《西方政治制度》復習資料5-8章

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1、最新整理《西方政治制度》復習資料5-8章 第五章 議會制度 一、單選、多選知識點 1、現(xiàn)代西方民主制度的核心是議會制度。西方民主制又可稱作議會民主制或代議民主制。嚴格而論，現(xiàn)代議會制度是資產(chǎn)階級革命的產(chǎn)物。 2、議會最早來源于英國的封建等級會議。英國大會議在職能上完成從封建機構(gòu)向全國性政治機構(gòu)的轉(zhuǎn)變過程中最重要的動力和契機是貴族與王權(quán)的對抗及其產(chǎn)物《大憲章》的產(chǎn)生。亨利二世推行君主集權(quán)改革的工具是大會議。 3、英國為爭取實現(xiàn)《大憲章》有關(guān)規(guī)定和原則，大貴族除必要時訴諸武力外，主要利用的政治舞臺是大會議。 4、在英國《大憲章》精神的影響下原由清一色大貴族壟斷的大會議向“等級代表會議”

2、轉(zhuǎn)變的標志是“西門國會”。 5、從英國議會分成貴族院和平民院起，議會與王權(quán)的并存與抗衡就成為英國政治生活的主旋律。英國議會的兩院是貴族院和平民院?！耙粋€議會與王權(quán)同興共榮的時代”指的是英國都鐸王朝時期。 6、法國的第一次等級會議召開于1302年。法國資產(chǎn)階級議會的開端是國民會議。 7、1795年，法國采取兩院制，議會由國民會議和參議院組成。英國的平民院、美國的眾議院和法國的國民會議都屬于下議院。 8、美國的共和政體包括兩項原則：一是代議民主，二是憲政主義。 9、沒有普選制就沒有現(xiàn)代議會政治，議會政治本質(zhì)上是委托政治，即人民把管理國家的權(quán)利委托于一部分人執(zhí)掌的制度。普選制已經(jīng)成為現(xiàn)代議

3、會民主制的基礎(chǔ)。 10、英國選舉制度第一次改革的標志是1832年制定的《英格蘭與威爾士人民代表法》法案。1918年制定的《人民代表選舉法》使婦女第一次有條件地取得選舉權(quán)。 11、普選制的發(fā)展所經(jīng)歷的階段有：嚴格限制選舉權(quán)；逐步放寬選舉權(quán)；形式上確立普選權(quán)。 12、在美國，全國范圍內(nèi)男女平等的普選權(quán)得以確立是在1920年。 13、傳統(tǒng)議會向現(xiàn)代議會發(fā)展的重要標志是議會立法功能的完善。議會的基本功能是立法與監(jiān)督。在議會總統(tǒng)制國家，從法理上說，議會可被視為惟一的最高立法機關(guān) 14、屬于“非平衡的兩院制”的國家有英國、德國、日本、法國等，最為典型的國家是英國。 15、一院制有優(yōu)點有：行動敏

4、捷、機構(gòu)簡化；容易通過法案；避免浪費人才財力。 16、兩院制的上院議員的產(chǎn)生方式有直接選舉、間接選舉、世襲制、任命制、當然制或同時采取以上幾種制度。 17、兼任美國參議院議長的是副總統(tǒng)。美國議員不得兼任其他政府職務(wù)。法國參議院議員的任職期限為9年。 18、議員的主要職權(quán)包括提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán)、討論和表決權(quán)。議員最日常的一項工作是討論和表決權(quán)。 19、議員的特殊范圍有：發(fā)言和表決不受追究；人身權(quán)利不受侵犯；領(lǐng)取薪俸和津貼。 20、在美國總統(tǒng)和副總統(tǒng)職位都空缺時，繼任總統(tǒng)職位的第一人選是眾議院議長。可以兼任議長的人有副總統(tǒng)、大法官和國家元首任命的人。 21、議長的職權(quán)有決定議事日程、向各委

5、員會分派所要審議的法案、主持議會辯論、宣布停止質(zhì)詢和議會休會、主持議會各種議事規(guī)則的制定及保證其執(zhí)行。 22、兩院制國家上院議長產(chǎn)生的方式有由上院選舉產(chǎn)生、副總統(tǒng)兼任、大法官兼任、國家元首任命。 23、在西方議會的內(nèi)部組織中，委員會的主要任務(wù)是協(xié)助議會審議法案。美國國會委員會的類型有：常設(shè)委員會、特別委員會、兩院聯(lián)合委員會，其中數(shù)目最多最主要的委員會是常設(shè)委員會。 24、法國第五共和國的議會委員會按形式可分為常設(shè)委員會和非常設(shè)委員會。法國第五共和國的立法委員會可分為常設(shè)委員會、專門委員會和對等混和委員會。 25、在英國，從立法方面看，議會（下院）委員會的類型有常設(shè)委員會、選任委員會、私

