《清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)》PPT教學(xué)

《清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)》PPT教學(xué),清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì),清潔,生產(chǎn),循環(huán),經(jīng)濟(jì),PPT,教學(xué) 1一一.概述概述GDPGDP代表著目前世界通行的國民經(jīng)濟(jì)核算體代表著目前世界通行的國民經(jīng)濟(jì)核算體系。系。GDPGDP統(tǒng)計(jì)存在著一系列明顯的缺陷，長(zhǎng)期以統(tǒng)計(jì)存在著一系列明顯的缺陷，長(zhǎng)期以來被人們所批評(píng)，但又一直沒有得到修正。來被人們所批評(píng)，但又一直沒有得到修正。目前，有些國家已開始試行綠色目前，有些國家已開始試行綠色GDPGDP，但迄，但迄今為止，全世界還沒有一套公認(rèn)的綠色今為止，全世界還沒有一套公認(rèn)的綠色GDPGDP核算模式，也沒有一個(gè)國家以政府的名義核算模式，也沒有一個(gè)國家以政府的名義發(fā)布綠色發(fā)布綠色GDPGDP結(jié)果。結(jié)果。2圖圖1 1 我國我國GDPGDP增長(zhǎng)率及總量變化趨勢(shì)增長(zhǎng)率及總量變化趨勢(shì)9.9210.9612.0313.5815.9818.3820.94 24.66GDP總量：萬億總量：萬億30.0633.535.856.78 7.44 7.83 8.20 3二二.傳統(tǒng)傳統(tǒng)GDP核算存在的問題核算存在的問題 從考慮可持續(xù)性發(fā)展從考慮可持續(xù)性發(fā)展,保護(hù)環(huán)境資源的視保護(hù)環(huán)境資源的視角來看角來看,現(xiàn)行現(xiàn)行GDPGDP主要存在的問題如下：主要存在的問題如下：1.1.忽視了自然資源、生態(tài)資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值忽視了自然資源、生態(tài)資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,未未能考慮自然資源的消耗成本。能考慮自然資源的消耗成本。2.2.片面地追求片面地追求GDP,GDP,惡化了對(duì)環(huán)境的污染。惡化了對(duì)環(huán)境的污染。3.3.未能真正反映環(huán)境保護(hù)費(fèi)用的支出。未能真正反映環(huán)境保護(hù)費(fèi)用的支出。4三三.綠色綠色GDP的內(nèi)涵及在我國的發(fā)展的內(nèi)涵及在我國的發(fā)展綠色綠色GDP的定義基礎(chǔ)的定義基礎(chǔ)(1)GDP(1)GDP(1)GDP(1)GDP是國民經(jīng)濟(jì)核算的核心指標(biāo)是國民經(jīng)濟(jì)核算的核心指標(biāo)是國民經(jīng)濟(jì)核算的核心指標(biāo)是國民經(jīng)濟(jì)核算的核心指標(biāo),用于反映經(jīng)濟(jì)用于反映經(jīng)濟(jì)用于反映經(jīng)濟(jì)用于反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)出成果活動(dòng)產(chǎn)出成果活動(dòng)產(chǎn)出成果活動(dòng)產(chǎn)出成果,也是傳統(tǒng)上衡量發(fā)展的基本指標(biāo)也是傳統(tǒng)上衡量發(fā)展的基本指標(biāo)也是傳統(tǒng)上衡量發(fā)展的基本指標(biāo)也是傳統(tǒng)上衡量發(fā)展的基本指標(biāo);(2)GDP(2)GDP(2)GDP(2)GDP計(jì)量過程中只考慮了經(jīng)濟(jì)成本計(jì)量過程中只考慮了經(jīng)濟(jì)成本計(jì)量過程中只考慮了經(jīng)濟(jì)成本計(jì)量過程中只考慮了經(jīng)濟(jì)成本,沒有考慮資沒有考慮資沒有考慮資沒有考慮資源環(huán)境成本源環(huán)境成本源環(huán)境成本源環(huán)境成本,由此造成了經(jīng)濟(jì)成果的偏高估算；由此造成了經(jīng)濟(jì)成果的偏高估算；由此造成了經(jīng)濟(jì)成果的偏高估算；由此造成了經(jīng)濟(jì)成果的偏高估算；(3)(3)(3)(3)在在在在GDPGDPGDPGDP基礎(chǔ)上扣減資源環(huán)境成本基礎(chǔ)上扣減資源環(huán)境成本基礎(chǔ)上扣減資源環(huán)境成本基礎(chǔ)上扣減資源環(huán)境成本,得到經(jīng)過資源得到經(jīng)過資源得到經(jīng)過資源得到經(jīng)過資源環(huán)境因素調(diào)整的環(huán)境因素調(diào)整的環(huán)境因素調(diào)整的環(huán)境因素調(diào)整的GDP,GDP,GDP,GDP,通俗的稱呼就是綠色通俗的稱呼就是綠色通俗的稱呼就是綠色通俗的稱呼就是綠色GDPGDPGDPGDP。