電大行政法與行政訴訟法試題Word版

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1、 1． 在行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中，必有一方是（行政主體）。 2． 行政關(guān)系是（行政權(quán)）被行使過程中所產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系。 3． 行政合法性原則主要解決（行政合法與非法）問題，而行政合理性原則則解決（行政是否適當(dāng)）的問題。 4．行政法的基本原則包括（行政合法性原則）、（行政合理性原則）。 5（國家管理機(jī)關(guān)，也叫政府）是行政法最主要的主體。 6．行政機(jī)關(guān)的設(shè)置應(yīng)遵循應(yīng)需要原則、（精簡原則）、（高效率原則）和依法設(shè)置原則。 7．行政法律關(guān)系由行政法律關(guān)系（主體）、（客體）和（內(nèi)容）三大要素構(gòu)成。 8．行政法的基本原則具有（普遍性）、（基礎(chǔ)性）和自身特殊性的特點(diǎn)。 9．我國地方各級人民

2、政府分為（?。?、（市）、（縣）和（鄉(xiāng)）四級。 10．行政法律關(guān)系的客體包括（物）、（行為）和（精神財(cái)富）。 11.我國政府的派出機(jī)關(guān)有三種類型，分別是（行政公署）、（區(qū)公所）和（街道辦事處）。 12．根據(jù)行政行為實(shí)施的對象及適用力的不同，可以將行政行為分為（抽象行政行為）和（具體行政行為） 13.行政法律事實(shí)可分為（法律事件）和（法律行為）兩大類。 14．行政法律關(guān)系中的行政主體的（權(quán)力）和（義務(wù)）具有統(tǒng)一性。 15．行政法律關(guān)系的變更包括（主體）、（客體）和（內(nèi)容）的變更。 16．以行政法規(guī)范的性質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn)，行政法可以分為（實(shí)體行政法）、（程序行政法）。 17．行政合同的當(dāng)事人

3、一方必須是（行政主體）。 18．行政法的法源，即行政法的（淵源）是指行政法的（外部）表現(xiàn)形式。 19．行政機(jī)關(guān)之間我國目前有三種隸屬關(guān)系，分別是（垂直領(lǐng)導(dǎo)）、（業(yè)務(wù)指導(dǎo)）和（雙重領(lǐng)導(dǎo)）。 20．行政法是指調(diào)整（行政權(quán)）被先例過程中所產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系以及對行政權(quán)規(guī)范和控制的法律規(guī)范的總稱。 21．按照行政機(jī)關(guān)所轄的區(qū)域范圍不同，可分為（中央行政機(jī)關(guān)）和（地方行政機(jī)關(guān)）。 22．以行政行為是否具備一定的法定形式為標(biāo)準(zhǔn)，可以將行政行為分為（要式行政行為）和（不要式行政行為）。 23． 行政機(jī)關(guān)就應(yīng)當(dāng)于舉行聽證的（7）日前將舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)通知申請人、利害關(guān)系人，必要時(shí)予以公告。 24

4、．（對行為的強(qiáng)制）是指行政強(qiáng)制制造機(jī)關(guān)對拒不履行不作為義務(wù)或不可替代的作為義務(wù)的義務(wù)主體，科以金錢給付義務(wù)，以促使其履行義務(wù)的強(qiáng)制招待措施。 25．行政職權(quán)一般依其來源可分為兩大類：一類是（固有職權(quán)），另一類是（授予職權(quán)）。 26．國家權(quán)力機(jī)關(guān)對行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督方式主要有以下三種（法律監(jiān)督）、（工作監(jiān)督）和（人事監(jiān)督）。 27．行政立法程序包括（起草）、征求意見、（審查）、（通過）、簽署和發(fā)布與備案。 28．以行政強(qiáng)制行為的目的和程序的階段性為標(biāo)準(zhǔn)，行政強(qiáng)制可分為（即時(shí)性強(qiáng)制）和（權(quán)行性強(qiáng)制） 29．在行政合同的履行、變更或解除中，行政主體享有（行政優(yōu)益權(quán)）。 30．（行政處罰）是行