6、議案委員會、聯(lián)合委員會、全院委員會。 26、議會黨團的最高決策機構(gòu)是議會黨團全體會議。 27、議會黨團的主要任務(wù)有：觀察議會內(nèi)的政治發(fā)展形勢；向本議會黨團提供議案和各種動議、建議；統(tǒng)一本黨議員的思想和行動；組織指揮本議會黨團在議會的活動；參與領(lǐng)導議會的事務(wù)。 28、議會黨團領(lǐng)導層的中心任務(wù)是使黨的政策經(jīng)由特定的程序轉(zhuǎn)化為國家法律。 29、在英國，工黨對違反黨紀的工黨議員，規(guī)定了四種懲處措施，即督導長發(fā)批評狀、中止其參加黨團活動資格、停發(fā)督導通知、開除出黨。 30、議會的職權(quán)有：立法權(quán)、財政權(quán)、監(jiān)督權(quán)和彈劾權(quán)。其中傳統(tǒng)權(quán)力和首要權(quán)力是立法權(quán)。 31、議會的立法程序有：法案的提出、法案

7、的討論、法案的通過、法律的公布。在美國，立法提案權(quán)屬于國會兩院議員。 32、在議會立法過程中，最重要的環(huán)節(jié)是法案的討論。討論法案即審議法案，一般要經(jīng)過“三讀”程序。 33、在西方國家，議會通過法案的表決形式有呼聲表決、起立表決、舉手表決、唱名表決、點票表決、秘密投票表決（按鍵表決）。 34、議會最古老的權(quán)力是財政權(quán)。議會對政府最重要的監(jiān)督權(quán)力是倒閣權(quán)。 35、在議會發(fā)源地的英國，政府對議會承擔政治責任的形式包括內(nèi)閣集體負責制和大臣個人負責制。世界上最早實現(xiàn)質(zhì)詢制度的國家是英國。 36、議會調(diào)查權(quán)一般包括圍繞行政立法進行的調(diào)查、選舉調(diào)查、針對有關(guān)行政部門違法行為嫌疑政治調(diào)查、涉及國家機

8、關(guān)侵犯公民權(quán)利問題的調(diào)查。 37、彈劾作為議會監(jiān)督政府的一種形式主要運用于總統(tǒng)制國家?？梢猿蔀樽h會彈劾的對象有：政府首腦、高級行政官員、高級司法官員。 38、議會議事的主要原則有法定人數(shù)原則、會議公開原則、一事不再議原則。 39、西方民主制的三大支柱是議會制度、政黨制度、選舉制度。 二、名詞解釋及簡答 1、議會――又稱國會，是現(xiàn)代西方國家的代議機構(gòu)。 2、兩院制――是指議會設(shè)有兩個議院并由兩院共同行使議會職權(quán)的制度。 3、一院制――是指議會只擁有一個議院并由它行使議會全部職權(quán)的制度。 4、非平衡的兩院制――非平衡的兩院制中的“非平衡”是指兩院的職權(quán)大小不對稱，強弱不均勻。 5

9、、平衡的兩院制――以美國為最典型，美國參眾兩院的地位和權(quán)利是相等的，兩院共同平等的行使立法權(quán)。任何一院對另一院通過的法案都擁有絕對的否決權(quán)。 6、議會黨團――是指由議會中屬于同一政黨的議員組成的、以統(tǒng)一本黨議員在議會中的行為為目的的政黨集團。 7、立法權(quán)――即制訂和修改法律的權(quán)利，包括立法創(chuàng)議權(quán)，通過法案權(quán)和修正權(quán)。 8、調(diào)查權(quán)――是指議會對政府行為進行調(diào)查并有權(quán)得到證言和有關(guān)記錄的權(quán)利。 9、彈劾――是議會控告違法失職的政府首腦、高級行政官員或高級司法官員并追究其法律責任的一種司法程序。 10、非常會議――是指在例行會議以外為解決特殊需要而召集的會議，其中包括臨時會議、特別會議和緊

