（京津瓊）2019高考政治二輪復習 第二部分 考前增分策略 專題一 長效熱點2 全面依法治國 建設(shè)法治國家學案

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1、 長效熱點2　全面依法治國　建設(shè)法治國家 【背景材料】 法律是治國之重器。依法治國，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導人民治理國家的基本方略，是人民當家作主的根本保證。依法治國，即依照體現(xiàn)人民意志和社會發(fā)展規(guī)律的法律治理國家，而不是依照個人意志、主張治理國家；要求國家的政治、經(jīng)濟運作、社會各方面的活動統(tǒng)統(tǒng)依照法律進行，而不受任何個人意志的干預(yù)、阻礙或破壞。 材料一　黨的十九大報告首次提出“成立中央全面依法治國領(lǐng)導小組，加強對法治中國建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導”。站在“中國特色社會主義進入新時代”這一歷史坐標下，在建設(shè)“法治中國”概念提出四年多的關(guān)鍵節(jié)點，成立中央全面依法治國領(lǐng)導小組，是堅持法治強國的一大重要舉措，意

2、味著我國為推進全面依法治國按下了“快進鍵”。全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，涉及到立法、執(zhí)法、司法、黨務(wù)各個部門和組織機構(gòu)，關(guān)乎到每個公民、每個黨員，沒有統(tǒng)一協(xié)調(diào)，難以形成良性整體機制。中央全面依法治國領(lǐng)導小組的成立，將以更高的站位克服各種阻力，協(xié)調(diào)各種組織，發(fā)揮總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、監(jiān)督落實的多項職能，為全面推進依法治國進程“謀大局，把方向”。 材料二　憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程，是黨和人民意志的集中體現(xiàn)。憲法只有不斷適應(yīng)新形勢、吸納新經(jīng)驗、確認新成果、作出新規(guī)范，才能具有持久的生命力。 2017年9月29日，中共中央

3、政治局舉行會議，決定啟動憲法修改工作。12月15日，習近平總書記主持召開黨外人士座談會，當面聽取各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負責人和無黨派人士代表關(guān)于修憲的意見和建議。2018年1月19日，中共十九屆二中全會審議并通過了《中共中央關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議》，隨后，中共中央向全國人大常委會提出《中共中央關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議》。全國人大常委會向全國人大提出憲法修正案草案。2018年3月11日，十三屆全國人大一次會議舉行第三次全體會議，表決通過了《中華人民共和國憲法修正案》。 “法與時轉(zhuǎn)則治，治與世宜則有功?！痹诒３謶椃ㄟB續(xù)性、穩(wěn)定性、權(quán)威性的基礎(chǔ)上，必須要推動憲法與時俱進、完善發(fā)展。從19

4、54年我國第一部憲法誕生至今，我國憲法一直處在探索實踐和不斷完善過程中。1982年憲法公布施行后，分別進行了5次修改。通過修改，使我國憲法在中國特色社會主義偉大實踐中緊跟時代步伐，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了根本法治保障。 材料三　為推進反腐敗工作、深化國家監(jiān)察體制改革，2016年11月7日中共中央印發(fā)《關(guān)于在北京市、山西省、浙江省開展國家監(jiān)察體制改革試點方案》。2016年12月25日全國人大常委會作出《關(guān)于在北京市、山西省、浙江省開展國家監(jiān)察體制改革試點工作的決定》，明確了試點地區(qū)監(jiān)察委員會的產(chǎn)生、職權(quán)，試點地區(qū)暫時調(diào)整或暫時停止適用部分法律。根據(jù)全國人大常委會決定，試點地區(qū)制定和

5、實施具體改革方案。2017年10月30日，按照十九大精神，在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，全國人大常委會決定在全國各地全面推開國家監(jiān)察體制改革，設(shè)立省市縣三級地方監(jiān)察委員會，行使監(jiān)察職權(quán)。2018年3月20日，十三屆全國人大一次會議表決通過了《中華人民共和國監(jiān)察法》，國家主席習近平簽署主席令予以公布施行。 材料四　80多年前，國歌《義勇軍進行曲》在抗日烽火中誕生，雄壯的歌詞伴隨著激昂的旋律，在大江南北廣為傳唱。國歌所承載的愛國情懷、憂患意識和萬眾一心、奮勇前行的民族精神，早已深入人心。然而，在我們身邊，存在著不尊重國歌的現(xiàn)象——奏唱國歌不規(guī)范，參與者嬉笑打鬧，隨意改編國歌歌詞，還有人在商業(yè)活動中播放