5、政主體對違反行政法律規(guī)范的公民、法人或其他組織給予制裁的具體行政行為。 31．限制人身自由的行政處罰職能由（法律）來設(shè)定。 32．行政責(zé)任的主體是（行政主體）及其執(zhí)行公務(wù)的人員。 33．行政處罰中的申誡罰主要包括（警告）和（通報(bào)批評）。 34．行政合同的締結(jié)方式包括（招標(biāo)）、（拍賣）、邀請發(fā)價(jià)和（直接磋商）等方式。 35．（行政處分）是指國家行政機(jī)關(guān)基于行政隸屬關(guān)系或行政監(jiān)察機(jī)關(guān)基于職權(quán)對兒有違法失職的國家行政機(jī)關(guān)工作人員采取的一種行政懲戒措施。 36．依據(jù)實(shí)施行政行為時(shí)所形成的法律關(guān)系的不同，可以將行政行為分為（行政立法行為）、（行政執(zhí)法行為）和（行政司法行為）。 37．（行政

6、強(qiáng)制）是指行政主體為實(shí)現(xiàn)一定的行政目的，保障行政管理的順利進(jìn)行，對行政相對方的人身及財(cái)產(chǎn)采取的強(qiáng)制性的具體行政行為的總稱。 38．行政合同的解除方式有兩種，一是（單方解除）二是（協(xié)議）解除。 39．暫扣和吊銷許可證和營業(yè)證屬于行政處罰中的（行為）罰。 40．除涉及（國家秘密）、（商業(yè)秘密）或者（個(gè)人隱私）外，聽證公開進(jìn)行。 41．行政處罰的簡易程序又稱為（當(dāng)場處罰程序）。 42．部門規(guī)章及地方政府規(guī)章可以在一定的條件下設(shè)定（警告）或者（一定數(shù)量罰款）的行政處罰。 43．行政相對方申請行政許可，必須以（書面）形式提出。 44．受委托行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在委托范圍內(nèi)以（委托行政機(jī)關(guān)）的名義實(shí)

7、施行政許可。 45．(行政法規(guī))是國務(wù)院制定的規(guī)范性文件的總稱。 46．在我國，行政職務(wù)的產(chǎn)生主要有四種程序，分別是（選任）、（委任）、（調(diào)任）和（聘任）。 47．行政立法的主體是（國家行政機(jī)關(guān)）。 48．（行政合法性）原則是行政法治原則的核心內(nèi)容。 49．被授權(quán)的組織在被授權(quán)范圍以（自己）的名義先例行政職權(quán)。 50．行政指導(dǎo)是行政機(jī)關(guān)單方面的意思表示，屬于（單方行為）。 51．（行政授權(quán)）是指法律、法規(guī)將行政職權(quán)及行政職責(zé)的一部或全部授權(quán)給非行政機(jī)關(guān)的社會(huì)組織行使的法律行為。 52．行政立法程序必須遵循的兩個(gè)基本原則是（民主原則）和（效率原則）。 53．（調(diào)整性行政指導(dǎo)）是

8、指行政相對方之間發(fā)生利害沖突，而又協(xié)商不成時(shí)，由行政機(jī)關(guān)出面訥以求達(dá)到妥協(xié)的行政指導(dǎo)。 54.在行政委托中，被委托的對象可以為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)構(gòu)，也可以為（企事業(yè)單位）及其他社會(huì)組織。 55．（行政相對方）是指行政法律關(guān)系中與行政主體相對應(yīng)的另一方當(dāng)事人，是其權(quán)益受行政主體的行政行為影響的個(gè)人或組織。 56．根據(jù)決定行政行為時(shí)參與意思表示的當(dāng)事人的數(shù)目為標(biāo)準(zhǔn)，可將行政行為分為（單方）、（雙方）和（多方）。 57．行政立法依其權(quán)力來源不同，可以分為（職權(quán)立法）與（授權(quán)立法）。 58．行政合同的雙方意思表示必須（一致）。 59．勞動(dòng)教養(yǎng)屬于行政處罰中的（人身罰）。 60．間接強(qiáng)制可分

