八年級歷史下冊 第三學習主題 建設中國特色社會主義 第11課《社會主義民主與法制建設》中國民主政治是一種新型的民主政治文字素材 川教版

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1、中國民主政治是一種新型的民主政治 　　民主的含義很多，但最能夠取得共識的，是體現(xiàn)了人民主權(quán)原則的政治制度。任何類型的民主政治，從古典民主到自由主義民主，都承認人民是公共權(quán)力合法性的最終根源。雅典民主制的支柱，是自由勞動者特別是農(nóng)民公民的自由勞動，生產(chǎn)資料與勞動力的直接結(jié)合、統(tǒng)治者與勞動者的直接統(tǒng)一是雅典民主制的核心特征。自由主義民主，是建立在私有制與商品經(jīng)濟基礎上的代議制民主，其經(jīng)濟上的特征是生產(chǎn)資料與勞動者相分離與自由競爭的商品經(jīng)濟。盡管自由主義主流把民主的本質(zhì)窄化為競爭性選舉，但也不敢明確否定人民主權(quán)的基本原則。 　　1949年中國共產(chǎn)黨執(zhí)政后，中國的民主政治建設進入了一個新階段。一方

2、面，實現(xiàn)了中華民族的完全獨立，消除了四分五裂的軍閥割據(jù)狀態(tài)，為民主政治建設提供了必需的政治空間。另一方面，中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)與宗旨，特別是確保人民當家作主的核心理念，為民主政治建設提供了明晰的思想基礎。1954年，中國制定了具有社會主義性質(zhì)的憲法，并依據(jù)憲法建立起人民民主專政的、以人民代表大會制度為核心的民主政治基本框架。憲法規(guī)定，中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎的人民民主國家，國家的一切權(quán)力屬于人民。人民代表大會是人民行使權(quán)力的國家權(quán)力機關(guān)，全國人民代表大會是最高國家權(quán)力機關(guān)，同時也是行使國家立法權(quán)的唯一機關(guān)。 　　憲法規(guī)定，公民享有廣泛的自由和民主權(quán)利。這些民主權(quán)利包括：公

3、民在法律上一律平等;年滿十八歲的公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、社會出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán);公民有人身、言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威、通信、宗教信仰、居住和遷徙等自由，以及進行科學研究、文學藝術(shù)創(chuàng)作和其他文化活動的自由，任何公民，非經(jīng)人民法院決定或者人民檢察院批準，不受逮捕;公民享有勞動權(quán)、休息權(quán)、獲得物質(zhì)幫助權(quán)、受教育權(quán)、對違法失職國家工作人員的控告權(quán)、國家賠償權(quán)等等;國家有義務通過各種措施保障公民權(quán)利的實現(xiàn)。1954年憲法，是在借鑒蘇聯(lián)、法國等國憲法的基礎上制定的，盡管有著明顯的時代局限，但它所規(guī)定的民主權(quán)利，較之世界上任何國家的憲法(包

4、括西方國家的憲法)都毫無遜色。 　　依據(jù)1954年憲法建立的民主政治，從50年代末開始走向挫折，到1966年“文化大革命”爆發(fā)后甚至形存實亡。由于對社會主義的教條式理解，更是受高度集權(quán)的蘇聯(lián)模式影響的直接結(jié)果，中國建立了純之又純的公有制與高度集權(quán)的計劃經(jīng)濟體制。純粹的公有制與中央計劃經(jīng)濟體制，是中國民主政治建設遭遇挫折的主要原因。實踐已經(jīng)證明，市場經(jīng)濟既是發(fā)展生產(chǎn)力不可跨越的經(jīng)濟形態(tài)，又是公民生成發(fā)育的經(jīng)濟社會機制。 　　在缺乏民主傳統(tǒng)的社會，期望在國家占有生產(chǎn)資料、實行強制性經(jīng)濟計劃的情況下建設發(fā)達的民主政治，只能是難以實現(xiàn)的良好愿望，甚或走到民主的反面。換言之，我們建立了民主政治制度，

