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1、
副市長紀念《城市規(guī)劃法》實施十五周年講話
71990 年 4 月 1 日，《中華人民共和國城市規(guī)劃法》頒布實
施。十五年，全市上下規(guī)劃法律意識不斷增強， 城市規(guī)劃法的宏觀調(diào)控作用日益顯現(xiàn)， 城市建設(shè)嚴格依法進行， 城市的環(huán)境明顯
改善、功能逐步配套、 面貌日新月異。 在此我謹代表市政府向辛
勤工作在規(guī)劃建設(shè)戰(zhàn)線上的同志們致以親切的慰問， 向全社會關(guān)
心、支持城市規(guī)劃工作的各界人士表示衷心的感謝！
十五年， 我市城市規(guī)劃建設(shè)管理工作取得了顯著成效。 城市
規(guī)模不斷擴大，城
2、市基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，城市功能不斷增強， 市
民生活質(zhì)量明顯提高， ** 的城市面貌、 城市規(guī)模、城市基礎(chǔ)設(shè)施
都跨上了一個新的臺階。 所有這一切都離不開精心的、 科學的城
市規(guī)劃。
要高起點、 高品位地建設(shè)好城市， 必須科學合理地編制城市規(guī)劃，充分發(fā)揮規(guī)劃的“龍頭”和導向作用。 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各項用地和建設(shè)活動必須以總體規(guī)劃為依據(jù)，實行統(tǒng)一規(guī)劃和管
理，促進城市健康有序發(fā)展。同時，根據(jù)城市建設(shè)需要，加大城市詳細規(guī)劃編制力度，逐步提高詳規(guī)覆蓋率。
再好的規(guī)劃，如果管理跟不上， 措施不到位， 就不能達到預(yù)
期的效果。近年，規(guī)劃管
3、理部門緊緊圍繞“改善投資環(huán)境， 服務(wù)
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經(jīng)濟建設(shè)”這個宗旨， 不斷建立和完善各項工作制度，
切實改變
工作作風，縮短辦事周期，提高服務(wù)質(zhì)量，改變工作態(tài)度，努力
為納稅人提供全天候、全方位的優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。
同時，切實加強
批后跟蹤檢查管理，加大規(guī)劃執(zhí)法力度，做到依法行政，寓服務(wù)
于管理之中。
對照規(guī)劃法的要求和人民群眾的愿望，
我市規(guī)劃工作還存在
不少問題。城市規(guī)劃的重要地位和“龍頭”作用有待進一步提
高；縣、區(qū)中還存在以行政區(qū)劃為基礎(chǔ)，
各自為政的“諸侯規(guī)劃”
現(xiàn)
4、象，一定程度上影響和破壞了城市的整體規(guī)劃；
在政府權(quán)力體
系重組過程中， 規(guī)劃行政管理權(quán)被肢解和下放，
原本屬于規(guī)劃管
理職責范圍的權(quán)力到了別的管理部門，
城市規(guī)劃建設(shè)和管理體制
的不順暢， 直接導致了違法建設(shè)的滋生和蔓延；
還有一些部門和
單位不能正確處理眼前和長遠利益、
局部和全局利益、 個人和城
市利益的關(guān)系，往往受經(jīng)濟利益的驅(qū)動，不服從規(guī)劃管理，
擅自
改變設(shè)計方案，未批先建、少批多建、不留公共綠地、蠶食建設(shè)
發(fā)展預(yù)留地等現(xiàn)象時有發(fā)生， 這些給城市可持續(xù)發(fā)展留下了不少
隱患。
城市規(guī)劃工作面廣量大，任重道遠。為此，市政府要求：
第一、繼
5、續(xù)加大規(guī)劃宣傳力度，
努力提高規(guī)劃意識。 全市各
部門各單位以及廣大市民都要認真學習宣傳
《城市規(guī)劃法》 和《 **
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市城市總體規(guī)劃》 、《 ** 市城市規(guī)劃管理實施辦法》 ，積極主動參與城市規(guī)劃， 自覺服從規(guī)劃管理， 努力維護規(guī)劃的嚴肅性和權(quán)威性。
第二、要以促進經(jīng)濟建設(shè)和提高環(huán)境質(zhì)量為重點， 超前編制各類詳細規(guī)劃。城鄉(xiāng)規(guī)劃涉及方方面面，關(guān)系千家萬戶。因此，
編制規(guī)劃要聽取方方面面意見， 征集廣大人民群眾的建議， 力求規(guī)劃科學合理。城市規(guī)劃經(jīng)批準后， 應(yīng)向全社會公布， 并加快組
6、織實施，科學合理地指導城市建設(shè)。 同時，要繼續(xù)完善城市形象設(shè)計，精心塑造城市形象，充分體現(xiàn)“以人為本，以為魂，以綠
為美”的規(guī)劃原則， 努力創(chuàng)造既體現(xiàn)現(xiàn)代化氣息又反映地方特色的城市空間環(huán)境和城市景觀。
第三、要依法行政，進一步強化城市規(guī)劃管理。 城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的各項建設(shè)用地和建設(shè)活動， 都必須按照城市規(guī)劃法和陽泉市城市總體規(guī)劃的要求，主動到規(guī)劃部門辦理“一書兩證”，
并嚴格按照所批內(nèi)容組織建設(shè)， 不得未批先建， 少批多建或擅自變更設(shè)計、改變用途。 同時，要嚴格執(zhí)行城市規(guī)劃管理方面的法律法規(guī)。規(guī)劃部門要加強政務(wù)公開，制定周密的規(guī)劃公示制度，
積極主動地為
7、企業(yè)服務(wù)，為外商服務(wù)， 為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，大力提倡下去辦、主動辦，自覺接受社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。
第四、要繼續(xù)加大執(zhí)法力度， 提高法制意識。 要進一步加大
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規(guī)劃跟蹤檢查力度， 將違法建設(shè)控制在萌芽狀態(tài)。 各部門各單位要積極配合抓好這項工作，要齊心協(xié)力、齊抓共管。同時，鼓勵
和歡迎廣大市民 ( 本權(quán)屬秘之音所有， 更多請登陸網(wǎng)絡(luò)查看 ) 積極舉報違法建設(shè)行為， 監(jiān)督城市規(guī)劃的實施， 真正在全社會形成一個自覺遵守城市規(guī)劃、 自覺執(zhí)行城市規(guī)劃的良好氛圍， 努力改善
城市投資
8、環(huán)境， 為實施趕超式發(fā)展和“擴容提質(zhì)”發(fā)展戰(zhàn)略， 為城 ** 快速崛起作出應(yīng)有的貢獻。
同志們，新的一年，統(tǒng)籌發(fā)展與建設(shè)和諧社會， 將是城市發(fā)展的主旋律和最強音。 深刻認識規(guī)劃的作用和意義， 強化執(zhí)行《城市規(guī)劃法》的法律意識，維護《城市規(guī)劃法》的法律權(quán)威，努力
把我市建設(shè)成環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套、 功能齊全、 更加靚麗的現(xiàn)代化城，符合我們的共同利益。希望大家振奮精神，與時俱進，聚
精會神搞建設(shè)， 一心一意謀發(fā)展， 把我們的家園建設(shè)的更加美麗。
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副市長紀念《城市規(guī)劃法》實施十五周年講話
