“來安縣 招標(biāo)采購網(wǎng)-補疑答疑-工程招標(biāo)”專區(qū) （http:/）予以公告，投標(biāo)人 若不及時查看，后果自負(fù)。 1.11偏離 不允許；允許 2.1構(gòu)成招標(biāo)文件的其他材料清單、控制價及圖紙 2.2.1 投標(biāo)人要求澄清招標(biāo)文件的 截止時間及方式 同本表 1.10

8、.2 2.2.2投標(biāo)截止時間 2012 年 8 月 27 日 15 時 30 分 2.4 工程量清單和最高投標(biāo)限價 （在來安縣招標(biāo)采購網(wǎng) （http:/） “招標(biāo)文件下載”發(fā)布） 最高投標(biāo)限價計算方法：控制價（含人工費調(diào)整） （1-20%）+（預(yù)留金+暫定價款） 1.0347520% 發(fā)布時間： 2012 年 8 月 8 日 17 時后； 提出異議時間： 2012 年 8 月 13 日 17 時 前 澄清時間： 2012 年 8 月 15 日 17 時后 3.3.1投標(biāo)有效期60 天 3.4.1 投標(biāo)（信用）保證金 要求遞交投標(biāo)（信用）保證金 投標(biāo)保證金的金額：15.4 萬元 信用保證金的金額

9、：44.6 萬元 保證金的形式：須從投標(biāo)人基本帳戶轉(zhuǎn)入下列帳 戶之一，付款人的帳戶名稱須與投標(biāo)人名稱一致： 4 戶 名： 來安縣招標(biāo)采購交易中心 開戶行：來安縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社雙塘信用社 帳 號： 20000289421610300000026 交納時間： 2012 年 8 月 26 日 17 時前交納完畢，不接受匯票，以 資金到帳時間為確認(rèn)時間。 3.5.3簽字或蓋章要求須按格式文件要求簽字或蓋章 3.5.4投標(biāo)文件副本份數(shù) 一正二副一正二副 3.5.5裝訂要求資信證明文件、技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)須分別裝訂 4.1.2具體密封要求 將資信證明文件正副本密封于資信證明文件袋內(nèi)， 技術(shù)標(biāo)正副本密封于技術(shù)

10、標(biāo)袋內(nèi)，商務(wù)標(biāo)正副本 密封于商務(wù)標(biāo)袋內(nèi)。 4.1.2封套上應(yīng)載明的信息 招標(biāo)人地址：來安縣西城河路鼓樓西街 招標(biāo)人名稱：來安縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 來安縣汊河城鄉(xiāng)一體化安置房化糞池建設(shè)工程 投標(biāo)文件 在 2012 年 8 月 27 日 15 時 30 分前不得開啟 4.2.2遞交投標(biāo)文件地點 來安縣招標(biāo)采購交易中心（來安縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管 理委員會五樓第一開標(biāo)室） 4.2.3是否退還投標(biāo)文件 否；是 5.1開標(biāo)時間和地點 開標(biāo)時間：同投標(biāo)截止時間 開標(biāo)地點：來安縣招標(biāo)采購交易中心（來安縣經(jīng) 濟開發(fā)區(qū)管理委員會五樓第一開標(biāo)室 5.2開標(biāo)程序 密封情況檢查：開啟標(biāo)書前隨機抽取兩位投標(biāo)人 代表檢查。 開標(biāo)順

11、序：1、先進行建造師到場情況確認(rèn)；2 評標(biāo)委員會對投標(biāo)單位資格審查，同時拆投標(biāo)單 5 位資信證明材料；3、開技術(shù)標(biāo)；4、開商務(wù)標(biāo)。 6.1.1評標(biāo)委員會的組建 評標(biāo)委員會構(gòu)成：專家 5 人（其中經(jīng)濟類專 家不少于 2 人） ；評標(biāo)專家確定方式：專家評委 由招標(biāo)人在開標(biāo)前隨機抽取。 7.1 是否授權(quán)評標(biāo)委員會確定中 標(biāo)人 是；否，推薦的中標(biāo)候選人數(shù)：前三名 7.2中標(biāo)候選人公示媒介來安縣招標(biāo)采購網(wǎng)（http:/） 7.4.1履約擔(dān)保 履約擔(dān)保的形式：履約保證金 履約擔(dān)保的金額：（中標(biāo)價-預(yù)留金）10% 收款單位：來安縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 開 戶 行：招標(biāo)人指定 帳 號：招標(biāo)人指定 繳納時間：施工合

12、同簽訂前一日 第三章 1.2 近年財務(wù)狀況的年份要求 / 年 第三章 1.3 近年完成的類似項目的年份 要求 / 年 9需要補充的其他內(nèi)容需要補充的其他內(nèi)容 10電子招標(biāo)投標(biāo)否是，具體要求： 11 說明：中標(biāo)單位在簽訂合同前需提供與商務(wù)標(biāo)正本一致的商務(wù)標(biāo)軟件電子版給 招標(biāo)人。 11 本工程招標(biāo)代理費用由中標(biāo)單位在獲取中標(biāo)通知書時向代理公司支付，收費標(biāo) 準(zhǔn)執(zhí)行滁招管【2012】7 號文件：按照計價格【2002】1980 號文件收費標(biāo)準(zhǔn) *40%收取。清單控制價編制費用執(zhí)行皖價服【2007】86 號文件價收費標(biāo)準(zhǔn) *45%，場地交易服務(wù)費（費用計算標(biāo)準(zhǔn)詳見省物價局皖價服【2007】226 號文）

13、。 上述費用應(yīng)包含在投標(biāo)報價中，由中標(biāo)單位獲取中標(biāo)通知書時支付，投標(biāo)人在 投標(biāo)報價讓利中考慮上述費用。 6 1. 總則總則 1.1 項目概況項目概況 1.1.1 根據(jù)中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標(biāo)項 目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對本項目施工進行招標(biāo)。 1.1.2 本招標(biāo)項目招標(biāo)人：見投標(biāo)人須知前附表。 1.1.3 本招標(biāo)項目招標(biāo)代理機構(gòu)：見投標(biāo)人須知前附表。 1.1.4 本招標(biāo)項目名稱：見投標(biāo)人須知前附表。 1.1.5 本招標(biāo)項目建設(shè)地點：見投標(biāo)人須知前附表。 1.2 資金來源和落實情況資金來源和落實情況 1.2.1 本招標(biāo)項目的資金來源及出資比例：見投標(biāo)人須知前附表。

14、1.2.2 本招標(biāo)項目的資金落實情況：見投標(biāo)人須知前附表。 1.3 招標(biāo)范圍、計劃工期、質(zhì)量要求招標(biāo)范圍、計劃工期、質(zhì)量要求 1.3.1 本次招標(biāo)范圍：見投標(biāo)人須知前附表。 1.3.2 本招標(biāo)項目的計劃工期：見投標(biāo)人須知前附表。 1.3.3 本招標(biāo)項目的質(zhì)量要求：見投標(biāo)人須知前附表。 1.4 投標(biāo)人資格要求投標(biāo)人資格要求 1.4.1 投標(biāo)人應(yīng)具備承擔(dān)本項目施工的資質(zhì)條件、能力和信譽。 （1）資質(zhì)條件：見投標(biāo)人須知前附表； （2）項目負(fù)責(zé)人資格：見投標(biāo)人須知前附表； （3）財務(wù)要求：見投標(biāo)人須知前附表； （4）業(yè)績要求：見投標(biāo)人須知前附表； （5）其他要求：見投標(biāo)人須知前附表。 1.4.2 投標(biāo)