5綠色綠色GDP在我國的發(fā)展在我國的發(fā)展 如果把綠色如果把綠色GDPGDP在我國的發(fā)展進(jìn)程做一個(gè)在我國的發(fā)展進(jìn)程做一個(gè)區(qū)分區(qū)分,大體可以包括以下幾個(gè)階段。大體可以包括以下幾個(gè)階段。第一階段第一階段:介紹引進(jìn)和初步估算介紹引進(jìn)和初步估算 第二階段第二階段:環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算以及綠色環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算以及綠色GDPGDP向向政府管理部門的管理工具過渡政府管理部門的管理工具過渡 第三階段第三階段:在政府部門主導(dǎo)下開始探索在政府部門主導(dǎo)下開始探索 6綠色綠色GDPGDP的主要核算方法的主要核算方法(1)(1)(1)(1)綠色綠色綠色綠色GDP=GDP=GDP=GDP=傳統(tǒng)傳統(tǒng)傳統(tǒng)傳統(tǒng)GDP-GDP-GDP-GDP-經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生的外部經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生的外部經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生的外部經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生的外部不經(jīng)濟(jì)因素不經(jīng)濟(jì)因素不經(jīng)濟(jì)因素不經(jīng)濟(jì)因素 +經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生的外部經(jīng)濟(jì)因素經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生的外部經(jīng)濟(jì)因素經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生的外部經(jīng)濟(jì)因素經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生的外部經(jīng)濟(jì)因素 =傳統(tǒng)的傳統(tǒng)的傳統(tǒng)的傳統(tǒng)的GDP-GDP-GDP-GDP-自然部分的調(diào)整項(xiàng)目自然部分的調(diào)整項(xiàng)目自然部分的調(diào)整項(xiàng)目自然部分的調(diào)整項(xiàng)目-人本相關(guān)的人本相關(guān)的人本相關(guān)的人本相關(guān)的調(diào)整部分調(diào)整部分調(diào)整部分調(diào)整部分=傳統(tǒng)的傳統(tǒng)的傳統(tǒng)的傳統(tǒng)的GDP-(Ai+Bj)-CkGDP-(Ai+Bj)-CkGDP-(Ai+Bj)-CkGDP-(Ai+Bj)-Ck。其中其中其中其中,Ai,Ai,Ai,Ai表示消耗各種表示消耗各種表示消耗各種表示消耗各種自然資源自然資源自然資源自然資源的價(jià)值成本的價(jià)值成本的價(jià)值成本的價(jià)值成本;Bj;Bj;Bj;Bj表示各種表示各種表示各種表示各種環(huán)境污染環(huán)境污染環(huán)境污染環(huán)境污染損失的價(jià)值成本損失的價(jià)值成本損失的價(jià)值成本損失的價(jià)值成本;Ck;Ck;Ck;Ck表表表表示經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)示經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)示經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)示經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)對(duì)人的各種權(quán)益福利造成侵害對(duì)人的各種權(quán)益福利造成侵害對(duì)人的各種權(quán)益福利造成侵害對(duì)人的各種權(quán)益福利造成侵害的價(jià)的價(jià)的價(jià)的價(jià)值成本。