10、急會議。11、議會的解散――是指基于特別的原因。為更換下院議員，組成新的議院而采取的中斷全體議員的法定任期，使之在任期屆滿以前喪失議員資格的行為。 第六章 國家行政制度（一） 一、單選、多選知識點 1、西方國家狹義政府指的是國家權(quán)力機關(guān)中的行政機關(guān)。 2、在現(xiàn)代社會里，實行內(nèi)閣制的國家中的國家元首是虛位元首。 3、關(guān)于出任國家元首的資格，元首產(chǎn)生的原則、方法和程序，按各國規(guī)定的分類方式可分為世襲制和選舉制。 4、西方國家由公民投票直接選舉國家元首可采用簡單多數(shù)制、一輪選舉制、半數(shù)選舉制、二輪選舉制。 5、按照君主掌握權(quán)力的大小，君主立憲制可分為二元君主制和議會君主制。 6、議會

11、共和制國家的總統(tǒng)與君主立憲制國家的“虛位元首”的地位、權(quán)力、作用大致相同。 7、根據(jù)國家元首組織構(gòu)成的不同，可將其分為個體元首和集體元首。在西方國家中，實行集體元首制的國家是瑞士。 8、內(nèi)閣制政府又稱為議會制政府或責任內(nèi)閣制政府。最早出現(xiàn)內(nèi)閣的國家是英國。 英國內(nèi)閣的前身是樞密院。 9、組閣過程中必須堅持的原則包括相容或不相容原則；不得兼職和從事營業(yè)的原則。 10、英國政治生活中最高決策者和領(lǐng)導者是首相。英國首相兼任的職務(wù)有政府首腦、議會領(lǐng)袖、黨魁。 11、英國首相的職責主要有：任免內(nèi)閣成員和非內(nèi)閣成員；領(lǐng)導內(nèi)閣，決定內(nèi)閣議事日程；主持內(nèi)閣會議，形成內(nèi)閣決議；在議會中代表政府為政府

12、決策辯護；向英王匯報政府工作概況。 12、總統(tǒng)制肇始于美國。在實行總統(tǒng)制的國家中，國家政治生活的中心是總統(tǒng)。 13、總統(tǒng)權(quán)力主要來源于4個方面：憲法授權(quán)、國會授權(quán)、先例和最高法院裁決。此外，總統(tǒng)作為國家元首和政府首腦這一職位的特殊性，也是構(gòu)成總統(tǒng)權(quán)利的重要來源。 14、在實行總統(tǒng)制的國家中，總統(tǒng)的權(quán)力主要包括作為國家元首的權(quán)力、作為行政首腦的權(quán)力、有關(guān)軍事權(quán)、有關(guān)立法權(quán)和有關(guān)外交權(quán)。 15、總統(tǒng)作為國家元首的權(quán)力有接見外國大使、同外國締結(jié)條約、發(fā)布赦免令等。在美國，總統(tǒng)作為政府首腦的權(quán)力主要有任命權(quán)、免職權(quán)、監(jiān)督執(zhí)行法律權(quán)、宣布緊急狀態(tài)權(quán)、召開內(nèi)閣會議權(quán)。 16、美國聯(lián)邦政府包括內(nèi)閣

13、和政府各部、總統(tǒng)辦事機構(gòu)、獨立行政機構(gòu)。組成美國內(nèi)閣的人有總統(tǒng)、副總統(tǒng)、各部長。 17、美國聯(lián)邦最高法院對總統(tǒng)的制約，主要體現(xiàn)在它享有司法審查權(quán)。 18、法國內(nèi)閣政府既要對議會負責，又要對總統(tǒng)負責。在法國出席內(nèi)閣會議的人有總理、國務(wù)部長、各部部長、部長級代表和國務(wù)秘書。 19、法國總理的權(quán)力主要有任免文職和軍職人員；協(xié)調(diào)各部，指導政府工作；領(lǐng)導國防部，對國防負責；代表政府向議會負責。 20、在與議會的關(guān)系中，“總統(tǒng)有權(quán)不負責，總理無權(quán)要負責”說的體制是半總統(tǒng)半議會制。 21、法國第五共和國憲法規(guī)定，擔任最高司法委員會主席的總統(tǒng)。 22、“戴高樂體制”的基本特點有強化了總統(tǒng)的權(quán)力；提