15、人不得存在下列情形之一： （1）為招標(biāo)人不具有獨立法人資格的附屬機構(gòu)（單位） ； （2）為本招標(biāo)項目前期準(zhǔn)備提供設(shè)計或咨詢服務(wù)的； （3）為本招標(biāo)項目的監(jiān)理人； 7 （4）為本招標(biāo)項目的代建人； （5）為本招標(biāo)項目提供招標(biāo)代理服務(wù)的； （6）與本招標(biāo)項目的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機構(gòu)同為一個法定代表人的； （7）與本招標(biāo)項目的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機構(gòu)相互控股或參股的； （8）與本招標(biāo)項目的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機構(gòu)相互任職或工作的； （9）被責(zé)令停業(yè)的； （10）被暫停或取消投標(biāo)資格的； （11）財產(chǎn)被接管或凍結(jié)的； （12）在最近三年內(nèi)有騙取中標(biāo)或嚴(yán)重違約或重大工程質(zhì)量問題的。 1.4

16、.3 單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時參加本招標(biāo) 項目投標(biāo)。 1.5 費用承擔(dān)費用承擔(dān) 投標(biāo)人準(zhǔn)備和參加投標(biāo)活動發(fā)生的費用自理。 1.6 保密保密 參與招標(biāo)投標(biāo)活動的各方應(yīng)對招標(biāo)文件和投標(biāo)文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違者 應(yīng)對由此造成的后果承擔(dān)法律責(zé)任。 1.7 語言語言文字文字 招標(biāo)投標(biāo)文件使用的語言文字為中文。專用術(shù)語使用外文的，應(yīng)附有中文注釋。 1.8 計量單位計量單位 所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。 1.9 踏勘現(xiàn)場踏勘現(xiàn)場 1.9.1 投標(biāo)人須知前附表規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的，招標(biāo)人按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時間、 地點組織投標(biāo)人踏勘項目現(xiàn)場。 1.

17、9.2 投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費用自理。 1.9.3 除招標(biāo)人的原因外，投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損失。 8 1.9.4 招標(biāo)人在踏勘現(xiàn)場中介紹的工程場地和相關(guān)的周邊環(huán)境情況，供投標(biāo)人在編制投 標(biāo)文件時參考，招標(biāo)人不對投標(biāo)人據(jù)此作出的判斷和決策負(fù)責(zé)。 1.10 投標(biāo)預(yù)備會投標(biāo)預(yù)備會 1.10.1 投標(biāo)人須知前附表規(guī)定召開投標(biāo)預(yù)備會的，招標(biāo)人按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的 時間和地點召開投標(biāo)預(yù)備會，澄清投標(biāo)人提出的問題。參照投標(biāo)人須知前附表 1.10.1. 1.10.2 投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時間前，將提出的問題送達招標(biāo)人，以便 招標(biāo)人澄清。 1.10.3 招標(biāo)人在投標(biāo)人

18、須知前附表規(guī)定的時間，將對投標(biāo)人所提的問題進行澄清。該 澄清內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。 1.11 偏離偏離 投標(biāo)人須知前附表允許投標(biāo)文件偏離招標(biāo)文件某些要求的，偏離應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)文件規(guī) 定的偏離范圍和幅度。 2. 招標(biāo)文件招標(biāo)文件 2.1 招標(biāo)文件的組成招標(biāo)文件的組成 2.1.1 本招標(biāo)文件包括： （1）招標(biāo)公告； （2）投標(biāo)人須知； （3）評標(biāo)辦法； （4）合同條款及格式； （5）工程量清單； （6）圖紙； （7）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求； （8）投標(biāo)文件格式； （9）投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他材料。 2.1.2 根據(jù)本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款對招標(biāo)文件所作的澄清、修改，構(gòu)成招

19、 標(biāo)文件的組成部分。 9 2.2 招標(biāo)文件的澄清招標(biāo)文件的澄清 2.2.1 投標(biāo)人應(yīng)仔細閱讀和檢查招標(biāo)文件的全部內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應(yīng)及時 向招標(biāo)人提出，以便補齊。如有疑問，應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時間前以書面形式 （包括信函、電報、傳真等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式，下同） ，要求招標(biāo)人對招標(biāo)文 件予以澄清。 2.2.2 招標(biāo)文件的澄清將在來安縣招標(biāo)采購網(wǎng)發(fā)布，但不指明澄清問題的來源。如果澄 清內(nèi)容影響投標(biāo)文件編制的，將相應(yīng)延長投標(biāo)截止時間。 2.3 招標(biāo)文件的修改招標(biāo)文件的修改 招標(biāo)人可以修改招標(biāo)文件，并以澄清的方式在來安縣招標(biāo)采購網(wǎng)發(fā)布，但如果修改內(nèi) 容影響投標(biāo)文件編制的，將相

20、應(yīng)延長投標(biāo)截止時間。 2.4 工程量清單和最高投標(biāo)限價工程量清單和最高投標(biāo)限價 2.4.1 工程量清單的組成、格式及內(nèi)容 工程量清單的組成、格式及內(nèi)容見第六章“工程量清單” 。 2.4.2 工程量清單編制的一般規(guī)定 （1）工程量清單應(yīng)由具有編制招標(biāo)文件能力的招標(biāo)人，或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造 價咨詢機構(gòu)、招標(biāo)代理機構(gòu)，依據(jù)現(xiàn)行安徽省建設(shè)工程工程量清單計價依據(jù)編制。 （2）工程量清單應(yīng)作為招標(biāo)文件的組成部分。 （3）招標(biāo)人應(yīng)對其提供的工程量清單的準(zhǔn)確性和調(diào)整負(fù)責(zé)。 （4） “其他項目清單” 、 “零星工作項目表”應(yīng)根據(jù)擬建工程的實際情況由招標(biāo)人決定 是否發(fā)至投標(biāo)人。若擬建工程無需發(fā)生“其他項目”

21、時，發(fā)至投標(biāo)人的“其他項目清單” 和“零星工作項目表”仍由招標(biāo)人以空白表格形式表示。 （5）需評審的分部分項工程、材料及措施費等，在工程量清單編碼后以“*”標(biāo)注。 （6）工程量清單格式中所有要求簽字、蓋章的地方，必須由規(guī)定的單位和人員簽字、 蓋章。 2.4.3 工程量清單（及控制價)的編制依據(jù) （1）工程量清單的編制 工程量清單是招標(biāo)文件的組成部分，應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件，經(jīng)審查后的施工圖設(shè)計文件 10 和相關(guān)技術(shù)資料、省清單計價規(guī)范、施工場地條件和工程構(gòu)造的具體特征等編制。 （2）工程量清單控制價的編制 工程控制價應(yīng)當(dāng)依據(jù)工程量清單、招標(biāo)文件有關(guān)要求、施工現(xiàn)場實際情況、合理的 1 施工方法和安徽省