值成本。值成本。值成本。7(2)(2)綠色綠色GDP=GDP=傳統(tǒng)傳統(tǒng)GDP-GDP-環(huán)境資源損耗環(huán)境資源損耗-環(huán)境污環(huán)境污染損耗。染損耗。(3)(3)綠色綠色GDP=GDP=傳統(tǒng)傳統(tǒng)GDP-(GDP-(自然資源的消耗自然資源的消耗+環(huán)環(huán)境損耗的成本境損耗的成本)+)+環(huán)保部門新創(chuàng)造的價(jià)值。環(huán)保部門新創(chuàng)造的價(jià)值。8相關(guān)鏈接：相關(guān)鏈接：中國綠色國民經(jīng)濟(jì)核算研究報(bào)中國綠色國民經(jīng)濟(jì)核算研究報(bào)告告2004關(guān)鍵數(shù)字關(guān)鍵數(shù)字主要污染物排放總量主要污染物排放總量 全國廢水排放量為全國廢水排放量為607.2607.2億噸，億噸，CODCOD排放量為排放量為2109.32109.3萬噸，氨氮排放量為萬噸，氨氮排放量為223.2223.2萬噸；二氧化硫、萬噸；二氧化硫、煙塵、粉塵和氮氧化物排放總量分別為煙塵、粉塵和氮氧化物排放總量分別為24502450萬噸、萬噸、10951095萬噸、萬噸、905905萬噸和萬噸和1646.61646.6萬噸；工業(yè)固體廢物萬噸；工業(yè)固體廢物排放量為排放量為17611761萬噸，生活垃圾堆放量為萬噸，生活垃圾堆放量為6667.56667.5萬萬噸。噸。9四大大氣污染行業(yè)四大大氣污染行業(yè) 大氣污染物大氣污染物排放主要集中在電力、非金屬制品、排放主要集中在電力、非金屬制品、鋼鐵和化工四個(gè)行業(yè)。鋼鐵和化工四個(gè)行業(yè)。2185.62185.6萬噸萬噸 第二產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)二氧化硫排放二氧化硫排放2185.62185.6萬噸，占全國萬噸，占全國排放量的排放量的89.2%89.2%，煙塵的排放量占全國煙塵總排放，煙塵的排放量占全國煙塵總排放量的量的81.8%81.8%，氮氧化物的排放量占全國氮氧化物總，氮氧化物的排放量占全國氮氧化物總排放量的排放量的80.0%80.0%。103.05%因環(huán)境污染造成的經(jīng)濟(jì)損失為因環(huán)境污染造成的經(jīng)濟(jì)損失為51185118億元，占當(dāng)億元，占當(dāng)年年GDPGDP的的3.05%3.05%。其中，水污染的環(huán)境成本為。其中，水污染的環(huán)境成本為2862.82862.8億元億元,占總成本的占總成本的55.9%,55.9%,大氣污染的環(huán)境成大氣污染的環(huán)境成本為本為21982198億元億元,占總成本的占總成本的42.9%42.9%；固體廢物和污；固體廢物和污染事故造成的經(jīng)濟(jì)損失染事故造成的經(jīng)濟(jì)損失57.457.4億元億元,占總成本的占總成本的1.2%1.2%。1.80%全國生產(chǎn)總值全國生產(chǎn)總值GDPGDP為為159878159878億元，虛擬治理成億元，虛擬治理成本為本為28742874億元，經(jīng)虛擬治理成本調(diào)整的生產(chǎn)總值億元，經(jīng)虛擬治理成本調(diào)整的生產(chǎn)總值為為157004157004億元，億元，GDPGDP污染扣減指數(shù)為污染扣減指數(shù)為1.8%1.8%。116.8%點(diǎn)源排放到環(huán)境中的污染物，約需一次性直接點(diǎn)源排放到環(huán)境中的污染物，約需一次性直接投資投資1080010800億元，占當(dāng)年億元，占當(dāng)年GDPGDP的的6.8%6.8%左右。左右。35.8萬萬 全國由于大氣污染共造成近全國由于大氣污染共造成近35.835.8萬人死亡，約萬人死亡，約6464萬呼吸和循環(huán)系統(tǒng)病人住院，約萬呼吸和循環(huán)系統(tǒng)病人住院，約25.625.6萬新發(fā)慢萬新發(fā)慢性支氣管炎病人，造成的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)性支氣管炎病人，造成的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)1527.41527.4億億元。元。1233%因環(huán)境污染造成的健康損失占到了整個(gè)因環(huán)境污染造成的健康損失占到了整個(gè)污染損失的污染損失的33%33%。