14、高了政府的地位；削弱了議會的地位和作用；建立了穩(wěn)定而持久的多黨制。 23、長期實行委員會制至今的國家是瑞士。瑞士的最高國家行政機關(guān)是聯(lián)邦委員會。委員會制源于古希臘的“十將軍會”和古羅馬的“三頭政治”。 24、瑞士的委員會制政府的特點有委員會委員不得兼任議會議員；委員會實行集體領(lǐng)導；委員會無權(quán)解散議會；議會無倒閣權(quán)；委員會主席無任何特權(quán)。 25、瑞士聯(lián)邦委員會實行集體領(lǐng)導，委員之間地位平等。 瑞士聯(lián)邦委員會的組成人數(shù)是7人。 瑞士聯(lián)邦委員會主席的任期是1年。 26、瑞士聯(lián)邦委員會與立法機關(guān)的關(guān)系體現(xiàn)為：議行合一的關(guān)系；聯(lián)邦委員會從屬于聯(lián)邦議會；聯(lián)邦委員會必須執(zhí)行議會的命令；議會有權(quán)對聯(lián)邦

15、委員會實行監(jiān)督。 27、最能體現(xiàn)國家本質(zhì)特征的是它的階級性。 28、從政府職能作用的領(lǐng)域角度，可將政府職能分為政治職能和社會職能。政府的政治職能和社會職能是辯證統(tǒng)一的關(guān)系；從政府職能作用的方式角度，可將政府職能分為計劃職能、組織職能、指揮職能、控制職能、監(jiān)督職能。 29、西方國家政府權(quán)力容量擴大的重要標志是經(jīng)濟管理職能的相對獨立。 30、西方國家中央政府行政管理的組織結(jié)構(gòu)在縱向上基本可分為政府首腦、內(nèi)閣、政府各部、行政機構(gòu)4個層次。 31、英國的獨立機構(gòu)包括歲入機構(gòu)、支付機構(gòu)、監(jiān)督機構(gòu)、國民經(jīng)濟發(fā)展委員會、英格蘭銀行。 32、在美國，素有“第四政府部門”之稱的是獨立管理機構(gòu)。 3

16、3、在英國，根據(jù)政府各部的性質(zhì)可將政府部門劃分為職能性質(zhì)的部門、地區(qū)性質(zhì)的部門、帶有中央統(tǒng)管的性質(zhì)的部門。 34、在美國，居于美國政府各部之首的是國務(wù)院。而整個聯(lián)邦行政機構(gòu)的中樞和總統(tǒng)辦事機構(gòu)的核心是白宮辦公廳。 35、美國政府各部關(guān)系的協(xié)調(diào)主要靠總統(tǒng)辦事機構(gòu)。美國總統(tǒng)辦事機構(gòu)主要有白宮辦公廳、行政管理與預算局、國家安全委員會、政策發(fā)展辦公室、科學技術(shù)辦公室。 36、在法國總統(tǒng)府中發(fā)揮作用最大的機構(gòu)是總秘書處。在法國，總統(tǒng)府下設(shè)總秘書處、總統(tǒng)府辦公廳、私人軍事參謀部、私人秘書處。 37、英國的最高決策機構(gòu)和最高行政機關(guān)都是內(nèi)閣。 38、英國處理具體決策事務(wù)的組織是內(nèi)閣委員會。法國政府

17、的真正決策機構(gòu)是總統(tǒng)主持的部長會議。 二、名詞解釋及簡答 1、國家元首――是指主權(quán)國家形式上或?qū)嶋H上對內(nèi)對外的最高代表，是國家機構(gòu)的組成部分。 2、國家元首的世襲制――凡擔任國家元首職務(wù)，不經(jīng)民主選舉，而按照血緣關(guān)系依法世代相傳，屬于世襲制。 3、國家元首的選舉制――凡按照憲法或法律規(guī)定，國家元首通過民主選舉方式產(chǎn)生并有一定任期，屬于選舉制。 4、虛位元首――在實行君主制和君主立憲制的國家中，國家元首由于主要從事象征性和禮儀性的事務(wù)，不掌握國家實權(quán)，因此被稱為虛位元首。 5、實權(quán)元首――在共和制國家中，國家元首由于其往往兼任政府首腦，掌握很大權(quán)利。并是國家權(quán)力的中心，因此被稱為實權(quán)