6、國歌，等等。2017年10月1日起，國歌法正式施行，對播放、奏唱國歌的場合及奏唱禮儀規(guī)范等多方面進行規(guī)范。作為國家象征，國歌同國旗、國徽一起，有了專門的法律保護。此外，國歌法還明確，國歌納入中小學教育。了解國歌的歷史，感受國歌承載的厚重歷史和偉大精神，遵守國歌奏唱禮儀，唱國歌、愛國歌，是每個人應(yīng)盡的責任。 【考法突破】 1．政治生活角度 【命題方向1】以政治意義類題目考查成立全面依法治國領(lǐng)導小組、修改憲法、監(jiān)察體制改革、國歌法實施的意義。 【模擬設(shè)問】結(jié)合材料一，運用政治生活黨的有關(guān)知識，分析中央全面依法治國領(lǐng)導小組的成立對推進全面依法治國的意義。 【規(guī)范解答】 (1)中國共產(chǎn)黨是

7、執(zhí)政黨，黨的領(lǐng)導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義法治最根本的保證。成立中央全面依法治國領(lǐng)導小組，有利于加強黨對法治中國建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導，從而把黨的領(lǐng)導貫徹到全面依法治國的全過程和各方面，堅持黨領(lǐng)導立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，促進全面依法治國目標的實現(xiàn)。 (2)全面依法治國是一項涉及面十分廣泛的系統(tǒng)工程，需要充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用。設(shè)立中央領(lǐng)導小組，有利于整合職能部門的資源，從最高層統(tǒng)一配置資源，沖破各種利益羈絆，統(tǒng)籌規(guī)劃、頂層設(shè)計，形成深化依法治國實踐的強大合力。 (3)中央全面依法治國領(lǐng)導小組的成立，有助于依法執(zhí)政與依法治國有機統(tǒng)一，黨的意志與

8、國家意志、人民利益更好實現(xiàn)統(tǒng)一，黨內(nèi)法規(guī)體系與國家法治體系協(xié)同發(fā)展，為建立統(tǒng)一權(quán)威高效的合憲性審查機構(gòu)奠定基礎(chǔ)。 (4)有利于加強憲法實施和監(jiān)督，推進合憲性審查工作，維護憲法權(quán)威。 【命題方向2】以政治說明類題目考查我國憲法修改的過程。 【模擬設(shè)問】結(jié)合材料二，運用政治生活知識，對此次憲法修正案的出臺過程予以說明。 【規(guī)范解答】 (1)中共中央啟動修憲工作，表明中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導核心；中共中央主持召開黨外人士座談會，聽取修憲意見和建議，表明我國實行中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，這一制度能夠充分發(fā)揮政黨協(xié)商的政治優(yōu)勢。 (2)全國人大審議通過憲

9、法修正案，表明全國人大是國家最高權(quán)力機關(guān)，按照民主集中制原則行使最高立法權(quán)。 (3)從《中共中央關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議》到《中華人民共和國憲法修正案》的出臺過程，是黨的主張通過法定程序上升為國家意志的過程，這是中國共產(chǎn)黨依法執(zhí)政的重要體現(xiàn)，也是黨的領(lǐng)導、依法治國和人民當家作主有機統(tǒng)一的充分體現(xiàn)。 【命題方向3】以政治措施類題目考查國家或某一行為主體是如何做某事的。 【模擬設(shè)問】結(jié)合材料三和政治生活知識，分析我國是如何推進監(jiān)察體制改革的。 【規(guī)范解答】 (1)中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導核心。適應(yīng)反腐敗斗爭形勢，黨中央制定出臺了監(jiān)察體制改革試點方案。 (2)全

10、國人大常委會作為最高國家權(quán)力機關(guān)的常設(shè)機關(guān)行使決定權(quán)。以決定形式對改革試點地區(qū)授權(quán)并在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上于全國各地全面推開改革。 (3)我國堅持民主集中制原則，在中央統(tǒng)一領(lǐng)導下發(fā)揮地方的積極性。各試點地區(qū)根據(jù)全國人大常委會決定制定和實施具體的改革方案。 (4)全國人大作為最高國家權(quán)力機關(guān)，行使最高立法權(quán)。審議通過的國家監(jiān)察法，為監(jiān)察體制運作提供法律保障。(學生若答“堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一”，也可。) 2．文化生活角度 【命題方向】以文化意義類題目考查國歌法實施的意義。 【模擬設(shè)問】結(jié)合材料四，運用發(fā)展中國特色社會主義文化的有關(guān)知識，談?wù)剣璺▽嵤┑奈幕饬x。