6/10000 平均每平均每1 1萬個(gè)城市居民中有萬個(gè)城市居民中有6 6個(gè)人因?yàn)榇髠€(gè)人因?yàn)榇髿馕廴舅劳觯瑲馕廴舅劳觯?010人因?yàn)榇髿馕廴疽l(fā)呼吸人因?yàn)榇髿馕廴疽l(fā)呼吸或腦血管系統(tǒng)疾病住院，新增或腦血管系統(tǒng)疾病住院，新增4.34.3人在其未人在其未來的生活中忍受著慢性支氣管炎病痛的折來的生活中忍受著慢性支氣管炎病痛的折磨。磨。13四、綠色四、綠色GDP核算的爭(zhēng)議核算的爭(zhēng)議 圍繞綠色GDP核算的爭(zhēng)議是多種多樣的，以下是不同層面不同色彩的觀點(diǎn)，有些顯然有不合理之處。141.綠色綠色GDP核算的基本認(rèn)識(shí)核算的基本認(rèn)識(shí)幾種反對(duì)幾種反對(duì)意見意見有一種反對(duì)的聲音認(rèn)為有一種反對(duì)的聲音認(rèn)為有一種反對(duì)的聲音認(rèn)為有一種反對(duì)的聲音認(rèn)為,中國人均中國人均中國人均中國人均GDPGDPGDPGDP剛剛達(dá)到剛剛達(dá)到剛剛達(dá)到剛剛達(dá)到2500250025002500美元美元美元美元,目前面臨的主要問題是發(fā)展經(jīng)濟(jì)目前面臨的主要問題是發(fā)展經(jīng)濟(jì)目前面臨的主要問題是發(fā)展經(jīng)濟(jì)目前面臨的主要問題是發(fā)展經(jīng)濟(jì),討論討論討論討論綠色綠色綠色綠色GDPGDPGDPGDP還為時(shí)尚早。還為時(shí)尚早。還為時(shí)尚早。還為時(shí)尚早。還有一種反對(duì)的聲音認(rèn)為還有一種反對(duì)的聲音認(rèn)為還有一種反對(duì)的聲音認(rèn)為還有一種反對(duì)的聲音認(rèn)為,中國中國中國中國GDPGDPGDPGDP是多少還是一是多少還是一是多少還是一是多少還是一個(gè)問題個(gè)問題個(gè)問題個(gè)問題,怎么能夠進(jìn)行綠色怎么能夠進(jìn)行綠色怎么能夠進(jìn)行綠色怎么能夠進(jìn)行綠色GDPGDPGDPGDP核算核算核算核算?第三種反對(duì)意見認(rèn)為第三種反對(duì)意見認(rèn)為第三種反對(duì)意見認(rèn)為第三種反對(duì)意見認(rèn)為,綠色綠色綠色綠色GDPGDPGDPGDP核算在國外還沒有核算在國外還沒有核算在國外還沒有核算在國外還沒有一個(gè)完整成功的案例一個(gè)完整成功的案例一個(gè)完整成功的案例一個(gè)完整成功的案例,許多外國專家都反對(duì)進(jìn)行綠許多外國專家都反對(duì)進(jìn)行綠許多外國專家都反對(duì)進(jìn)行綠許多外國專家都反對(duì)進(jìn)行綠色色色色GDPGDPGDPGDP核算核算核算核算,我們?nèi)绾文軌蛏菡劸G色我們?nèi)绾文軌蛏菡劸G色我們?nèi)绾文軌蛏菡劸G色我們?nèi)绾文軌蛏菡劸G色GDPGDPGDPGDP核算核算核算核算?152綠色綠色GDP核算的基本認(rèn)識(shí)核算的基本認(rèn)識(shí)過度期望過度期望下的認(rèn)識(shí)誤區(qū)下的認(rèn)識(shí)誤區(qū)誤區(qū)之一誤區(qū)之一,發(fā)展中出現(xiàn)了嚴(yán)重的資源環(huán)境問發(fā)展中出現(xiàn)了嚴(yán)重的資源環(huán)境問題題,原因就在于沒有核算綠色原因就在于沒有核算綠色GDP;GDP;只要算出只要算出綠色綠色GDP,GDP,就會(huì)出現(xiàn)一片碧水藍(lán)天就會(huì)出現(xiàn)一片碧水藍(lán)天,解決發(fā)展解決發(fā)展中的資源環(huán)境問題。中的資源環(huán)境問題。16誤區(qū)之二誤區(qū)之二,是否進(jìn)行綠色是否進(jìn)行綠色GDPGDP核算核算,只是一個(gè)只是一個(gè)認(rèn)識(shí)問題認(rèn)識(shí)問題,只要我們認(rèn)識(shí)到綠色只要我們認(rèn)識(shí)到綠色GDPGDP核算的核算的重要性重要性,統(tǒng)計(jì)部門就可以馬上給出數(shù)據(jù)來。統(tǒng)計(jì)部門就可以馬上給出數(shù)據(jù)來。17誤區(qū)之三誤區(qū)之三,只有綠色只有綠色GDPGDP才能反映可持續(xù)發(fā)才能反映可持續(xù)發(fā)展展,有了它就無須其他指標(biāo)有了它就無須其他指標(biāo),如果算不出來如果算不出來也沒有其他指標(biāo)可以代替。也沒有其他指標(biāo)可以代替。183綠色綠色GDP核算的基本認(rèn)識(shí)核算的基本認(rèn)識(shí)穩(wěn)健態(tài)度穩(wěn)健態(tài)度中隱含的傾向中隱含的傾向面對(duì)各方的強(qiáng)烈需求面對(duì)各方的強(qiáng)烈需求,主管綠色主管綠色GDPGDP核算的核算的統(tǒng)計(jì)部門一直處于守勢(shì)統(tǒng)計(jì)部門一直處于守勢(shì),更多地是在強(qiáng)調(diào)進(jìn)更多地是在強(qiáng)調(diào)進(jìn)行綠色行綠色GDPGDP核算所面臨的困難和不確定性。