18、元首。 6、二元君主制――是指在君主制國家中，君主大體上仍然保持著封建專制時代的權(quán)威，集立法、行政、司法和軍政大權(quán)于一身，是國家權(quán)利中心的一種君主立憲制。 7、議會君主制――是指在君主制國家中，國家實權(quán)完全掌握在形式上對議會負責的內(nèi)閣手中，作為國家元首的君主只是在形式上享有廣泛權(quán)利的一種君主立憲制。 8、集體元首――凡由兩人以上組成合議的機關(guān)，有它的全體成員共同擔任國家元首職務(wù)合行使元首職權(quán)者，為集體元首。 9、內(nèi)閣制――是指由內(nèi)閣總攬國家行政權(quán)利并向議會負責的一種國家政權(quán)組織形式。 10、內(nèi)閣制政府首腦――內(nèi)閣制政府首腦一般稱首相或總理，通常由在議會總占多數(shù)的政黨或政黨聯(lián)盟的領(lǐng)袖擔

19、任。 11、總統(tǒng)制――是指由總統(tǒng)擔任國家元首和政府首腦并獨攬國家最高行政權(quán)利的一種政體形式，與內(nèi)閣制相對。 12、半總統(tǒng)制半議會制――是指法蘭西第五共和國憲法所規(guī)定的，以總統(tǒng)為國家權(quán)利中心，以總理為政府首腦的一種政權(quán)組織形式。 13、委員會制政府――是指以實行合議制的委員會為國家最高行政機關(guān)的政體形式。 14、政府職能――是指政府在一定歷史時期內(nèi)根據(jù)國家合社會發(fā)展的實際需要，所發(fā)揮的功能和作用。 第七章 國家行政制度（二） 一、單選、多選知識點 1、國家形式包括國家政權(quán)組織形式和國家結(jié)構(gòu)形式。國家政權(quán)組織形式主要有君主制、共和制、總統(tǒng)制、內(nèi)閣制、委員會制等；國家結(jié)構(gòu)形式有單一制、

20、聯(lián)邦制和邦聯(lián)制。 2、影響國家形式的因素有各國的歷史條件、政治文化傳統(tǒng)、階級力量對比。 3、國家結(jié)構(gòu)形式的實質(zhì)就是中央與地方的關(guān)系。國家結(jié)構(gòu)形式通常分為聯(lián)邦制與單一制。在那些不是以民族為基礎(chǔ)的古代國家中，國家結(jié)構(gòu)形式一般都實行單一制；一般來說，大國、民族問題突出或多元文化的國家，通常采用的國家結(jié)構(gòu)形式是聯(lián)邦制。 4、與封建君主制的政權(quán)組織形式相適應的的國家結(jié)構(gòu)形式的雛形是君主專制中央集權(quán)制。 5、法國中央政府對地方政府的控制方式轉(zhuǎn)變的標志是《權(quán)力下放法案》。法國的省長在1982年后改稱共和國專員。當前法國地方政府包括大區(qū)、省、市鎮(zhèn)。 6、在美國，從縱向結(jié)構(gòu)可將政府體制分為聯(lián)邦政府、州

21、政府和地方政府。美國地方政府的名稱一般為郡（縣）政府、市政府、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、學區(qū)、其他專區(qū)。 7、美國聯(lián)邦政府與州政府的關(guān)系是整體與部分的關(guān)系。但從憲法的角度看，美國州政府與地方政府的關(guān)系具有單一制的性質(zhì)，故有的學者稱之為州內(nèi)單一制。 8、美國有的州把“地方自治”的原則寫進了州憲法，限制州議會和州官員干預地方的權(quán)力，形成所謂“立憲地方自治”，這種狀況被稱為“州內(nèi)的二元聯(lián)邦制”。 9、在英國，中央政府對地方政府的監(jiān)督和控制，主要體現(xiàn)在立法監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)督。在英國，中央以立法授權(quán)賦予地方的職權(quán)的方式有通行全國的法律、私法律、部門命令和規(guī)章、臨時命令、特別命令。 10、梵蒂