9、為（代執(zhí)行）和（執(zhí)行罰）兩種制度。 61．以行政指導(dǎo)的對象是否具體為標(biāo)準(zhǔn)，可分為（普通的行政指導(dǎo)）和（個(gè)別的行政指導(dǎo)）。 62．國務(wù)院是我國最高的國家行政機(jī)關(guān)，可以依法設(shè)定除（限制人身）以外的行政處罰。 63．以許可享有的程度為標(biāo)準(zhǔn)，行政許可可分為（排他性許可）和（非排他性許可）。 64．行政行為通常具有的法律效力包括（公定力）、確定力、（拘束力）和執(zhí)行力。 65．以行政強(qiáng)制行為所指向的對象和內(nèi)容為標(biāo)準(zhǔn)，可分為對（人身）、（財(cái)產(chǎn)）和（行為）的強(qiáng)制。 66．行政相對方針對特定的事項(xiàng)向行政主體提出（申請），是行政主體實(shí)施行政許可行為的前提條件。 67．行政處罰的種類包括（人身罰）、（

10、行為罰）、（財(cái)產(chǎn)罰）和申誡罰。 68．行政監(jiān)督根據(jù)內(nèi)容，可以分為（一般性行政監(jiān)督）和（專門性監(jiān)督）。 69．警告屬于行政處罰中的（申誡罰）。 70．（行政許可）是指行政主體根據(jù)行政相對方的申請，經(jīng)依法審查，通過頒發(fā)許可證、執(zhí)照等形式，賦予或確認(rèn)行政相對方從事某種活動(dòng)的法律資格或法律權(quán)利的一種具體行政行為。 71．聽證應(yīng)當(dāng)制作（筆錄）。 72．地方性法規(guī)可以設(shè)定除（限制人身自由）、（吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照）以外的行政處罰。 73．行政責(zé)任產(chǎn)生的前提是（行政違法）或者（行政不當(dāng)）。 74．行政法制監(jiān)督的對象是（行政主體）及其（工作人員）。 75．按照審計(jì)的時(shí)間，審計(jì)監(jiān)督可以分為（事前審計(jì)

11、）、（事中審計(jì)）和（事后審計(jì)）。 76．行政不當(dāng)也叫行政失當(dāng)，指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員，在執(zhí)行行政管理過程中作出的行政行為合法但不（不合理）。 77．對個(gè)人處以（50元）以下的罰款或者（警告），可以適用行政處罰的簡易程序。 78．（代執(zhí)行）是指行政強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)或者第三人代替義務(wù)人履行法定義務(wù)，并向義務(wù)人征收必要費(fèi)用的強(qiáng)制執(zhí)行措施。 79．（即時(shí)強(qiáng)制執(zhí)行）是指因情況緊急，為了達(dá)到預(yù)期的行政目的，行政主體不以相通方不履行義務(wù)為前提，即對相對方的人身自由和財(cái)產(chǎn)予以強(qiáng)制的活動(dòng)和制度。 三、簡答題 1、行政法的法源 答：行政法的法源即行政法的淵源，是指行政法的外部表現(xiàn)形式。根據(jù)制定主體

12、、效力等級以及制定程序的差別可將行政法的法源分為以下幾種形式： （一） 憲法：憲法是國家的根本大法，具有最高的法律效力，是一切立法的依據(jù)。 （二） 法律：憲法規(guī)定，全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)均有權(quán)制定法律。 （三） 行政法規(guī)和部門規(guī)章：行政法規(guī)是國務(wù)院制定的規(guī)范性文件的總稱。 （四） 地方性法規(guī)和地方行政規(guī)章、自治條例和單行條例：指省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)及常委會(huì)、國務(wù)院批準(zhǔn)的規(guī)范性文件的總稱。 （五） 與行政法有關(guān)的法律解釋 2、行政法律關(guān)系的特點(diǎn) 答：行政法律關(guān)系是指為行政法所調(diào)整和規(guī)定的，具有行政法上權(quán)利與義務(wù)內(nèi)容的各種社會(huì)關(guān)系。 1． 在行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事