核算所面臨的困難和不確定性。19在統(tǒng)計(jì)界還存在另外一種傾向在統(tǒng)計(jì)界還存在另外一種傾向,即過分強(qiáng)調(diào)即過分強(qiáng)調(diào)GDPGDP以及整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)核算自身的科學(xué)性以及整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)核算自身的科學(xué)性,并以此為理由拒絕、否定綠色并以此為理由拒絕、否定綠色GDPGDP。這樣的態(tài)度是不可取的。我們必須謹(jǐn)記統(tǒng)這樣的態(tài)度是不可取的。我們必須謹(jǐn)記統(tǒng)計(jì)核算的目的是要為管理服務(wù)計(jì)核算的目的是要為管理服務(wù),并要?dú)v史地并要?dú)v史地看待國民經(jīng)濟(jì)核算以及看待國民經(jīng)濟(jì)核算以及GDPGDP的作用。的作用。204綠色綠色GDP核算實(shí)施核算實(shí)施組織實(shí)施的不同模式組織實(shí)施的不同模式如何進(jìn)行綠色如何進(jìn)行綠色GDPGDP核算核算?這是一個(gè)大而難的這是一個(gè)大而難的題目。題目。誰來實(shí)施綠色誰來實(shí)施綠色GDPGDP核算核算?采取統(tǒng)計(jì)部門和資源環(huán)境主管部門合作、采取統(tǒng)計(jì)部門和資源環(huán)境主管部門合作、吸收院校科研機(jī)構(gòu)學(xué)者專家作為技術(shù)力量吸收院?？蒲袡C(jī)構(gòu)學(xué)者專家作為技術(shù)力量參與的方式參與的方式,相互補(bǔ)充、相互協(xié)作相互補(bǔ)充、相互協(xié)作,無疑是無疑是較好的選擇。較好的選擇。215綠色綠色GDP核算實(shí)施核算實(shí)施不同學(xué)科的不不同學(xué)科的不同觀點(diǎn)同觀點(diǎn) 交叉學(xué)科理論是否與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)相銜交叉學(xué)科理論是否與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)相銜接接?各領(lǐng)域的實(shí)際管理經(jīng)驗(yàn)是否與經(jīng)濟(jì)管各領(lǐng)域的實(shí)際管理經(jīng)驗(yàn)是否與經(jīng)濟(jì)管理處理方法相兼容理處理方法相兼容?由此導(dǎo)致綠色由此導(dǎo)致綠色GDPGDP核算核算各方參與者的不同觀點(diǎn)。各方參與者的不同觀點(diǎn)。226綠色綠色GDP核算實(shí)施核算實(shí)施不同管理目標(biāo)下不同管理目標(biāo)下的不同思路的不同思路 核算是為管理服務(wù)的核算是為管理服務(wù)的,但如何服務(wù)但如何服務(wù),怎樣怎樣服務(wù)服務(wù),卻是一個(gè)大問題。不同需求者可能有卻是一個(gè)大問題。不同需求者可能有不同期待不同期待,同一個(gè)需求者站在不同角度可能同一個(gè)需求者站在不同角度可能形成不同的期待。形成不同的期待?！白鰷p法做減法”這樣的思路特別符合環(huán)保這樣的思路特別符合環(huán)保部門進(jìn)行綠色部門進(jìn)行綠色GDPGDP核算的需要。核算的需要?！白黾臃ㄗ黾臃ā绷謽I(yè)部門想要顯示的是所林業(yè)部門想要顯示的是所采取的保護(hù)行動(dòng)取得了多少正面效應(yīng)。采取的保護(hù)行動(dòng)取得了多少正面效應(yīng)。23為什么會(huì)形成不同思路為什么會(huì)形成不同思路?第一第一,可能與核算對(duì)象的性質(zhì)有關(guān)?？赡芘c核算對(duì)象的性質(zhì)有關(guān)。第二第二,與各個(gè)部門實(shí)施核算的不同動(dòng)機(jī)不與各個(gè)部門實(shí)施核算的不同動(dòng)機(jī)不無關(guān)聯(lián)無關(guān)聯(lián)以負(fù)面影響顯示本部門的重以負(fù)面影響顯示本部門的重要性要性,還是以負(fù)面影響的遏制顯示本部門進(jìn)還是以負(fù)面影響的遏制顯示本部門進(jìn)行保護(hù)工作的業(yè)績(jī)。行保護(hù)工作的業(yè)績(jī)。統(tǒng)計(jì)部門的參與顯得很重要統(tǒng)計(jì)部門的參與顯得很重要,是保證核算是保證核算結(jié)果之科學(xué)性、客觀性的重要制衡力量。