22、岡是國家特例，不設(shè)地方政府。 11、影響中央政府與地方政府關(guān)系的主要因素有經(jīng)濟管理體制、社會政治制度、國家結(jié)構(gòu)形式、歷史文化傳統(tǒng)。 12、影響中央與地方關(guān)系的非體制因素有歷史文化傳統(tǒng)、地理因素、國內(nèi)國外局勢、國際環(huán)境。 13、中央政府與地方政府權(quán)限劃分的范圍涉及的領(lǐng)域有政治領(lǐng)域和行政領(lǐng)域。其中在行政領(lǐng)域的權(quán)限劃分，表現(xiàn)為國家對社會公共事務(wù)管理方面的權(quán)限劃分。 14、聯(lián)邦制國家中聯(lián)邦政府與成員政府權(quán)限劃分的方式是憲法規(guī)定。聯(lián)邦權(quán)限劃分時，僅列舉成員政府的權(quán)限，不列舉聯(lián)邦政府的權(quán)限的國家是加拿大；僅列舉聯(lián)邦政府的權(quán)限，不列舉成員政府權(quán)限的國家有美國、瑞士。 15、中央政府運用非國家權(quán)力對

23、地方政府進行控制的手段有政黨組織。單一制國家中央政府對地方政府的控制方式是行政控制。聯(lián)邦制國家中央政府對地方政府的主要控制方式有立法組織和財政控制。 16、聯(lián)邦制國家中央政府對地方政府進行財政控制的基本手段是劃定稅收范圍。 17、政府間合作的方式有中央政府與地方政府在政治、文化、行政、財政上開展合作。 18、地方政府按設(shè)置目的標準可分為一般地域型地方政府、市鎮(zhèn)型地方政府、民族區(qū)域型地方政府、特殊型地方政府；地方政府按制度標準可分為自治體政府、行政體政府。 19、在單一制國家中，直接接受中央政府領(lǐng)導、指揮的政府是最高層地方政府；而直接與地方居民發(fā)生關(guān)系的政府則是基層地方政府。 20、影

24、響基層地方政府管轄規(guī)模的因素有歷史文化傳統(tǒng)、地方政府制度、國家的性質(zhì)、基本國情。 21、西方各國最高層地方政府的設(shè)置數(shù)目一般不超過40個。 22、影響中間層地方政府設(shè)置的因素主要有國土面積的大小、人口的多少、基層地方政府的數(shù)目、有效管理可能達到的幅度、國家的地方政治制度。在地方改革中最易受到?jīng)_擊的層級是中間層地方政府。 23、特區(qū)政府的分類標準主要有按照設(shè)置目的的分類、按照職能權(quán)限的分類、按照法律地位的分類。特區(qū)政府按設(shè)置目分類可分為政治特區(qū)和行政特區(qū)兩類。 24、地方政府職能的特點主要體現(xiàn)在職能的廣泛性、職能的具體性、職能的分化性、職能的專業(yè)性。 25、法國地方政府機構(gòu)大區(qū)的代議機

25、關(guān)是大區(qū)議會。 26、在美國，縣市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方政府中最主要的職能是社會服務(wù)職能。 27、美國各縣均設(shè)有一些由選民直接選舉產(chǎn)生、?制、美國的議會—經(jīng)理制。31、從性質(zhì)上看，城市政府職能集中在兩個方面：政治統(tǒng)治職能和社會管理服務(wù)職能。 29、根據(jù)城市政府的權(quán)力機關(guān)與行政機關(guān)的不同關(guān)系，城市的組織形式基本上可分為議行分立制、議行同一制、議行隸屬制。英國的議會委員會制屬于“議行隸屬制”城市政府。美國的委員會制屬于“議行同一制”城市政府。 30、城市政府組織形式中議行隸屬制包括英國的議會委員匯C/FONT>二、名詞解釋及簡答 1、國家結(jié)構(gòu)――是指在憲法的總體框架下對政府權(quán)利所進行的分配方式。

26、32、西方國家城市政府組織形式有議會委員會制、議會市長制、市長議會制、議會經(jīng)理制。英國的城市政府大多采用的組織形式是議會委員會制。日本城市政府大多采用的組織形式是議會市長制。法國的城市政府大多采用的組織形式是市長議會制。美國城市政府中所獨有的一種組織形式是議會經(jīng)理制。 二、名詞解釋及簡答 5、權(quán)限劃分――是指依照憲法和法律對政府權(quán)利在中央政府和地方政"Times New Roman"> 2、國家結(jié)構(gòu)形式――是指國家結(jié)構(gòu)在特定的國家的具體表現(xiàn)形式，主要指國家的整體與部分之間以及中央政權(quán)機關(guān)與地方政權(quán)機關(guān)之間相互關(guān)系的構(gòu)成形式。 3、單一制――是指由若干分層級的行政區(qū)域或自治區(qū)域構(gòu)成的