22、建設(shè)工程工程量清單計價依據(jù)以及工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的工程造 價信息等進行編制。 控制價采用綜合單價法，總價包括規(guī)費和稅金的一種計價方法。 2 工程控制價應(yīng)當(dāng)本章按附表一“建設(shè)工程造價計算程序表”格式計算。 3 2.4.4 規(guī)范及定額： (1) 安徽省建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范 （DBJ34/T-206-2005） (2) 安徽省市政工程消耗量定額 (3) 安徽省市政工程消耗量定額綜合單價 (4) 安徽省建設(shè)工程清單計價費用定額 (5) 安徽省建設(shè)工程清單計價施工機械臺班費用定額 (6)省、市截止 2012 年 7 月的有關(guān)政策性文件。 2.4.5 取費標(biāo)準(zhǔn)：本工程按滁州市建設(shè)委員會文件建安字【

23、2000】104 號文標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 (1)安徽省建設(shè)工程清單計價費用定額中規(guī)定的建設(shè)工程造價構(gòu)成中的排污費暫不 計列，在工程量清單、控制價及投標(biāo)文件中費率取 0%。 (2)材料價格：按滁州市工程造價信息 （ 2012 年第 6 期）和招標(biāo)答疑價計算。本 工程混凝土使用商品非泵送混凝土。 2.4.6 預(yù)留金 考慮施工中可能發(fā)生的設(shè)計變更及材料漲價等因素，本工程預(yù)留金詳見工程量清單。 2.4.7 最高投標(biāo)限價的作用和說明 （1）招標(biāo)人根據(jù)控制價設(shè)置最高投標(biāo)限價，投標(biāo)人的投標(biāo)報價不得超過最高投標(biāo)限價， 最高投標(biāo)限價的發(fā)布時間及方式在投標(biāo)人須知前附表中載明。 （2）投標(biāo)人對最高投標(biāo)限價有異議的，可在投標(biāo)

24、人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)向招標(biāo)人 提出異議，未在規(guī)定時間內(nèi)提出異議的或投標(biāo)人提出異議經(jīng)招標(biāo)人復(fù)核后的最高投標(biāo)限價， 視為合理有效。 2.4.8 工程量清單及最高投標(biāo)限價的發(fā)出 工程量清單及最高投標(biāo)限價應(yīng)當(dāng)報工程造價管理部門備案后方可發(fā)出。 11 3. 投標(biāo)文件投標(biāo)文件 3.1 投標(biāo)文件的組成投標(biāo)文件的組成 投標(biāo)文件由資信證明文件、商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)三部分組成： 3.1.1 資信證明文件部分： （1）投標(biāo)人基本情況表 （2）近年財務(wù)狀況表（本項目不采用） （3）近年完成的類似項目情況表（本項目不采用 （4）正在實施的和新承接的項目情況表（本項目不采用） （5）聯(lián)合體協(xié)議書（如有） （本項目不采用）

25、（6）其他資格審查資料（由-項目材料的復(fù)印件組成） 法定代表人證書和本人身份證(或法定代表人授權(quán)委托書原件和委托代理人身份證) 及建造師身份證； 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本； 企業(yè)資質(zhì)證書副本； 企業(yè)安全生產(chǎn)許可證； 建造師注冊證書； 建造師安全生產(chǎn)考核合格證書； 安徽省企業(yè)業(yè)績信用管理手冊（首次進皖的外省或部屬企業(yè)暫不提供） ； 對于滁州市（含縣市區(qū)）屬企業(yè)以外投標(biāo)申請人，須提供投標(biāo)單位所在地的縣級以 上有關(guān)行政主管部門出具的投標(biāo)單位農(nóng)民工工資支付信用證明； 投標(biāo)申請人的法定代表人(或委托代理人)和建造師須持有社保部門出具的本單位為 其繳納的近半年來的養(yǎng)老保險證明，投標(biāo)申請人是事業(yè)單位的，須由其主

26、管部門出具證明。 3.1.2 商務(wù)標(biāo)部分： （1）法定代表人證書復(fù)印件或委托代理人授權(quán)委托書 （2）誠信投標(biāo)承諾書 （3）投標(biāo)函 （4）工程量清單報價書 （5）商務(wù)標(biāo)電子標(biāo)書 12 （6）詳細評審所需其他材料 3.1.3 技術(shù)標(biāo)部分： （1）項目管理機構(gòu) （2）施工組織設(shè)計 3.1.4 投標(biāo)人須知前附表規(guī)定不接受聯(lián)合體投標(biāo)的，或投標(biāo)人沒有組成聯(lián)合體的，投 標(biāo)文件不包括本章第 3.1.1(5）目所指的聯(lián)合體協(xié)議書。 3.2 投標(biāo)報價投標(biāo)報價 3.2.1 投標(biāo)人應(yīng)按第九章“工程量清單報價書”的要求填寫相應(yīng)表格。 3.2.2 投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前修改投標(biāo)函中的投標(biāo)報價總額，應(yīng)同時修改“已標(biāo)價工 程

27、量清單”中的相應(yīng)報價，投標(biāo)報價總額為各分項金額之和。此修改須符合本章第 4.3 款 的有關(guān)要求。 3.3 投標(biāo)有效期投標(biāo)有效期 3.3.1 除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，投標(biāo)有效期為 60 天。 3.3.2 在投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人撤銷或修改其投標(biāo)文件的，應(yīng)承擔(dān)招標(biāo)文件和法律規(guī)定 的責(zé)任。 3.3.3 出現(xiàn)特殊情況需要延長投標(biāo)有效期的，招標(biāo)人以書面形式通知所有投標(biāo)人延長投 標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長的，應(yīng)相應(yīng)延長其投標(biāo)保證金的有效期，但不得要求或被允許 修改或撤銷其投標(biāo)文件；投標(biāo)人拒絕延長的，其投標(biāo)失效，但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證 金。 3.4 投標(biāo)保證金投標(biāo)保證金 3.4.1 投標(biāo)人須知前附表規(guī)

28、定遞交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件的同時，應(yīng)按 投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的金額、擔(dān)保形式和第八章“投標(biāo)文件格式”規(guī)定的或者事先經(jīng)過 招標(biāo)人認(rèn)可的投標(biāo)保證金格式遞交投標(biāo)保證金，并作為其投標(biāo)文件的組成部分。 3.4.2 投標(biāo)人不按本章第 3.4.1 項要求提交投標(biāo)保證金的，評標(biāo)委員會將否決其投標(biāo)。 3.4.3 招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后 5 日內(nèi)，向未中標(biāo)的投標(biāo)人和中標(biāo)人無息退還投標(biāo)保 證金。 3.4.4 有下列情形之一的，投標(biāo)保證金將不予退還： （1）投標(biāo)人在規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷或修改其投標(biāo)文件； 13 （2）中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后，無正當(dāng)理由拒簽合同協(xié)議書或未按招標(biāo)文件規(guī) 定提交履約擔(dān)保。

29、 3.4.5 投標(biāo)（信用）保證金按來安縣招標(biāo)采購管理局相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 3.5 投標(biāo)文件的編制投標(biāo)文件的編制 3.5.1 投標(biāo)文件應(yīng)按第九章“投標(biāo)文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作 為投標(biāo)文件的組成部分。 3.5.2 投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件有關(guān)工期、投標(biāo)有效期、質(zhì)量要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、 招標(biāo)范圍等實質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。 3.5.3 投標(biāo)文件應(yīng)用不褪色的材料書寫或打印，并由投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理 人簽字或蓋單位章。委托代理人簽字的，投標(biāo)文件應(yīng)附法定代表人簽署的授權(quán)委托書。投 標(biāo)文件應(yīng)盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改動之處應(yīng)加蓋單位章或 由投標(biāo)人的法定代表人或其