結(jié)果之科學(xué)性、客觀性的重要制衡力量。24五、綠色五、綠色GDP核算的難點(diǎn)核算的難點(diǎn)1概念定義和核算方法確定中存在的難概念定義和核算方法確定中存在的難點(diǎn)點(diǎn)我們是否已經(jīng)明了不同資源環(huán)境變化與各類我們是否已經(jīng)明了不同資源環(huán)境變化與各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)生之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)生之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系?從從GDPGDP到綠色到綠色GDP,GDP,要從中扣減的資源環(huán)境成本到底應(yīng)該包要從中扣減的資源環(huán)境成本到底應(yīng)該包括哪些內(nèi)容括哪些內(nèi)容?25（2 2）綠色）綠色GDPGDP以及綜合環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算的理論以及綜合環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算的理論基礎(chǔ)是什么基礎(chǔ)是什么?資源經(jīng)濟(jì)學(xué)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)等分資源經(jīng)濟(jì)學(xué)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)等分支學(xué)科支學(xué)科,能夠取代傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)作為綠色能夠取代傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)作為綠色GDPGDP核算的理論基礎(chǔ)嗎核算的理論基礎(chǔ)嗎?26(3)GDP(3)GDP核算是針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制而設(shè)計(jì)的，核算是針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制而設(shè)計(jì)的，尤其是其中的估價(jià)方法，要以市場(chǎng)價(jià)格為尤其是其中的估價(jià)方法，要以市場(chǎng)價(jià)格為基礎(chǔ)。現(xiàn)實(shí)中大部分資源環(huán)境進(jìn)入經(jīng)濟(jì)體基礎(chǔ)?，F(xiàn)實(shí)中大部分資源環(huán)境進(jìn)入經(jīng)濟(jì)體系并非遵循市場(chǎng)交換規(guī)則，而是依賴于法系并非遵循市場(chǎng)交換規(guī)則，而是依賴于法規(guī)、稅費(fèi)機(jī)制等行政手段。規(guī)、稅費(fèi)機(jī)制等行政手段。如何將兩種機(jī)制下存在的事物和發(fā)生如何將兩種機(jī)制下存在的事物和發(fā)生的現(xiàn)象融合在一起的現(xiàn)象融合在一起?我們能夠?qū)⑹袌?chǎng)方法延我們能夠?qū)⑹袌?chǎng)方法延伸到資源環(huán)境的計(jì)量嗎伸到資源環(huán)境的計(jì)量嗎?27(4)(4)我們到底是要做綜合環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算還是僅我們到底是要做綜合環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算還是僅僅作綠色僅作綠色GDPGDP核算核算?依據(jù)現(xiàn)有數(shù)據(jù)基礎(chǔ)是否依據(jù)現(xiàn)有數(shù)據(jù)基礎(chǔ)是否應(yīng)該進(jìn)行、是否能夠?qū)崿F(xiàn)綠色應(yīng)該進(jìn)行、是否能夠?qū)崿F(xiàn)綠色GDPGDP核算核算?282.實(shí)施綠色實(shí)施綠色GDP面臨的困難面臨的困難實(shí)施綠色實(shí)施綠色GDPGDP核算體系，面臨著技術(shù)和觀念核算體系，面臨著技術(shù)和觀念上的兩大難點(diǎn)。上的兩大難點(diǎn)。不論采用任何一種方法不論采用任何一種方法,其技術(shù)上的核心難其技術(shù)上的核心難點(diǎn)在于自然資源的貨幣化點(diǎn)在于自然資源的貨幣化,如何將其化為數(shù)如何將其化為數(shù)值融入到核算模型中值融入到核算模型中,是現(xiàn)實(shí)操作中的主要是現(xiàn)實(shí)操作中的主要問題。