27、統(tǒng)一主權(quán)的國家。 4、聯(lián)邦制――是指由若干享有相對主權(quán)的完整B 8、民族區(qū)域型地方政府――是指多民族國家基于解決少數(shù)民族問題的需要，在民族聚居區(qū)域組成的國家結(jié)構(gòu)單元所設(shè)置的政府。 6、一般地域型地方政府――是指國家基于按地域進行管理的一般需要而組成的國家單元結(jié)構(gòu)所設(shè)置的政府。 7、市鎮(zhèn)型地方政府――是指國家基于市鎮(zhèn)地區(qū)專門管理的需要而組成的國家結(jié)構(gòu)單元所設(shè)置的政府。 D公共事務(wù)，依據(jù)國家憲法和法律規(guī)定，擁有程度不等的自治權(quán)的地方政府。 12、特區(qū)政府――是指國家為著某種政治的、經(jīng)濟祅"> 9、特殊型地方政府――是指國家基于各種具體的特定政治需要或行政需要，設(shè)置少量的國家結(jié)構(gòu)單元所設(shè)置

28、的政府。 10、行政體政府――是指地方政府由中央政府任命產(chǎn)生，完全隸屬于中央政府，服從其指揮，對其負責。 11、自治體政府――是指由一定地域的居民選舉產(chǎn)生，管理本地域的地方公共事務(wù)，依據(jù)國家憲法和法律規(guī)定，擁有程度不等的自治權(quán)的地方政府。 12、特區(qū)政府――是指國家為著某種政治的、經(jīng)濟的或其他某些特殊目的而設(shè)置的地方政府。 13、城市政府――城市政府是國家設(shè)置在城市地區(qū)的地方政府。 14、議會委員會制――是指立法機關(guān)與行政機關(guān)合二為一的城市政府組織形式。 15、議會市長制――是指立法機關(guān)和行政機關(guān)分別由兩個分立的機關(guān)掌握的城市政府組織形式。 16、市長制――又稱市長議會制，是指立

29、法機關(guān)和行政機關(guān)分設(shè)、立法與行政分立制衡的城市政府組織形式。 17、議會經(jīng)理制――是指市議會專門聘請一位市政管理專家任經(jīng)理、主持市政府行政工作的市政府組織形式。 第八章 司法制度 一、單選、多選知識點 1、大陸法系的歷史淵源是在羅馬法的原則和形式的基礎(chǔ)上，以拿破侖法典為范本而形成和發(fā)展起來的。大陸法系又稱羅馬—日耳曼法系、民法系、成文法系。 2、西方政治思想史上的“三R”運動是指對羅馬法的承受、文藝復興和宗教改革。 3、羅馬法最早的一部成文法典是《十二銅表法》。在歐洲大陸承受羅馬法的范例性法典是《拿破侖法典》和《德意志民法典》。 4、英美法系又稱普通法系，亦稱英國法或判例法。

30、5、英國普通法市根據(jù)判例的，以判例為據(jù)的習慣法如經(jīng)議會肯定、修正、補充，通過必要程序即成為成文法，即“制定法”。 6、英美法系在形成過程中，作為它的淵源，除了普通法之外，還有衡平法。衡平法不是與普通法并列的，它只是普通法的補充。當今英美國家衡平法只涉及民事案件。 7、西方國家的司法原則有司法獨立原則；法律面前人人平等原則；公平審判原則。 8、司法獨立主要是司法審判權(quán)獨立。而司法獨立原則，實質(zhì)上只是審判獨立。 9、法律面前人人平等原則是指在法律形式上宣布公民由獲得平等保護的權(quán)利。并可通過控訴制度請求法院排除侵害，予以保障。最早確認這個原則的是法國1789年《人權(quán)宣言》。 10、公平審

31、判在西方國家司法制度中歷來被認為是司法獨立、平等諸原則的總體現(xiàn)，沒有公平審判，就沒有司法獨立，也就沒有司法平等。 11、西方國家司法原則還包括無罪推定原則、辨論原則、直接原則、上訴不加刑原則、不告不理原則等。 12、英國的法院按審判案件性質(zhì)分為民事法院系統(tǒng)和刑事法院系統(tǒng)。英國的民事法院系統(tǒng)由郡法院、高等法院、民事上訴法院和上議院四個審級組成。英國的刑事法院系統(tǒng)由治安法院、皇家法院、刑事上訴法院和上議院構(gòu)成。 13、英國專門審理民事案件的基層法院是郡法院。英國的刑事法院系統(tǒng)中速決裁判法庭是治安法院。在英國，行使最高司法權(quán)的是上議院。最高法院首腦是上院議長。 14、英國的高等法院由王座法庭