30、授權(quán)的代理人簽字確認(rèn)。簽字或蓋章的具體要求見投標(biāo)人須知 前附表。 3.5.4 投標(biāo)文件正本一份, 副本份數(shù)見投標(biāo)人須知前附表。正本和副本的封面上應(yīng)清楚 地標(biāo)記“正本”或“副本”的字樣。當(dāng)副本和正本不一致時，以正本為準(zhǔn)。 3.5.5 投標(biāo)文件的正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊，具體裝訂要求見投標(biāo)人須知前附表規(guī)定。 4. 投標(biāo)投標(biāo) 4.1 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記 4.1.1 投標(biāo)文件應(yīng)進行包裝、加貼封條，并在封套的封口處加蓋投標(biāo)人單位章。 4.1.2 投標(biāo)文件封套上應(yīng)寫明的內(nèi)容及具體密封要求見投標(biāo)人須知前附表。 4.1.3 未按本章第 4.1.1 項或第 4.1.2 項中要求密封和加寫標(biāo)

31、記的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)予 拒收。 4.2 投標(biāo)文件的遞交投標(biāo)文件的遞交 4.2.1 投標(biāo)人應(yīng)在本章第 2.2.2 項規(guī)定的投標(biāo)截止時間前遞交投標(biāo)文件。 4.2.2 投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件的地點：見投標(biāo)人須知前附表。 4.2.3 除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，投標(biāo)人所遞交的投標(biāo)文件不予退還。 4.2.4 逾期送達的或者未送達指定地點的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。 14 4.2.5 到投標(biāo)截止時間止，招標(biāo)人收到的投標(biāo)文件少于 3 個或通過資格審查合格的投標(biāo) 人少于 3 個的，招標(biāo)人依法重新組織招標(biāo)。 4.3 投標(biāo)文件的修改與撤回投標(biāo)文件的修改與撤回 4.3.1 在本章第 2.2.2 項規(guī)定的投標(biāo)截止時間

32、前，投標(biāo)人可以修改或撤回已遞交的投標(biāo) 文件，但應(yīng)以書面形式通知招標(biāo)人。 4.3.2 投標(biāo)人修改或撤回已遞交投標(biāo)文件的書面通知應(yīng)按照本章第 3.5.3 項的要求簽字 或蓋章。招標(biāo)人收到書面通知后，向投標(biāo)人出具簽收憑證。 4.3.3 投標(biāo)人撤回投標(biāo)文件的，招標(biāo)人自收到投標(biāo)人書面撤回通知之日起 5 日內(nèi)無息退 還已收取的投標(biāo)保證金。 4.3.4 修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。修改的投標(biāo)文件應(yīng)按照本章第 3 條、第 4 條 規(guī)定進行編制、密封、標(biāo)記和遞交，并標(biāo)明“修改”字樣。 5. 開標(biāo)開標(biāo) 5.1 開標(biāo)時間和地點開標(biāo)時間和地點 招標(biāo)人在本章第 2.2.2 項規(guī)定的投標(biāo)截止時間（開標(biāo)時間）和投標(biāo)人須

33、知前附表規(guī)定的 地點公開開標(biāo)，并邀請所有投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人準(zhǔn)時參加。 5.2 開標(biāo)程序開標(biāo)程序 主持人按下列程序進行開標(biāo)： （1）宣布開標(biāo)紀(jì)律； （2）公布在投標(biāo)截止時間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱，并確認(rèn)投標(biāo)單位相關(guān)人員是 否到場； （3）宣布開標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、監(jiān)標(biāo)人等有關(guān)人員姓名； （4）按照投標(biāo)人須知前附表規(guī)定檢查投標(biāo)文件的密封情況； （5）按照投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定確定并宣布投標(biāo)文件開標(biāo)順序； （6）按照宣布的開標(biāo)順序當(dāng)眾開標(biāo)，公布投標(biāo)人名稱、會員資格、投標(biāo)保證金的遞交 情況； （7）對投標(biāo)人進行資格審查； （8）進行技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)評審； （9）有關(guān)人員在開標(biāo)記錄上簽

34、字確認(rèn)； 15 （10）開標(biāo)結(jié)束。 5.3 開標(biāo)異議開標(biāo)異議 投標(biāo)人對開標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場提出，招標(biāo)人當(dāng)場作出答復(fù)，并制作記錄。 6. 評標(biāo)評標(biāo) 6.1 評標(biāo)委員會評標(biāo)委員會 6.1.1 評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo) 代理機構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成。評標(biāo)委員會成員 人數(shù)以及技術(shù)、經(jīng)濟等方面專家的確定方式見投標(biāo)人須知前附表。 6.1.2 評標(biāo)委員會成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避： （1）投標(biāo)人或投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬； （2）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員； （3）與投標(biāo)人有經(jīng)濟利益關(guān)系； （4）曾因在招標(biāo)、

35、評標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰 或刑事處罰的； （5）與投標(biāo)人有其他利害關(guān)系。 6.2 評標(biāo)原則評標(biāo)原則 評標(biāo)活動遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。 6.3 評標(biāo)評標(biāo) 評標(biāo)委員會按照第三章“評標(biāo)辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)ν稑?biāo)文件 進行評審。第三章“評標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標(biāo)準(zhǔn)，不作為評標(biāo)依據(jù)。 7. 合同授予合同授予 7.1 定標(biāo)方式定標(biāo)方式 除投標(biāo)人須知前附表規(guī)定評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人外，招標(biāo)人依據(jù)評標(biāo)委員會推薦 16 的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人，評標(biāo)委員會推薦中標(biāo)候選人的人數(shù)見投標(biāo)人須知前附表。 7.2 中標(biāo)候選人公示中標(biāo)候選人公示 招標(biāo)

36、人在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的媒介公示中標(biāo)候選人。 7.3 中標(biāo)通知中標(biāo)通知 在本章第 3.3 款規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，招標(biāo)人以書面形式向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書， 同時將中標(biāo)結(jié)果通知未中標(biāo)的投標(biāo)人。 7.4 履約擔(dān)保履約擔(dān)保 7.4.1 在簽訂合同前，中標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的擔(dān)保形式和招標(biāo)文件第四章 “合同條款及格式”規(guī)定的或者事先經(jīng)過招標(biāo)人書面認(rèn)可的履約擔(dān)保格式向招標(biāo)人提交履 約擔(dān)保。除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，履約擔(dān)保金額為中標(biāo)價減去預(yù)留金的 10%。 7.4.2 中標(biāo)人不能按本章第 7.4.1 項要求提交履約擔(dān)保的，視為放棄中標(biāo)，其投標(biāo)保證 金不予退還，給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金