問題。29一旦實(shí)施綠色一旦實(shí)施綠色GDPGDP，人們心中的發(fā)展內(nèi)涵與，人們心中的發(fā)展內(nèi)涵與衡量標(biāo)準(zhǔn)就變了，扣除了環(huán)境損失成本，衡量標(biāo)準(zhǔn)就變了，扣除了環(huán)境損失成本，當(dāng)然會(huì)使一些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)據(jù)大大下當(dāng)然會(huì)使一些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)據(jù)大大下降。一旦實(shí)施綠色降。一旦實(shí)施綠色GDPGDP，必將帶來干部考核，必將帶來干部考核體系的重大變革。體系的重大變革。30相關(guān)鏈接：綠色相關(guān)鏈接：綠色GDP動(dòng)了誰的奶酪？動(dòng)了誰的奶酪？按照綠色按照綠色GDPGDP核算，每個(gè)地方的核算，每個(gè)地方的GDPGDP數(shù)字的數(shù)字的增長(zhǎng)肯定就是大大的減少，這對(duì)那些靠增長(zhǎng)肯定就是大大的減少，這對(duì)那些靠GDPGDP數(shù)字的增長(zhǎng)來作為自己政績(jī)的地方官員們數(shù)字的增長(zhǎng)來作為自己政績(jī)的地方官員們來說，無疑是一種莫大的損失。來說，無疑是一種莫大的損失。如果你的如果你的GDPGDP數(shù)字變成了綠色數(shù)字變成了綠色GDPGDP，也就意，也就意味著你的味著你的GDPGDP數(shù)字比別人低，也就意味著你數(shù)字比別人低，也就意味著你的政績(jī)比別人差，也就意味著你在政治前的政績(jī)比別人差，也就意味著你在政治前途方面比別人少了一個(gè)重要的籌碼。這對(duì)途方面比別人少了一個(gè)重要的籌碼。這對(duì)一些地方領(lǐng)導(dǎo)來說，不是動(dòng)了他們的奶酪一些地方領(lǐng)導(dǎo)來說，不是動(dòng)了他們的奶酪又是誰的奶酪呢？又是誰的奶酪呢？31相關(guān)鏈接：相關(guān)鏈接：2005年度報(bào)告發(fā)布緣何受阻？年度報(bào)告發(fā)布緣何受阻？2007年年7月月12日，國家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)謝伏瞻日，國家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)謝伏瞻表示，表示，“鑒于國際上尚無真正意義上的綠鑒于國際上尚無真正意義上的綠色色GDP核算標(biāo)準(zhǔn)，也沒有任何一個(gè)國家采核算標(biāo)準(zhǔn)，也沒有任何一個(gè)國家采取這樣的核算方式，所以還不能夠公布這取這樣的核算方式，所以還不能夠公布這些數(shù)據(jù)或者真正進(jìn)行價(jià)值量的核算。些數(shù)據(jù)或者真正進(jìn)行價(jià)值量的核算?！?2王金南，王金南，“綜合環(huán)境與經(jīng)濟(jì)核算綜合環(huán)境與經(jīng)濟(jì)核算（綠色（綠色GDPGDP）”研究項(xiàng)目技研究項(xiàng)目技術(shù)組組長(zhǎng)、國家環(huán)?？偩中g(shù)組組長(zhǎng)、國家環(huán)?？偩汁h(huán)境規(guī)劃院副院長(zhǎng)環(huán)境規(guī)劃院副院長(zhǎng)33這次報(bào)告發(fā)布擱淺的直接原因是什么？這次報(bào)告發(fā)布擱淺的直接原因是什么？王金南：王金南：主要是環(huán)保部門和統(tǒng)計(jì)部門在發(fā)主要是環(huán)保部門和統(tǒng)計(jì)部門在發(fā)主要是環(huán)保部門和統(tǒng)計(jì)部門在發(fā)主要是環(huán)保部門和統(tǒng)計(jì)部門在發(fā)布方式和發(fā)布內(nèi)容上有分歧。作為一個(gè)研究項(xiàng)布方式和發(fā)布內(nèi)容上有分歧。作為一個(gè)研究項(xiàng)布方式和發(fā)布內(nèi)容上有分歧。作為一個(gè)研究項(xiàng)布方式和發(fā)布內(nèi)容上有分歧。