11、【規(guī)范解答】 (1)尊重國歌，遵守國歌奏唱禮儀規(guī)范，了解國歌的歷史，感受國歌承載的厚重歷史和偉大精神，有利于增強文化自信，建設(shè)社會主義文化強國。 (2)尊重國歌，遵守國歌奏唱禮儀規(guī)范，有利于加強思想道德建設(shè)，提高公民道德素質(zhì)和思想道德修養(yǎng)，推進依法治國和以德治國相結(jié)合。 (3)尊重國歌，弘揚國歌所承載的愛國情懷，有利于培育和踐行社會主義核心價值觀。 3．生活與哲學角度 【命題方向1】以哲學說明類題目考查憲法的修改。 【模擬設(shè)問】第十三屆全國人大第一次會議表決通過了憲法修正案，結(jié)合材料二，運用探索世界與追求真理的知識對此加以說明。 【規(guī)范解答】 (1)通過憲法修正案是堅持事物絕對

12、運動和相對靜止統(tǒng)一的要求。 (2)通過憲法修正案是堅持從實際出發(fā)，實事求是的要求。 (3)通過憲法修正案是堅持在實踐中追求和發(fā)展真理的要求。 【命題方向2】以哲學依據(jù)類題目考查憲法的修改、監(jiān)察體制改革的推廣等。 【模擬設(shè)問】結(jié)合材料三，運用矛盾普遍性與特殊性的辯證關(guān)系原理，說明將國家監(jiān)察體制改革試點工作在全國各地推開的哲學依據(jù)。 【規(guī)范解答】 (1)普遍性和特殊性相互聯(lián)結(jié)。普遍性寓于特殊性之中，并通過特殊性表現(xiàn)出來。在北京市、山西省、浙江省設(shè)立監(jiān)察委員會，開展監(jiān)察體制改革試點，有利于為國家監(jiān)察體制改革積累經(jīng)驗。 (2)特殊性離不開普遍性，不包含普遍性的事物是沒有的。通過監(jiān)察體制改

13、革試點總結(jié)出經(jīng)驗后在全國推廣，促進了國家監(jiān)察體制改革工作在全國各地有效推開。 【熱點演練】 一、選擇題 1．為總結(jié)和展示全面依法治國的歷史性變革和輝煌成就，中央組織拍攝了六集政論專題片《法治中國》。該片全景式反映了黨的十八大以來以習近平同志為核心的黨中央堅持和拓展中國特色社會主義法治道路，全面推進依法治國的過程。全面推進依法治國(　　) ①是實現(xiàn)中國國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求　②旨在促進部分維權(quán)意識薄弱的公民學法、懂法、守法、用法　③目的是糾正一些黨政領(lǐng)導干部以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法?、芤泵娣ㄖ谓ㄔO(shè)的突出問題，建設(shè)良好的政治生態(tài) A．①② B．①④ C．②③

14、D．③④ 答案　B 九鼎重器，百煉乃成。憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程，具有最高的法律地位。2018年3月11日，十三屆全國人大一次會議表決通過了《中華人民共和國憲法修正案》。據(jù)此回答2～3題。 2．憲法修正案的通過(　　) ①有利于實現(xiàn)國家權(quán)力機關(guān)對國家的具體管理?、谟欣谕七M國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化?、蹫橹袊伯a(chǎn)黨全面推進依法治國奠定思想基礎(chǔ)?、転閷崿F(xiàn)中華民族偉大復興提供有力的法律保障 A．①② B．③④ C．①③ D．②④ 答案　D 3．(2018·北京石景山區(qū)二調(diào))中國特色社會主義進入了新時代，我國憲法應(yīng)堅持與時俱進。下列古語與憲法修改所蘊含的哲理相

15、一致的是(　　) ①為之于未有，治之于未亂?、诰刻烊酥H，通古今之變 ③明者因時而變，知者隨事而制?、芊ㄅc時轉(zhuǎn)則治，治與世宜則有功 A．①② B．③④ C．①③ D．②④ 答案　B 4．十三屆全國人大一次會議表決通過了《中華人民共和國憲法修正案》。全會認為，我國憲法必須隨著黨領(lǐng)導人民建設(shè)中國特色社會主義實踐的發(fā)展而不斷完善發(fā)展，這是我國憲法發(fā)展的一個顯著特點，也是一條基本規(guī)律。從1954年我國第一部憲法誕生至今，我國憲法一直處在探索實踐和不斷完善過程中。我國憲法要在實踐探索中不斷完善是基于(　　) ①絕對運動與相對靜止的統(tǒng)一?、谡J識與實踐的統(tǒng)一?、鄱窢幮耘c同一性的統(tǒng)一?、芙?jīng)濟