37、數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以 賠償。 7.5 簽訂合同簽訂合同 7.5.1 本招標(biāo)工程的施工合同將授予按本須知第本招標(biāo)工程的施工合同將授予按本須知第 7.1 條規(guī)定所確定的中標(biāo)人。對于在合條規(guī)定所確定的中標(biāo)人。對于在合 同授予前建造師有在建工程的投標(biāo)人必須按有關(guān)規(guī)定辦理變更手續(xù)。同授予前建造師有在建工程的投標(biāo)人必須按有關(guān)規(guī)定辦理變更手續(xù)。 7.5.2 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起 30 天內(nèi)，根據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人 的投標(biāo)文件訂立書面合同。中標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人取消其中標(biāo)資格，其投 標(biāo)保證金不予退還；給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對超過部 分予

38、以賠償。 7.5.3 發(fā)出中標(biāo)通知書后，招標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人向中標(biāo)人退還投標(biāo)保 證金；給中標(biāo)人造成損失的，還應(yīng)當(dāng)賠償損失。 17 8. 紀(jì)律和監(jiān)督紀(jì)律和監(jiān)督 8.1 對招標(biāo)人的紀(jì)律要求對招標(biāo)人的紀(jì)律要求 招標(biāo)人不得泄漏招標(biāo)投標(biāo)活動中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得與投標(biāo)人串通損害國家 利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。 8.2 對投標(biāo)人的紀(jì)律要求對投標(biāo)人的紀(jì)律要求 投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)，不得向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員 行賄謀取中標(biāo)，不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)；投標(biāo)人不得以任 何方式干擾、影響評標(biāo)工作。 8.3 對評標(biāo)委員會成員的紀(jì)律要求對評

39、標(biāo)委員會成員的紀(jì)律要求 評標(biāo)委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標(biāo)文件的評 審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評標(biāo)活動中，評標(biāo)委員會 成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，不得擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進行， 不得使用第三章“評標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標(biāo)準(zhǔn)進行評標(biāo)。 8.4 對與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求對與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求 與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投 標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評標(biāo)活動中， 與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，

40、影響評標(biāo)程序正常進行。 8.5 投訴投訴 8.5.1 投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為本次招標(biāo)活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權(quán) 向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請求和必要的證明材料。 8.5.2 投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人對評標(biāo)結(jié)果等事項投訴的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)期間或中標(biāo)候選 人公示期間，先向招標(biāo)人提出異議。 18 9. 需要補充的其他內(nèi)容需要補充的其他內(nèi)容 需要補充的其他內(nèi)容：見投標(biāo)人須知前附表。 附表一 來安縣汊河城鄉(xiāng)一體化安置房化糞池建設(shè)工程工程清單計價(控制價) 取費費率 定額編號項目名稱計算基數(shù) 土石方工程費率 （%） 市政工程費率 （%） A1、施工組織措施費費率 A1-1環(huán)境保護費0

41、.2640.4 A1-2文明施工費(市區(qū))2.041.5 A1-3安全施工費1.921.6 A1-4臨時設(shè)施費3.04.4 A1-5夜間施工費0.00.0 A1-6縮短工期 10%以內(nèi)0.00.0 A1-7二次搬運費0.540.5 A1-8已完工程及設(shè)備保護費0.00.0 A1-9冬雨季施工增加費0.781.5 A1-10定位復(fù)測點交場地清理費1.20.6 A1-11生產(chǎn)工具用具使用費 人工費+機械費 1.080.8 A2、企業(yè)管理費費率 A2-1民用建筑工程人工費+機械費56 A3、利潤率 A3-1民用建筑工程人工費+機械費63 A4、規(guī)費 19 A4-1工程排污費00 A4-2社會保障費

42、A4-2.1養(yǎng)老保險費人工費2222 A4-2.2失業(yè)保險費人工費33 A4-2.3醫(yī)療保險費人工費1010 A4-3住房公積金人工費1212 A4-4危險作業(yè)意外保險費人工費0.80.8 A5、稅金 A5稅金3.4753.475 A5-1稅費3.4133.413 A5-2水利建設(shè)基金 稅前工程造價 0.0620.062 附表二 建設(shè)工程造價計算程序表（含人工費調(diào)整） 序號費用項目計算方法 一分部分項工程量清單項目費(分部分項工程量綜合單價) 1.人工費 其 中2.機械費 二措施項目清單(一)(二) (一)施工技術(shù)措施項目清單費(施工技術(shù)措施項目清單)綜合單價 3.人工費 其 中4.機械費 (

43、二)施工組織措施項目清單費(1234)費率 三其他項目清單費按清單計價要求計算 （1）養(yǎng)老保險 費 (13)22% （2）失業(yè)保險 費 (13)3% 四規(guī)費 1、 社會 保障 費（1）醫(yī)療保險 費 (13)10% 20 2、住房公積金(13)12% 3、危險作業(yè)意外保險 費 (13)0.8% 五人工費調(diào)整總工日26 六稅金(一二三四五)規(guī)定的相應(yīng)費率 七工程造價（含人工費調(diào)整）一二三四五六 第三章第三章 資格審查資格審查 資格審查辦法前附表資格審查辦法前附表 資信證明文件評審 條款號評審因素評審標(biāo)準(zhǔn) 法定代表人證書和本人身份證(或法定代表人授權(quán)委托書原件和委 托代理人身份證)及建造師身份證；

44、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本； 企業(yè)資質(zhì)證書副本； 企業(yè)安全生產(chǎn)許可證； 建造師注冊證書； 建造師安全生產(chǎn)考核合格證書； 安徽省企業(yè)業(yè)績信用管理手冊（首次進皖的外省或部屬企業(yè)暫不 提供） ； 對于滁州市（含縣市區(qū)）屬企業(yè)以外投標(biāo)申請人，須提供投標(biāo)單 位所在地的縣級以上有關(guān)建設(shè)行政主管部門出具的投標(biāo)單位農(nóng)民 工工資支付信用證明； 2. 評審 標(biāo)準(zhǔn) 投標(biāo)申請人的法定代表人(或委托代理人)和建造師須持有社保部 門出具的本單位為其繳納的近半年來的養(yǎng)老保險證明，投標(biāo)申請 人是事業(yè)單位的，須由其主管部門出具證明。 核驗原件 21 聯(lián)合體投標(biāo)人（如有）不接受聯(lián)合體投標(biāo) 其他重 要要求 法定代表人（或委托代理人）和項

45、目負(fù)責(zé)人須準(zhǔn)時參加開標(biāo)會議 核驗身份 1.審查資料審查資料 1.1 投標(biāo)人基本情況表 1.2 近年財務(wù)狀況表，年份要求見投標(biāo)人須知前附表（本項目不采用） 1.3 近年完成的類似項目情況表，年份要求見投標(biāo)人須知前附表（本項目不采用） 1.4 正在實施的和新承接的項目情況表（本項目不采用） 1.5 聯(lián)合體協(xié)議書（如有） （本項目不采用） 1.6 其他資格審查資料（由-項目材料的復(fù)印件組成） 法定代表人證書和本人身份證(或法定代表人授權(quán)委托書原件和委托代理人身份證) 及建造師身份證； 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本； 企業(yè)資質(zhì)證書副本； 企業(yè)安全生產(chǎn)許可證； 建造師注冊證書； 建造師安全生產(chǎn)考核合格證書； 安