13、人中，必有一方是行政主體 2． 行政法律關(guān)系當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)由行政法律規(guī)范預(yù)先規(guī)定 3． 行政法律關(guān)系具有不對等性 4． 行政法律關(guān)系中的行政主體的權(quán)利與義務(wù)具有統(tǒng)一性 5． 行政法律關(guān)系引起的爭議，在解決方式及程序上有其特殊性 3、行政合法性原則的具體要求 答：行政合法性原則的前提條件是“有法可依”。具體講，應(yīng)包括以下三個(gè)方面的要求： 1． 任何行政職權(quán)都必須基于法律的授予才能存在。 2． 任何行政職權(quán)的行使應(yīng)依據(jù)法律、遵守法律，不得與法律相抵觸。 3． 任何行政職權(quán)的授予和委托及其運(yùn)用都必須具有法律依據(jù)，符合法律宗旨。 4、行政合理性原則的具

14、體要求 答：1。行政行為的動(dòng)因應(yīng)符合法律目的 2．行政行為應(yīng)建立在正當(dāng)考慮的基礎(chǔ)上，要有正當(dāng)?shù)膭?dòng)機(jī)。 3．行政行為的內(nèi)容應(yīng)合乎情理。 5． 行政法作用 1．保障行政權(quán)有效行使，促進(jìn)行政主體依法行政，提高行政效率； 2．貫徹實(shí)施憲法、推動(dòng)民主政治進(jìn)程，保障公民、法人或其他組織的合法權(quán)益； 3．促進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)，保護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化秩序，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè) 行政主體與行政機(jī)關(guān)的區(qū)別 在行政管理活動(dòng)中，行政機(jī)關(guān)并不是惟一的行政主體。行政機(jī)關(guān)以外的社會(huì)組織，如得到法律、法規(guī)的授權(quán)也可成為行政主體， 此外，并非所有行政機(jī)關(guān)都能成為行政主體，如政府某些臨

15、時(shí)設(shè)置的機(jī)關(guān)只負(fù)責(zé)管理內(nèi)部事務(wù)，并不對外行使職權(quán)，也不承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。還有當(dāng)行政機(jī)關(guān)以“機(jī)關(guān)法人”的身份從事民事活動(dòng)而成民事主體，也不是行政主體。 行政機(jī)關(guān)組織法的基本內(nèi)容 1． 法律依據(jù)2。隸屬關(guān)系3。職責(zé)權(quán)限4。任職期限5。機(jī)構(gòu)設(shè)置6。人員編制，此外，還有把行政機(jī)關(guān)的工作條例，副職設(shè)置及行政機(jī)關(guān)組織法生效條件等也作為行政組織法的內(nèi)容。 可以作為行政主體的行政機(jī)關(guān)的種類 2． 國務(wù)院2。國務(wù)院的組成部門3。國務(wù)院的直屬機(jī)構(gòu)4。國務(wù)院各部、委管理的國家局5。地方各級人民政府6。地方各級人民政府的職能部門。7。地方人民政府的派出機(jī)關(guān)。 9．被委托組織與被授權(quán)組織的區(qū)別是什么？ 答：被委