作為一個(gè)研究項(xiàng)目，到底是政府發(fā)布還是研究機(jī)構(gòu)來發(fā)布，這目，到底是政府發(fā)布還是研究機(jī)構(gòu)來發(fā)布，這目，到底是政府發(fā)布還是研究機(jī)構(gòu)來發(fā)布，這目，到底是政府發(fā)布還是研究機(jī)構(gòu)來發(fā)布，這是方式問題；加上內(nèi)容又涉及到各個(gè)省的數(shù)據(jù)，是方式問題；加上內(nèi)容又涉及到各個(gè)省的數(shù)據(jù)，是方式問題；加上內(nèi)容又涉及到各個(gè)省的數(shù)據(jù)，是方式問題；加上內(nèi)容又涉及到各個(gè)省的數(shù)據(jù)，有些地方政府對(duì)公布本省的研究核算數(shù)據(jù)比較有些地方政府對(duì)公布本省的研究核算數(shù)據(jù)比較有些地方政府對(duì)公布本省的研究核算數(shù)據(jù)比較有些地方政府對(duì)公布本省的研究核算數(shù)據(jù)比較敏感。敏感。敏感。敏感。34六綠色六綠色GDP在國外的實(shí)踐在國外的實(shí)踐 綠色綠色GDPGDP的環(huán)境核算雖然困難，但在發(fā)達(dá)的環(huán)境核算雖然困難，但在發(fā)達(dá)國家已取得了很大成績(jī)。國家已取得了很大成績(jī)。挪威挪威19781978年就開始了資源環(huán)境的核算。年就開始了資源環(huán)境的核算。35芬蘭也建立起了自然資源核算框架芬蘭也建立起了自然資源核算框架體系。其資源環(huán)境核算的內(nèi)容有三體系。其資源環(huán)境核算的內(nèi)容有三項(xiàng)：森林資源核算、環(huán)境保護(hù)支出項(xiàng)：森林資源核算、環(huán)境保護(hù)支出費(fèi)用統(tǒng)計(jì)和空氣排放調(diào)查。費(fèi)用統(tǒng)計(jì)和空氣排放調(diào)查。36實(shí)施綠色實(shí)施綠色GDPGDP的國家還有很多，主要是歐美的國家還有很多，主要是歐美發(fā)達(dá)國家，如法國、美國等。發(fā)達(dá)國家，如法國、美國等。特別值得一提的是墨西哥。特別值得一提的是墨西哥。37七、推進(jìn)綠色七、推進(jìn)綠色GDP核算應(yīng)該恪守的原則核算應(yīng)該恪守的原則綠色綠色GDPGDP核算事涉可持續(xù)發(fā)展的實(shí)施和度量核算事涉可持續(xù)發(fā)展的實(shí)施和度量,在中國目前背景下在中國目前背景下,必須堅(jiān)持去做。必須堅(jiān)持去做。38由于在理論、方法、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)等方面還存由于在理論、方法、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)等方面還存在巨大困難在巨大困難,實(shí)施綠色實(shí)施綠色GDP核算難以一蹴而核算難以一蹴而就就,尤其難以進(jìn)行全面的核算。尤其難以進(jìn)行全面的核算。39在綠色在綠色GDP核算理論方法探索中核算理論方法探索中,無論是國無論是國民經(jīng)濟(jì)核算專家還是資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)專家民經(jīng)濟(jì)核算專家還是資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)專家,都必須打破原來的思維慣性都必須打破原來的思維慣性,著眼于資源環(huán)著眼于資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系境與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,探索不同理論方法體系之探索不同理論方法體系之間的契合點(diǎn)。間的契合點(diǎn)。40在國際上在國際上,綠色綠色GDP核算還沒有形成成熟、核算還沒有形成成熟、完善的理論方法規(guī)范完善的理論方法規(guī)范,因此因此,中國進(jìn)行綠色中國進(jìn)行綠色GDP核算核算,一方面是吸收國際經(jīng)驗(yàn)一方面是吸收國際經(jīng)驗(yàn),但更重要但更重要的是結(jié)合中國實(shí)際情況予以創(chuàng)新。的是結(jié)合中國實(shí)際情況予以創(chuàng)新。41像像GDP是國民經(jīng)濟(jì)核算的頂級(jí)指標(biāo)一樣是國民經(jīng)濟(jì)核算的頂級(jí)指標(biāo)一樣,綠綠色色GDP也是整個(gè)資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算的頂級(jí)也是整個(gè)資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算的頂級(jí)指標(biāo)指標(biāo);要使這個(gè)指標(biāo)的核算可行要使這個(gè)指標(biāo)的核算可行,前提是要有前提是要有一個(gè)良好的核算基礎(chǔ)。一個(gè)良好的核算基礎(chǔ)。42綠色綠色GDPGDP應(yīng)該注重公眾參與。應(yīng)該注重公眾參與。