46、徽省企業(yè)業(yè)績信用管理手冊（首次進皖的外省或部屬企業(yè)暫不提供） ； 對于滁州市（含縣市區(qū)）屬企業(yè)以外投標(biāo)申請人，須提供投標(biāo)單位所在地的縣級以 上有關(guān)行政主管部門出具的投標(biāo)單位農(nóng)民工工資支付信用證明； 投標(biāo)申請人的法定代表人(或委托代理人)和建造師須持有社保部門出具的本單位為 其繳納的近半年來的養(yǎng)老保險證明，投標(biāo)申請人是事業(yè)單位的，須由其主管部門出具證明。 2.審查辦法審查辦法 由資格審查委員會（評標(biāo)委員會）按資格審查辦法前附表要求對投標(biāo)人審查資料的第 1.6 項原件進行核驗。投標(biāo)申請人有下列情形之一的，其資格審查為不合格： （1）法定代表人（或委托代理人）和項目負(fù)責(zé)人未準(zhǔn)時參加會議； （2）不能

47、提供原件或原件經(jīng)審查不合格； （3）聯(lián)合體投標(biāo)人沒有提交聯(lián)合體協(xié)議書；（本項目不采用） 22 （4）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。 3.資格審查委員會和審查標(biāo)準(zhǔn)資格審查委員會和審查標(biāo)準(zhǔn) 資格審查由招標(biāo)人依法組建的資格審查委員會（評標(biāo)委員會）負(fù)責(zé)。審查標(biāo)準(zhǔn)見資格 審查辦法前附表。 4.審查結(jié)果審查結(jié)果 只有通過資格審查的投標(biāo)人才能進入下一步的評標(biāo)程序。 第四章第四章 評標(biāo)辦法評標(biāo)辦法 評標(biāo)辦法前附表評標(biāo)辦法前附表 （一）技術(shù)標(biāo)評審 條款號評審因素評審標(biāo)準(zhǔn) 投標(biāo)文件簽字蓋章 有企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字并加蓋單位公 章4.1.1 形式評 審標(biāo)準(zhǔn) 投標(biāo)文件格式符合第九章“投標(biāo)文件格式”的要求 投標(biāo)內(nèi)容 符合第二

48、章“投標(biāo)人須知”第 1.3.1 項規(guī)定 權(quán)利義務(wù) 4.1.2 響應(yīng)性 評審標(biāo) 準(zhǔn) 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求 1 項目負(fù)責(zé)人任職 資格與業(yè)績 擬任項目負(fù)責(zé)人必須與資格審查合格 通過的項目負(fù)責(zé)人在姓名、專業(yè)、資 質(zhì)等級、類似工程業(yè)績等方面一致 2 技術(shù)負(fù)責(zé)人任職 資格與業(yè)績 項目技術(shù)負(fù)責(zé)人有類似工程經(jīng)歷及技 術(shù)職稱 項目 管理 機構(gòu) 3 其他主要人員 人員齊備、專業(yè)配套，擬派該工程管 理的五大員（施工員、造價員、質(zhì)檢 員、安全員、材料員（或測量員） ）專 業(yè)配套能滿足工程實施要求 4.1.3 詳細評 審標(biāo)準(zhǔn) 4工程概況描述是否準(zhǔn)確 23 5主要施工方法 各主要分部施工方法符合項目實際， 須有詳盡的施工技術(shù)方

49、案，工藝先進、 方法科學(xué)合理、可行，能指導(dǎo)具體施 工并確保安全 6 擬投入的主要物 資計劃 投入的施工材料有詳細計劃且計劃周 密，數(shù)量、選型配置、進場數(shù)量、時 間安排合理。滿足施工需要 7 擬投入的主要施 工機械、設(shè)備計 劃 投入的施工機械、設(shè)備、機具有詳細 計劃且計劃周密，設(shè)備數(shù)量、選型配 置、進場數(shù)量、時間 合理、滿足施工 需要 8勞動力安排計劃 各主要施工工序應(yīng)有詳細周密的勞動 力安排計劃明細，有各工種勞動力安 排計劃。勞動力投入經(jīng)濟合理，滿足 施工需要 9 確保工程質(zhì)量的 技術(shù)組織措施 施工項目應(yīng)有專門的質(zhì)量技術(shù)管理班 子和制度，且人員配備合理，制度健 全，主要工序應(yīng)有質(zhì)量技術(shù)保證措施

50、 和手段，自控體系完整，能有效的保 證技術(shù)質(zhì)量，達到承諾的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 10 確保安全生產(chǎn)的 技術(shù)組織措施 施工項目應(yīng)有專門的安全管理人員和 制度，且且人員配備合理，制度健全， 各道工序安全技術(shù)措施針對性強，符 合實際且滿足有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。 現(xiàn)場防火、社會治安安全措施得力 11 確保工期的技術(shù) 組織措施 在施工工藝、施工方法、材料選用、 勞動力安排、技術(shù)等方面有保證工期 的具體措施且措施得當(dāng)。有控制工期 的施工進度計劃。應(yīng)有施工總進度表 或施工網(wǎng)絡(luò)圖，各項計劃圖表編制完 善，安排科學(xué)合理，符合本項目施工 實際要求。 12 確保文明施工的 技術(shù)組織措施 針對本工程特點，應(yīng)有現(xiàn)場文明施工 計劃，

51、環(huán)境保護措施，且計劃措施內(nèi) 容應(yīng)達到“安全文明示范工地”標(biāo)準(zhǔn)。 各項措施周全、具體、有效。有具體 實現(xiàn)現(xiàn)場文明施工目標(biāo)的承諾。 13 工程施工重點和 難點及保證措施 是否正確（本條內(nèi)容須與前附表要求 對應(yīng)） 14 施工總平面布置 圖 應(yīng)有施工總平面布置圖，安排科學(xué)合 理，符合本項目施工實際要求 施工 組織 設(shè)計 15 施工組織設(shè)計整 體 針對性、完整性符合要求 24 16 其他內(nèi)容（如有） （二）商務(wù)標(biāo)評審 條款號評審因素評審標(biāo)準(zhǔn) 投標(biāo)函簽字蓋章 有法定代表人或其委托代理人簽字并加蓋單 位公章 投標(biāo)文件格式符合第九章“投標(biāo)文件格式”的要求 投標(biāo)文件的商務(wù)標(biāo)中工 程量清單報價書封面 相應(yīng)位置加蓋

52、中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會頒 發(fā)的其本單位的造價專業(yè)人員專用章并簽字 報價唯一只能有一個報價 投標(biāo)函的報價與商務(wù)標(biāo) 電子標(biāo)書的報價 相一致（本工程無） 綜合單價 分部分項工程量清單計價表中綜合單價與分 部分項工程量清單綜合單價分析表中綜合單 價相一致，并且不得高于控制價中的綜合單 價。 措施項目費用 措施項目清單計價表中費用與措施項目分析 表中費用相一致 4.2.1 形式評 審標(biāo)準(zhǔn) 商務(wù)標(biāo)電子標(biāo)書 商務(wù)標(biāo)電子標(biāo)書中各項取費、項目清單、需 評審材料的排序與招標(biāo)文件提供的工程量清 單的排序相一致（本工程無） 工期符合第二章“投標(biāo)人須知”第 1.3.2 項規(guī)定 工程質(zhì)量符合第二章“投標(biāo)人須知”第 1.