5、卻沒有提供必需的經(jīng)濟支撐和文化環(huán)境，民主政治遭遇挫折有其必然性。改革開放以來，中國逐步建立了社會主義市場經(jīng)濟，所有制結(jié)構(gòu)、分配制度等也發(fā)生了很大變化，國家依法保護合法的私人財產(chǎn)，為民主政治的健康發(fā)展提供了必要的經(jīng)濟基礎。1982年憲法及四個修正案，繼承和發(fā)展了1954年憲法的優(yōu)點，在經(jīng)濟層面肯定了經(jīng)濟體制改革的成果，在政治層面提出了“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度將長期存在和發(fā)展”、“建設社會主義法治國家”、“國家尊重和保障人權(quán)”等新內(nèi)容?，F(xiàn)階段，中國民主政治的基本框架，包括人民代表大會制度、共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層民主自治制度等等，建立在1954年憲

6、法、1982年憲法及其修正案的法理依據(jù)基礎之上，是人民主權(quán)原則和社會主義原則在政治層面的集中體現(xiàn)。人民主權(quán)原則所體現(xiàn)的，是民主政治的共性。 　　不僅如此，作為共產(chǎn)黨領(lǐng)導的社會主義國家，中國的民主政治還有著獨特的個性———以人的全面自由發(fā)展為根本價值取向，確保人民當家作主。這種價值上的追求，是對古典民主與自由主義民主的繼承與超越。古代雅典民主，盡管存在為后世所病的缺陷———缺失有效的權(quán)力制約機制，但其精華卻是公認的：重視公民對公共事務的參與，認為公民只有在公共事務的處理中才能提升自己的知識、能力，才能最大限度地培養(yǎng)“公民美德”，即對公共領(lǐng)域的責任和義務。在自由主義民主理論與實踐中，個人自由

7、而非公民完善是終極價值追求，且基于人性自私的理論假設，民主政治的重心在于防范權(quán)力專斷，服務于個人自由特別是資本自由。盡管自由主義民主在消除等級特權(quán)、促進自由平等具有很大的歷史進步性，但由于對人民歷史主體地位的刻意忽視，以及對生產(chǎn)資料私有制的強調(diào)與維護，導致了政治平等與經(jīng)濟不平等之間不可調(diào)和的矛盾，使得“自由平等”更多地停留在政治層面。自由主義者主張的民主政治，隨之演變?yōu)橹灰姼偁幮赃x舉而忽視公民素質(zhì)提升的遴選領(lǐng)袖的制度化機制?！懊裰鞯睦硐牒头椒ㄗ兂闪爽F(xiàn)行民主制度的理想和方法。既然甄別不同民主理論的批評標準是其‘現(xiàn)實主義’的程度，那么，那些背離當前民主實踐，或者與這種實踐不十分和諧的模式，就可能被

8、錯誤地看作是在經(jīng)驗上不精確的、‘不現(xiàn)實的’和不可取的模式”，從而成為“限制了那些尋求其他合理政治模式”的政治“壟斷行為”。這就是相當多的自由主義者攻擊一些非西方國家政治制度不民主的重要原因。 　　經(jīng)濟是政治的基礎。經(jīng)過30年的改革開放，中國拋棄了單純的公有制，初步建立起以公有制為主體、多種所有制并存的所有制結(jié)構(gòu);拋棄了中央集權(quán)的計劃經(jīng)濟體制，初步建立起市場配置資源與國家宏觀調(diào)控相結(jié)合的社會主義市場經(jīng)濟體制;拋棄了單一的按勞分配實際上是平均主義分配的分配制度，初步建立起以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。一系列合理的制度安排，既承認合理的個人利益，又重視集體利益與社會利益;既重視政治領(lǐng)域中的民主，又重視經(jīng)濟社會領(lǐng)域的民主化。以人的自由全面發(fā)展為核心價值，以合理的經(jīng)濟、政治、社會制度安排為根本保障，充分體現(xiàn)了中國民主政治的新型性質(zhì)。