16、基礎(chǔ)與上層建筑的統(tǒng)一 A．①② B．①③ C．②③ D．②④ 答案　A 解析?、苠e誤，應(yīng)該是上層建筑與經(jīng)濟基礎(chǔ)的統(tǒng)一。 5．根據(jù)新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的新形勢新實踐，2018年3月11日，十三屆全國人大一次會議表決通過了《中華人民共和國憲法修正案》。從歷史唯物主義角度看，修憲是基于(　　) ①生產(chǎn)關(guān)系要適應(yīng)生產(chǎn)力狀況?、谏蠈咏ㄖm應(yīng)經(jīng)濟基礎(chǔ)狀況?、坌聲r代社會存在的變化發(fā)展?、苌鐣庾R是社會生活的精神方面 A．①② B．②③ C．①④ D．③④ 答案　B 6．“我宣誓：忠于中華人民共和國憲法，維護憲法權(quán)威，履行法定職責……”2018年3月17日，選舉產(chǎn)生的

17、新一屆國家領(lǐng)導人歷史上首次在人民大會堂向憲法莊嚴宣誓。國家領(lǐng)導人向憲法宣誓，意在(　　) ①弘揚憲法精神，強化全民憲法意識和法治觀念 ②維護憲法權(quán)威，促進公職人員依法行使公權(quán)力 ③推進依憲治國，完善中國特色社會主義法治體系 ④強化黨的領(lǐng)導，為社會主義法治提供根本保證 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案　A 7．(2018·天津調(diào)研)十三屆全國人大一次會議審議通過了國家監(jiān)察法，設(shè)立國家監(jiān)察委員會。監(jiān)察委員會與黨的紀律檢查委員會合署辦公，整合政府、檢察等部門的監(jiān)察力量，將人大、政協(xié)、法院、檢察院及其他公共部門納入監(jiān)察范圍。這一改革旨在(　　) ①實現(xiàn)對國家公職人員的

18、監(jiān)察全覆蓋　②不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生的土壤?、劢⑵鸺薪y(tǒng)一、權(quán)威高效的黨內(nèi)監(jiān)察體系?、艽罱ㄈ罕姳O(jiān)督公共權(quán)力的新平臺 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案　A 8．2018年3月20日，十三屆全國人大一次會議閉幕會傳來重磅消息，《中華人民共和國監(jiān)察法》獲表決通過。《中華人民共和國監(jiān)察法》規(guī)定各級監(jiān)察委員會由各級人民代表大會產(chǎn)生，對各級人民代表大會及其常務(wù)委員會負責，并接受其監(jiān)督，從而形成了“一府一委兩院”新的權(quán)力格局。通過的《中華人民共和國監(jiān)察法》表明(　　) ①監(jiān)察委員會行政監(jiān)察職能范圍擴大，監(jiān)察效率提高　②監(jiān)察委員會與“一府兩院”在法律地位上是平等的?、郾O(jiān)察委員會作為專

19、門的法律監(jiān)督機關(guān)，行使檢察權(quán)　④民主集中制是人民代表大會制度的組織和活動原則 A．①② B．①③ C．②③ D．②④ 答案　D 解析?、馘e誤，監(jiān)察委員會是監(jiān)察機關(guān)，行使監(jiān)察權(quán)，行政監(jiān)察說法錯誤；③錯誤，人民檢察院是法律監(jiān)督機關(guān)，行使檢察權(quán)。 9．(2018·天津東麗區(qū)模擬)經(jīng)全國人大常委會表決通過，從2017年10月1日起，國歌法正式施行。國歌法規(guī)定，在公共場合，惡意修改國歌歌詞或者故意以歪曲、貶損方式奏唱國歌，損害國歌莊嚴形象的，由公安機關(guān)處以警告或者十五日以下拘留。材料體現(xiàn)了(　　) ①全國人大常委會決定國家重大事務(wù)?、诠裥惺箼?quán)利必須在法律許可的范圍內(nèi)?、廴珖舜蟪Ｎ瘯?/p>