53、3.3 項規(guī)定 投標(biāo)有效期符合第二章“投標(biāo)人須知”第 3.3.1 項規(guī)定 投標(biāo)保證金符合第二章“投標(biāo)人須知”第 3.4.1 項規(guī)定 已標(biāo)價工程量清單符合第六章“工程量清單”給出范圍及數(shù)量 投標(biāo)報價不高于最高投標(biāo)限價 4.2.2 響應(yīng)性 評審標(biāo) 準(zhǔn) 商務(wù)標(biāo)電子標(biāo)書能有效導(dǎo)入計算機輔助評標(biāo)系統(tǒng)（不采用） 25 預(yù)留金和材料（半成品） 暫定價報價 不得擅自改變招標(biāo)文件中明確的預(yù)留金和材 料（半成品）暫定價報價。 投標(biāo)報價及綜合單價 因投標(biāo)人原因造成投標(biāo)報價及其綜合單價改 變或遺漏工程項目、工程內(nèi)容、工程數(shù)量、 費用或計算錯誤等，投標(biāo)報價表中，各分部 分項、費用金額累計不等于總價金額。上述 累計投標(biāo)報

54、價缺漏錯總額（高估冒算、多報 費用不得抵消缺漏錯費用）占原投標(biāo)報價不 得高于 3%以上 安全文明施工等四項費 用 不得低于第二章“附表二”中規(guī)定費率的 90% 規(guī)費和稅金不得低于第二章“附表二”中規(guī)定費率 修正后的投標(biāo)總報價不高于最高投標(biāo)限價 原報或修正后的需評審 的分部分項工程綜合單 價和材料單價 不高于控制價相應(yīng)子目的 20% 綜合單價 分部分項工程量清單計價表中綜合單價與分 部分項工程量清單綜合單價分析表中綜合單 價相一致，并且不得高于控制價中的綜合單 價。 措施項目費用 措施項目清單計價表中費用與措施項目分析 表中費用相一致 商務(wù)標(biāo)電子標(biāo)書 商務(wù)標(biāo)電子文本中各項取費、項目清單、需 評審

55、材料的排序與招標(biāo)文件提供的工程量清 單的排序相一致（本工程無） 需評審的分部分項工程 量清單綜合單價中人工 費 不得低于“控制價”中人工費 20%以上（本 工程無） 需評審的分部分項工程 量清單綜合單價中機械 費 不得低于“控制價”中機械費 40%以上（本 工程無） 4.2.3 詳細評 審標(biāo)準(zhǔn) 需評審的材料單價 不得低于當(dāng)?shù)毓こ淘靸r管理機構(gòu)發(fā)布的市場 信息價（信息價缺項的材料以控制價為準(zhǔn)） 20%以上 26 7. 商務(wù) 評分 評標(biāo)基準(zhǔn) F=B（1-K） 其中：K 為控制價調(diào)整系 數(shù)，K 的取值為 1%號 （1） ，1.5%（2） ， 2.0%（3） ，2.5%（4） ， 3%（5） 。B 為通

56、過詳細評 審的所有有效投標(biāo)人報 價的算術(shù)平均值。 各投標(biāo)人的工程投標(biāo)總報價與評標(biāo)基準(zhǔn)值相 比，相同的得 100 分，每增加 1%扣 2 分，每 減少 1%扣 1 分；不足 1%時按插入法計算， 百分?jǐn)?shù)取二位小數(shù)，小數(shù)點后第三位四舍五 入。 商務(wù)標(biāo)評審表注：商務(wù)標(biāo)評審表注： 1.只有通過詳細評審的投標(biāo)人才能參加評分。 2.本表所稱投標(biāo)報價是指按招標(biāo)文件規(guī)定修正后的投標(biāo)總報價（多算投標(biāo)報價、多報費 用不扣減） 。 3.K 值的抽?。杭夹g(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)詳細評審?fù)瓿珊?，投?biāo)人可在現(xiàn)場對評標(biāo)委員會的評審 結(jié)論提出異議，評標(biāo)委員會根據(jù)招標(biāo)文件及有關(guān)規(guī)定對投標(biāo)人的異議進行復(fù)議，復(fù)議結(jié)束 后由招標(biāo)人當(dāng)眾抽取 K

57、值。 4.本表所述累計投標(biāo)報價缺漏錯總額占原投標(biāo)報價格 3%以下者，視為投標(biāo)人主動讓利 或包含在其他項目中，不修正總價，工程結(jié)算時亦不予調(diào)整。 1.評標(biāo)方法評標(biāo)方法 本次評標(biāo)采用綜合評估法。評標(biāo)委員會對滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，按照 本章第 2.2 款規(guī)定的評分標(biāo)準(zhǔn)進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標(biāo)候選人，但投標(biāo) 報價低于其成本的除外。綜合評分相等時，以投標(biāo)報價低的優(yōu)先；投標(biāo)報價也相等的，由 招標(biāo)人或評標(biāo)委員會主任委員抽簽確定。 2.評標(biāo)委員會的職責(zé)評標(biāo)委員會的職責(zé) 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)本評標(biāo)辦法，對評標(biāo)委員會進行系統(tǒng)地評審和比較，向招標(biāo)人推 薦中標(biāo)候選人或根據(jù)招標(biāo)人的授權(quán)直接確定中

58、標(biāo)人。各評委必須獨立評審，提出評審意見， 不受任何單位或者個人的干預(yù)。各評委對其各自評審結(jié)果負(fù)責(zé)，并在評標(biāo)報告上簽字確認(rèn)。 對評標(biāo)結(jié)論持有異議的評標(biāo)委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評標(biāo)委員會 成員拒絕在評標(biāo)報告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標(biāo)結(jié)論。評標(biāo)委員 會應(yīng)當(dāng)對此作出書面說明并記錄在案。 27 3.評標(biāo)程序評標(biāo)程序 評標(biāo)先做準(zhǔn)備工作，再進行技術(shù)標(biāo)評審，然后進行商務(wù)標(biāo)評審。 3.13.1 評標(biāo)準(zhǔn)備工作評標(biāo)準(zhǔn)備工作 評標(biāo)委員會熟悉評標(biāo)工作情況： （1）閱讀由招標(biāo)人或者其委托的工程代理機構(gòu)編制的招標(biāo)項目情況材料。 （2）閱讀、研究招標(biāo)文件和相關(guān)評標(biāo)資料，獲取評標(biāo)所需要的

59、重要信息和數(shù)據(jù)，至少 應(yīng)了解和熟悉以下內(nèi)容：招標(biāo)項目的范圍和性質(zhì)，招標(biāo)文件規(guī)定的主要技術(shù)要求、標(biāo) 準(zhǔn)和商務(wù)條款。 （3）熟悉招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評標(biāo)方法及在評標(biāo)過程中需要考慮的相關(guān)因素。 （4）核對評標(biāo)工作用表。 3.23.2 技術(shù)標(biāo)評審技術(shù)標(biāo)評審 項目管理機構(gòu)和施工組織設(shè)計評審。 3.33.3 商務(wù)標(biāo)評審商務(wù)標(biāo)評審 商務(wù)評審；工程量清單投標(biāo)報價評審。 3.43.4 推薦中標(biāo)候選人推薦中標(biāo)候選人：經(jīng)技術(shù)標(biāo)評審、商務(wù)標(biāo)評審后，按得分高低順序推薦 13 名 中標(biāo)候選人。 4.評審內(nèi)容評審內(nèi)容 4.14.1 技術(shù)標(biāo)評審技術(shù)標(biāo)評審 4.1.1 形式性評審標(biāo)準(zhǔn)：見技術(shù)標(biāo)評審表。 4.1.2 響應(yīng)性評