16、托組織不具有行政主體資格，而被授權(quán)組織具有。具體區(qū)分如下：（1）性質(zhì)不同。被委托組織不具有法律法規(guī)所授予的職權(quán)，不是行政主體，只能與委托的行政主體的名義作出具體的行政行為。而被授權(quán)組織則享有法律法規(guī)所授予的特定的行政職權(quán)，屬于行政主體。（2）產(chǎn)生的依據(jù)不同。被委托組織的權(quán)限、范圍，只能依行政主體的行政委托行為產(chǎn)生，被授予組織的行政主體資格則由法律、法規(guī)的授予而產(chǎn)生。（3）行為的后果不同。被委托組織的行為后果的法律責(zé)任，由行政委托權(quán)的行政主體承擔(dān)。被授權(quán)組織則對其行為后果獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任。 行政相對方的權(quán)力 a) 提出申請的權(quán)利2。參與行政管理的權(quán)利3。聽證的權(quán)利4。了解情況的權(quán)利5。申請行

17、政法上的救濟(jì)的權(quán)利 行政行為的特征 1． 行政行為是執(zhí)行法律的行為2。行政行為具有一定的裁量性3。行政主體在實(shí)施行政行為時(shí)具有單方意志性，不必與行政相對方必須服從并配合行政行為。 12．行政行為的內(nèi)容 1．賦予權(quán)益和剝奪權(quán)益2?？埔粤x務(wù)和免除義務(wù)3。確認(rèn)法律事實(shí)與法律地位 13．行政立法的程序 1．起草2。征求意見3。審查4。通過5。簽署6。發(fā)布與備案 14．行政許可的基本原則 1．合法性原則2。公開、公平、公正原則3。便民原則4。救濟(jì)原則5。信賴保護(hù)原則6。行政許可一般不得轉(zhuǎn)讓原則7。監(jiān)督原則 15．行政強(qiáng)制執(zhí)行與行政處罰的區(qū)別 1．性質(zhì)不同，2。目

18、的不同3。原則不同 16．行政合同的特征 1．行政合同的當(dāng)事人一方必須是行政主體2。行政合同的目的是為了實(shí)現(xiàn)國家行政管理目標(biāo)3。行政合同的雙方意思表示必須一致4。在行政合同的履行、變更或解除中，行政主體享有行政優(yōu)益權(quán)，總之，行政合同在很多方面適用契約不自由原則，而非民事合同的契約自由原則。 17．行政指導(dǎo)的特征 1．行政指導(dǎo)是非權(quán)力行政活動(dòng)2。行政指導(dǎo)是一種事實(shí)行為。3。行政指導(dǎo)是行政機(jī)關(guān)單方面的意思表示，屬于單方行為。4。行政指導(dǎo)是一種適用較大幅度的彈性的管理領(lǐng)域5。行政指導(dǎo)適用法律優(yōu)先的原則6。行政指導(dǎo)是一種外部行為 18．行政處罰與刑罰的區(qū)別 1．制裁

19、的性質(zhì)不同，2。適用的違法行為不同，3。懲罰的程度及適用的程序不同，4。制裁的機(jī)關(guān)不同，5。作出處罰的形式不同。 19．試述對行政立法的監(jiān)督 1．權(quán)力機(jī)關(guān)對行政立法的監(jiān)督2。上級行政機(jī)對下級行政機(jī)關(guān)行政立法的監(jiān)督3。人民法院對行政立法的監(jiān)督 21．試述對行政處罰設(shè)定權(quán)限劃分的界定 1．全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)，是國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)和立法機(jī)關(guān)，可以設(shè)立任何種類的行政處罰，限制人身自由的行政處罰只能由法律來設(shè)定2。國務(wù)院是我國最高的國家行政機(jī)關(guān)，可以依法設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰3。地方性法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰。4。國務(wù)院各部、