20、法行使立法權(quán)?、車彝ㄟ^立法增強公民的國家觀念 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案　D 10．《中華人民共和國國歌法》已于2017年10月1日正式實施。國歌法對奏唱國歌的場合、禮儀規(guī)范等作出了明確規(guī)定，并鼓勵廣大人民群眾唱國歌、愛國歌。同時，法律還對侮辱國歌的行為作出了處罰規(guī)定。國歌法的制定(　　) ①有利于提升公民的國家觀念，增強政治認同 ②捍衛(wèi)國歌嚴肅性和神圣性是公民的政治權(quán)利 ③有利于弘揚愛國主義精神，踐行社會主義核心價值觀 ④國歌是國家的象征，公民在任何場合都可以奏唱國歌 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 答案　A 二、非選擇題 11．

21、閱讀材料，完成下列要求。 中國特色社會主義進入新時代。為更好地體現(xiàn)中國特色社會主義制度的優(yōu)勢，在總體保持我國憲法的連續(xù)性、穩(wěn)定性、權(quán)威性的基礎(chǔ)上，我國對憲法進行適當?shù)男薷摹? 2017年9月29日，中央政治局召開會議決定啟動憲法修改工作，成立憲法修改小組。2018年1月18日至19日，中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第二次全體會議審議并通過了《中共中央關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議》。 2018年1月26日，中共中央在反復征求黨內(nèi)外人士和社會各界意見的基礎(chǔ)上，向全國人大常委會提出《中國共產(chǎn)黨中央委員會關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議》。 2018年1月30日，十二屆全國人大常委會第三十二次會議討論了黨

22、中央修憲建議，決定將憲法修正案草案提請十三屆全國人大一次會議審議。2018年3月11日，第十三屆全國人民代表大會第一次會議通過《中華人民共和國憲法修正案》。憲法修改，是新時代中國特色社會主義民主法治的重大實踐，具有劃時代的意義。 結(jié)合材料，運用政治生活的有關(guān)知識，說明為什么必須由中共中央提出修憲建議并經(jīng)全國人大審議以及這次修憲的重要意義。 答案　(1)原因：憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程，具有最高的法律地位，是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn)。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導核心，堅持依法執(zhí)政、民主執(zhí)政，把黨的主張通過法定程序上升為國家意志。我國實行人民代表大會制度，全國人民代

23、表大會是我國的最高權(quán)力機關(guān)，擁有最高立法權(quán)。 (2)意義：有利于保持憲法的持久生命力，維護憲法的權(quán)威。有利于把黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來。有利于推進依法治國，依憲執(zhí)政，促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，發(fā)揮中國特色社會主義的制度優(yōu)勢。 12．閱讀材料，回答下列問題。 國家監(jiān)察體制改革是以習近平同志為核心的黨中央提出的一項事關(guān)全黨全國的重大政治體制改革。2018年1月18日至19日，中共十九屆中央委員會第二次全體會議在京舉行，全會審議通過了《中共中央關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議》。全會強調(diào)，國家監(jiān)察體制改革是事關(guān)全局的重大政治體制改革，是強化黨和國家自我監(jiān)督的重大決策部署，

24、要依法建立黨統(tǒng)一領(lǐng)導的反腐敗工作機構(gòu)，實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。 2018年3月20日，十三屆全國人大一次會議表決通過了《中華人民共和國監(jiān)察法》，國家主席習近平簽署第3號主席令予以公布。制定監(jiān)察法是貫徹落實黨中央關(guān)于深化國家監(jiān)察體制改革決策部署的重大舉措；是堅持和加強黨對反腐工作的領(lǐng)導，構(gòu)建集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的國家監(jiān)察體系的必然要求。 結(jié)合材料，運用政治生活的知識，說明中國共產(chǎn)黨與全國人民代表大會的關(guān)系，并說明國家監(jiān)察體制改革的重大意義。 答案　(1)關(guān)系：①中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導核心；全國人民代表大會是最高國家權(quán)力機關(guān)。②中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導全國人民

25、代表大會，支持人民代表大會的工作；黨的主張通過全國人大的法定程序上升為國家意志。 (2)意義：①有利于實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋，加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，防止公權(quán)力被濫用，預(yù)防和懲治腐敗。②有利于公職人員盡職盡責，實現(xiàn)權(quán)為民所用，維護人民群眾的根本利益，保障人民當家作主地位。③有利于全面從嚴治黨，加強黨風廉政建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平，鞏固黨的執(zhí)政地位。④有利于全面推進依法治國，豐富和發(fā)展人民代表大會制度，實現(xiàn)黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一。⑤有利于加強黨對反腐敗工作的領(lǐng)導，構(gòu)建集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的國家監(jiān)察體系，推進國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，推進社會主義民主政治建設(shè)。 8