60、審標(biāo)準(zhǔn)：見技術(shù)標(biāo)評審表。 評標(biāo)委員會依據(jù)上述標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件進行初步評審。有一項不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的，作廢 標(biāo)處理。 4.1.3 詳細評審 詳細評審標(biāo)準(zhǔn)：見技術(shù)評審表。 對投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)進行符合性評審，評審結(jié)論采用合格制。其中 9-12 中有一項不合格 的，或其他項中有三項及以上不合格的，技術(shù)標(biāo)即為不合格。對否定的技術(shù)標(biāo)，評標(biāo)委員 會要提出充足的否定理由，并填寫在技術(shù)標(biāo)評標(biāo)記錄上。 28 4.24.2 商務(wù)標(biāo)評審商務(wù)標(biāo)評審 只有通過技術(shù)標(biāo)評審的投標(biāo)才能夠進入本階段評審。 4.2.1 形式性評審標(biāo)準(zhǔn)：見商務(wù)標(biāo)評審表。 4.2.2 響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)：見商務(wù)標(biāo)評審表。 評標(biāo)委員會依據(jù)上述標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件進行初

61、步評審。有一項不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的，作廢 標(biāo)處理。 4.2.3 詳細評審標(biāo)準(zhǔn)：見商務(wù)標(biāo)評審表。 4.2.3.1 投標(biāo)報價清標(biāo)： （1）清標(biāo)是指通過對需要評審的工程量清單投標(biāo)報價采用核對、比較、篩選等方法， 對基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)進行分析和整理。其目的是找出投標(biāo)文件中可能存在疑義或者顯著異常的數(shù) 據(jù)，為評審中的質(zhì)疑工作提供基礎(chǔ)。 （2）清標(biāo)工作應(yīng)當(dāng)使用計算機輔助評標(biāo)系統(tǒng)，由計算機完成。 （3）清標(biāo)的內(nèi)容和步驟： 投標(biāo)文件在符合性、響應(yīng)性等方面存在的偏差。 投標(biāo)文件存在的算術(shù)計算錯誤和修正結(jié)果。 在列出的所有偏差中，屬于重大偏差的情形和相關(guān)依據(jù)；在列出的所有偏差中、屬 于細微偏差的情形。 列出投標(biāo)價格過高或過低

62、的清單項目的序號、項目編碼、項目名稱、項目特征、工 程內(nèi)容、與招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)之間存在的偏差幅度和產(chǎn)生原因的摘錄。 4.2.3.2 投標(biāo)報價評審：見商務(wù)標(biāo)評審表。 評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的投標(biāo)報價明顯低于其他投標(biāo)報價，使得其投標(biāo)報價可能于其 成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相應(yīng)的證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或 者不能提供相應(yīng)證明材料的，由評標(biāo)委員會認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報價競標(biāo)，其投標(biāo)作 廢標(biāo)處理。 4.2.4 評標(biāo)委員會審查投標(biāo)文件，審核并確認(rèn)清標(biāo)結(jié)果，包括工程投標(biāo)報價的校核、 審查全部數(shù)據(jù)計算的正確性、分析各種費用構(gòu)成的合理性和正確性等內(nèi)容，看其是否有計 算或表達上的錯誤，投標(biāo)報

63、價有錯誤的，評標(biāo)委員會按以下原則對投標(biāo)報價進行修正。 （1）投標(biāo)文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)。 （2）總價金額與依據(jù)單價計算出的結(jié)果不一致的，以單價金額為準(zhǔn)修正總價，但單價 金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外。 29 （3）工程量清單報價表中綜合單價與工程量清單項目價格分析表相對應(yīng)綜合單價不一 致時，以工程量清單項目價格分析表中標(biāo)出的綜合單價為準(zhǔn)。 按上述修正錯誤的原則及方法調(diào)整或修正投標(biāo)文件的投標(biāo)報價，調(diào)整或修正的價格經(jīng) 投標(biāo)人書面確認(rèn)后具有約束力，其價格不利于其他投標(biāo)人排序的，作廢標(biāo)處理。中標(biāo)價原 則上調(diào)整或修正后的價格為準(zhǔn)，調(diào)整或修正后的價格與投標(biāo)報價相比，價格低的為中標(biāo)價

64、。 投標(biāo)人不接受的，其投標(biāo)將被拒絕。 4.2.5 提供的電子清單計價與書面投標(biāo)文件實質(zhì)性不一致，以書面為準(zhǔn)。 5.廢標(biāo)條款廢標(biāo)條款 5.15.1 投標(biāo)人有以下情形之一的，經(jīng)評審后其投標(biāo)作廢標(biāo)處理投標(biāo)人有以下情形之一的，經(jīng)評審后其投標(biāo)作廢標(biāo)處理: : （1）第 2 章“投標(biāo)人須知”第 1.4.3 條規(guī)定的任何一種情形的。 （2）投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為。 （3）不按評標(biāo)委員會要求澄清、說明或補正的。 （4）投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。 （5）未按規(guī)定的格式填寫，實質(zhì)性內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的。 （6）同一投標(biāo)人提交兩個以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報

65、價，但招標(biāo)文件規(guī)定提交備 選投標(biāo)的除外。 （7）投標(biāo)文件中存在招標(biāo)人不能接受的其他實質(zhì)性條件。 （8）投標(biāo)文件中填報的項目負(fù)責(zé)人（或注冊建造師）與資格審查通過的項目負(fù)責(zé)人 （或注冊建造師）前后不一致的。 5.2 投標(biāo)人有下列情形之一的，詳細評審后其投標(biāo)作廢標(biāo)處理 （1）商務(wù)標(biāo)詳細評審標(biāo)準(zhǔn)中有任何一項不能通過評審的。 （2）投標(biāo)人拒不按照要求對招標(biāo)文件進行澄清、說明、補正的，或評標(biāo)委員會根據(jù)招 標(biāo)文件的規(guī)定對招標(biāo)文件的計算錯誤進行修正后，投標(biāo)人不接受修正的投標(biāo)報價的。 （3）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。 6.投標(biāo)文件的澄清和補正投標(biāo)文件的澄清和補正 6.1 在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會可以書面形式要求投標(biāo)人對所提交的投標(biāo)文件中不明 確的內(nèi)容進行書面澄清或說明，或者對細微偏差進行補正。評標(biāo)委員會不接受投標(biāo)人主動 30 提出的澄清、說明或補正。 6.2 澄清、說明和補正不得改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容（算術(shù)性錯誤修正的除外） 。投 標(biāo)人的書面澄清、說明和補正屬于投標(biāo)文件的組成部分。 6.3 評標(biāo)委員會對投標(biāo)人提交的澄清、說明和補正有疑問的，可以要求投標(biāo)人進一步 澄清、說明或補正、直至滿足評標(biāo)委員會的要求。 按照投標(biāo)文件規(guī)定進行澄清、補正后的投標(biāo)報價經(jīng)投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理 人確認(rèn)后即為該投標(biāo)人的最終投標(biāo)報價。投標(biāo)人一旦中標(biāo)，此報價即為中標(biāo)價。