20、各委員會(huì)和直屬機(jī)構(gòu)制定的規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)關(guān)于行政處罰規(guī)定的行為、種類和幅度內(nèi)作出具體規(guī)定；尚未制定法律法規(guī)的可以設(shè)定警告或者一定數(shù)量的罰款的行政處罰。5。省、自治區(qū)、直轄市人民政府和省、自治區(qū)政府所在地的人民政府、經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市以及經(jīng)濟(jì)特區(qū)市人民政府制定的規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)或者地方性法規(guī)關(guān)于行政處罰規(guī)定的行為、種類和幅度內(nèi)作出具體規(guī)定；尚未制定法律、行政法規(guī)或者地方性法規(guī)的，可以設(shè)警告或者一定數(shù)量的罰款。6。除上述外，其他任何規(guī)范性文件不得設(shè)定任何形式的行政處罰。 22．試述行政責(zé)任的概念及其構(gòu)成要件 行政責(zé)任是指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員因行政違法或行政不當(dāng)，違反其

21、法定職責(zé)和義務(wù)而應(yīng)依法承擔(dān)一否定性的法律后果。 構(gòu)成要件：1。行政責(zé)任的主體是行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員2。行政責(zé)任產(chǎn)生的前提條件是行政違法或行政不當(dāng)。3。行政責(zé)任必須為行政法律規(guī)范所確認(rèn)，是一種法律所明確規(guī)定的責(zé)任。4。承擔(dān)行政責(zé)任須有主觀上的故意或過失。 案例分析1 1）A深圳市公安局C車輛管理所深圳市民樵某 2）C行政許可 3）A抽象行政行為，D其他規(guī)范性文件 4）粵公通字【2006】376號無權(quán)增設(shè)行政許可。 案例分析2 1)B 縣林業(yè)局 2)D 李某 3)B縣林業(yè)局 D李某 4)護(hù)林防火檢查站不屬于派出機(jī)關(guān)，它行使的行政職權(quán)的性質(zhì)是行政處罰權(quán)。 案

22、例分析3 （1）沒有當(dāng)事人的請求，不能主動(dòng)舉行聽證會(huì)；（3分） （2）因涉及商業(yè)秘密，當(dāng)事人又提出申請，聽證會(huì)不應(yīng)當(dāng)公開舉行；（3分） （3）主持人王某是本案的調(diào)查人員，應(yīng)當(dāng)回避；（3分） （4）聽證會(huì)上主持人不能當(dāng)場處罰決定，應(yīng)在會(huì)后由機(jī)關(guān)根據(jù)聽證會(huì)的具體情況作出；（3分） （5）聽證不能向當(dāng)事人收取任何費(fèi)用。（3分） 案例分析4 （1）C 警察所在公安機(jī)關(guān) (2)B 海歸女碩士 (3)B行政處罰 (4) C 妨礙警察執(zhí)行公務(wù) （5）警察的處理符合行政法的基本原則。 行政合法性原則要求行政主體行政職權(quán)來源合法、行政職權(quán)行使合法。 本案中警察執(zhí)法權(quán)來源

23、是合法的；在行使其職權(quán)時(shí)，也遵守了法律要求的程序，所以警察行為符合行政合法性原則的要求。 行政合理性原則的基本含義是：行政主體行政行為不僅要合法，還要合理。警察執(zhí)法行為不僅符合有關(guān)法律的基本要求，而且沒有超出有關(guān)法律允許的幅度范圍，因而符合行政合理性原則的要求。 案例分析5 （1）B 違法 (2)A 違法 (3)鎮(zhèn)政府處理不合法的理由在于： 《中華人民共和國土地管理法》第七十六條明確了處罰這類違法行為的有權(quán)行政主體是縣級以上人民政府土地行政管理部門。 上述案件中，鎮(zhèn)政府可向縣國土資源管理部門舉報(bào)或建議予以處理，但其本身并不享有對該違法行為的行政處罰權(quán)，鎮(zhèn)政府的行為明顯超越自己職權(quán)，因而是不合法的。 案例分析6 本案中行政法律關(guān)系的主體是孫某、蔡某夫婦和鎮(zhèn)政府。 鎮(zhèn)政府行為違法。按照法律規(guī)定，鎮(zhèn)政府沒有權(quán)力扣押相對人財(cái)產(chǎn)、限制相對人人身自由。 可復(fù)制、編制，期待你的好評與關(guān)注！