32、、衡平法庭、家事法庭組成。英國高等法院的法官按規(guī)定不能超過75人。在英國高等法院中，審理對財產(chǎn)損害、個人危害等案件的是王座法庭。 15、英國在民事、刑事法院系統(tǒng)之外，還設(shè)有專門法院和相對獨立的蘇格蘭法院系統(tǒng)。英國特設(shè)的專門法院包括：軍事法院、少年法院、勞資關(guān)系法院和行政裁判所。 16、美國是一個實行聯(lián)邦制的國家，法院既可分為聯(lián)邦法院和各州法院，又可分為普通法院和專門法院。因此，美國的普通法院分為聯(lián)邦普通法院和州普通法院。聯(lián)邦普通法院包括地方法院、上訴法院和最高法院。 17、聯(lián)邦法院系統(tǒng)中的基層法院是聯(lián)邦地區(qū)法院。在美國聯(lián)邦法院系統(tǒng)中，地區(qū)法院是唯一實行陪審制度的。美國聯(lián)邦總檢察長就是司法

33、部長。 18、德國的聯(lián)邦最高法院由普通法院、聯(lián)邦行政法院、聯(lián)邦財政法院、聯(lián)邦社會法院、聯(lián)邦勞動法院組成。德國的聯(lián)邦最高法院中的普通法院主要受理刑事上訴、民事上訴、叛國罪。 19、在英美法系國家的庭審中，首先由原告律師或公訴人詢問原告方面的證人，這叫做直接詢問。 20、在西方司法制度中，與司法原則相適應都有一套比較系統(tǒng)化的審判制度，其中主要包括訴訟程序、法官制度、律師制度和陪審制度等。 21、民事、刑事案件的訴訟程序，按過程順序分為庭審前階段、庭審階段和上訴階段。 22、法官保障制度的前提是法官獨立。 23、法院審判中的陪審制度源于古希臘。西方國家的陪審制度分為大陪審團制和小陪審團制

34、兩種。當今實行大陪審團制的只有美國的聯(lián)邦地區(qū)法院和部分州的初審法院。大陪審團制主要用于刑事案件。 24、司法審查制度起源于美國。 25、實行普通法院審查制度的國家有美國、日本、加拿大、澳大利亞。實行憲法法院審查制度的國家有意大利、法國、德國。 26、行政裁判主要有4種類型：法國行政法院型、英國行政裁判所型、美國獨立管理機構(gòu)型和瑞典議會督察專員型。 27、行政法院起源于法國。議會督查專員最早產(chǎn)生在瑞典。 二、名詞解釋及簡答 1、制定法――是指國家機關(guān)按照法律和程序，以條文形式制定的，并經(jīng)公布實施的法律和法規(guī)。 2、判例法――是指由法官從判決中推出的法律規(guī)則，因此也稱法官法。其基本

35、原則是遵循先例 3、司法獨立原則――是指法院、法官只服從法律，根據(jù)法定程序，獨立行使司法權(quán)，不受其他權(quán)利機關(guān)和任何個人的影響和干預。 4、司法機關(guān)――司法機關(guān)是一個整體概念，包括審判機關(guān)，即法院，還有檢察機關(guān)和司法行政機關(guān)。 5、審判機關(guān)――即法院，它代表國家行使審判權(quán)。 6、檢察機關(guān)――是代表國家為追究刑事責任和提起公訴的機關(guān)。 7、司法行政機關(guān)――是對司法行政進行管理的國家機關(guān)。 8、陪審制度――是審判機關(guān)依法由公眾中產(chǎn)生陪審員在庭審中參與審理案件的制度。 9、司法審查――又名憲法審查，是西方國家通過司法程序來審查和裁決立法和行政是否違憲的一種制度。 10、行政裁判――是指國家行政機關(guān)以行政手段裁決行政爭議。具體指行政機關(guān)根據(jù)法律規(guī)定對行政爭議和某些民事糾紛所做的司法裁決。 17